供热规章制度

⑴ 沈阳市民用建筑供热用热管理条例

第一章总则第一条为了加强供热用热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全，根据相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事民用建筑供热规划、建设、经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条市房产主管部门是本市供热用热主管部门。市供热管理机构具体负责供热用热的监督和管理工作。

区、县（市）供热用热主管部门负责本辖区供热用热的监督和管理工作。

发展和改革、经济和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、规划、建设、行政执法、交通、质量技术监督、环保、国有资产监督管理、物价、工商等有关部门，应当在各自职责范围内，做好相关工作。第四条供热用热管理应当遵循统一规划、属地管理、保障安全、公共利益优先、节能环保、集中供热为主、优化资源配置、积极利用清洁能源的原则。第五条鼓励和扶持供热技术研究，推广先进供热节能环保技术，加强供热信息化建设，推进供热计量，提高供热技术和管理水平。第二章规划与建设第六条市供热用热主管部门应当会同市规划主管部门、建设主管部门按照城乡总体规划编制供热专项规划，报市人民政府批准后实施。批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原批准机关审批。

供热专项规划应当根据城市发展的需要，科学配置热源，统筹安排，合理布局，分期实施，并预留热源以及其他供热设施的建设用地。第七条市和区、县（市）供热用热主管部门应当按照供热专项规划，制定供热设施建设和改造的年度计划，并组织实施。第八条建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向市供热管理机构提出用热申请，市供热管理机构根据供热专项规划确定供热方案。市供热管理机构可以委托区、县（市）供热管理机构受理用热申请，确定供热方案。第九条新建建筑的供热设施应当符合国家现行建筑设计规范温度要求，并且按照分户计量进行建设。

既有建筑的供热设施不符合国家现行建筑设计规范要求的，应当由市和区、县（市）供热用热主管部门做出安排，按照供热设施建设和改造年度计划，逐步进行建筑节能改造和供热系统计量改造，并且按照计划逐步实行供热计量收费。第十条新建建筑的供热工程竣工后，建设单位应当组织供热单位按照国家、省和市有关规定、规范进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十一条新建建筑需要进行联网供热的，建设单位或者自建自用房屋所有权人，应当按照规定标准交纳供热工程费。

供热工程费的收取办法，由市人民政府依法制定。第十二条供热单位应当推进既有住宅供热设施的分户改造。应当将分户供热改造实施方案报所在地的区、县（市）供热管理机构备案。

分户供热改造应当严格执行施工规范。因实施分户供热改造给用热户装饰装修造成损坏的，供热单位应当予以修复。因违反施工规范给用热户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。

进行供热设施改造时，用热户应当予以配合，街道办事处、乡镇人民政府以及居民委员会、村民委员会、物业服务企业应当予以支持。第十三条供热管理机构应当建立健全供热工程档案管理制度。供热工程验收合格后，建设单位应当向供热管理机构和供热单位移交供热设施资料。第十四条市供热管理机构根据国家有关规定对本市供热工程中使用的产品和技术，定期制定推广、限制、淘汰目录并予以公布。第三章设施管理第十五条在建筑工程保修期内，建筑物的供热设施由建设单位负责管理与维修。建设单位可以委托供热单位对在保修期内的供热设施进行管理与维修，并承担相关费用。

在建筑工程保修期外，居民住宅楼外的供热设施和楼内的共用供热设施由供热单位负责管理与维修。已经分户供热的住宅用热户室内供热设施，由用热户管理，更换供热设施的费用由用热户承担，因供热事故造成损失的除外；未经分户供热的住宅用热户室内供热设施，由供热单位负责维修，用热户擅自拆改的部分除外。

非住宅用热户的供热设施管理责任，由供热用热双方在合同中约定。第十六条供热设施系统维修、养护的责任单位应当按照相应的技术标准和规范定期对供热设施系统进行检查、维修和更新改造，并于每年9月30日前完成年度检修，保证使用期内设备完好。

供热单位应当按照国家有关规定提取供热设施折旧费。

⑵ 兰州市城市供热管理条例

第一章 总则第一条 为加强城市供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，充分利用热力资源，改善环境，减少污染，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位和用户，均应遵守本条例。第三条 市、县(区)人民政府应当将城市供热纳入国民经济社会发展计划，为加强城市供热管理创造良好条件。
城市供热应坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则，充分发挥各类热源能力，实施和推广集中联片供热。第四条 市城市建设行政主管部门主管全市城市供热工作。市供热管理机构具体负责全市供热的管理。
城关、七里河、西固、安宁四区范围内的城市供热管理工作由市供热管理机构负责。
红古区及永登、皋兰、榆中三县建设行政主管部门负责本县区的城市供热管理工作，并接受市供热管理机构的业务指导和监督。第五条 城市供热应当积极推广先进技术、先进工艺、先进设备，不断提高城市供热效益，逐步推行天然气等清洁能源供热和分户计量用热。第二章 规划与建设第六条 城市供热建设应当符合城市总体规划。市建设行政主管部门应当会同有关部门编制城市供热建设规划，报经市人民政府批准后组织实施。第七条 供热工程建设，应当符合有关法律、法规、规章及国家产业政策，政府应扶持发展热电联产及其配套管网设施项目和集中供热。
热电联产工程项目应当优先保障城市供热。第八条 禁止在市区建设单台锅炉容量在7兆瓦(10吨／小时)以下的燃煤供热锅炉。
红古区及永登、皋兰、榆中三县人民政府所在地限制建设单台锅炉容量在4．2兆瓦(6吨／小时)以下的燃煤供热锅炉。
已按规划实施集中供热的区域内，原有不符合上述规定的燃煤供热锅炉应限期拆除；热电联产供热范围内的燃煤供热锅炉，应按规划实施进程逐步拆除。第九条 新建、改建、扩建和更新供热锅炉、热网及其他城市供、用热设施，建设单位应当向供热管理机构提出申请，由供热管理机构初审后，会同规划、环保、技监、消防等有关部门进行联合审查，经同意按规定程序办理审批手续；待工程竣工验收后，方可投入运行。
建设单位不得擅自修建或变更审批内容建设供热设施。第十条 城市供热工程，根据“谁受益、谁投资”的原则，由受益单位投资建设；对于城市重点供热工程，各级人民政府应当给予投资，也可以采取优惠政策，多渠道筹资建设。第十一条 需采暖的建设项目须有相应的供热方案，报经供热管理机构同意并按规定缴纳城市基础设施配套费后，根据供热建设规划，统一配置、建设集中供热设施。第十二条 集中供热设施的工程预算、分摊份额应当报经供热管理机构审核同意。第十三条 新建民用建筑的采暖系统推行分户计量管理系统。原有民用建筑的采暖系统按分户计量的要求逐步进行改造。第十四条 共同投资的供热工程建设资金和城市基础设施配套费用于供热的资金只能用作供热设施的建设及设备更新的改造费用，禁止挪用、占用。第三章 供热用热管理第十五条 供热单位必须具备国家规定的供热资质。
未取得供热资质证书的单位，不得向用户供热。第十六条 供热资质等级证书，实行年度检验制度。
年检不合格的供热单位，由供热管理机构责令限期改正；逾期未改正的，供热管理机构可以委托有相应资质、具备管理条件的供热单位或通过招标选择供热单位经营。第十七条 供热单位的主要供热设施、供热能力、供热面积、用户等发生变化时，应到供热管理机构办理相应的变更手续。第十八条 凡共同投资建设的供热设施，应当由投资单位共同参与监督管理。任何单位或个人都不得以任何形式划拨或分配其资产。第十九条 供热单位在接纳用户前，应当先由供热管理机构会同供热单位审查用热项目的内部管网系统，合格的方可签订供用热合同。第二十条 供热单位与用户应当签订供用热格式合同。
具有供热能力的供热单位必须接纳具备供热条件的用户，按规定的采暖期供热。供用热双方可协商决定提前供热或延长供热时间。第二十一条 供热单位必须严格依照合同供热，保证供热设施正常运行。确保用户室内温度昼夜不低于18摄氏度，室温合格率不低于97％。因设备故障或不可抗力因素，不能正常供热时，应及时组织抢修并通知用户，同时报告供热管理机构，尽快恢复正常供热。
实行分户计量的用户，室内温度和供热时间由用户自行调控，但供热单位应当按设计供热参数保证供热。
因供热单位责任连续停止供热超过24小时的，向用户退还当日热费。

⑶ 辽源市城市供热管理条例

第一章总则第一条为加强城市供热管理，规范供热市场秩序，维护供用热双方的合法权益，节约能源，促进城市供热事业的健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市市区内从事城市供热规划、建设、经营、管理活动和用热的单位、个人，应当遵守本条例。第三条城市供热应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则，优先发展集中供热，鼓励利用清洁能源供热。第四条市人民政府应当加强对城市供热工作的领导，建立工作协调机制，及时处理城市供热管理工作中的重大事项。第五条市城市供热主管部门负责本市市区内的城市供热管理工作。发改、规划、环保、物价、安全生产、市场监管等其他行政主管部门应当按照各自的职责，依法做好城市供热管理的相关工作。第六条市城市供热主管部门应当加强城市供热信息化建设，建立城市供热监管和服务信息平台，实现供热信息综合应用和数据共享。
热源生产企业、供热经营企业应当建立供热信息系统，并与城市供热监管和服务信息平台对接。第七条鼓励和支持供热经营企业规模化经营，加强供热基础设施建设，提高供热保障能力。第八条鼓励和扶持供热经营企业和个人进行供热科学技术研究，推广先进的供热、用热节能环保技术，推进供热计量，提高供热科学技术、管理水平和供热服务质量。第二章供热规划与建设第九条市城市供热主管部门应当会同有关部门根据城市总体规划，编制城市供热专项规划，报市人民政府批准后组织实施。
城市供热专项规划批准后不得擅自变更；确需变更的，应当履行规划调整审批程序。第十条新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热专项规划的要求，并依法履行基本建设程序。
供热工程的建设用地及空间，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。第十一条市城市供热主管部门应当根据城市供热专项规划，统筹安排热源建设、热量分配和管网布局，明确供热区域和供热方式。
建设单位应当按照市城市供热主管部门确定的供热方案、管网布局配套建设供热设施，不得擅自变更供热方案。第十二条在已建成和规划建设的热电联产集中供热范围内，不得新建、扩建除调峰锅炉以外的永久性燃煤锅炉。
热电联产集中供热范围以外的区域，应当实行区域锅炉集中供热或清洁能源采暖；不得新建分散燃煤供热锅炉。第十三条热电联产企业应当按照以热定电的原则，合理制定供热期热电联产机组的电力生产、供应计划，热电协调满足居民采暖热负荷需求，在供热期应当优先保障供热，不得以电量指标限制热电联产机组对外供热。第十四条采用热电联产热源的供热经营企业应当按照有关规定配套建设调峰锅炉，并保证设施设备完好，正常运转。第十五条新建、改建、扩建城市道路时应当依据城市供热专项规划同时设计和敷设供热管线。
城市供热管线需要穿越单位庭院、厂区或者住宅小区时，相关单位和个人应当提供必要的便利；因施工造成设施损坏的，建设单位应当及时予以修复，无法修复的，应当给予赔偿。第十六条城乡规划、土地管理部门在审批建设项目用地时，应当保证热源厂、热力站、中继泵站和供热管线的建设用地。第十七条新建建筑配套的供热设施，需要接入集中供热管网的，建设单位在编制设计方案前，应当就建设项目供热条件征求市城市供热主管部门的意见；市城市供热主管部门应当根据城市供热专项规划确定供热方案，明确建设项目的供热方式及热源等。第十八条新建建筑配套的供热设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。第十九条新建建筑配套供热设施的设计应当达到下列要求：
（一）与供热负荷相适应；
（二）符合国家、省制定的建筑节能要求和供热系统节能标准；
（三）实行分户控制。
建设单位应当按照与供热经营企业协商确定的供热参数等委托设计单位编制设计方案。
建设单位应当按照设计方案进行施工，选用的设备、材料、计量器具等应当符合国家规定的产品质量标准。第二十条建设单位组织竣工验收时，应当通知供热经营企业参加。供热设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第二十一条并入集中供热管网的建筑，建设单位或者房屋产权人，应当向所在辖区供热经营企业申请办理入网手续。

⑷ 包头市供热条例(2022修订)

第一条为了加强供热管理，规范供热市场秩序，维护供用热双方合法权益，根据《内蒙古自治区城镇供热条例》和国家、自治区有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事城镇供热规划、设计、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。

上位法已经作出规定的，从其规定。第三条市人民政府供热行政主管部门负责本市行政区域内的供热管理工作。

市人民政府供热行政主管部门可以委托供热管理机构对本市供热行业实施日常管理。

昆都仑区、青山区、东河区、九原区人民政府供热行政主管部门根据市人民政府规定，负责本行政区域内的供热管理工作。

石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县人民政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。

包头稀土高新技术产业开发区管理机构根据市人民政府规定，负责其区域内的供热管理工作。

发展和改革、工业和信息化、公安、民政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、市场监督管理、城市管理综合执法、水务和电力等部门按照各自职责做好供热管理的相关工作。第四条市和旗县区人民政府供热行政主管部门应当加强供热信息化建设，建立供热监管和服务信息平台，实现供热信息综合应用和数据共享。

热源单位应当建立供热信息系统。供热单位应当逐步建设供热远程智能监测调控技术平台，实现热源、供热管网、换热站、用户能耗在线监测和自动调节。热源单位的供热信息系统、供热单位的供热远程智能监测调控技术平台应当与供热监管和服务信息平台对接。第五条市供热行业协会应当积极促进行业自律，建立行业服务、协调、激励、惩戒、与政府相关部门沟通等机制，促进供热行业健康发展。第六条鼓励研究、开发、推广和有计划地应用供热新能源、新技术、新材料、新设备。第七条市人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据国土空间规划编制城市供热专项规划，报请市人民政府批准后组织实施。

石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据国土空间规划组织编制本行政区域供热专项规划，报请本级人民政府批准后，组织实施。

经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第八条新建、改建、扩建建设工程需要配套建设的相应供热设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。第九条建设单位依法组织供热工程竣工验收时，应当邀请供热单位参加。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第十条新建建筑、既有建筑供热设施改造的施工单位应当依法承担供热系统的保修责任。第十一条市和旗县区人民政府应当建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度。

维修、养护、更新保障资金由市和旗县区人民政府供热行政主管部门、稀土高新技术产业开发区管理机构统一管理，专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。

供热管网维修、养护、更新保障资金的筹集、使用和管理办法，由市人民政府确定。第十二条供热单位应当对供热范围内，热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备承担维修、养护、更新的责任，并承担相关费用。

热用户发现室内供热设施异常、泄漏等情况时，应当及时向供热单位或者物业服务企业报修，供热单位或者物业服务企业应当及时组织抢修，所发生的费用由相关责任方承担。第十三条供热设施发生故障需要抢修时，热源单位或者供热单位可以先行施工，相关单位应当予以配合；抢修开始后两个工作日内补办有关手续，抢修结束后三日内恢复原状。其他法律法规另有规定的，从其规定。第十四条热用户应当对室内的供热设施进行日常维修养护，确保供热设施的完好和安全。

热用户确需改变室内供热设施、扩大供热负荷的，应当征得供热单位的同意，并不得影响其他热用户正常用热。造成其他热用户不能正常采暖的，负责修复，并承担相应责任。第十五条任何组织和个人不得实施下列危害供热设施安全的行为：

（一）擅自连接或者隔断供热管网和其他供热设施；

（二）擅自并网增容或者改变供热设施使用性质和运行方式；

（三）在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，建造建筑物、构筑物、敷设管线、装设路灯杆；

（四）在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，开挖沟渠、挖坑取土、种植树木、进行打桩、顶进作业；

（五）在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，堆放垃圾、杂物、易燃易爆物品；

（六）在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，倾倒腐蚀性物品，排放污水、废水；

（七）在供热管道及其附属设施安全保护距离范围内，从事爆破作业；

（八）其他可能危害供热设施安全的行为。

⑸ 广州市集中供热用热管理规定

第一章总则第一条为加强本市集中供热用热管理，提高集中供热的社会效益和环境效益，维护供热、用热双方的合法权益，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内集中供热、用热管理。第三条本规定所称集中供热，是指利用热电联产、区域锅炉或自备电站、工业余热通过供热网络输送的热能。
热源生产单位是指生产和提供热能的单位。
供热单位是指从事供热经营的单位。
热用户是指使用集中供热热能的单位和个人。第四条集中供热是城市重要基础设施之一，应根据工商业用热和社会生活用热的需要，采用热电联产，建设集中供热的锅炉房，充分利用工业余热和开发地热等多种方式，按工业发展专项规划，有计划、有步骤地实施。第五条广州市经济委员会是本市供热用热主管部门，负责本规定的组织实施。广州市能源办公室负责日常管理工作。
城市规划、国土、市政园林、技术监督、环保、公安、劳动等有关行政管理部门在各自的职责范围内协同实施本规定。第二章规划及建设第六条集中供热发展专业规划由市供热用热主管部门依据城市规划组织编制，经市城市规划行政主管部门审核后，报市人民政府批准。第七条发展热电联产，应按下列规定进行：
（一）新建、扩建锅炉单台容量在20吨／时以上，年运行4000小时以上，经济技术论证具有明显经济效益的；
（二）新建工业区或热用户比较集中的地区；
（三）新建热电厂按以热定电的原则，根据供热范围内的热负荷特性，选择符合国家规定的热化系数，一般在3．5公里的半径范围内不宜建第二个热电厂，不得新建锅炉，并停止使用旧锅炉。第八条供热管网建设必须符合城市集中供热发展规划，按国家和省的有关技术标准、规范进行设计和建设。
凡新建、改建、扩建供热管网工程项目，须经供热用热主管部门会同有关部门审核同意，按规定程序报批后，方可进行。第九条承接供热管网工程的设计和施工的单位，应持有相应资质证书，并将有关资料送市能源办公室备案。
设计施工和质量监督应严格执行国家有关技术标准和规范。第十条供热管网工程完工后，按照国家规定组织验收，供热用热主管部门应当参与验收工作，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
供热管网工程验收合格后，有关资料按规定送城市建设档案部门归档。第十一条供热管网建设，涉及的单位和个人必须顾全大局，服从建设需要，并配合做好管道敷设工作。不得因供热管网的产权归属而妨碍供热和用热管网的整体规划和建设。第三章供热管理第十二条 热源生产单位、供热单位应保持和扩大供热能力，改善供热质量，
加强热源的输送和运行管理。第十三条热源生产单位、供热单位应当制定运行管理、供热设施维护检修、事故处理等规章制度，保证热网安全运行。第十四条热生产单位供热系统计划检修，应提前72小时，临时故障检修应提前4小时通知热用户和供热单位，并应立即组织抢修，尽快恢复供热。第十五条热源生产单位除正常检修和事故处理外，不得无故停止供热。热源生产单位和供热单位由于不可预见的原因减少或停止供热时，必须及时向市能源办公室报告，并经批准后再作出处理。第十六条供热计量器具维护检修应实行规范管理，热用户关口计量装置的选型、校验和维护管理，由供热用热主管部门委托的单位具体执行。第四章用热管理第十七条任何单位和个人在集中供热区域内，必须使用集中供热的热能，不得另建锅炉或其他不符合规定的供热设施。第十八条热用户申请或变更用热应报市能源办公室核准。第十九条热源生产单位、供热单位、热用户应当签订《供用热合同》，明确各方权利和义务。第二十条任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自接驳、改装、拆卸、移动供热管网、仪表等供热设施；
（二）从供热网线截取热能；
（三）故意造成计量失准。第二十一条设置用热分汽站的热用户，应加强运行管理，制定维护检修、事故处理的规章制度，安全、均衡使用和节约用热，提高用热的效益。第五章价格管理第二十二条热力价格应根据市场经济的规律和热、电合理比价的原则，兼顾热源生产单位、供用单位、热用户三方的利益确定，价格标准由市供热用热主管部门审核，报市价格管理部门批准。

⑹ 朝阳市城市供热条例

第一章总 则第一条为了加强城市供热管理， 维护热用户（以下简称用户）、供热单位和热源单位的合法权益，保护环境，节约能源，提高供热质量，根据《辽宁省城市供热条例》和其他相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的城市供热（以下简称供热）及相关管理活动，适用本条例。第三条供热应当遵循统一规划、公众利益优先、规模化经营、保障安全和质量、规范服务和管理、节能环保的原则。第四条市政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热监督管理工作，其所属的供热管理机构负责监督管理工作的具体实施。县（含县级市，下同）供热行政主管部门负责本行政区域内供热的监督管理工作。
发展改革、财政、民政、公安、综合执法、人力资源和社会保障、价格、环境保护、市场监督管理、安监等有关部门，应当按照各自职责做好供热相关管理工作。第五条鼓励和扶持利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广使用安全、高效、节能、环保的供热新技术、新工艺、新材料和新设备。第二章规划与建设第六条市、县供热行政主管部门应当会同发展改革、城乡规划等部门，依据城市总体规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。
经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第七条市、县供热行政主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。热源单位和供热单位不得违反供热专项规划确定的管网布局和供热方案，擅自为建设单位接入供热管网。
符合供热专项规划的新建、扩建、改建供热工程，应当经市、县供热行政主管部门审查同意后，按照有关规定办理相关审批手续并由取得相应资质的中标单位进行施工。供热工程竣工后，建设单位应当组织有供热行政主管部门参加的供热等相关单位按照国家和省有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热工程涉及特种设备的，应当符合特种设备安全管理的相关规定。第八条新建建筑应当按照有关规定安装供热计量和室温调控装置。未按照规定安装的，不得进行工程竣工验收备案。既有建筑未安装供热计量和室温调控装置的，政府应当加大资金和技术扶持力度，及时组织安装。
供热行政主管部门应当结合实际情况，制定既有建筑安装供热计量和室温调控装置的专项规划，报本级人民政府批准后实施。
供热计量和室温调控装置应当在依照有关规定检定合格后安装使用，并定期检定或者更换。在保修期内，由保修单位负责维修更换；保修期满后，由供热单位负责维修更换。供用热双方对热计量数据的准确性发生争议时，由法定的计量检定机构进行检定，检定费用由责任方承担。第九条在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网范围内，不得批准新建、扩建、重复建设除供热调峰锅炉以外的永久性锅炉。
热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉集中供热。在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得新建分散锅炉供热工程。对已有的分散锅炉，市、县人民政府应当拆除或者改造后并入集中供热管网，并不得向用户收取供热管网建设、改造费用。第十条新建、扩建、改建建筑增加供热面积的，建设单位应当按照国家有关规定交纳城市基础设施配套费。城市基础设施配套费中用于供热建设的资金应当按照规定纳入财政预算管理，专款专用。第十一条市、县供热行政主管部门应当建立供热工程档案管理制度。新建、扩建、改建城市供热工程验收合格后，建设单位应向供热主管行政部门移交热源设施工程竣工档案及测绘数据的电子档案等供热设施资料。第三章供热与用热第十二条供热期为每年十一月一日零时始至次年三月三十一日二十四时止。未经市、县人民政府批准，供热单位不得推迟供热或者提前停热。经市、县人民政府批准推迟供热或者提前停热的，供热单位应当按照推迟供热或者提前停热日数退还用户热费。
遇到特殊天气，市、县人民政府可以根据气象变化情况，决定提前或者延长供热，并给予供热单位相应补偿。补偿办法由市、县供热行政主管部门会同财政等相关部门制定，报本级人民政府批准。

⑺ 齐齐哈尔市供热管理办法

第一章总则第一条为加强供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条凡本行政区域内的供热单位和用户、与供热有关的单位和个人，以及在本行政区域内进行供热设施建设，均应遵守本办法。
本办法所称供热单位是指依法取得《供热许可证》的供热经营单位。
本办法所称用户是指按规定用热的单位（含产权单位和使用单位）和个人（含产权人和使用人）。
本办法所称供热设施建设是指热源、热网的设计、建设和维修。第三条供热工作应坚持发展集中供热，限制和改造分散供热的方向，实行统一规划，统一管理的原则。第四条市、县（市）城乡建设行政主管部门为城市供热的主管部门。
市、县（市）供热管理部门负责供热管理工作。主要职责是：
（一）贯彻实施国家、省、市有关供热工作的法律、法规和政策，组织实施本地区有关供热管理的规章、制度。
（二）根据城市总体规划，会同有关部门编制和组织实施本地区供热专业规划和供热建设计划。
（三）参与供热工程初步设计审查、施工质量监督和竣工验收工作。主持供热工程施工图设计会审。
（四）对供热单位的供热资质条件进行审查，发放《供热许可证》。
（五）监督检查《供热合同》执行情况，对供、用热双方当事人的纠纷进行调节和处理。
（六）配合有关部门核定热价，并监督执行情况。第五条公用、规划、环保、房地、工商、物价、电业、物资、劳动等有关部门应配合供热管理部门做好供热管理工作。第六条对在供热、用热中做出突出贡献的单位和个人，以及举报违反本办法的有功人员，市、县（市）人民政府要给予表彰奖励。第二章供热设施建设管理第七条供热设施建设是城市基础设施建设的一部分，城市供热专业规划应符合城市总体规划。
新建、改建、扩建的供热工程，应按城市供热的专业规划及近期建设计划进行。供热工程除按基本建设程序报批外，须同时经市、县（市）供热管理部门审核同意后，方可进行建设。第八条供热设施工程应严格按图施工。工程完工后，必须按国家和地方有关技术规范进行调试，并经供热管理部门会同有关部门进行竣工验收合格后，方可投入运行。
热源、管网主干线的改拆、移动，须报供热管理部门同意后，再报请其它申办手续。第九条新建建筑物或构筑物与热网主干道管道间距应符合国家制定的《城市热力网设计规范》。在规定的范围内不得种植树木，排放污水，挖地取土，堆放物料，以及进行其它影响管网安全的行为。第十条安装上下水、煤气、电缆等地下管线与热网管线交叉或相邻并行敷设涉及热网管线安全的，应征得热管理部门同意后，方可施工。第三章供热管理第十一条凡供热经营单位，均应到供热管理部门办理审批手续，经审查合格取得《供热许可证》后，方可进行供热。第十二条热源和热网应按规定安装监测仪器、仪表和净化装置。烟尘排放、噪音等指标必须控制在国家和地方规定的标准之内。第十三条供热单位与应用户签订《供热合同》，并严格执行，切实按供热管理部门批准的水温度曲线图供热，保证供热质量符合合同规定。第十四条本行政区域内采暖期自当年10月15日始至次年4月15日止。室温不得低于摄氏十六度。第十五条供热单位对所管辖的供热设施应经常养护，定期维修，保证供热设施正常运行。供热单位因设备事故不能正常供热时，应通知用户并及时组织抢修，尽快恢复供热。同时应报告供热管理部门。第十六条供热管理人员检查供热、用热情况和处理违章事宜时，应持证上岗。任何单位和个人不得阻碍、干扰管理人员执行公务。第十七条供热单位对当年采暖期之前热费交纳不足70％及年度前不能足额采纳热费或拒付热费的用户，经供热管理部门批准，可实行限热或不予供热。第十八条供热单位应制订服务规范和标准，切实提高服务质量。
供热工作人员应遵守职业道德，尽职尽责，秉公办事，严格执法，不得利用职权营私舞弊，敲诈勒索。第四章用热管理第十九条凡需用热或扩大用热的用户，应向供热单位提出申请，经供热管理部门批准后，供热单位与用热单位方可签订《供热合同》，并由供热管理部门监督执行。

⑻ 银川市城市供热管理办法

第一章 总则第一条 为了加强城市供热管理，改善城市环境，维护供热单位和用户的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市城市建成区域内供热的单位及用户，均应遵守本办法。第三条 银川市房产管理局是本市供热的行政主管部门（以下称供热行政主管部门），负责本市供热的监督管理工作。
银川市物业管理办公室（以下简称供热管理机构）具体负责供热管理的日常工作。第四条 城市供热应当坚持节约能源，减少污染，有利生产，方便生活的原则。第五条 建委、规划、环保、技术监督、物价、工商、供电等部门，应当按照各自的职责，配合供热行政主管部门做好城市供热工作。第二章 供热规划与建设第六条 供热行政主管部门应当会同规划、环保等部门编制城市供热规划，并按规定程序报批。
经批准的城市供热规划，确需修改和变更的应报原审批机关批准。第七条 建设单位新建、扩建、改建锅炉、热交换站、泵站、热电厂、热网等城市供热工程和设计方案，应当符合城市供热规划，并报市供热管理机构备案后，方可施工。
建设单位按照供热规划建设供热工程时，任何单位和个人不得阻挠。第八条 根据供热规划，规划土地等有关部门在审批建设项目用地时应预留供热工程建设用地。第九条 旧区房屋补建供热设施的，室内设施初装费由受益户负担，外管网建设费由所有权人按产权比例分摊或集资筹集。第十条 新建住宅工程利用现有热源供热的，建设单位应当与热源单位签订供热协议书，并将供热协议书报市供热管理机构备案。第十一条 新建房屋的供热应积极推行分户控制，以表计量；旧区房屋的供热设施应当按分户控制的要求逐步改造。第十二条 新建、扩建、改建供热工程，应当按照国家规定推广使用新技术、新材料。第十三条 城市建设工程影响供热管网及设施的，建设单位在征得产权单位同意后，应当到市供热管理机构办理审批手续。未经批准不得施工。第十四条 供热工程竣工后，建设单位应向供热管理机构提交竣工验收资料，由供热行政主管部门会同有关部门按照国家规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。第三章 供热单位与用户第十五条 供热单位应当具备以下基本条件：
（一）有供热组织机构、名称和正常供热需要的资金；
（二）取得相应供热资质；
（三）有确定的供热对象、场所和设备；
（四）有合格的司炉、热力运行、维修、化验等专业技术人员；
（五）国家和自治区对供热管理规定的其他基本条件。第十六条 不符合本办法第十五条规定之一的，应当委托有供热资质的单位对其供热工作进行经营管理，并签订合同。自合同签订之日起15日内到市供热管理机构备案。第十七条 供热单位的名称发生变化以及供热单位发生合并、转产、迁移或关闭的，应向原审批机关和市供热管理机构办理变更手续。第十八条 供热单位应在每年8月底以前到市供热管理机构申请年检，并提交下列资料：
（一）供热单位登记表；
（二）法定代表人和安全技术负责人职务、职称证明；
（三）锅炉安检、环保、消防设施资料等；
（四）上一采暖期供热运行情况、存在的问题及整改报告；
（五）其它有关资料。第十九条 供热单位的司炉、热力运行、维修、检验等工作人员应当参加培训，实行持证上岗。第二十条 供热单位应建立巡检制度，由巡检人员配带标志定期对用户的室温按照《室内温度观测规范》进行观测，并做好检查记录。第二十一条 用户应当遵守下列规定：
（一）不得损坏共用供热设施和设备；
（二）不得擅自增加散热器、拆改室内供热设施；
（三）严禁取用、排放供热系统循环水；
（四）不得向暖沟内排放污水、倾倒垃圾；
（五）不得无理阻拦、辱骂或殴打收费、巡检等工作人员；
（六）不得影响共用采暖设施的正常维修；
（七）法律、法规的有关规定。第二十二条 用户不再使用集中供热设施，应当在停暖后或采暖期前一个月，向供热单位提出书面申请，征得产权人和供热单位书面同意后，由供热单位拆除。但供热设施的拆除不得影响相邻供热设施的正常运行。第四章 供热标准与收费第二十三条 采暖期为每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因提前或延长供热期的，由市人民政府批准。

⑼ 吉林市城区供热管理条例(2020)

第一章总 则第一条为了加强供热管理，维护热用户、供热经营企业和热源生产企业的合法权益，保障安全稳定供热，促进供热事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市城市建成区内从事供热规划、建设、经营、管理和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条供热遵循统一规划、分级负责、保障安全、节能环保的原则，优先发展集中供热，鼓励利用清洁能源供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。第四条市供热主管部门负责本市城市建成区供热的管理工作。

区供热主管部门按照职责分工负责本辖区供热的管理工作。

发展和改革、规划和自然资源、财政、生态环境、公安、市场监督管理、应急管理、城市管理行政执法等有关部门，按照各自职责做好供热管理相关工作。第五条鼓励研究、推广供热新技术、新设备、新能源，加强供热系统节能改造和信息化管理，提高供热科学技术和管理水平，逐步实现低能耗供热和供热计量用热。第二章供热规划与建设第六条市供热主管部门应当会同有关部门编制供热专项规划，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。

经批准的供热专项规划不得擅自变更。确需变更的，应当报市人民政府批准。第七条市供热主管部门应当根据供热专项规划统筹安排热源建设、热量分配和管网布局，明确供热区域和供热方式。第八条新建、改建、扩建的供热工程应当符合供热专项规划，并依法履行基本建设程序。

供热工程验收合格后，建设单位应当向市城市建设档案管理机构移交工程建设档案。第九条规划和自然资源部门在审批建设项目用地时，应当保证热源厂、热力站和供热管线的建设用地。第十条在已建成和规划建设的热电联产集中供热范围内，不得批准新建燃煤锅炉，建设供热调峰锅炉应当符合国家有关规定。

热电联产集中供热范围以外的新区开发和旧城改造，应当实行区域锅炉供热。在区域锅炉供热管网敷设范围内，不得批准新建分散锅炉供热工程。第十一条热电联产热源生产企业应当按照以热定电的原则，合理制定供热期热电联产机组的电力生产、供应计划，优先保障供热热负荷需求，不得以电量指标限制热电联产机组对外供热。第十二条采用热电联产热源的供热经营企业应当按照有关规定配套建设供热调峰锅炉，满足调峰需要。第十三条新建、改建、扩建城市道路时应当依据供热专项规划同时设计和敷设供热管线。

供热管线需要穿越单位庭院、厂区或者住宅小区时，相关单位和个人应当提供必要的便利；因施工造成设施损坏的，建设单位应当及时予以修复；无法修复的，应当给予赔偿。第十四条新建、改建、扩建工程配套的供热设施，需要接入集中供热管网的，建设单位在编制设计方案前，应当就建设项目供热条件征求市供热主管部门意见，市供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，明确建设项目的供热方式、热源等。

建设单位应当按照供热方案设计施工，并在工程开工前与供热经营企业签订入网协议。第十五条新建、改建、扩建工程配套的供热设施的设计应当与供热面积相适应，满足节能环保以及供热参数、分户控制等要求。

新建热力站的，应当与居民住宅保持安全距离，降低噪音，减少环境干扰。第十六条新建、改建、扩建工程配套的供热设施的设计、施工、监理必须由具备相应资质的单位承担；配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

建设单位组织供热设施竣工验收时，应当通知供热经营企业参加。

供热设施未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十七条供热经营企业管网建设需要挖掘道路的，应当制定年度计划报送市供热主管部门，市供热主管部门统筹安排供热工程施工，严禁道路重复挖掘。第十八条新建建筑和进行节能改造的既有建筑应当按照有关规定安装供热计量等设施，逐步实行供热计量收费。第十九条市、区供热主管部门应当加强供热信息化建设，实现信息综合利用和数据共享。

鼓励热源生产企业和供热经营企业建立供热信息系统，提高科学管理和服务水平，并与市供热监管和服务信息平台对接。第三章供热管理第二十条供热经营实行许可制度。供热经营企业应当具备下列条件：

（一）与经营规模相适应的资金和稳定安全的热源；

（二）与供热规模相适应且符合国家节能环保标准的供热设施、设备；

（三）固定的经营场所；

（四）有切实可行的经营方案和健全的管理制度；

（五）有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；

（六）法律、法规规定的其他条件。

⑽ 银川市城市供热管理暂行办法

第一条为加强全市城市供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，根据国家的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条城市供热应逐步实现向集中供热过度。供热建设应纳入城市总体规划，并根据城市建设发展需要，有计划地实施。第三条凡在本市城市规划区域内经营供热的单位及用户，均应遵守本办法。第四条银川市建设委员会（以下简称：市建委）是全市城市供热的行政主管部门。
银川市城市供热管理办公室具体负责供热管理日常工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区、银川市城市供热的法律、法规、规章和政策；
（二）总结交流供热管理的经验，推广供热行业的先进技术，做好供热管理工作；
（三）处理与供热有关的纠纷；
（四）监督检查本办法的实施情况；
（五）受市建委委托查处违反本办法的行为。第五条供热单位应具备下列基本条件：
（一）有与供热面积相适应的供热设备，供热设备必须能够正常使用；
（二）有相应的专业管理技术人员及培训合格的司炉、维修、化验等人员；
（三）有满足正常供热需要的资金；
不具备供热资质的单位可委托有供热资质的单位进行经营管理。第六条新建、改建、扩建供热工程的单位应持建设方案及审批文件到市建委备案。第七条供热外网应由供热单位统一建设和管理。第八条房屋的采暖系统必须在建筑物地沟入口处安装入口装置（压力表、温度计）。本办法实施前未设置的，应限期安装。第九条供热单位应当遵守下列规定：
（一）当年11月1日至次年3月末最后一天（计151－152公历天）必须保证供热，并根据实际情况或者按照市人民政府的要求提前或者延长供热期；
（二）供热期间保证用户的室内采暖温度不低于16℃；
（三）对司炉、维修等人员进行定期或者不定期的培训，督促、检查司炉、维修等人员持证上岗；并建立健全岗位责任制度和各项管理制度。在供热期间向用户公布值班地点、值班电话及服务公约；
（四）严格按照规定标准收取采暖费，采暖费必须专款专用，供热单位不得改变采暖费的用途；
（五）负责供热设备的维修、养护和更新改造（供热单位和用户另有协定的除外），供热设备的维修和更新改造必须在当年9月底以前完成；
（六）供热开始前应当进行点火调试，供热系统的冷态试运转及试压、充水等工作必须在当年10月底前完成；
（七）每年9月底以前，必须到市建委按照要求登记备案，接受市建委监督检查，并严格遵守环保、劳动、消防部门的有关规定。第十条供热单位在供热期内因意外事故或者其他不可抗拒原因需暂停供热的，应及时通知用户，并迅速采取有效措施恢复供热。停热时间超过12小时，必须报告市建委。第十一条用户应当遵守下列规定：
（一）爱护供热设备，保持供热设备的完好，积极配合供热单位对供热设备的检修、维护工作。用户采暖设施达不到供热技术要求的，必须在供热前维修完备；
（二）不得擅自增加散热器，扩大采暖面积或者拆改室内采暖设备；
（三）严禁取用供热系统循环水；
（四）按照规定的期限、标准向供热单位交纳采暖费。第十二条供热单位与用户应按合同法的要求签定供热合同，明确双方的权利和义务。供热合同内容应包括供、停暖日期、供热参数、室内温度、事故及维护、收费标准和结算办法、用户应遵守的规定等。第十三条任何单位和个人不得占压供热管线，不得在供热管线安全防护范围内修建建筑物、构筑物；不得堆料、排放污水、挖坑取土、爆破作业。第十四条凡新参加集中供热的用户应向供热单位缴纳供热增容费。第十五条供热单位违反本办法的，由市建委视情节轻重，给予下列处罚：
（一）供热工程建设方案及审批文件未进行备案的，责令其补办手续，并处以500元以下的罚款；
（二）在规定的供热期间擅自推迟或者提前结束供热或因管理不善等原因造成停止供热的，责令其立即供热，并按停止供热天数每天处以500元罚款，同时将未供热期间的采暖费退还给用户；
（三）因供热单位责任造成用户室内温度连续10日达不到16℃的，责令限期改正，逾期不改的处以1000元至2000元罚款；
（四）每年不按规定到市建委登记的，处以500元至1000元罚款。