一章两则四条例

1. 就是高速公路管理包括哪些内容

高速公路管理的主要责任包括三个方面：因事故造成的损失索赔；道路财产被盗时，向Dao追偿（与公安部门合作）；因自然损坏或恶劣天气造成损坏时，应及时通知养护部门。

道路生产可分为交通设施和辅助设施，主要包括路面、路基、护栏板、绿化设施、交通标志、收费站设施等。

公路物业管理的实施主要由公路执法部门负责。通过日常检查，对道路财产状况进行监控，并对各种损坏和盗窃行为进行调查和跟踪。

(1)一章两则四条例扩展阅读：

1、公路及公路生产范围

《公路法》第七条规定：“公路受国家保护，任何单位和个人不得损毁或者非法占用公路、公路用地和公路附属设施。任何单位和个人都有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，并有权对损坏、破坏公路、公路用地和公路附属设施、影响公路安全的行为进行检举和控告。”

因此，保护公路生产不受侵犯，充分发挥公路使用效益是公路行政执法的一项重要任务。

2、高速公路管理设施

公路管理设施包括通信、配电、监控、照明、充电、养护等，沿线设有管理中心和交警局。通信、监控和收费是高速公路的三大管理系统，可以远程监控交通状况，控制进出高速公路的车辆。

发生道路交通事故时，指挥中心可通过无线通信与现场通信，派出救援车辆或直升机，现场也可通过配置在路边的应急电话与指挥中心进行通信。照明主要分为路灯和反光标志，设计日趋多样化。

参考资料来源：网络-高速公路

2. 新准则下资金账簿印花税的计税依据

关于新准则下资金账簿印花税的计税依据

在新准则下，大家知道资金账簿印花税的计税依据是什么？以下是我为大家讲解关于新准则下资金账簿印花税的计税依据，希望能对大家有所帮助！

现行印花税法规与已经执行的《企业会计准则》之间的矛盾日益突出。尤其是以资金账簿余额作为计税依据的印花税，因代表资金金额之一的“资本公积”科目核算内容变动，不仅表现为增加，也经常发生减少的情况。这种情况使得按照资金账户余额计税产生了超额纳税，即应该退税的尴尬。实际上。这是由于新会计准则引入了包括公允价值计量在内的一系列影响“资本公积”变化的新内容所导致的问题。建议依据“实收资本”和“资本公积”的明细科目——“资本溢价”的余额计算印花税，以便在不改变现行印花税法规的基础上完善印花税的计税依据。

当前我国印花税的征税范围为《印花税暂行条例》中列举的各类经济合同或者具有合同性质的凭证、产权转移书据、营业账簿、权利、许可证照和经财政部确定征税的其他凭证。由于目前税法中资金账簿印花税的计税依据为“实收资本”和“资本公积”科目的金额总和，而在新会计准则的实施过程中，企业的“资本公积”科目所反映的内容与以前相比有了较大变化，从而对资金账簿印花税的计税依据带来了较大的争议。

一、研究资金账簿印花税计税依据的关键

1988年我国发布的《印花税暂行条例》（国务院令第11号）规定营业账簿为印花税的应税凭证，并在税目税率表中规定：记载资金的账簿，按固定资产原值与自有流动资金总额的万分之五贴花。与其配套的《印花税条例实施细则》第八条规定：记载资金的账簿按固定资产原值和自有流动资金总额贴花后，以后年度资金总额比已贴花资金总额增加的，增加部分应按规定贴花。

1992年11月财政部颁布了《企业会计准则》和《企业财务通则》。按照“两则”及有关规定，各类生产经营单位执行新会计制度，不再设置“自有流动资金”科目。为了适应“两则”的变化，国家税务总局发布了《关于资金账簿印花税问题的通知》（国税发[1994]25号），规定生产经营单位执行“两则”后，其“记载资金的账簿”的印花税计税依据改为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额；企业执行“两则”启用新账簿后，其“实收资本”和“资本公积”两项的合计金额大于原已贴花资金的，就增加的部分补贴印花。

一般而言，除了从资本公积转增资本和增加投资外，企业的实收资本通常不会发生变化。并且，由于增加投资导致的实收资本增加本就属于印花税的计税范围，而资本公积转增资本在账面反映的是“资本公积”科目和“实收资本”科目之间的等额此增彼减，不会引起资金账簿印花税计税依据的变化，因而该种情形不在本文讨论范围之内。于是，资金账簿印花税计税依据的研究关键就落在了“资本公积”自身的变化上。

二、新会计准则下资本公积核算内容分析

（一）资本公积核算内容的变化

与旧会计准则相比，新会计准则下“资本公积”核算的内容变化很大，取消了五个明细科目，只保留了“资本（股本）溢价”和“其他资本公积”两个明细科目。进一步看，原在“资本公积”科目中核算的非经常性损益，如捐赠收入、债务重组收益、政府专项拨款、关联交易差价、无法支付的应付款项等，均不再在“资本公积”科目核算，而改在“营业外收入”中处理；原在“资本公积”中核算的外币资本折算差额，也因新会计准则规定外币资本按即期汇率折算，不会产生外币资本折算差额，因而不复存在。

（二）新会计准则下资本公积核算的内容

1“资本（股本）溢价”明细科目的核算内容。

（1）准资本或附属资本形成的资本公积。无论是归全体股东所有的资本公积，还是国有企业改制过程中形成的国家独享资本公积，从本质上来说，都是一种准资本或者附属资本，这种情况下形成的资本公积要求在“资本（股本）溢价”明细科目反映。其形成主要有以下几种情况：一是旧准则中就已经界定的资本（股本）溢价，包括企业收到投资者出资超过其在注册资本或股本中所占的份额部分；二是可转换公司债券转换成股票和将债务转为资本等产生的股本溢价等；三是新准则中新界定的资本（股本）溢价，如期权激励形成的准资本和股本溢价，但是在授权日并不形成“资本（股本）溢价”，只有在行权日才能按照权益工具的公允价值数量计算确定的金额，冲销“资本公积——其他资本公积”，确认为股本和股本溢价。

（2）其他在“资本（股本）溢价”明细科目反映的资本公积。这里所指的其他在“资本（股本）溢价”明细科目反映的资本公积包括如下几种情况：一是同一控制下的企业合并中形成的资本公积。在同一控制下的企业合并中，按取得被合并方所有者权益账面价值的份额与支付的合并对价的账面价值的差额计入“资本（股本）溢价”，但是，与前述准资本或附属资本形成的资本公积不同的是，该项溢价有可能是减少资本公积，也有可能是增加资本公积。二是股份公司以回购股票方式减资所形成的资本公积。即按股票面值和注销股数计算的股票面值总额与所注销的库存股的账面余额之间的差额，增加或减少股本溢价。

2“其他资本公积”明细科目的核算内容。

按照谨慎性原则作为持有损益计入资本公积部分。在会计上，按权责发生制确认的部分利得和损失，由于经济利益流入或流出尚未发生，若直接确认为当期损益，会导致净利润、每股收益等财务指标失真，影响会计信息的质量。国际惯例上一般按照谨慎性原则将该项利得和损失计人所有者权益，在处置的'时候再转化为当期的损益。这种情况下形成的资本公积一般在“其他资本公积”明细科目反映。其形成主要有以下几种原因：一是权益法核算的长期股权投资，因被投资方净损益以外所有者权益变动而产生的资本公积，在性质上属于投资企业的利得或损失，但只有在实际处置该项投资的时候才成为实际收益。二是自用房地产或存货转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产形成的公允价值变动收益。按照谨慎性原则，公允价值变动的收益计入“资本公积——其他资本公积”，只有在实际处置该项投资性房地产时，原计入资本公积的部分才转为当期损益。三是可供出售金融资产公允价值变动形成的利得或损失，除减值损失和外币货币性金融资产形成的汇兑差额外，应当直接计入所有者权益，在该金融资产终止确认时转出，计入当期损益。四是有效套期形成的资本公积。即在资产负债表日，满足运用套期会计处理条件的现金流量套期和境外经营净投资套期产生的利得或损失，属于有效套期的，借记或贷记该科目。五是由于新《企业所得税法》实施后的税率变动而需要对原有的递延所得税资产和负债重新计量所形成的资本公积。在该种情况下，需要对原确认时产生于直接计入所有者权益的交易或者事项调整资本公积，这种调整可能是增加资本公积，也可能是减少资本公积。

三、新会计准则实施后资金账簿印花税计税依据在执行中存在的问题

按照现行印花税政策的规定，资金账簿印花税的计税依据为“实收资本”和“资本公积”科目金额的总和，也就是说，当“实收资本”和“资本公积”科目金额的总和比前期增加就要交纳印花税。但在旧准则下，“实收资本”和“资本公积”科目的金额一般只保持增长，而不会出现减少的情况。当然，在企业分立等特殊情况下，还是可能出现资金账簿印花税计税依据的减少，而国家又对此做了特殊规定，即对原已贴花的部分可不再贴花，未贴花的部分和以后新增加的资金按规定贴花。因此，现行印花税法规与旧准则之间没有矛盾。但是，执行新准则以后，“资本公积”科目出现了许多旧准则中没有的新情况，如可供出售金融资产公允价值的变动、新旧准则转换的追溯调整、长期股权投资初始成本的确认、长期股权投资核算方法的转换、长期股权投资的处置、被投资公司资本公积的变动等多种情况均可能造成“资本公积”科目金额的增加与减少。一旦企业由于上述情况出现资本公积科目金额减少，企业在印花税的处理上将出现如下问题：

（一）在资本公积科目金额比前期减少时会造成企业多交印花税

当本期企业资本公积科目金额比前期减少时，按照税法规定，企业应缴纳的印花税应采用本期的“实收资本”和“资本公积”科目金额的总和交纳，而企业在前期已按前期的“实收资本”和“资本公积”科目金额的总和交纳了印花税，这样就会在本期这一短时间内出现已交印花税大于实际缴纳的印花税的情况。但是税法并没有规定本期“资本公积”的减少可以退还前期多交的印花税，从而导致企业出现多交印花税的现象。

（二）由于资本公积的变动，企业多交的印花税可能永远无法退还

当企业本期“资本公积”科目的金额比前期减少时，如果以后各期“资本公积”科目在金额上能得到恢复，那么从长期来看，企业不会出现多交印花税的情况。但如果企业“资本公积”科目金额一直未能得到恢复，或者虽然有恢复但没有恢复到以前的水平，则在税法尚未规定对减少的资本公积部分可以退还已交印花税的前提下，企业因资本公积减少之前多交的印花税将部分或全部永远无法退还。

（三）即使国家对此出台退税政策也会给实际操作带来很大不便

在“资本公积”科目的金额比前期减少时，即便今后国家出台税收政策对本期减少的资本公积已交印花税予以退税，那么在再远的今后又出现资本公积的频繁增减变化时，企业也将出现频繁的退税情况，从而给税企双方带来很大的不便。况且，当前企业不是采用税收缴款书，而是采用印花税票贴花纳税的情况下，由于贴花时印花税票已经画押注销，根本就无法退回印花税。

四、新会计准则实施后资金账簿印花税计税依据的构想

（一）原“记载资金的账簿”的计税依据在新会计准则实行后有适时修订的必要

1994年国家税务总局发布的《关于资金账簿印花税问题的通知》明确规定：生产经营单位执行“两则”后，其“记载资金的账簿”的印花税计税依据改为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。虽然1993年的《企业会计准则》是一个基本准则，对“资本公积”科目核算内容并没有明确界定，但《企业财务通则》在第二章“资金筹集”中规定企业在筹集资本金活动中，投资者缴付的出资额超出资本金的差额（包括股票溢价）、法定财产重估增值以及接受捐赠的财产等，计人资本公积金。此后，由于新会计制度和具体会计准则的颁布以及国有企业和集体企业的清产核资，使“资本公积”科目的内容发生了一些变化，股权投资准备、拨款转入、外币资本折算差额、住房周转金的转入、清产核资的潜盈、固定资产无偿调拨、债务重组收益等都在该科目核算。总体而言，在当时的情况下，“资本公积”金额都呈增加态势（资本公积增资转增实收资本对资金账簿印花税不产生影响，不在此考虑），只有无偿调出规定资产等少数情况才会导致“资本公积”科目金额的减少。这和实行新会计准则后资本公积增增减减、减减增增、频繁变化的态势是完全不一样的。因此，适用旧“两则”变化的资金账簿印花税计税依据在实行新准则后，应该根据新的变化内容进行适时地调整。这样，资金账簿印花税计税依据适用的前提就不再是旧两则，而是新会计准则，从而更具有执行的理论基础，也做到了税法的与时俱进，适时更新。

（二）资金账簿印花税计税依据的设计原则

1、计税依据稳定或增长的原则。

从目前资金账簿印花税的征纳实践来看，资金账簿印花税在执行中遭遇的最大困惑在于资本公积的增减波动，如能控制这种增减波动，困扰资金账簿印花税在实践中的征收问题也就迎刃而解。在旧会计准则下，由于资本公积基本保持稳定或增长，也就不会出现新准则下的因资本公积增减变动造成资金账簿印花税在实践中难于操作的问题。因此，如果能保持计税依据的稳定或增长状态，则能有效地解决税企在资金账簿印花税计税依据上所共同面临的难题。

2、对资金征收的原则。

顾名思义，资金账簿印花税的计税依据如能定位于资金则更合适。当然，这里的资金不单纯指货币资金，也包括可直接转换为货币资金的实物资产和往来款项。就原“两则”的实施来看，当时的资本公积为资本溢价，法定财产重估增值、接受捐赠，基本符合资金的定义。此后，由于具体会计准则的发布和会计制度的实行，出现了拨款转入、外币资本折算差额、住房周转金转入、清产核资潜盈、固定资产无偿划拨、债务重组收益、确实无法支付的应付款项等，这些也基本符合资金的范畴。只有在投资准则颁布后，由于被投资单位权益变动而产生的资本公积不属于资金而与税理相悖。可这只是资本公积变动范畴的一个小因素，从总体上讲，对旧准则下资金账簿印花税的计税依据并不产生大的影响，因此，可以基本认定旧准则下资金账簿是以资金为计税基础的。所以，在新会计准则下，仍宜以上述概念的资金为资金账簿印花税的计税基础。

（三）对资金账簿印花税计税依据的构想

目前，资金账簿印花税的计税依据为“实收资本”与“资本公积”科目金额的总和，在新会计准则下所要做的并非是对该计税依据进行彻底地颠覆，而是进行适时地修订。由于新旧准则下实收资本核算范围并无变化，因此，资金账簿印花税计税依据修订的重点就在于资本公积部分的处理。

1、资金账簿印花税计税依据的一般处理。

如前分析，在“资本（股本）溢价”明细科目下核算的由于准资本或附属资本形成的资本公积具有稳定或增长的特性，并且在性质上属于资金，因而可以作为资金账簿印花税的计税依据。而在“其他资本公积”明细科目下反映的按照谨慎性原则作为持有损益计入资本公积的部分，既不具有稳定性，也不属于即期投入的资金，不宜作为资金账簿印花税的计税依据。

2、资金账簿印花税计税依据的特殊处理。

对于同一控制下的企业合并、股份回购等方式形成的资本公积，虽不具有稳定性，但其在“资本（股本）溢价”明细科目下核算，对准资本或附属资本具有潜在影响。它的形成又和资金的投入有着重要的关系，对该部分变动可以作为资金账簿印花税计税依据的特殊情况来处理。具体操作上，应对该部分“资本（股本）溢价”在增加时交纳印花税，减少不予退还印花税，但税法上可以对由于减少“资本（股本）溢价”造成的多交印花税予以承认，并在企业未来“资本（股本）溢价”恢复时应交纳的印花税中予以抵交。为了便利税收上的管理，税务机关可以要求企业设立与企业所得税弥补亏损类似的管理报表来登记减少的“资本（股本）溢价”多交的印花税、已恢复的“资本（股本）溢价”应交的印花税、“资本（股本）溢价”部分恢复留待后期抵交的印花税等专栏。由于同一控制下的企业合并、股份回购等方式形成的资本公积增减变动在企业并非经常行为，无论是对企业还是税务机关都不会带来操作上的难度，因而在实践中还是可行的。

3、资金账簿印花税计税依据的总述。

通过上述分析，修订后的资金账簿印花税计税依据包括的主要内容为：实收资本、企业收到投资者出资超过其在注册资本或股本中所占的份额形成的资本公积、可转换公司债券转换成股票和将债务转为资本等形成的资本公积、期权激励在行权日形成的资本公积，以及同一控制下的企业合并和股份回购等方式形成的资本公积。而对权益法核算下因被投资方净损益以外所有者权益变动而产生的投资方的资本公积、自用房地产或存货转换为采用公允价值模式计量的投资性房地产形成的资本公积、可供出售金融资产公允价值变动形成的资本公积、有效套期形成的资本公积，以及新企业所得税法的实施对原有的递延所得税资产和负债重新计量而形成的资本公积，不作为资金账簿印花税的计税依据。

（四）资金账簿印花税计税依据修订后出现的转换期处理

根据《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》的规定，在首次执行日，企业应当对所有资产、负债和所有者权益按照企业会计准则的规定进行重新分类、确认和计量，并编制期初资产负债表。在编制期初资产负债表时，对部分项目的金额需按要求进行追溯调整，这会对“资本公积”科目产生两个方面的影响：

一是由于追溯调整可能会出现首次执行日（年初）的资本公积金额和首次执行日前（上年年末）“资本公积”科目金额不一致；

二是由于对“资本公积”科目下的明细项目重分类，导致首次执行日前后“资本（股本）溢价”明细科目所反映的金额也不一致。

这样，在按新修订的资金账簿印花税的计税依据来计算印花税时，会出现首次执行日（年初）的计税依据大于首次执行日前（上年年末）的计税依据，从而出现应退税的情况。为了解决这一矛盾，笔者认为，可以将此作为特殊事项处理，即对于首次执行日（年初）的计税依据大于首次执行日前（上年年末）的计税依据，国家不对企业退还印花税；该部分“应退还”的税金也不能用于抵交以后年度因计税依据的增加而要交纳的印花税。在以后年度，企业只就比首次执行日的计税依据增加的部分计算交纳印花税。

3. 中国共产党两准则四条例

两准则：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

《中国共产党廉洁自律准则》

四条例：《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党问责条例》

《中国共产党党内监督条例》

《中国共产党巡视工作条例》

(3)一章两则四条例扩展阅读

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是为了更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，由党的十八届六中全会制定的一部新形势下党内政治生活的准则。2016年10月27日，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》由中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过，自2016年11月2日全文发布实行。

《中国共产党廉洁自律准则》在2015年10月由中共中央印发。由党中央根据党的十八大以来全面从严治党新的实践需要，在2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基础上修订而成。

《中国共产党纪律处分条例》是根据《中国共产党章程》制定的党内法规。2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，为此，党中央决定予以修订，并于2015年10月正式印发。

《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和各级领导干部，追责对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实等问题的条例，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧。2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。

《中国共产党党内监督条例》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，起到了重要作用。2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》

《中国共产党巡视工作条例》是为了规范中国共产党巡视工作、强化党内监督而制定的法规，2015年8月3日《中国共产党巡视工作条例》由中央纪委会同中央组织部发布，自2015年8月3日起实施。2017年7月1日，中共中央决定修改《中国共产党巡视工作条例》。自2017年7月10日起施行

4. 两准则四条例内容具体

法律分析：两准则：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》四条例：《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》

法律依据:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是为了更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，由党的十八届六中全会制定的一部新形势下党内政治生活的准则。《中国共产党廉洁自律准则》2015年10月中共中央印发。由党中央根据党的十八大以来全面从严治党新的实践需要，在2010年《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基础上修订而成。全文共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范。《中国共产党纪律处分条例》简称：纪律处分条例，是根据《中国共产党章程》制定的党内法规。《中国共产党问责条例》是为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》制定。《中国共产党党内监督条例》2016年2月，中央政治局决定，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定新形势下党内政治生活的若干准则，修订《中国共产党党内监督条例（试行）》，成立文件起草组，由习近平担任组长，刘云山、王岐山同志任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下进行工作。《中国共产党巡视工作条例》是为了规范中国共产党巡视工作、强化党内监督而制定的法规，2015年8月3日《中国共产党巡视工作条例》由中央纪委会同中央组织部发布，自2015年8月3日起实施。

5. 高速公路管理主要有哪些

《高速公路管理网络全书》
【内容介绍】：
到20世纪末，高等级公路在我国走过了一个从无到有、有少到多、突飞猛进的发展阶段，预计到2010年，“五纵七横”国道主干线基本建成通车。到2015年，全国国道主干线和公路主枢纽系统全部建成，构筑以高速公路为主体的公路运输主骨架。大批高等级公路建成通车大大缓减了我国交通瓶颈的限制，极大地拉动了经济的快速增长。由于我国高速公路经营管理工作刚刚起步，尚未形成稳定统一的管理模式，现行的管理模式都是在一般公路的基础上，结合高速公路特点和本地实际情况，兼容一般公路管理中可行的、科学的成分，本着“统一、协调、高效”的原则逐步建立的，还处于探索阶段。但是，在高速公路诸多管理模式中，企业化管理是最科学、最合理、最具生命力的，是高速公路管理模式的选择方向。我国加入WTO以后，经济体制改革进一步深入，现代企业制度建设步伐加快，对高速公路经营管理提出了更高的要求，高速公路管理企业化的趋势更加明显。

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第一篇 高速公路与高速公路建设管理第一章 高速公路第一节 高速公路发展简介第二节 高速公路的功能和特点第三节高速公路分级及技术标准第二章 高速公路在国家现代化建设中的重要作用第一节 高速公路与运输第二节 高速公路与现代化 ...... 第三章高速公路建设第一节 高速公路基本建设程序第二节 高速公路路网规划第三节 高速公路项目可行性研究 ...... 第四章高等级公路系统分析第一节 研究范围的界定第二节 公路系统分析第三节 交能条件分析 ...... 第五章 高速公路交通工程第一节交通安全与管理设施第二节 高速公路监控系统第三节 高速公路通信系统第四节 高速公路照明系统第六章高等级公路通行能力和服务水平的研究第一节 通行能力的研究第二节 高等级公路服务水平的确定第三节 综合服务水平的确定 第二篇高速公路运营管理第一章 高速公路运营管理总论第一节 高速公路的特性第二节 高速公路规划建设的管理第三节 高速公路运营管理理论 ...... 第二章 高速公路管理体制第一节 高速公路管理体制的作用及其构成要素第二节 高速公路管理体制设置方案第三节高速公路建设管理体制 ...... 第三章 高速公路运营企业组织体系及责任制第一节 建立行政管理体系的意义第二节建立行政管理体系的原则第三节 行政管理组织体系的构成 ...... 第四章 高速公路运营管理机构第一节 高速公路运营管理机构概述第二节建立有中国特色的高速公路体制架构 ...... 第五章 高速公路营运管理成本控制第一节 高速公路营运管理成本控制体系的设计原则第二节高速公路营运管理成本控制的基本环节 ...... 第六章 高速公路运营企业总务管理第一节 办公区管理第二节 宿舍区管理第三节水电管理和消防管理 ..... 第三篇 高速公路路政管理第一章 高速公路路政管理概述第一节 路政管理的概念及特点第二节高速公路路政管理手基本内容 ...... 第二章 路政管理方法第一节 路政管理方法概述第二节 路政管理手段 ...... 第三章路政管理机构第一节 路政不定管理机构概述第二节 路政管理机构的法律地位 ...... 第四章 路政管理机构的职责第一节路政支队职责第二节 路政支队综合科职责第三节 路政支队路政业务科职责 ..... 第五章 高速公路路政管理工作制度第一节高速公路路政巡查制度第二节 高速公路路政值班制度第三节 高速公路路政廉政管理制度 ...... 第六章 路政管理的实施第一节高速公路路政外业基础管理第二节 内业管理第三节 路政管理与交通事故处理文书第七章 路政管理法律关系第一节 路政法律关系概述第二节路政管理机构第三节 交通主管部门 ..... 第八章 路政行政处罚第一节 路政处罚的概念和特征第二节 路政处罚的原则第三节路政处罚的要件 ...... 第四篇 高速公路收费站与服务区管理第一章 收费道路政策与通行费征收第一节 高速公路发展概况与效益第二节收费道路的资金政策 ...... 第二章 高速公路收费业务培训第一节 收费业务培训的重要性第二节 收费业务培训的基本原则第三节收费业务培训的主要目的和分类 ...... 第三章 高速公路车辆通行费征收管理机构及岗位职责第一节 车辆通行费征收机构第二节征管人员的基本条件第三节 安全营运部工作职责 ..... 第四章 高速公路收费管理的实施第一节 高速公路收费票务管理第二节公路规费征收稽查第三节 高速公路收费人员管理第四节 公路规费征稽的会计核算第五章 高速公路收费的方式及种类第一节高速公路收费制式第二节 高速公路通行费付款方式第三节 高速公路收费方式第六章 高速公路收费站文明创建第一节 公司质量方针第二节收费站思想建设 ...... 第七章 高速公路计算机收费系统应用第一节 总论第二节 计算机收费系统的基本构成 ...... 第八章高速公路服务区经营管理与开发第一节 高速公路服务区概述第二节 服务区管理第三节 服务设施 ...... 第五篇 高速公路养护管理第一章高速公路养护第一节 高速公路养护管理的任务及内容第二节 高速公路养护管理系统第三节 高速公路日常养护与维修 ...... 第二章高速公路养护管理体制与运营机制第一节 我国高速公路养护管理体制机制现状第二节 国外高速公路养护体制概述第三节高速公路养护管理体制、机制发展趋势第三章 高速公路路基养护技术第一节 高速公路路基养护概述第二节 高速公路路基变形的养护第三节防护及支挡工程的养护 ...... 第四章 高速公路路面的养护与维修第一节 路面养护概述第二节 沥青类面的养护与维修第三节水泥混凝土路面常见病害及其原因分析 ...... 第五章 桥梁养护及其维修第一节 桥梁养护及其维修第二节 桥梁常见病害原因分析 ...... 第六章 高速公路隧道养护第一节 高速公路隧道养护第二节 隧道的养护 ...... 第七章 高速公路养护管理系统第一节公路养护管理系统的概念第二节 路面状况评价 ...... 第八章 高速公路专项养护与大修工程第一节 专项养护与大修工程概述第二节专项养护与大修工程的组织与管理 ...... 第九章 高速公路养护设备管理第一节 养护设备管理的意义第二节养护设备管理的原则和岗位职责 ...... 第十章 高速公路养护成本管理第一节 高速公路养护成本特点第二节 高速公路养护成本组成 ...... 第十一章 高速公路养护施工组织管理第一节 养护施工组织管理的特点及管理体系第二节 养护施工组织计划及编制第三节养护施工组织现场管理 第十二章 高速公路养护与道路检测机械第一节 清扫车第二节 洒水车 ...... 第六篇 高速公路安全管理第一章高速公路交通理论第一节 高速公路的交通控制与管理第二节 高速公路安全行车特征 ...... 第二章 高速公路路政安全保障系统第一节高速公路路政管理概述第二节 高速公路路产管理 ...... 第三章 高速公路安全管理制度第一节 安全会议制度第二节 安全检查制度 ...... 第四章 高速公路交通安全管理办法第一节 改善道路条件第二节 健全法规 深入教育 ...... 第五章高速公路管理机构安全责任制第一节 公司安全责任制第二节 经营发展分公司安全责任制 ...... 第六章高速公路交通事故发生原因与交通安全第一节 高速公路交通事故的主要特征第二节 高速公路交通事故中人的因素 ...... 第七章高速公路交通安全管理设施第一节 公路交通安全管理概述第二节 护栏 ...... 第七篇 高速公路管理法律法规

6. 我国会计准则制度变迁历程分为什么阶段

我国会计准则制度变迁是伴随着经济体制改革开始的。在改革开放以前，我国企业是单一所有制形式，实行的是高度集中的计划经济体制，采用的是统收统支体制下的资金平衡会计模式。这一时期的会计制度没有太多的变化，也没有改变会计报告的体系和会计制度的框架，会计理念更没有什么突破和变化，不存在会计准则制度的原则性变迁问题，因此，本文论述的会计准则制度变迁是1978年改革开放以后我国会计准则、会计制度方面的变化。不同学者对我国改革开放以后的会计准则制度变迁过程的划分有不同的观点，有“三阶段说”、“四阶段说”，即使同是分为三阶段或者四阶段，其起止时点划分也不尽相同。本文认为，无论划分几个阶段，关键是不同阶段除了准则制度有显著变化外，还要有明确的起止标志以利于区分。因此，可把我国会计准则制度变迁历程分为国际会计惯例引入学习、国际会计准则学习借鉴、会计制度统一完善、国际会计准则全面趋同四个阶段。
（一）国际会计惯例引入学习阶段（1979—1992年）
这一阶段的起点标志是1979年颁布的《关于中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》，终点标志是1992年11月财政部颁布的《企业会计准则》和《企业财务通则》，以及13项行业会计制度和10项行业财务制度（简称“两则”、“两制”）。这一阶段的主要特点是1979年颁布的《关于中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》和1985年的《中外合资企业会计制度》第一次参照国际惯例设计了会计制度，其规定的会计核算一般要求、会计核算原则和会计处理方法、会计科目和会计报表等内容均学习、借鉴了市场经济条件下通用的会计处理方法和程序。
（二）国际会计准则学习借鉴阶段（1993—2000年）
这一阶段的起点标志是1993年7月1日正式实施1992年颁布的“两则”、“两制”，终点标志是财政部于2000年12月根据《企业财务会计报告条例》的要求发布的《企业会计制度》。这一阶段的主要特点是学习借鉴国际会计准则，开始采用会计准则，并结合国情，采取会计准则与会计制度并存的办法实施“两则”、“两制”。针对“琼民源”等上市公司的财务舞弊案，我国于1997年发布了第一项具体会计准则《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》（从1998年起开始实施），到2001年底我国已颁布了16项具体准则，标志着与国际惯例相适应的中国会计准则体系逐步建立。
（三）会计制度统一完善阶段（2001—2006年）
这一阶段的起点标志是自2001年1月1日起《企业会计制度》的正式施行（暂在股份有限公司执行，并鼓励国有企业和其他企业执行），终点标志是2006年2月财政部正式发布39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段的主要特点是：《企业会计制度》实现了与国际会计惯例的充分协调，实现了不同所有制、不同行业企业的会计制度的统一。2001年颁布《金融企业会计制度》、2004年颁布《小企业会计制度》和《民间非营利组织会计制度》，进一步完善了会计制度体系。
（四）国际会计准则全面趋同阶段（2007年以后）
这一阶段的起点标志是从2007年1月1日正式实施的39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段以会计准则全面取代会计制度（除少数准则保持中国特色外），与国际会计准则实现了全面趋同，进一步缩小了我国企业会计标准与国际会计准则的差异，是中国会计国际化趋同的显著标志。

7. 党内“两个准则””四个条例”是什么

一、两准则：

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

《中国共产党廉洁自律准则》

二、四条例：

《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党问责条例》

《中国共产党党内监督条例》

《中国共产党巡视工作条例》

三、中国共产党两个准则四个条的内容

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是为了更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，由党的十八届六中全会制定的一部新形势下党内政治生活的准则。

《中国共产党廉洁自律准则》全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

《中国共产党纪律处分条例》的制定，旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向各级党组织和各级领导干部，追责对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害。

“四风”和腐败问题多发频发、选人用人失察、任用干部连续出现问题、巡视整改不落实等问题的条例，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

《中国共产党党内监督条例》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。

《中国共产党巡视工作条例》是为了规范中国共产党巡视工作、强化党内监督而制定的法规，2015年8月3日《中国共产党巡视工作条例》由中央纪委会同中央组织部发布，自2015年8月3日起实施。

(7)一章两则四条例扩展阅读：

学习中国共产党两个准则四个条例的重要意义：

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党要管党、从严治党的制度载体；是正风反腐、激浊扬清的纪律保证；是依规治党和以德治党的有机统一。学习和贯彻《准则》和《条例》对于坚持全面从严治党、加强党内监督，协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。

8. 企业注册资本与印花税的关系

两者之间没有直接的联系。

从本质上讲，相关的情况是，印花税的计税依据是“资本收入”和“资本公积”两项的总和。和注册资本实收注册系统订阅注册后（不再限制公司设立了股东投资比例和支付全部货款后第一个时间段。

只要股东在公司的章程规定的时间内支付认购份额），当实际认购的注册资本认购金额（账户之前做容量计划支付印花税）。

根据两项及有关规定，各种生产经营单位实行新的会计制度，统一变更会计科目和帐册后，不再设置自有流动资金科目。

(8)一章两则四条例扩展阅读：

因此《中华人民共和国印花税暂行条例》中税率表中的税目资金帐的税基已不适用，需要重新确定。为便于实施，现就有关来源问题通知如下：

1．生产经营单位执行两条规定后，账簿资金入账的印花税计算依据改为实收资金和资本公积的总额。

2．两条规定实施后，新账簿开立后，企业的实收资本和资本公积总额大于原贴花资本的，增加部分补助章。

网络--印花税

9. 上海市植树造林绿化管理条例(2000修订)

第一章总则第一条为了促进本市的植树造林绿化工作，加强树（林）木、绿（林）地建设和管理，保护和改善城乡生态环境，实施可持续发展战略，根据第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》，以及《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制订本条例。第二条本条例所指的绿（林）地包括：
（一）公园、植物园、动物园、陵园以及风景游览区、自然保护区、道路、广场等处的公共绿地；
（二）机关、团体、学校、部队以及其他企业事业单位和居住区内的专用绿地；
（三）铁路、公路、海塘、江堤、河道沿线以及水闸管理区和农田中用于防护目的绿（林）地；
（四）林场、苗圃、花圃、草圃以及用于绿化、林业科研等生产用地；
（五）城镇和乡村的其他绿（林）地。第三条市人民政府统一领导全市植树造林绿化工作，制定绿化分解责任指标和年度实施计划，实行植树造林绿化任期目标责任制。
区（县）人民政府应当根据绿化分解责任指标，制定年度实施计划，负责本辖区内植树造林绿化建设的实施，实行植树造林绿化任期目标责任制。第四条本市植树造林绿化的管理，实行统一领导，市、区（县）、街道（镇、乡）分级负责，专业管理与群众管理相结合的体制：
（一）市和区（县）、街道（镇、乡）绿化委员会负责宣传、组织、监督、推动全民义务植树运动和群众性绿化工作。
（二）市绿化管理局是本市绿化的行政主管部门，负责本市城市化地区、独立工业区、开发区、公园和专用绿地的绿化行政管理工作。区（县）绿化管理部门是本辖区内绿化的行政主管部门，业务上受市绿化管理局领导（以下市绿化管理局和区（县）绿化管理部门同时表述时简称绿化管理部门）。绿化管理部门所属的绿化监督检查机构依照本条例的授权实施行政处罚。
（三）市农林局是本市林业的行政主管部门，负责除市绿化管理局管理以外地区的林木、林地的行政管理工作。区（县）林业管理部门是本辖区内林业行政主管部门，业务上受市农林局领导（以下市农林局和区（县）林业管理部门同时表述时简称林业管理部门）。
（四）各级人民政府有关部门应当积极配合和协助绿化、林业管理部门实施本条例。第五条机关、团体、学校、部队以及其他企业事业单位和个人均有植树造林绿化和养护树（林）木、 绿（林）地的义务，应当参加全民义务植树活动，完成
区（县）分配的植树造林绿化和养护任务。第六条本市加强绿化科学研究，提倡植物多样性，优化植物配置，鼓励培育、选育与引进适应本市自然条件的植物新品种，推广生物防治病虫害技术和先进技术设备，促进绿化科技成果的转化。
有关部门应当加强植物的检疫工作，防止危害植物的危险性病、虫、杂草的传播蔓延。第七条市和区（县）人民政府应当对植树造林绿化工作作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。第二章规划与建设第八条市绿化管理局、市农林局应当编制绿（林）地系统规划，经市规划局综合平衡后，纳入全市总体规划，与本市经济和社会发展计划相协调。
区（县）人民政府应当根据本市绿（林）地系统规划，组织有关部门编制本辖区的绿（林）地详细规划，按照详细规划的报批规定报批，并报市绿化管理局或者市农林局备案。
市或者区（县）规划管理部门应当会同绿化、林业管理部门、对已建成的绿（林）地，规划确定的公园用地、楔形绿地、外环线绿带，以及城市主要道路、铁路、公路、江堤、河道（湖泊）、海塘沿线的绿（林）地划定规划绿线。
未经法定程序不得调整规划绿线。不得在规划绿线内新建、扩建建筑物、构筑物。第九条城市规划中的绿（林）地，不得任意改变；确需改变的，应当征得市绿化管理局或者市农林局同意，并落实新的规划绿（林）地后，按照规划审批权限一并报批。改变规划不得减少本地段内规划绿（林）地的总量。
新建、改建、扩建道路、公路时，绿化配套方案应当由绿化、林业管理部门审定。
设计道路、公路时，应当按照有关技术标准预留行道树、护路林的种植位置。新建、改建和扩建道路、公路时，应当种植行道树、护路林。立交桥、高架道路下腹地，道路中间隔离带适宜绿化的，应当绿化。
农村河、沟、渠、路两则，应当因地制宜营造农田林网，具体标准由区（县）人民政府规定；市区河道两侧应当绿化，具体标准由市人民政府规定。

10. 资金账簿印花税 如何交

1、公司成立建账时，记载资金的帐簿要按实收资本和资本公积的万分之五交纳印花税。
例如，实收资本时1000万，则应缴印花税=1000万*0.05%=0.5万元
2、以后实收资本、资本公积没有变动时，不用再交印花税。只有实收资本和资本公积增加时，再按增加额的万分之五计算缴纳印花税。