县安监局规章制度汇编
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饭店安全生产规定释解
来源:综合与安全处
第一条 为了加强安全生产监督管理,提高星级饭店安全生产水平,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》及有关法律、法规,制定本规定。
[释解] 本条是关于立法目的和立法依据的规定。
一、立法目的
(一)加强安全生产监督管理
安全生产是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施,以保证人身、财产安全和生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
生产经营活动是人类社会创造财富的基本活动。有生产经营活动就必然伴随着一定的风险。随着全市星级饭店的不断发展,产业规模不断扩大,经营范围越来越广,事故风险也在不断增加,生产事故的发生对社会稳定和经济发展构成威胁。旅游行政管理部门作为旅游行业安全生产监管部门,负有行业监管职责,有必要不断加强对旅游行业的监督管理,因此,对星级饭店的安全生产作出强制性的规定。
(二)提高星级饭店安全生产管理水平
星级饭店是进行政治、商务、社交、食宿、娱乐的主要场所,具有高层建筑多、地下设施多、电气设备多、人员聚集多、可燃材料多等特点,一旦发生生产安全事故,经济损失大、人员伤亡大、救援难度大、社会影响大。随着社会经济的快速发展,安全生产在生产经营活动中越来越重要。因此,星级饭店在建设和改造过程中,要不断补充安全设备设施,不断完善安全管理,以达到保障安全的目的。
(三)防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全
如何在生产经营活动中预防和减少生产安全事故,是人类活动永恒的主题。在日常生产经营过程中,安全隐患不可避免地存在,但可以通过提高防范意识,加强科学管理,投入必要的物质保障,以及在发生事故后采取及时有效的救助措施,来预防和减少生产安全事故。本规《定正》是基于这个目的,对星级饭店的安全生产投入、安全生产责任、安全生产保障措施、应急救援等方面 作出 了强制性规定。
二、立法依据
(一)有关法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》、《北京市旅游管理条例》等是本《规定》立法的依据。
(二)我市星级饭店安全生产的实际情况
截至2006年底,我市共有星级饭店700家,由于星级不同、企业性质不同、管理模式不同,安全生产水平也不同。在《规定》起草过程中,我们进行了大量的调查研究,分析各类生产安全事故发生的原因,总结星级饭店安全生产工作的经验教训,认为在安全生产管理方面应当统一标准,通过完善制度和规范管理,解决本市星级饭店安全生产工作中存在的实际问题。《规定》立足于星级饭店安全生产工作的实际,强调安全生产的过程控制和事故隐患的治理,建立确保安全生产的长效机制,具有鲜明的行业特色和可操作性。
第二条 本市行政区域内星级饭店的安全生产,适用本规定;有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
本规定所称星级饭店是指一星级以上的宾馆、饭店、度假村等经营单位。
[释解] 本条是关于适用范围的规定。
一、是本市行政区域内星级饭店(国有、集体、私营、中外合资等)的安全生产,都适用本《规定》。
二、有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。
除《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条理》之外《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》等,是关于安全生产的专门性法律规范,这些法律、法规星级饭店也要遵守。
三、对星级饭店的含义做了进一步的解释,即包括所有取得星级称号的宾馆、饭店、度假村等从事生产经营活动的单位。
第三条 安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
[释解] 本条是安全生产工作基本方针的规定。
“安全第一、预防为主、综合治理”是星级饭店安全生产工作的基本方针。星级饭店必须正确处理保证安全与经营效率、效益的关系,在安全与效率、效益发生矛盾时,要把安全放在首位。要保证安全生产的资金投入,各项设备、设施要符合安全生产的要求,发现事故隐患必须及时消除,不能为了赶任务、追效益而置安全于不顾。要统一对安全生产的认识,安全生产的管理不是某些人、某个部门的事情,而是要靠企业全体人员的共同努力完成的。
一、“安全第一”体现的是安全优先的原则
在处理保证安全与实现生产经营活动各项目标的关系上,要始终把安全特别是相关人员的人身安全放在首要位置。本《规定》所包含的安全生产条件、要求、处罚等条款,都是围绕着安全优先的原则制定的。
二、“预防为主”就是强调事前预防,防患于未然安全生产工作不是走过场,不是“亡羊补牢”,而是要防患于未然。要谋事在先,尊重科学,探索规律,采取有效的控制措施,千方百计预防事故的发生。星级饭店要严格按照法律、法规的规定,从安全生产条件、安全生产责任制、安全生产保障措施、从业人员的教育培训、应急救援预案等方面做好工作,将生产安全事故消灭在萌芽状态。
三、“综合治理”就是要发动全员积极参与做好安全生产工作
星级饭店的安全生产工作不是某个人、某个岗位、某个部门的事情,而是星级饭店全体员工的事情。每个从业人员都要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的意识,严格执行岗位安全生产责任制,增强自我保护意识,任何时候都不能违章作业,对危及安全的违章指挥应当拒绝执行。大量血的教训告诉我们,安全生产工作不是可有可无,安全工作要长抓不懈,防微杜渐,要从点滴做起,细之又细,不能存在侥幸心理。
第四条 市和区、县旅游行政管理部门对星级饭店的安全生产工作实施行业监督管理;公安消防、质量技术监督等部门分别对星级饭店的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理;安全生产监督管理部门对星级饭店的安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责。
行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作,制定安全生产制度、规程,提供相关服务。
[释解] 本条是安全生产监督管理工作体制的规定。
一、市和区、县旅游行政管理部门对星级饭店的安全生产工作实施行业监督管理。
各级旅游行政管理部门依照法律、法规,对所辖区域的星级饭店安全生产进行日常监督管理。主要包括检查星级饭店落实安全生产工作情况,配合相关部门开展应急救援和事故调查处理工作,对安全生产违法行为实施行政处罚等。
二、公安消防、质量技术监督等部门分别对星级饭店的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理
消防局、质量技术监督局对法律、法规规定的特定领域的安全生产实施监督管理,主要职责是制定分管领域的监管方案、措施,拟定本行业领域的规章、标准并组织实施,组织协调相关领域重大事故隐患的处理,开展应急救援,单独或者配合安全生产监督管理部门进行事故调查处理,依照专项法律、法规的规定对违法行为实施行政处罚。
三、安全生产监督管理部门对星级饭店的安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责
安监局指导、协调和监督政府其他部门履行安全生产监管职责,研究和制定政府有关安全生产的方针、政策,提出解决全局性、普遍性重大问题的措施,当好政府的参谋和助手,组织、协调安全生产专项监督管理工作,组织生产安全事故的应急救援和调查处理。对安全生产违法行为实施行政处罚。
四、行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作,制定安全生产制度、规程,提供相关服务。
第五条 星级饭店的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
[释解] 本条是主要负责人对本单位安全生产负全责的规定。
一、星级饭店主要负责人
主要负责人是指在本单位对生产经营活动具有指挥权、决策权的人。即法定代表人或者受法定代表人委托的人。
二、星级饭店主要负责人对本单位安全生产应承担的责任
鉴于星级饭店主要负责人在生产经营活动中的重要地位,其必须承担对星级饭店安全生产全面负责的责任。星级饭店主要负责人对安全生产全面负责是对安全生产工作承担主体责任的法律保障,也是安全生产责任制的重要内容。
第六条 星级饭店应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
[释解] 本条是确保安全生产基本义务的规定。
一、安全生产责任制度是指星级饭店根据有关安全生产的法律、法规和规章的规定,结合星级饭店经营特点,具体规定本单位的安全生产管理和具体负责人员的规章制度。
二、根据《北京市安全生产条例》第十二条规定,星级饭店应具备的安全生产条件是:
(一)经营场所和设备、设施应当符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求;
(二)建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和相关操作规程;
(三)依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;
(四)为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;
(五)主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;
(六)从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员按照国家有关规定,经专门的特种作业培训,取得特种作业操作资格证书;
(七)法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
根据《北京市安全生产条例》第三十五条的规定,星级饭店还应具备的安全生产条件是:
(一)在经营场所设置明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并确保畅通;
(二)在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材,并确保完好、有效;
(三)制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案,配备应急救援人员;
(四)有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统,掌握应急救援预案的全部内容;
(五)从业人员能够熟练使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责;
(六)经营场所实际容纳的人员不超过规定的容纳人数。
以上条件,是星级饭店安全生产应当达到的基本条件。
第七条 星级饭店从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
[释解] 本条是设置安全生产管理机构和专兼职安全生产管理人员的规定
安全生产管理机构是指星级饭店负责安全生产监督管理的内设机构,其工作人员都是专职安全生产管理人员。安全生产管理机构负责组织落实国家有关安全生产的法律、法规,组织星级饭店内部安全生产活动,负责日常安全检查,及时督促本单位事故隐患整改工作,监督安全生产责任制的落实等。安全生产管理机构是星级饭店主要负责人安全生产工作的助手,是星级饭店安全生产的重要组织保证。
星级饭店从业人员300人以上的,必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员来负责安全生产工作。也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理或技术服务。应当说明的是,星级饭店委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务后,保证安全生产的责任仍由星级饭店承担。
安全生产管理人员是指所有从事安全生产管理人员的总称,既包括安全生产管理机构的负责人,也包括星级饭店主管安全生产的负责人;既指专职的安全生产管理人员,也指兼职的安全生产管理人员。作为一名安全生产管理人员,必须具备与星级饭店经营活动相适应的安全知识和管理能力。
具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员是指饭店以外的,具有相关安全生产方面的专业技术,并经有关部门考核合格,取得专业技术资格的人员,这类人员可以接受星级饭店的委托,提供安全生产管理服务。
第八条 星级饭店应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
星级饭店应当对教育和培训的情况进行记录,记录至少保存2年。
[释解] 本条是对从业人员进行安全生产教育和培训的规定。
制定本条的目的是为了从制度上保证每个从业人员接受安全生产教育和培训,了解安全生产的法律、法规,具有在本职岗位进行安全生产操作的知识和能力。
对从业人员进行安全生产教育和培训,是星级饭店的法定义务,也是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的必然要求,更是关系到从业人员生命安全的大事。
禁止未经安全生产教育和培训的从业人员上岗作业,是“防患于未然”的重要措施,也是对人民群众生命财产负责的重要体现。
星级饭店必须重视对从业人员的安全教育和培训,确保教育和培训效果,不能搞形式,走过场。为了便于监督检查,本条规定“星级饭店应当对教育和培训的情况进行记录,记录至少保存2年。”以备检查。
第九条 星级饭店的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
[释解] 本条是对特种作业人员持证上岗的规定
特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。如:电工、焊工、电梯工、锅炉工、制冷操作等人员。由于特种作业人员所从事的工作一般潜在危险性较大,而且也容易给人民群众生命和财产造成威胁。因此,特种作业人员必须经过相关行政主管部门认可的培训机构进行安全作业培训、考核合格,取得操作资格证书后,方可上岗作业。
第十条 星级饭店应当建立安全生产例会制度,定期研究本单位安全生产工作;制定有效的安全生产措施,并对措施的落实情况进行检查。
[释解] 本条是对安全生产日常管理所做的规定。
安全生产例会是指以安全生产为主要内容定期召开的会议。星级饭店要形成定期研究安全生产问题的机制,以定期召开安全生产会议的形式,听取安全生产工作汇报,对发现的安全生产问题,认真组织研究,制定切实可行的安全措施。同时对安全措施的落实情况要及时检查验收,将星级饭店的安全生产制度化、规范化,建立星级饭店内部安全生产管理的长效机制。
第十一条 星级饭店应当建立安全生产事故隐患排查制度,对本单位容易发生事故的部位、设施,明确责任人员,制定并落实防范和应急措施。
[释解] 本条强调了建立隐患排查制度,是预防为主方针的具体体现。
事故隐患是指星级饭店在生产设施、设备等方面存在的可能引发事故的各种自然或者人为因素。
安全生产事故隐患排查制度是指根据法律、法规的要求,结合以往的经验教训,用科学的方法进行分析,找出可能引发事故的部位,利用现有条件和科学手段加以控制和预防。
星级饭店是安全生产的责任主体,根据有关安全生产法律、法规,分析和结合本单位生产经营活动的特点,找出容易发生事故的领域和环节,采取有效的监控措施,达到预防生产安全事故发生,实现安全生产的目的。星级饭店主要负责人应当组织经常性的安全检查,对检查中发现的安全问题或者事故隐患指定专人负责消除;难以及时消除的,应当组织有关职能部门研究,采取有效的防范措施,以免对人身财产造成损害。
第十二条 星级饭店应当每2小时至少对营业区域进行1次安全巡查。巡查应当做好记录。
[释解] 本条确立了安全巡查制度。
为了明确巡视检查的责任,增强星级饭店巡查人员的责任心,促使其认真按照要求进行巡视检查,不留死角。这里明确了做好记录的规定。巡视检查记录内容应当包括巡视时间、地点、部位、状况,是否发现问题以及处理情况等。
第十三条 星级饭店的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的,应当安排专人24小时值班。值班应当做好记录。
变配电室不得存放危险物品和杂物。
[释解] 本条是对变配电 室值班的规定。
本条是依据《北京地区用电单位电气安全工作规程》3.1.3之要求而制定的。
630千伏安是指变配电室的变压器容量。10千伏是指高压电用户,即有高压配电室的饭店,进户电压为10千伏。
变配电室是星级饭店易发生生产安全事故的要害部位之一,设置专人值班就是要时刻保持变配电室的正常运行,随时对电力系统进行监控,确保安全生产。
值班电工应当按照规定对运行设备进行巡视,做好运行记录、值班记录、正确填写和使用倒闸操作票,严格执行配电室的各项安全管理规定。
变配电室内禁止设床铺,不准堆放或者存放杂物(含电工维修用备品、备件,不含变配电室必备绝缘用具)。
第十四条 变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料,以及必要的作业工具和劳动防护用品,并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。
变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。
[释解] 本条是对变配电 室配备设备要求所作的规定。
配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料,是设备检修、事故处理、更新改造的重要技术依据,也是电工人员熟悉掌握本单位配电系统情况,设备分布情况的重要资料。
变配电室的电工应当正确穿戴、使用饭店配发劳动防护用品,对变配电室的高压绝缘用具(高压验电器、闸杆、接地棒、高压绝缘靴、高压绝缘手套等)应当妥善保管,不得挪做他用并定期做耐压试验,这样才能有效的保证电工的人身安全。
在明显位置设置配电系统操作模拟图板,可以直观的使值班电工掌握饭店电器系统的运行状态,模拟图板与实际运行方式相符。
水和老鼠是安全用电的天敌,水的渗漏及老鼠的啃咬致使电缆线绝缘破损,造成局部或者大面积停电事故不胜枚举。因此,对变配电室的门、窗、电缆沟设置防水设施是十分必要的,在变配电室直通室外的门设置挡鼠板,电缆沟定期投放鼠药更是不可忽视的。
第十五条 星级饭店设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准;临时用电线路应当采取有效防护措施;电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
[释解] 本条是对安全用电所作的规定。
电是饭店生产经营活动的主要动力源,一旦发生故障,将严重影响正常经营秩序。然而,每年因为用电不当而引发的生产安全事故屡见不鲜。电气设备、配电线路故障引发事故是星级饭店常见的生产安全事故之一,发生事故的主要原因有:设备老化、使用不当、线路短路、超负荷、接触电阻过大和电火花等。为减少用电事故的发生,正确有效的利用电能,加强用电单位电气设备的安全、安装和运行管理工作,有关电力部门制定了《电气规程》,对用电单位起到了规范、指导作用。因此,本《规定》对星级饭店电源线路设置方面做出规定。
星级饭店经常为促销或者经营需要举办各种活动,或者因设备设施维修,局部装修改造而拉接临时用电线路,为保证临时用电线路的安全,拉接临时线路前必须到饭店安全管理部门进行申请,经批准后,由专业电工进行临时线路的安装和拆除。临时线必须使用双重绝缘的橡胶护套线或者塑料护套线,穿越地面应当采取防止踩踏和碾压的防护措施,临时线电源则应当有漏电保护装置。
星级饭店安装漏电保护装置,可以有效的防止触电事故的发生。漏电保护装置每月最少检查一次,并做好记录,发现漏电保护装置失灵应当立即更新,严禁检修后重复使用。
加装过载保护装置,是有效防止发生电气火灾的重要手段,有了与线路相匹配的过载保护装置,一旦线路通过的电流超过允许通过的安全电流,过载保护装置动作,切断电源,避免了因电线或者电器设备过电流严重升温而导致的电气火灾的发生。
第十六条 星级饭店应当保证安全出口的畅通;不得封闭、堵塞安全出口;安全出口处不得设置门槛。
疏散门应当向疏散方向开启,不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
[释解] 本条是对安全出口设立所作的规定。
无数血的教训证明,安全出口的堵塞,存在着潜在的危机,一旦发生紧急情况,会引发更大的灾难。因此,本《规定》对安全出口的畅通做出了明确规定。
安全出口处不得设置门槛是根据发生生产安全事故时人们的心理状态而制定的。
正常情况下的安全疏散方向,都是沿着疏散通道向建筑物以外疏散,安全门和安全出口是疏散人群汇集撤出的地方,如果安全门采用向内开启或者采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门等,无疑是不能保证安全疏散的。
在疏散过程中,人员较多时往往不会顾及脚下是否有障碍物,如果出了门就是踏步(台阶),很容易使人踏空摔倒,容易引发踩踏事故。因此规定了“门内和门外1.4米范围内不得设置踏步”这一条款。
第十七条 营业区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。
[释解] 本条是对安全疏散所作的规定。
国家有关建筑设计防火规范中对安全门的数目、安全疏散距离的长度、安全门和疏散通道的宽度都有明确的规定。因为,这些规定是通过血的教训和科学计算而制定的。所以,星级饭店安全出口的数目必须根据其规模、使用功能、接待能力按照国家有关标准而确定。
这些国家或者行业标准包括:《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》
第十八条 营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角 处应当 设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时,指引疏散位置和疏散方向。
指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上;设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。
[释解] 本条是对疏散指示标志设置的规定
一些星级饭店的疏散通道转弯处较多,如果发生意外情况引起断电后,一般人很难正确判断疏散方向,这里明确了营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处,应当设置发光疏散指示标志。
生产安全事故发生后往往还会伴随着停电,这就会给应急疏散带来困难。因此规定了指示标志能够在断电且无自然光时仍能发出光亮,指引疏散位置和方向。
将安全指示标志设置在出口的顶部,便于人们观察和记住。根据热气、浓烟上升的原理,《规定》将指示标志设置在距地面高度1米以下的墙面上,就是要在事故的情况下,正确引导疏散。
在光线不足的紧急情况下,如果指示标志之间距离过长,就会误导人们的疏散方向,延缓人员疏散,可能造成人身伤亡。因此规定指示标志间距大于10米 。
第十九条 营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟,其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
[释解] 本条规定是根据《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)9.2.6而制定的。
重点部位是指在星级饭店在经营活动中起着重要或者主要作用的部位。如:变配电室、锅炉房、空调机房、水泵房、厨房操作间等
星级饭店一旦发生生产安全事故,在用电照明方面就要受到影响,势必会直接影响人员疏散和救援,造成更大的损失。因此对重点部位和特殊区域的应急照明设施的安装、使用时间、灯光照度均做了明确规定。
第二十条 星级饭店应当在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文对照的逃生疏散指示图;在客房内设置安全须知等安全提示标志或者资料。
营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。
安全警示标志应当明显,保持完好,便于公众识别。
[释解] 本条结合星级饭店特点,对逃生疏散图、安全警示标志等做了规定。
星级饭店是人员密集场所,除从业人员外,其他人员对场所内的情况及应急措施不了解,通过在客房、会议室等经营场所设置中英文对照的逃生疏散图,提示和引导人员疏散;在客房内设置宾客安全须知、请勿
② 建筑工地安全管理规定跟制度,只要安全这方面的,要详细的。。。求助。这方面详细资料。
职工守则…………………………………………………………………………………(127)
门卫制度…………………………………………………………………………………(128)
安全教育制度……………………………………………………………………………(129)
安全技术措施计划审批制度……………………………………………………………(130)
安全技术交底制度………………………………………………………………………(131)
施工现场机械设备安全管理制度………………………………………………………(132)
施工现场安全管理制度…………………………………………………………………(133)
安全设施、设备验收制度………………………………………………………………(134)
脚手架验收管理制度……………………………………………………………………(135)
施工现场消防制度………………………………………………………………………(137)
动用明火三级审批安全规定……………………………………………………………(138)
安装临时电气线路安全管理制度………………………………………………………(139)
高处作业安全管理制度…………………………………………………………………(141)
文明施工管理制度………………………………………………………………………(142)
施工现场场容卫生规定…………………………………………………………………(143)
安全生产检查制度………………………………………………………………………(144)
安全生产文明施工奖罚制度……………………………………………………………(146)
事故调查处理制度………………………………………………………………………(148)
劳动保护管理制度………………………………………………………………………(150)
职工守则
一、热爱祖国,拥护共产党,热爱社会主义。
二、热爱公司,勤俭节约,爱护公物,积极参加管理。
三、热爱本职工作,学习先进。安全生产文明施工,精心施工,提高质量,向用户提供合格产品。
四、遵纪守法,廉洁奉公,严格执行各项规章制度。
五、关心同志,尊师爱徒。
六、努力学习,提高政治、文化、业务水平。
七、讲文明礼貌、讲究卫生、讲社会道德。
八、扶植正气,抵制歪风斜气。
门卫制度
一、对进出工地所有人员,门卫有权过问。
二、非现场施工人员,未经许可不得进入工地。
三、遵守职责,不随便脱离岗位。
四、对所有进出场材料,认真做好验证手续。
五、认真做好工地防火、防盗工作。
六、必须做好门前环境卫生工作。
七、外来人员未经项经部许可不得留宿工地。
安全教育制度
为保证安全生产,使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项规章制度,特制订如下制度:
一、凡新进或调换工种的工人,上岗前必须进行安全教育,并签定安全承诺书后,方准上岗操作。
二、特殊工种工人应参加主管部门的培训班,经考试合格后,持证上岗。
三、要结合各特定季节、节假日,进行不定期的针对性的安全教育,并建立教育、考核档案。
四、班组做好“三上岗”、“一讲评”班组安全活动,并做好记录。
五、安全教育主要内容有:
1、贯彻党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定。
2、各项安全生产管理规定。
3、各项安全技术操作规程及施工现场各项规定、制度。
4、施工生产中危险区域和安全工作中的经验、教训及预防措施。
5、施工现场消防知识和法制知识。
6、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级教育。
安全技术措施计划审批规定
一、根据安全生产有关条例,严格安全管理,特制订本规定。
二、本规定适用于本公司下属各分公司、项目部。
三、申报安全技术措施计划的要求和程序:
1、公司下属单位在编制年度生产、技术、财务计划的同时必须编制安全技术措施计划。
2、凡申报安全技术措施项目,应由技术部门提出申请,经有关部门审批,并报公司核准后方可执行。
3、安全技术措施的计划范围,包括以改善劳动条件(主要指影响安全和健康的)、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施。
4、安全技术措施项目所需的材料、设备,应列入计划,并对每项措施应确定实现的期限和负责人。企业领导人应对项目的计划、编制和贯彻执行负责。
5、安全技术措施经费按照规定不得挪作他用。
6、安全技术措施计划,必须切合实际,力求做到化钱少,效果好。企业主管部门要组织定期检查,以保证计划的实现。
安全技术交底制度
一、工程项目开工前,该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司总经理的交底,项目其他人员接受项目经理的交底。
二、分包队伍进场后,总包方项目经理必须向分包方进行安全技术总交底。
三、职工上岗前,项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作,做好分部分项的安全技术交底工作,并做好危险源交底及监控工作。
四、项目安全管理人员必须做好工种变换人员的安全技术交底工作。
五、各项安全技术交底内容必须要完整,并有针对性。
六、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上,写清交底的工程部位和工种及交底时间,签上交底人和被交底人名字。
七、各项交底表式一式二份,交底人和被交底人各执一份。
施工现场机械设备安全管理制度
为了加强施工现场机械设备的安全管理,确保机械设备的安全运行和职工的人身安全,特制订本制度。
一、施工现场必须健全机械设备安全管理体制,完善机械设备安全责任制,各级人员应负责机械设备的安全管理,施工负责人及安全管理人员应负责机械设备的监督检查。
二、机械设备操作人员必须身体健康,熟悉各自操作的机械设备性能,并经有关部门培训考核合格后持证上岗。
三、在非生产时间内,未经项目负责人批准,任何人不得擅自动用机械设备。
四、机管和操作人员必须相对稳定。操作人员必须做好机械设备的例行保养工作,确保机械设备的正常运行。
五、新购或改装机械设备,必须经公司有关部门验收,制定安全技术操作规程后,方可投入使用。
六、经过大修理的机械设备,必须经公司有关部门验收合格后,方可投入使用。
七、施工现场的大型机械设备(塔吊、施工升降机等)必须由专业资质的单位进行安装、拆除,安装后必须经项目部、公司有关部门和建委及安监局认可的有关部门验收合格后,挂牌使用。
八、塔吊、施工升降机的加节,必须由专业资质的单位进行,并经项目部和公司有关部门验收合格后,方可使用。
九、施工现场的中、小型机械设备,必须由项目部有关人员进行验收合格后,挂牌使用。
十、机械设备严禁超负荷及带病使用,在运行中严禁保养和修理。
十一、机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位制度。
十二、各种机械设备的使用必须遵守项目部、公司和上级部门的有关规范、规程及制度。
施工现场安全管理制度
一、施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度,并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。
二、项目部必须按照《上海市施工现场安全生产保证体系》(DGJ08—903—98)标准,根据现场实际情况编制安全生产保证计划,并必须切实有效地实施。
三、项目部要做好安全生产的宣传教育工作,抓好各项安全生产措施的落实,并结合本施工现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。
四、施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置,保证场内道路畅通、整洁。
五、在邻近高压线施工时,要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。
六、施工现场要设置临时围墙和门卫,做好防盗、防火、防止破坏活动。
七、按照施工组织设计或方案,做好现场的洞口、临边、场内通道及临近街巷和民房的防护措施,确保施工人员、行人和居民的安全。
八、凡进入施工现场的人员,均要服从项目部的指挥,遵守项目部的各项制度,严禁在场内吸烟,严禁酒后作业。
九、参加施工的所有人员都要经过入场教育和岗位安全操作技术教育,各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特种作业人员,必须经过专门的安全操作技术培训,考试合格持证后,方可独立操作。
十、施工现场内的各种安全设施、设备、标志等,任何人不得擅自移动、拆除。因施工需要必须移动或拆除时,必须要经项目经理同意后并办理有关手续,方可实施。
安全设施、设备验收制度
为了确保各项安全设施、设备的组装搭设,严格做到规范齐全,提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度必须认真执行。
一、大型机械装拆,必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证,严禁无证单位承接任务,安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由公司安全科签发验收记录,并经机械检测中心检测合格后方能使用。
二、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前,必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后,由技术员、施工员和安全员共同参与验收,不合格的安全设施必须整改符合要求后,方可投入使用,每验收一次须做好验收记录。
三、井架搭设前,由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底,接受人审阅签字后,方可搭设。井架搭设完毕后,经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收,做好验收记录,挂上验收合格牌后,方可使用。
四、临时用电设施、装置,通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后,方可通电使用,并做好验收记录。
五、中小型机械使用前,由机管员、安全员、施工员负责检查,填写书面验收记录,合格挂牌后方可使用。
六、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格,审定发证,并持证上岗。
脚手架验收检查制度
为确保工人在施工过程中所提供的安全操作场所,各类脚手架必须按操作规程和技术规范进行搭设,并加强对脚手架的管理,特制定制度:
一、脚手架的基础夯实填平验收制度
1.脚手架承压部位的回填土必须夯实,宽度为2m以上,并有良好的排水措施;
2.整体脚手架基础必须浇砼,立杆埋深300n或在立杆下置垫块,并绑扫地杆;
3.对于高层脚手架的基础回填夯实,做好排水措施,立杆下置垫50×200mm统长木板或统长槽钢;
4. 脚手架基础完必须由项目负责组织验收,合格方可施工。
二、搭设过程中的分段验收
1.脚手架由架子工严格按规程要求搭设;
2.脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案,方案中要严密的施工方法和工序搭接要求;
3.整体落地式脚手架,每搭设一定的高度,由项目部组织有关人员,按规程要求或方案中要求,进行认真严格检查,验收合格后,方能挂牌使用;
4.对于特殊脚手架(挑架、爬架)等,每挑一次或爬升一次架子,由项目部组织有关人员认真检查,验收合格后,方能挂牌使用。
三、装饰阶段重新验收制度
1.在装饰前,由项目部组织有关人员进行一次全面检查;
2.对于装饰时的架子着重检查部位有:整体外观是否稳固、变形、各种杆件搭接是否牢固,与墙连结点是否有效、牢固,各类的防护设施是否齐全有效等;
3.装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用;
4.装饰阶段在外墙施工时,必须做到每周一次检查、验收记录。
四、重点部位(电梯井、采光井)的脚手架验收制度
1.重点部位的脚手架必须按规程要求或方案中要求搭设;
2.搭设后,必须由项目部组织人员验收合格,方能挂牌使用。
五、脚手架在使用过程中交接管理制度
1.对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时,总承包方必须明确脚手架的管理单位;
2.结构结束移交装饰单位时,总承包方应组织相关人员履行交接验收手续,同时再次明确监护单位和监护人;
3.对监护单位和监护人必须挂牌公告。
六、脚手架拆除过程中的监督管理方法
1.脚手架的任何部件严禁随意拆除;
2.因施工明确需拆除的,必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书;
3.经项目部确认批准,并采取加固补救措施后,方可实施;
4.脚手架拆除禁止无证人员登高作业,作业区域应设立警戒区和其他预防措施,并派专人监护。
③ 企业安全生产基础管理规范的范围有哪些重点是基础管理,越详细越好!!高分等!!
化工企业安全生产许可证申请资料【如果还需具体的,可追问】
一、安全生产许可证申请书(样表可从市安监局网站危化品栏目下载,一式两份);
二、各种安全生产责任制文件(复制件),安全生产责任制包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位等方面的具体内容;
三、A安全生产管理规章制度(管理制度要有目录,并按照下列排序,要求其电子版集中在管理规章制度文件夹中)包括:
(1)安全培训教育制度。
(2)劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度。
(3)安全生产会议管理制度。
(4)安全投入保障制度。
(5)安全作业管理制度。
(6)危险化学品安全管理制度。
(7)生产设施(设备)安全管理制度。
(8)安全检维修管理制度。
(9)仓库、罐区安全管理制度。
(10)剧毒化学品安全管理制度(有剧毒品的)。
(11)特种作业人员管理制度。
(12)防火、防爆、防尘、防毒管理制度。
(13)消防管理制度。
(14)禁火、禁烟管理制度。
(15)职业卫生管理制度。
(16)安全检查和隐患整改管理制度。
(17)事故管理(调查处理)制度。
(18)安全生产奖惩管理制度。
(19)易制毒安全管理制度(生产易制毒化学品的企业)。
(20)开具提货单前的资质查验制度。
(21)装载前的车辆安全状况查验制度。
(22)装载过程中的操作制度。
(23)车辆出厂前的安全核准制度。
(24)车辆出厂前登记等制度。
以下管理制度可以单独建立,也可以将其内容合并到相关制度中去(在制度名称和内容两方面予以体现):
(1)风险评价程序或指导书。
(2)重大危险源管理制度(有重大危险源的企业)。
(3)识别和获取、使用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度。
(4)监视和测量设备管理制度。
(5)关键装置、重点部位安全管理制度。
(6)生产设施安全拆除和报废管理制度。
(7)危险化学品储存出入库管理制度。
(8)承包商管理制度。
(9)供应商管理制度。
(10)变更管理制度。
(11)生产作业场所危害因素检测制度。
(12)绩效考核制度。
B操作规程,包括岗位操作安全规程和作业安全规程(要求有清单)。
C安全生产台帐 (台帐要有目录,按照以下顺序)
1、安全生产例会台帐。
2、职工安全教育台帐。
3、劳动防护用品采购发放台帐。
4、危险源登记台帐。
5、安全生产检查台帐。
6、事故处理台帐。
7、事故隐患整改台帐。
8、安全生产奖惩台帐。
9、安全生产技术项目管理登记台帐。
10、特种作业人员登记台帐。
11、班组安全生产达标活动登记台帐。
12、特种设备管理登记台帐。
13、外来施工队伍管理登记台帐。
14、其它安全生产台帐。
D各种作业证(要有目录,按照以下顺序):
动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等作业证样本,有审批手续。
四、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件);
五、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料;企业主要负责人(或安全负责人、或技术负责人)化工专业中专以上学历复印件,其从事化工生产(管理)3年以上的证明;
六、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明,即劳动和社会保险部门出具的工伤保险证明;
七、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(附安全检查表24条);
八、危险化学品事故应急救援预案(按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》编写,17项内容及附件要齐全,10页以上);
九、工商营业执照副本或者工商核准通知书(交验原件、复制件);
十、危险化学品生产企业安全生产许可证征求意见书。
十一、区安监局组织危化品生产企业负责人(董事长或总经理)和管理人员考核成绩单复制件(从市安监局网站危化品网页下载,并由区市安监局盖章确认)
十二、企业在3个月内达到安全标准化的承诺书。
十三、《宁夏危险化学品生产企业安全生产许可隐患治理汇总表》、《宁夏危险化学品生产企业安全生产许可隐患排查治理明细表》(包括电子版和纸质材料,见宁夏安监局网站危化品网页,上述汇总表、明细表报送纸质版和电子版,纸质版要盖章)
注:1、有关申报材料按项分别按照材料顺序装订成册;除个人签名外,其他内容要求打印或印刷;材料原件或复制件均须加盖公章;2、国家危险化学品登记中心颁发的危险化学品登记证书或者证明材料(宁夏化学品安全网、联系电话:0531-82600646,联系人:崔爱红);3、产品的安全技术说明书、安全标签;4、有关规划(土地、立项、环保)文件;5、防雷报告;6消防审查验收报告;7、整改报告(经评价机构确认盖章、应急预案是否符合要求);8压力容器等特种设备检验检测报告; 9、安全选址意见书;10、预评价报告; 11预评价报告审查意见;12、验收评价报告审查意见;13、设计单位的资质文件(复印件)及其设计的确认证明; 14、施工单位资质证明和建设项目安全设施施工情况报告(施工单位出具); 15、安全生产投入资金情况报告(建设单位);16质量监督单位出具的建筑质量符合要求的证明;17企业投资规模达到500万元以上等。
附件:新办证文件资料
危化品生产企业安全生产许可证申办材料目录及要求
一、安全生产许可证申请书(样表可从市安监局网站危化品栏目下载,一式两份);
二、各种安全生产责任制文件(复制件),安全生产责任制包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位等方面的具体内容;
三、A安全生产管理规章制度(管理制度要有目录,并按照下列排序,要求其电子版集中在管理规章制度文件夹中)包括:
(1)安全培训教育制度。
(2)劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度。
(3)安全生产会议管理制度。
(4)安全投入保障制度。
(5)安全作业管理制度。
(6)危险化学品安全管理制度。
(7)生产设施(设备)安全管理制度。
(8)安全检维修管理制度。
(9)仓库、罐区安全管理制度。
(10)剧毒化学品安全管理制度(有剧毒品的)。
(11)特种作业人员管理制度。
(12)防火、防爆、防尘、防毒管理制度。
(13)消防管理制度。
(14)禁火、禁烟管理制度。
(15)职业卫生管理制度。
(16)安全检查和隐患整改管理制度。
(17)事故管理(调查处理)制度。
(18)安全生产奖惩管理制度。
(19)易制毒安全管理制度(生产易制毒化学品的企业)。
(20)开具提货单前的资质查验制度。
(21)装载前的车辆安全状况查验制度。
(22)装载过程中的操作制度。
(23)车辆出厂前的安全核准制度。
(24)车辆出厂前登记等制度。
以下管理制度可以单独建立,也可以将其内容合并到相关制度中去(在制度名称和内容两方面予以体现):
(1)风险评价程序或指导书。
(2)重大危险源管理制度(有重大危险源的企业)。
(3)识别和获取、使用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度。
(4)监视和测量设备管理制度。
(5)关键装置、重点部位安全管理制度。
(6)生产设施安全拆除和报废管理制度。
(7)危险化学品储存出入库管理制度。
(8)承包商管理制度。
(9)供应商管理制度。
(10)变更管理制度。
(11)生产作业场所危害因素检测制度。
(12)绩效考核制度。
B操作规程,包括岗位操作安全规程和作业安全规程(要求有清单)。
C安全生产台帐 (台帐要有目录,按照以下顺序)
1、安全生产例会台帐。
2、职工安全教育台帐。
3、劳动防护用品采购发放台帐。
4、危险源登记台帐。
5、安全生产检查台帐。
6、事故处理台帐。
7、事故隐患整改台帐。
8、安全生产奖惩台帐。
9、安全生产技术项目管理登记台帐。
10、特种作业人员登记台帐。
11、班组安全生产达标活动登记台帐。
12、特种设备管理登记台帐。
13、外来施工队伍管理登记台帐。
14、其它安全生产台帐。
D各种作业证(要有目录,按照以下顺序):
动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等作业证样本,有审批手续。
四、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件);
五、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料;企业主要负责人(或安全负责人、或技术负责人)化工专业中专以上学历复印件,其从事化工生产(管理)3年以上的证明;
六、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明,即劳动和社会保险部门出具的工伤保险证明;
七、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(附安全检查表24条);
八、安全生产事故应急救援预案
九、工商营业执照副本或者工商核准通知书(交验原件、复制件);
十、危险化学品生产企业安全生产许可证征求意见书。
十一、区安监局组织危化品生产企业负责人(董事长或总经理)和管理人员考核成绩单复制件(从市安监局网站危化品网页下载,并由区市安监局盖章确认)
十二、企业在3个月内达到安全标准化的承诺书。
十三、《宁夏危险化学品生产企业安全生产许可隐患治理汇总表》、《宁夏危险化学品生产企业安全生产许可隐患排查治理明细表》(包括电子版和纸质材料,见宁夏安监局网站危化品网页,上述汇总表、明细表报送纸质版和电子版,纸质版要盖章)
注:1、有关申报材料按项分别按照材料顺序装订成册;除个人签名外,其他内容要求打印或印刷;材料原件或复制件均须加盖公章;2、国家危险化学品登记中心颁发的危险化学品登记证书或者证明材料(化学品安全网、联系电话:,联系人:);3、产品的安全技术说明书、安全标签;4、有关规划(土地、立项、环保)文件;5、防雷报告;6消防审查验收报告;7、整改报告(经评价机构确认盖章、应急预案是否符合要求);8压力容器等特种设备检验检测报告; 9、安全选址意见书;10、预评价报告; 11预评价报告审查意见;12、验收评价报告审查意见;13、设计单位的资质文件(复印件)及其设计的确认证明; 14、施工单位资质证明和建设项目安全设施施工情况报告(施工单位出具); 15、安全生产投入资金情况报告(建设单位);16质量监督单位出具的建筑质量符合要求的证明;17企业投资规模达到500万元以上等。
④ 求:电力局各种规章管理制度和岗位职责
1.认真贯彻执行党和国家的方针、政策及相关法律、法规。 2.负责全局行政、文秘、档案、车辆、环境卫生、后勤保障、安全保卫等方面的管理工作。 3.督促局属各部门按时提交年度工作总结和计划,检查各部门完成企业年度工作计划情况。 4.协助制订局的各项规章制度、管理规定,并检查各单位执行情况。 5.抓好全局的社会治安综合治理工作。 6.做好局印鉴管理工作。 7.做好上传下达和组织协调工作。 8.负责全局来人来访的接待管理工作及局会议室、职工活动场所的使用管理工作。 9.做好全局基建管理工作和修缮工作。 10.依时完成局领导交办的其他临时性工作。 调度值班员守则 1.值班时间必须严肃认真,全神贯注,集中精力考虑系统运行方式及做好事故预想,使用权系统优质,安全、经济运行。 2.调度室外内应经常保持肃静,整齐、清洁,当值班其间不得闲谈,不准接待亲友,不得做与当值调度工作无关之事。 3.系统发生事故时,调度室内除允许局调度办公室领导,安监人员,调度运行方式,继保、通讯、运行专责人在场外,其他人员一律不得在调度室内逗留,非当值调度员亦主动退出。 4.值班期间应注意仪表整齐、清洁,发布命令口齿应清晰,表达准确,语言文明礼貌,态度和蔼。 5.调度室内各种资料、图纸、文件应放置整齐,未经当值调度员允许,不得拿出室外或转借他人,及时更改运行图板及技术数据。 6.值班期间在低峰负荷及没有操作的情况下,允许抽空学习规程文件及与工作有关的技术资料。 7.值班调度员在值班期间代表局领导行使生产调度、运行、操作职权,所有调度办公室外的领导不得对调度员直接发令。如有 调度办公室领导下达,由当值调度员执行。 8.值班时间不得离开工作岗位,特殊情况必须离开时,应经领导同意并找人代理。 调度室主任岗位职责 1.认真贯彻执行党和国家有关电力生产建设的方针、政策以及上级下达的各种文件规定。 2.负责指导调度值班员坚持执行上级调度的各项命令,检查调度命令的执行情况。 3.组织制定计划用电、节约用电、安全用电等各种规章制度,加强技术管理,全面完成各项经济技术指标。 4.加强掌握区计划用电工作及计划用电工作的技术措施、经济措施的管理和监督工作,加强对无功分力,供电质量的监视与管理。 5.坚决执行上级调度的各项命令,检查下达调度命令的执行情况。 6.负责参与电力系统制定远景规划,组织制定辖区发、供、变、配电设备的检修计划和系统运行方式。 7.负责组织制定继电保护整定方案和微机运动装置的长、短期规划。 8.负责审查和平衡停、供电计划,指导处理电力系统出现的各种故障,并及时向上级汇报。 9.抓好安全措施、反事故措施并组织实施,防止发生人身和设备事故,保证电网的安全运行。 调度室副主任岗位职责 1.认真贯彻执行国家的能源政策以及上级下达的各种文件规定。 2.贯彻执行上级调度的各项命令,检查调度命令的执行情况,协助主任建立健全电力调度规章制度。 3.负责审查和平衡停送电计划,指导处理电力出现的各种故障。 4.严格执行全国供用电规则,有权制止任何危及电力系统安全的现象。 5.参与电力系统制定远景规划,组织制定电网发、供、变、配送电设备的检修计划和系统运行方式。 6.协助主任制定继电保护整定方案和微机运行装置的长、短期规划。 7.定期组织下属职工进行反事故演习,不断提高职工的技术业务水平。 8.负责调度运行班的技术管理工作,收集并整理系统调度运行的技术资料。 9.协助主任安排日常生产,保证按时完成各项生产任务。 正值调度员岗位职责 1.遵守局的各项规章制度,执行有关生产安全、事故处理等有关规定。 2.执行上级下达的日调度计划,根据系统运行情况的需要,调整负荷及运行方式。 3.负责辖区内的操作,审核操作票及发出运行操作命令,并对其负责。 4.在与市网解调期间,监视与调整系统调度,使其符合规定的整定值。 5.根据运行情况负责对管辖设备范围内的继电保护及自动装置、运动装置,按调度负荷装置,低压解到装置的退出或投入。 6.负责系统事故的处理,收集和整理记录系统的主要运行情况。 7.担任工作许可人及批复安排本值内的临时设备检修。负责向上级汇报系统运行情况及存在问题,并听取指导。 8.主持交接班。 副值调度员岗位职责 1.遵守局各项规章制度,执行关于生产安全、事故处理等有关规定。 2.协助正值调度员联系各用户停机和调整负荷。 3.监视系统潮流,合理调整无功出力及无功潮流,并维护电屏监视,其电源符合规定值。 4.协助正值做好系统设备的各项操作,书面或电话接受各有关单位的停电申请书,做好记录,并填写本值操作的操作票。 5.计算机监视系统内各大用户的用电负荷,督促其按计划分配指标用电。 6.负责核对正值发布的操作命令,及时更正摸拟屏,使其符合实际运行情况。 7.协助正值进行事故处理,并记录事故时的调度,电源的变化及处理时间等。 8.负责当值内来往的文件、资料收集及整理、归档工作。 9.负责调度室内及有关场所的洁净工作。 10.协助正值调度员交接班。 调度室工作职责 1.认真贯彻执行国家的能源政策以及上级下达的各种文件规定。 2.负责县网的调度,通讯管理和制订计划用电、节约用电、安全用电各项规章制度。 3.根据安全、经济、多供和发供情况,合理地安排辖区电网合理的运行方式,及时准确地反映调度生产情况。 4.负责参与电力系统制定远景计划,组织制定本县发、变、供、配电设备的检修计划和系统运行方式。 5.组织建立健全调度专业的技术标准化工作标准及各种规章制度。加强技术管理,努力完成生产及各项经济技术指标。 6.负责审查和平衡送停电计划,指导处理电力系统出现的各种故障,并及时向上级汇报。 7.负责做好安全措施、反事故措施,并付堵实施,防止发生人身和设备事故,保证电子表网的正常运行。 8.负责组织制事实上继电保护整定方案和微机运行装置等短期规划。 9.负责编写调度和三电简报,做好电力生产的统计及各项运行资料的存档工作。 10.加强职工的思想政治教育工作和主要安全培训教育工作。不断提高职工的文化技术素质。
电气车间变电站
岗位职责 1、负责110KV变电站站内及科研14座二级降压站高压设备、高压电缆和二级降压站低压联络开关的安全经济运行和设备维护试验工作。
2 、严格执行电力工作规程和各项规章制度,准确执行供电局地区调度下达的各种操作命令,正确无误的完成各项倒闸操作任务。
3、配合供电局,完成每年的110KV设备预防性试验及继电保护校验的计划拟定及组织实施工作。
4、按时巡视检查设备,及时发现事故隐患,正确判断事故原因,组织完成事故抢修及设备隐患处理工作。
5、定期组织完成责任区的设备清洁卫生工作。
6、按时组织完成供电局及所内规定的各种报表工作。
7、定期组织完成安全检查、事故演习和事故分析工作。
8、认真执行工作票所列的安全、技术、组织措施;正确记录运行日志和记录表。
9、负责站内保卫、防火及卫生工作。
10、定期组织学习培训工作
⑤ 怎样加强水上交通安全生产源头管理
法律分析:健全安全隐患排查治理制度。各乡镇和县级相关部门要加强日常检查,及时发现和消除各类水上交通安全事故隐患,避免各类事故发生。
法律依据:《固始县关于进一步加强水上交通安全工作实施意见》(三)健全完善水上交通安全管理制度
1、健全联席会议制度。县安委会要每季度定期召开水上安全生产工作专题会议,通报水上交通安全生产情况,分析当前形势和存在的主要问题,布置、督促和检查事故防范工作。县安委会办公室要建立联动协调机制,协调解决成员单位提出的有关事项,研究相关工作措施,在联合执法、应急救援、信息通报等方面保持紧密联系和协同行动。
2、健全安全生产检查督促制度。县安监局要定期对各乡镇和县级相关部门贯彻落实水上交通安全生产方针政策、法律法规、会议精神等情况进行检查;对安全生产机制、机构人员、经费落实、各种规章制度管理档案、检查整改落实及水上交通安全生产宣传教育、开展培训等情况进行检查;对安全生产管理人员持证上岗、安全生产投入、应急救援预案制定及演练、安全生产事故报告、调查、结案和责任追究等情况进行检查,检查结果纳入对乡镇的安全生产年终目标考核内容。有船乡镇对辖区水域、渡口要认真开展排查、检查。
3、健全安全隐患排查治理制度。各乡镇和县级相关部门要加强日常检查,及时发现和消除各类水上交通安全事故隐患,避免各类事故发生。要按照安全生产隐患排查治理的要求,落实隐患整改责任和资金,及时整改,对检查中发现的隐患进行分类分级登记,建立档案。隐患治理过程要先由隐患治理检查部门下发限期整改指令,指令接收单位负责人在指令书上签字,并制定整改措施,在规定时限内整改完毕,经有关部门验收后,统一汇入隐患整改档案备查。
4、健全水上交通监管工作台帐制度。有船乡镇要按照县地方海事处的相关要求建立完善水上交通安全监管基础工作台帐及资料。各乡镇要设置专门的办公机构,配备专职人员,内应悬挂“辖区水域分布图”、乡镇船舶安全管理组织体系示意图、乡镇船舶安全管理工作岗位职责和制度,辖区船舶动态情况表等。
5、健全水上交通事故隐患举报奖励制度。认真贯彻执行安全生产隐患举报奖励制度,充分调动全社会共同关注水上交通安全的积极性。
⑥ 安监局检查需要的安全生产责任制都有什么内容具体文本是什么样的谢谢!!
一、目的:
为了认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,明确公司各级领导、管理人员和各职能部门的安全生产责任,保障员工在工作中的生命安全和身体健康以及公司财产安全,根据国家有关规定,并结合公司实际情况,特制定本责任制。
二、范围:
1、本责任制规定了公司各级领导、管理人员和相应职能部门的安全生产责任。
2、本责任制适用公司安全生产管理。
一、总经理安全生产责任制
1、总经理是公司安全生产第一责任人,在董事会的领导下,坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,对公司安全生产负全面领导责任。
2、认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产的方针、政策,组织实施劳动安全卫生、消防法规,研究制定安全生产的办法和措施。
3、听取分管安全生产工作领导的 有关安全生产工作汇报,对出现的重大问题作出决策。
4、发生恶性事故时及时组织抢救。
5、对重大事故负领导责任。
二、工厂长安全生产责任制
1、工厂长是公司安全生产直接责任人,对安全生产第一责任人负责,认真落实公司各项安全生产管理制定,对公司安全生产工作负直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家、企业的 劳动保护、安全生产方针、政策、法规和规定,全面落实“安全第一,预防为主”的方针,认真抓好劳动保护和安全生产工作的落实工作。
3、主持安委会的工作,制定和提出年度安全生产管理目标,研究解决安全生产中存在的重大问题。
4、督促检查各部门的安全生产工作,对重大事故隐患,责令有关部门限期整改。
5、发生安全事故时负责组织抢救,督促有关部门做好调查处理和事故报告工作。
6、审批施工组织设计,重点工程、特殊工程及专业性工程项目施工方案时,审核安全技术管理措施,制定公司安全技术措施经费的使用计划。
7、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。
8、建立和健全安全生产目标管理责任制,明确考核指标,将安全生产考核指标与经济挂钩,充分调动员工的安全生产积极性。
9、保证安全资金和物资的投入。
三、安全主任安全生产责任制
1、安全主任是经过资格考试,取得深圳市安监局核发的《安全主任资格证书》,由公司聘任,并报安监部门注册备案,安全主任作为安全生产责任人的助手,负责公司安全生产管理日常工作,其工作直接对安全生产责任人负责。
2、协助领导贯彻执行劳动保护发令、制度,综合管理日常安全生产工作。并定期向安全责任人提交安全生产书面意见,主要包括针对公司安全状况提出的防范措施、隐患整改方案。
3、汇总和审查安全生产措施计划,并督促有关部门切实按期执行
4、制定、修订安全生产管理制度,并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。
5、组织开展安全生产检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的情况时,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理。
6、总结和推广安全生产的先进经验。
7、参加伤亡事故的调查和处理,负责伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并督促其按时实现。
8、根据有关规定,制定劳动保护用品、保健食品发放标准,并监督执行。
9、对上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作。
10、组织、指导对员工的安全生产宣传、教育和培训工作。
11、每季度一次的全公司安全检查组织工作。
12、发生事故后第一时间赶到现场,组织和处理现场抢救工作。
四、生产部长安全生产责任制
1、协助工厂长做好生产部事故预防工作,对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任,支持安全管理开展工作。
2、组织本部门管理人员学习国家和公司制定安全生产制度和相关文件,结合生产部实际情况,制定保护安全生产的具体方案,并组织实施。
3、协助工厂长召开安全生产例会,对例会决定的事项负责组织贯彻落实,主持召开生产调度会,同时部署安全生产的有关事项。
4.组织生产部和有关部门定期开展专业性安全检查、季节检查、安全操作检查,对重大隐患,组织有关人员到现场确定解决,或按规定权限向上级领导提出报告。在上报的同时,应制定可靠的临时安全措施。
5、发生重伤及死亡事故后,应迅速察看现场,及时准确地向上级报告。同时主持事故调查,确定事项责任,提出对事故责任制的处理意见。
6、对使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责、组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织和编制或审定相应的安全技术操作规程。
五、生产课长安全生产责任制
1、生产课长负责领导本课的事故预防工作,对本课的安全生产负总的责任。
2、在组织本课生产过程中,具体贯彻执行安全生产方针、政策、发令和本单位的规章制度。切实贯彻安全生产“五同时”(计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作),对本单位员工在生产中的安全健康负全面责任。
3、在生产部长的领导下。参与制定各工种安全操作规程,检查安全规章的制度的执行情况,保证工艺文件,技术资料和工具等符合安全方面的要求。
4、在进行生产时,经常检查安全规程的执行情况,特别是在设备拆洗、维修过程中,要做好现场指挥工作。
5、经常性地对本单位员工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作规程进行教育。
6、发生工伤事故,立即报告部长和厂长,组织抢救,保护现场,参加事故调查。对轻伤事故,负责查清原因和制定改进措施、
7、召开课安全生产例会,对所提出的问题应及时解决,或按规定权限向有关领导和部门提出报告。
8、组织班组安全活动,支持部门安全工作。
9、教育从业人员正确使用个人劳动保护用品。
10、负责部门每月一次的安全检查工作。
六、生产组长安全生产责任制
1、贯彻执行公司和生产部对安全生产的指令和要求,全面负责本组的安全生产。对本组的生产员工的安全、健康负责。根据生产任务、生产环境和从业人员思想状况等特点,开展事故预防工作。
2、对新工厂(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育,并在熟悉工作前指定专人负责其安全。
3、组织本班人员学习安全生产规程,检查执行情况,教育员工在任何情况下不违章蛮干。发现违章操作,立即制止。
4、经常进行安全检查,发现问题及时解决。对不能解决的问题要采取临时控制措施,并及时上报。
5、认真执行交班制度,遇有不安全问题,在未排除之前或责任未分清之前不交接。
6、发生工伤事故,要保护好现场,立即上报,积极组织抢救,参加事故调查,详细记录,并组织全班人员认真分析,吸取教训,提出防范措施。
7、把事故预防工作贯彻到生产的每个具体环节中去,保证在安全的条件下进行生产。
8、组织员工学习安全操作规程,检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者,提出奖励意见,对违章蛮干造成事故的提出奖惩意见。
9、领导本组开展安全活动,经常对从业人员进行安全生产教育,推广安全生产经验。
10、监督检查员工正确使用个体防护用品。
七、班组安全员安全生产责任制
1、班组安全员由班长或线长兼任,接受安全主任的工作指导,做好本班或本线的日常安全管理工作。
2、组织本班(线)的各种安全活动,负责安全活动记录,提出改进安全工作意见和建议,坚持班前安全讲话,班后安全总结。
3、对新员工(包括实习、代培人员)进行班组、岗位安全教育,组织岗位技术练兵和事故预案演练。
4、严格自行安全生产的各项规章制度,对违章作业有权制止,并及时报告。
5、检查监督本班(线)工作人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6、发生事故,及时了解情况,维护好现场,救护伤员,并向领导报告。
7、在安全主任的指导下,组织本岗位人员的安全学习。
八、班员安全生产责任制
1、遵守劳动纪律,执行安全规章制度和安全操作规程,听从指挥,和一切违章作业的现象做斗争。并积极参加各项安全活动。
2、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁,不随便拆除安全防护装置,不使用自己不该使用的机械和设备,上岗前按规定着装,正确使用防护用品。
3、学习安全知识,提高操作技术水平,积极开展技术革新,提合理化建议、提案,改善作业环境和劳动条件。
4、及时反映、处理不安全问题,积极参加事故抢救工作。
5、及时反映、处理不安全问题,积极参加事故抢救工作。
有权拒绝接受违章指挥,并对上级单位和领导人忽视从业人员安全、健康的错误决定和行为提出批语或申诉。
九、其他职能部门安全生产责任制。
1、设备课安全生产责任制
(1)负责公司各种机械、起重、压力容器、叉车、电气和动力等设备的管理,加强设备检查和定期保养,使之保持良好状态。
(2)参与制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程,并负责贯彻实施。
(3)执行上级部门有关自制、改造设备的规定,对自制和改造设备的安全性能负责。
(4)、确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效。凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。
(5)负责安全技术措施项目所需的设备制造和安装。列入固定资产的设备,应按规定设备进行管理。
(6)参与伤亡事故的调查、分析,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
2、总务课安全生产责任制
(1)对新员工(包括实习、代培人员)及时组织“三级”安全教育和考核,考核合格后方可分配到岗位,会同安全主任或相关职能部门对员工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。
(2)贯彻劳动纪律管理规定,负责员工的劳动纪律的教育和检查。
(3)贯彻劳动法,关心员工的身体健康,注意劳逸结合,严格审批加班加点。
(4)参加事故调查,办理事故责任者的惩处手续,参加工伤鉴定工作
(5)把安全工作业绩引入到考核体系中,作为一重要考核点。在工资和奖金分配方案中包含安全生产方面的要求。
(6)组织做好新员工的体检工作。做好有害工种定期轮换或脱离岗位。做好每年一次的全体员工身体健康检查工作。
(7)根据国家规定及公司安委会的要求,从质量和数量上保证安全技术人员、工业卫生人员和消防人员的配备。
(8)搞好食堂饮食卫生,预防疾病和食物中毒的发生。
(9)做好高温季节清凉饮料的发放工作。以防生产一线员工中暑而导致安全事故的发生。
3、保安队(义务消防队)安全生产责任制
(1)健全安全保卫制度,负责人员、货物、车辆等进出管理工作,严禁违禁品、危险品、刀枪进入公司。
(2)负责公司安全生产保卫工作,预防被盗被抢等安全事故的发生。
(3)负责各类事故现场保护工作
(4)认真贯彻执行消防安全管理规定,做好防火、灭火的消防工作。
(5)掌握公司发生火灾可能性的特征,确保消防设施正常、可用,消防道路通畅。
(6)负责动火申请单的初核,负责动火区域的现场监督管理,负责动火申请单的存档。
(7)参加火灾事故的调查、处理工作。
(8)参加新建、扩建、改建及措施工种有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。
(9)负责编制专用消防器材的配置,负责消防器材的维护保养和日常管理工作。
(10)负责消防演练。每年至少演练一次。
(11)对消防隐患提出治理方案和计划。
(12)负责健全消防档案。
4、财务部安全生产责任制
(1)对公司先进进行日清月结,严禁将大量现金存放于公司。对所管辖范围内的安全生查大负责。
(2)在编制基本建设和工程费用计划的同时,编制安全技术措施费用计划,确保资金到位,监督安全生产资金专款专用。
(3)保证各种安全投入,安全培训等各种安全费用的资金到位,并设立专项科目。
(4)保证劳保用品、保健食品和防暑降温费的开支费用。
4、业务课安全生产责任制
(1)对所管辖范围内的安全生产负责
(2)负责各类劳保用品的采购、保管和按标准发放。
(3)负责按计划保质量及时供应安全技术措施所需设备、材料等。
(4)贯彻执行货车安全管理、仓库防火安全管理、危险品安全管理规定。
⑦ 安全生产管理制度
安全生产管理从员工抓起其制度:
一、安全生产领导小组负责人职责
1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度,对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。
3、把安全管理纳入日常工作计划。
4、积极改善劳动条件,消除事故隐患,使生产经营符合安全技术标准和行业要求。
5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理,认真落实整改措施和做好善后处理工作。
6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。
二、安全生产领导小组的职责
1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。
2、落实本部门兼职安全员、消防员(车间)人选。
3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。
4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程,并督促实施。
6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。
7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。
8、在每周检查公司5S管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况(安全生产责任区与5S管理工作责任区的责任人相同),在例会上通报检查情况,及时做好安全总结工作,提出整改意见和防范措施,杜绝事故发生。
三、安全员岗位职责
1、具体负责相应区域(车间车辆、设备操作等)的安全管理、宣传工作。
2、每日巡查相应区域的安全生产情况,定期检查维护生产设备、消防器材、电路,确保设备器材的正常使用及安全完好,及时纠正解决安全隐患,落实整改措施。
3、了解管辖区域的安全生产情况,定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。
4、及时汇报突发事故,协同公司安全生产领导小组处理事故,维持事故现场,及时抢救伤亡人员,制止事故事态发展。
四、义务消防员岗位职责
1、接受安全员的工作安排,分管每一具体区域的安全生产工作。
2、由安全员组织,进行不定期的消防演习,确保掌握基本的消防技能。
3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查,发现安全隐患立刻制止并做好防范措施,向安全员汇报。
4、协助安全员负责事故现场的处理工作。
五、员工的安全生产职责
1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动,增强安全法制观念和意识。
2、严格按照操作规程作业,遵守劳动纪律和公司的规章制度。
3、正确使用劳动保护用品。
4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。
⑧ 安监局的职责
法律分析:安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门,列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。
职能:
(一)承担国务院安全生产委员会办公室的日常工作。
(二)综合管理全国安全生产工作。
(三)依法行使国家安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全国安全生产发展规划;定期分析和预测全国安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(四)依法行使国家煤矿安全监察职权。
(五)负责发布全国安全生产信息,综合管理全国生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作,并监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
(六)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
(七)指导、协调全国安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查。
(八)组织、指导全国安全生产宣传教育工作,负责安全生产监督管理人员、煤矿安全监察人员的安全培训、考核工作,依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。
(九)负责监督管理中央管理的工矿商贸企业安全生产工作,依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
(十)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(十一)拟订安全生产科技规划,组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
(十二)组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
(十三)组织开展与外国政府、国际组织及民间组织安全生产方面的国际交流与合作。
(十四)承办国务院交办的其他事项。
法律依据:《中华人民共和国安全生产法》 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
⑨ 国家安监局第40号令的内容
哪一年的啊 说的是下面这个不
国家安全生产监督管理总局令
第40号
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2011年12月1日起施行。
国家安全生产监督管理总局局长 骆琳
二○一一年八月五日
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理,防止和减少危险化学品事故的发生,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条 从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位(以下统称危险化学品单位)的危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理,适用本规定。
城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理,不适用本规定。
第三条 本规定所称危险化学品重大危险源(以下简称重大危险源),是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)标准辨识确定,生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第四条危险化学品单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体,其主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责,并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。
第五条 重大危险源的安全监督管理实行属地监管与分级管理相结合的原则。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定,对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。
第六条 国家鼓励危险化学品单位采用有利于提高重大危险源安全保障水平的先进适用的工艺、技术、设备以及自动控制系统,推进安全生产监督管理部门重大危险源安全监管的信息化建设。
第二章 辨识与评估
第七条 危险化学品单位应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准,对本单位的危险化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果。
第八条 危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估,也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。
依照法律、行政法规的规定,危险化学品单位需要进行安全评价的,重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行,以安全评价报告代替安全评估报告,也可以单独进行重大危险源安全评估。
重大危险源根据其危险程度,分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。重大危险源分级方法由本规定附件1列示。
第九条 重大危险源有下列情形之一的,应当委托具有相应资质的安全评价机构,按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估,确定个人和社会风险值:
(一)构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的;
(二)构成一级重大危险源,且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1的。
第十条 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行,并包括下列内容:
(一)评估的主要依据;
(二)重大危险源的基本情况;
(三)事故发生的可能性及危害程度;
(四)个人风险和社会风险值(仅适用定量风险评价方法);
(五)可能受事故影响的周边场所、人员情况;
(六)重大危险源辨识、分级的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技术和监控措施;
(八)事故应急措施;
(九)评估结论与建议。
危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的,其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。
第十一条 有下列情形之一的,危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级:
(一)重大危险源安全评估已满三年的;
(二)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;
(三)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化,影响重大危险源级别或者风险程度的;
(四)外界生产安全环境因素发生变化,影响重大危险源级别和风险程度的;
(五)发生危险化学品事故造成人员死亡,或者10人以上受伤,或者影响到公共安全的;
(六)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
第三章 安全管理
第十二条 危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。
第十三条 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况,按照下列要求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:
(一)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天;
(二)重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统;一级或者二级重大危险源,装备紧急停车系统;
(三)对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,设置紧急切断装置;毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,配备独立的安全仪表系统(SIS);
(四)重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施,设置视频监控系统;
(五)安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
第十四条 通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值,不得超过本规定附件2列示的个人和社会可容许风险限值标准。
超过个人和社会可容许风险限值标准的,危险化学品单位应当采取相应的降低风险措施。
第十五条 危险化学品单位应当按照国家有关规定,定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。
第十六条 危险化学品单位应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构,并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的,应当及时制定治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
第十七条 危险化学品单位应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训,使其了解重大危险源的危险特性,熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
第十八条 危险化学品单位应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志,写明紧急情况下的应急处置办法。
第十九条 危险化学品单位应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
第二十条 危险化学品单位应当依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。
对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备;涉及剧毒气体的重大危险源,还应当配备两套以上(含本数)气密型化学防护服;涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
第二十一条 危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照下列要求进行事故应急预案演练:
(一)对重大危险源专项应急预案,每年至少进行一次;
(二)对重大危险源现场处置方案,每半年至少进行一次。
应急预案演练结束后,危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,对应急预案提出修订意见,并及时修订完善。
第二十二条 危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。
重大危险源档案应当包括下列文件、资料:
(一)辨识、分级记录;
(二)重大危险源基本特征表;
(三)涉及的所有化学品安全技术说明书;
(四)区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;
(五)重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程;
(六)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;
(七)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;
(八)安全评估报告或者安全评价报告;
(九)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;
(十)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;
(十一)其他文件、资料。
第二十三条 危险化学品单位在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内,应当填写重大危险源备案申请表,连同本规定第二十二条规定的重大危险源档案材料(其中第二款第五项规定的文件资料只需提供清单),报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内的一级、二级重大危险源备案材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内的一级重大危险源备案材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。
重大危险源出现本规定第十一条所列情形之一的,危险化学品单位应当及时更新档案,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。
第二十四条 危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目,应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第四章 监督检查
第二十五条 县级人民政府安全生产监督管理部门应当建立健全危险化学品重大危险源管理制度,明确责任人员,加强资料归档。
第二十六条 县级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年1月15日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年1月31日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。省级人民政府安全生产监督管理部门应当在每年2月15日前,将辖区内上一年度重大危险源的汇总信息报送至国家安全生产监督管理总局。
第二十七条 重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的,危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。
申请核销重大危险源应当提交下列文件、资料:
(一)载明核销理由的申请书;
(二)单位名称、法定代表人、住所、联系人、联系方式;
(三)安全评价报告或者安全评估报告。
第二十八条 县级人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查,符合条件的,予以核销并出具证明文书;不符合条件的,说明理由并书面告知申请单位。必要时,县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。
第二十九条县级人民政府安全生产监督管理部门应当每季度将辖区内一级、二级重大危险源的核销材料报送至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当每半年将辖区内一级重大危险源的核销材料报送至省级人民政府安全生产监督管理部门。
第三十条 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当加强对存在重大危险源的危险化学品单位的监督检查,督促危险化学品单位做好重大危险源的辨识、安全评估及分级、登记建档、备案、监测监控、事故应急预案编制、核销和安全管理工作。
首次对重大危险源的监督检查应当包括下列主要内容:
(一)重大危险源的运行情况、安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况;
(二)重大危险源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案情况;
(三)重大危险源的监测监控情况;
(四)重大危险源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养情况;
(五)重大危险源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练情况;
(六)有关从业人员的安全培训教育情况;
(七)安全标志设置情况;
(八)应急救援器材、设备、物资配备情况;
(九)预防和控制事故措施的落实情况。
安全生产监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患的,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经安全生产监督管理部门审查同意,方可恢复生产经营和使用。
第三十一条 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当会同本级人民政府有关部门,加强对工业(化工)园区等重大危险源集中区域的监督检查,确保重大危险源与周边单位、居民区、人员密集场所等重要目标和敏感场所之间保持适当的安全距离。
第五章 法律责任
第三十二条 危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以上10万元以下的罚款:
(一)未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的;
(二)未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;
(三)未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的;
(四)未制定重大危险源事故应急预案的。
第三十三条 危险化学品单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以下的罚款:
(一)未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的;
(二)未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。
第三十四条 危险化学品单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:
(一)未按照标准对重大危险源进行辨识的;
(二)未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;
(三)未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员,以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资,并保障其完好的;
(四)未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;
(五)未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;
(六)未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的;
(七)未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查,采取措施消除事故隐患的。
第三十五条 承担检测、检验、安全评价工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府安全生产监督管理部门没收违法所得;违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款;同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与危险化学品单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。
第六章 附 则
第三十六条 本规定自2011年12月1日起施行。