洱海保护管理条例
Ⅰ 云南省大理白族自治州洱海管理条例
第一章总则第一条为加强洱海资源的保护管理和合理开发利用，保障社会主义工农业生产发展和人民生命安全，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律和本地区实际制定本条例。第二条在洱海最高水位1974米（海防高程、下同）界桩范围内的海区，以及西洱河节制闸到一级电站进水口的河道，属洱海管理的范围。
罗坪山、标山、马鞍山、点苍山、旗鼓山、后山等洱海流域的山脉为洱海水源保护区。第三条洱海是受人工控制的多功能的高原淡水湖泊。它的管理和建设，必须坚持“统一规划，保护治理，合理开发，综合利用”的方针。开发利用洱海资源必须统筹考虑生态效益、社会效益和经济效益；加强科学研究，防止对资源因过度利用而造成生态环境的破坏，维护生态系统的良性循环；要树立全局观念，兼顾国家、集体、个人三者利益；正确处理目前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。在自治州总体规划的指导下，制定保护治理和综合开发利用洱海资源的计划，使其在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥更大的作用。第四条自治州人民政府设立机构对洱海进行统一管理。洱海周围的国家机关、部队、学校、厂矿、企事业单位和乡、镇、村、社，各族人民都有责任保护洱海资源和生态环境，并有权对破坏洱海资源及生态环境的行为进行监督、检举和控告。第二章保护治理第五条自治州的自治机关要采取措施加强对洱海生态环境、水资源、生物资源和自然景观的保护、治理。造成洱海自然资源破坏和水污染的单位及个人负有整治和改善的责任。第六条为确保洱海地区工农业生产用水和城乡生活用水及水产、航运、旅游等事业的全面发展，维护洱海广大海区生态系统的良性循环，必须严格控制洱海水位。最低运行水位为1971米，最高蓄水位为1974米。一切开发活动必须严格控制在此正常水位范围内进行。
控制洱海水位各出水口的节制闸，由洱海管理局统一管理。第七条严禁在洱海界桩以内建房、围海造田、筑坝和兴建其它建筑物与构筑物。第八条洱海水源主要山脉的森林，有关县、市、乡、镇、村、社都要认真保护，严禁乱砍滥伐、毁林开荒、毁林搞副业；严防山林火灾；荒山秃岭，要按山林权属负责造林绿化，提高植被覆盖率；加强水土流失治理，增强水源涵养能力，改善海域环境。第九条恢复、改善洱海自然景观。距离界桩以内五米、界桩以外十五米的岸滩，为洱海环海林带，由洱海管理局会同林业、风景园林部门统一进行规划，加快营造。各有关县、市、乡、镇政府将绿化任务分地段划到村、社，采取义务植树，村社管护或直接划到农户进行绿化和管护。界桩以内的，可委托村社或个人代管；界桩以外的岸滩，谁造谁有，长期不变，允许继承，在不影响景观的前提下，由林业部门指导对个人所造林木进行修枝打杈、合理间伐、更新。由县、市人民政府发给使用证。在规定期限内不积极绿化造林的，要征收荒芜费。
注入洱海的主要河道的水源林、防护林，由当地林业、水利部门和乡、镇政府负责组织营造和管理。第十条为防止和减少流沙充填洱海，对注入洱海的河道，由大理市、洱源县分别进行治理。洱海沿岸入海河口，由洱海管理局会同有关县、市水利部门负责组织治理。第十一条严格禁止在洱海周围和水源附近新建、扩建、改建污染环境、破坏生态平衡和自然景观的厂矿、企业。原建成的必须按国家规定的有关水质标准限期治理，到期达不到水污染治理要求的应当强制实行关、停、并、转、迁。
一切新建、扩建、改建的建设项目以及其它水上设施，必须遵守国家建设项目环境保护管理办法，经环保部门审批、检验，符合规定后方可建设和使用。第十二条保护洱海水域水质的良好状态，防止水体受到污染，禁止直接或间接地向洱海水域排放工业废水、生活污水。
严禁将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等有毒有害物的废液、废渣向水域排放、倾倒或直接埋入海滨地下。
禁止向注入洱海的河流沟道和海域倾倒工业废渣、垃圾、畜禽尸体和其它废弃物。
船舶的残油、废油必须回收，不准排入海内。凡有跑、冒、滴、漏油污的船舶，不准在洱海水面航行作业。第十三条保护洱海周围的农业生态环境，防止农业环境的污染和破坏。
洱海周围使用农药，应符合国家有关农药安全使用的规定和标准。
提高农药、化肥施用技术，推广综合防治和生物防治措施，减轻农药对农田作物和水体的污染。减少农业氮、磷流失入海对洱海营养化的影响。
Ⅱ 云南省大理白族自治州洱海管理条例(2004修正)
第一条为加强对洱海资源的保护管理和合理开发利用，保障人民生命财产安全，促进自治州社会经济持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律的规定，结合洱海实际制定本条例。第二条洱海是受人工控制的多功能的高原淡水湖泊，是国家级大理风景名胜区和苍洱自然保护区的重要组成部分。洱海管理必须坚持保护第一，统一管理，科学规划，永续利用的原则，实现资源、生态和经济、社会的协调发展。第三条洱海1966．00米（85高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；洱海1966．00米界桩以外径流区为洱海保护范围。第四条洱海最低运行水位为1964.30米，最高运行水位为1966．00米。
洱海特殊年份的水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会决定。
洱海及入湖河流的水质保护按国家地表水环境质量II类标准执行。第五条自治州人民政府应当加强对洱海保护治理工作的领导。
大理市人民政府负责洱海管理区域及辖区洱海保护范围内的保护治理工作。
洱源县人民政府负责辖区洱海保护范围内的保护治理工作。
自治州及大理市、洱源县的环保、水利、林业、计划、国土、工商、交通等行政主管部门应当履行其保护治理洱海的职责，并加强对洱海管理局的业务指导，相互协作，共同做好洱海的保护治理工作。
大理市公安局洱海公安分局负责洱海管理区域内的社会治安工作。第六条洱海管理局是大理市人民政府管理洱海的专门机构，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；
（二）拟定洱海保护管理的中长期规划，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准实施；
（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，拟定水量调度运行和水量分配计划方案，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准，按批准计划调控水位；
（四）参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施；
（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；
（六）相对行使洱海管理区域内和环湖林带的水政、渔政、自然环境保护、林政等行政处罚权。第七条在洱海管理区域内禁止下列行为：
（一）侵占滩地建房、围湖造田、围建鱼塘；
（二）从事网箱、围网养殖活动；
（三）使用燃油机动船捕捞，在湖岸使用动力设施捕捞作业；
（四）捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物；
（五）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、“迷魂阵”、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼；
（六）未经洱海管理局批准采捞水草；
（七）其他破坏洱海资源的活动。第八条禁止向洱海及入湖河道排放超过规定标准的废液、废水，倾倒、掩埋土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物死尸。禁止在界桩外1000米及入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质。
对洱海水源的罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等洱海的主要入湖河道，有关县（市）、乡（镇）人民政府应加强保护治理。
在洱海入湖河口由洱海管理局会同所在地乡镇人民政府设置污水、污物处理设施。第九条禁止侵占和破坏洱海保护范围内和西洱河的河道、河堤、河滩及其设施。第十条禁止在洱海岛屿和景点开山炸石、砍伐树木、违章建筑。在保护范围内的沿湖地区采石，须经所在地矿管部门审核，并报县（市）人民政府批准。第十一条禁止在洱海管理区域和保护范围内生产、销售、使用含磷洗涤用品。第十二条禁止在洱海保护范围内新建化工、冶金、制浆、制革、电镀等有严重污染的建设项目。现已建成的必须限期治理达到国家规定的排放标准，达不到的，由县（市）以上人民政府责令其关、停、并、转、迁。第十三条在洱海保护范围内禁止乱砍滥伐、毁林开荒；禁止砍伐和破坏河道护堤林和环湖林带，严防山林火灾。
在洱海保护范围内实行封山育林、退耕还林。对水土流失地段和宜林荒山荒地，有关县（市）、乡（镇）人民政府应当加强治理、绿化。
Ⅲ 洱海保护管理范围包括什么和什么
法律分析：洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域。此次划定的洱海流域面积为2565.19平方公里。其中，一级保护区面积为259.20平方公里；二级保护区面积为106.85平方公里；三级保护区面积为2199.14平方公里。
法律依据：《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》
第六条 洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域，包括大理市所辖的下关、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东、凤仪10个镇和洱源县所辖的邓川、右所、牛街、三营、茈碧湖、凤羽6个乡（镇）约2565平方公里的区域。
洱海最高运行水位以内的区域为洱海湖区。洱海湖区界线水平向外延伸15米以内的区域为洱海湖滨带。
第七条 洱海保护管理范围划分为一、二、三级保护区：
（一）一级保护区为洱海湖区以及海西、海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸100米以内的区域；海东片区洱海最高运行水位水平向外延伸30米以内的区域，但延伸至环海东路及其以外的，以环海东路临湖一侧路缘线为界；海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸15米以内的区域，但延伸至城市道路及其以外的，以城市道路临湖一侧路缘线为界。
（二）二级保护区为一级保护区以外，海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路，北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域；海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公路和老环海路，东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域；海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处，沿环海东路南至环海东路与机场路交接处沿地表向外延伸100米以内的区域；海南片区东起环海东路与机场路交接处，西至阳南溪沿地表向外延伸100米以内的区域，但涉及城市规划区的按照城市规划区规划管控；洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米、洱海流域其他湖（库）水域及其最高运行水位水平向外延伸50米以内的区域。
（三）三级保护区为一、二级保护区以外的洱海流域。
一、二、三级保护区的具体范围由自治州人民政府划定，并向社会公布。洱海湖区和一级保护区应当设置界桩、标识。
一、二、三级保护区内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和历史文化名城名镇名村保护的，还应当执行有关法律法规的规定。
Ⅳ 云南省大理白族自治州湿地保护条例
第一章总则第一条为了加强湿地保护管理，维护湿地生态功能，促进湿地资源可持续利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在自治州行政区域内从事湿地保护管理和利用等活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条本条例所称湿地是指湖泊、沼泽、湿草甸、主要入湖河流源头和入湖河口等自然的或者人工形成的具有重要生态功能的常年或者季节性积水区域。第四条湿地的保护管理和利用应当坚持生态优先、科学规划、合理利用、持续发展的原则。第五条自治州、县（市）人民政府应当将湿地保护管理纳入国民经济和社会发展规划，并在财政预算内安排资金，专项用于湿地保护管理工作。第六条自治州、县（市）人民政府鼓励单位和个人参与湿地的保护管理和科学研究，并对做出显著成绩的给予表彰奖励。第二章湿地管理第七条自治州、县（市）人民政府应当加强湿地保护管理工作，建立统一管理、分级负责、部门协同、社会参与的协调机制。第八条自治州、县（市）人民政府林业主管部门负责组织、指导和监督本行政区域内的湿地保护管理工作。
自治州、县（市）人民政府的发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划、水务、农业等有关部门，应当按照各自职责做好湿地保护管理工作。
湿地所在地的乡（镇）人民政府应当做好辖区内的湿地保护管理工作。
村民委员会（社区）和村民小组应当协助乡（镇）人民政府做好湿地保护管理工作。第九条县（市）人民政府应当编制湿地保护规划，报自治州人民政府批准后实施。
湿地保护规划应当与土地利用总体规划等相关规划相衔接。经批准的湿地保护规划不得擅自变更，确需变更的，按照原审批程序报批。第十条自治州、县（市）人民政府应当根据湿地保护管理的需要，在林业主管部门设立湿地保护管理机构，其主要职责是:
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）组织开展湿地资源调查、监测、评价，编制湿地生物多样性名录，建立湿地资源数据库和湿地档案；
（三）组织实施湿地保护规划；
（四）对湿地保护范围内的建设和经营活动实施监督管理；
（五）设置湿地管理范围的界桩、界标；
（六）指导湿地所在地乡（镇）人民政府和村民委员会（社区）的湿地保护管理工作；
（七）行使本条例赋予的行政执法权。第十一条县（市）人民政府应当制定优惠政策，鼓励单位和个人建设人工湿地，并采取退耕还湿、退塘还湿、疏浚清淤等措施，对功能退化的自然湿地进行修复。第三章湿地保护第十二条湿地按生态功能及区域分为重要湿地和一般湿地。
下列湿地为重要湿地:洱海湿地，鹤庆县草海湿地（中海、南海、北海），剑川县剑湖湿地，洱源县西湖、茈碧湖、海西海湿地，云龙县天池湿地，宾川县上沧海湿地，以及其他经自治州以上人民政府或者省以上林业主管部门批准的湿地。
其他湿地为一般湿地。第十三条湿地保护分为管理范围和保护范围。管理范围是指湿地的核心区域，保护范围是指管理范围以外需要保护的区域。第十四条重要湿地的管理范围:
（一）洱海湿地按照《云南省大理白族自治州洱海管理条例》执行；
（二）鹤庆县草海湿地为海拔2194米范围内的区域；
（三）剑川县剑湖湿地为海拔21881米范围内的区域；
（四）洱源县西湖湿地为海拔19678米范围内的区域；
（五）洱源县茈碧湖湿地为海拔20563米范围内的区域；
（六）洱源县海西海湿地为海拔2135米范围内的区域；
（七）云龙县天池湿地为海拔2561米范围内的区域；
（八）宾川县上沧海湿地为海拔18302米范围内的区域。
重要湿地的保护范围，由县（市）人民政府依据湿地保护规划划定，并向社会公布。重要湿地的保护范围由湿地保护管理机构设立标识。第十五条一般湿地的具体名录由县（市）人民政府林业主管部门提出，报县（市）人民政府审批，并于批准之日起三十日内公布。
一般湿地的保护管理办法由县（市）人民政府制定。第十六条一般湿地申报为重要湿地，应当经自治州人民政府林业主管部门组织有关专家论证后，由县（市）人民政府按规定报相关部门审批，并于批准之日起三十日内公布。
Ⅳ 大理洱海二级保护区能建房吗
可以建房。为加强洱海保护管理工作
有效防治洱海水污染
改善洱海流域生态环境
切实推动洱海高水平保护
和流域高质量发展
二级保护区
二级保护区严格控制建设和生产经营活动，严守耕地红线，防治湖（库）、河道污染，保护田园风光。
二级保护区内禁止新建、改建、扩建除公共基础设施、公共服务设施以外的建筑物、构筑物。房屋确需修缮加固或者危房拆除重建的，应当经大理市、洱源县人民政府批准，具体办法由自治州人民政府制定。
鼓励除历史文化名镇、名村、传统村落原有居民以外的其他居民迁至二级保护区外的城镇规划区集中安置
《洱海保护管理范围分区划定方案》根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》及《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合大理州实际制定而成，已经大理白族自治州第十四届人民政府第73次常务会议、八届州委常委会第154次会议研究同意。
Ⅵ 云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(2014修订)
第一章总 则第一条为了加强洱海及其流域生态环境的保护管理，促进生态文明建设与经济社会协调发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在洱海保护管理范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条洱海是人工调控水位的多功能高原淡水湖泊，是大理市集中式饮用水源地，是国家级大理风景名胜区和苍山洱海自然保护区的重要组成部分。洱海保护管理范围为洱海主要流域，包括洱海湖区和径流区。第四条洱海保护管理坚持保护第一、科学规划、综合治理、永续利用和全民参与的原则。第五条洱海最低运行水位为海拔1964.30米（1985国家高程基准，下同），最高运行水位为海拔1966.00米。
特殊年份洱海水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会审议决定。第六条洱海湖区和径流区的湖泊、主要河流、水库的水质按照国家地表水环境质量Ⅱ类标准进行保护。第七条自治州人民政府领导洱海保护管理工作。
大理市人民政府负责洱海湖区及本行政区域内洱海径流区的保护管理工作。
洱源县人民政府负责本行政区域内洱海径流区的保护管理工作。
洱海保护管理范围内的乡（镇）人民政府负责本行政区域内的洱海保护管理工作，并配合相关部门做好行政执法工作。
洱海保护管理范围内的村民委员会（社区）和村民小组应当协同乡（镇）人民政府做好洱海保护管理的相关工作。第八条自治州和大理市、洱源县人民政府设立洱海保护管理机构，履行本行政区域内洱海湖区和径流区的保护管理职责，行使本条例赋予的行政执法权。
自治州和大理市、洱源县的发展和改革、财政、工业和信息化、环境保护、住房和城乡建设、规划、国土资源、交通运输、旅游、农业、畜牧、林业、水务、监察、公安、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等有关部门应当按照各自的职责，做好洱海保护管理工作。第九条自治州和大理市、洱源县人民政府应当把洱海保护管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
自治州应当建立洱海生态补偿机制，具体办法由自治州人民政府另行制定。第十条洱海保护管理范围内的水资源、水产资源实行有偿使用制度。利用洱海湖区以及径流区的水资源、水产资源、风景名胜资源、水面从事经营活动的，应当依法缴纳下列有关规费：
（一）从洱海取水或者使用洱海水资源从事发电等经营性活动的，缴纳水资源费、水费。
（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费。
（三）在风景名胜区内从事旅游经营的，缴纳风景名胜资源有偿使用费。
（四）法律法规规定应当缴纳的其他规费。第十一条洱海规费应当用于洱海及其径流区生态环境的保护治理，其使用范围是：
（一）水污染防治；
（二）生态补偿；
（三）水源涵养林的营造和保护；
（四）人工放流增殖渔业资源和繁育恢复土著鱼类；
（五）航道、码头和导航设施管护；
（六）科学研究和技术培训；
（七）自治州人民政府批准用于洱海保护的其他事项。第十二条自治州和大理市、洱源县人民政府及洱海保护管理范围的乡（镇）人民政府应当组织开展洱海保护的宣传教育工作，普及洱海保护的相关知识，增强公民保护洱海的意识。
鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、自愿服务等形式参与或者开展洱海保护活动。
任何单位和个人有权劝阻、举报、控告违反本条例规定的行为。第二章洱海湖区保护管理第十三条洱海湖区具体管理范围是洱海最高运行水位范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道、引洱入宾老青山输水隧道至出口界碑处。湖区界线由大理市人民政府划定，设置界桩，并向社会公布。
洱海湖区应当实行统一管理。第十四条大理市人民政府洱海保护管理机构主要履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）拟定洱海保护管理的中长期规划和洱海水资源利用计划，经大理市人民政府审查，并报自治州人民政府批准后实施；
（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸；
（四）联合有关部门监督、检查、落实洱海生态保护和水污染的防治措施；
（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广应用；
（六）负责对洱海湖区的开发利用项目进行前置性审查；
（七）收取洱海湖区相关规费；
（八）相对集中行使洱海湖区和环湖林带的水政、渔政、林政、环境保护、自然保护区和风景名胜区保护等行政执法权。
Ⅶ 云南省大理白族自治州洱海管理条例修正案
一、第三条第一款修改为：“洱海1966．00米（85高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；洱海1966．00米界桩以外径流区为洱海保护范围。”二、第四条第一款、第二款、第三款合并作为第一款，修改为：“洱海最低运行水位为1964．30米，最高运行水位为1966．00米。”
增加一款作为第二款：“洱海特殊年份的水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会决定。”
原第四款改为第三款。三、第六条改为第五条，修改为：“自治州人民政府应当加强对洱海保护治理工作的领导。”
“大理市人民政府负责洱海管理区域及辖区洱海保护范围内的保护治理工作。”
“洱源县人民政府负责辖区洱海保护范围内的保护治理工作。”
“自治州及大理市、洱源县的环保、水利、林业、计划、国土、工商、交通等行政主管部门应当履行其保护治理洱海的职责，加强对洱海管理局的业务指导，相互协作，共同做好洱海的保护治理工作。”
“大理市公安局洱海公安分局负责洱海管理区域内的社会治安工作。”四、第五条改为第六条，修改为：“洱海管理局是大理市人民政府管理洱海的专门机构”，其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；
（二）拟定洱海保护管理的中长期规划，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准实施；
（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，拟定水量调度运行和水量分配计划方案，经市人民政府审查后，报自治州人民政府批准，按批准计划调控水位；
（四）参与有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施；
（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；
（六）相对行使洱海管理区域内和环湖林带的水政、渔政、自然环境保护、林政等行政处罚权。五、第七条第（五）项修改为：“炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、‘迷魂阵’、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼；”。
原第（六）项删去，原第（七）项改为第（六）项，原第（八）项改为第（七）项。六、第八条增加一款作为第二款：“对洱海水源的罗时江、永安江、弥苴河、波罗江等洱海的主要入湖河道，有关县（市）、乡（镇）人民政府应加强保护治理。”
原第二款改为第三款，内容不变。七、第十三条第二款修改为：“在洱海保护范围内实行封山育林、退耕还林。对水土流失地段和宜林荒山荒地，有关县（市）、乡（镇）人民政府应当加强治理、绿化。”八、第十五条修改为：“加强洱海湿地生态系统保护建设，在界桩内5米、界桩外15米的岸滩营造洱海环湖林带，由洱海管理局组织营造、管护。”九、第十七条增加一款作为第二款：“在洱海保护范围内的乡（镇）、村，由当地人民政府、村民（居民）委员会统一建设生活废弃物的处理设施；一切单位和个人都必须按照环保、建设行政主管部门的规定倾倒垃圾；垃圾清运实行有偿服务。具体办法由大理市、洱源县人民政府制定。”十、第二十四条第（三）项删去“进行采砂的，缴纳采砂管理费”一句，其他内容不变。十一、第二十七条第一款修改为“对洱海管理区域和洱海保护范围内违反本条例的行为，本条例有明确处罚规定的，适用本条例；本条例未作处罚规定的，依照相关法律、法规、规章处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”十二、第二十八条增加一项作为第（四）项：“捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物，炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网、‘迷魂阵’、虾笼等有害渔具和捕捞方法捕鱼的，没收工具，并处500元以上5000元以下罚款；”。
原第（四）项删去。增加两项作为第（六）项和第（七）项，内容分别为：
（六）向洱海排放超过规定标准的废液、废水，倾倒土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物尸体的，责令纠正违法行为，并处200元以上500元以下罚款，情节严重的处500元以上10000元以下罚款；
（七）擅自砍伐、破坏护堤林和环湖林带林木的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收工具和砍伐的林木，并处每株100元罚款。
Ⅷ 云南省大理白族自治州洱海海西保护条例
第一条为了加强洱海海西保护，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条本条例所称洱海海西（以下简称海西）是指大理市辖区内洱海以西、苍山以东的坝子。其保护范围东起洱海西岸界桩，西至苍山东坡海拔2200米以下，南起阳南溪南岸30米，北至罗时江入海口迤西一线。
保护对象是以基本农田、村镇建筑风貌、苍山十八溪和交通干道视廊等为重点的海西田园风光。第三条在海西保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条海西保护坚持保护第一、科学规划、突出特色、合理利用的原则。第五条自治州、大理市人民政府应当将海西保护纳入国民经济和社会发展规划，建立生态补偿机制，切实维护群众的合法权益，并将保护经费列入本级财政预算。第六条大理市人民政府负责海西保护工作，制定保护规划，理顺管理体制，建立协调机制。
大理市人民政府的规划、住房和城乡建设、国土资源、水务、环境保护、农业、发展和改革、财政、公安、城管、交通运输、林业、文化、民族宗教、旅游等有关部门按照各自职责，做好海西保护的相关工作。第七条海西保护范围内的镇人民政府具体负责本行政区域内海西的保护工作。主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）实施海西保护规划；
（三）制定海西保护的具体措施；
（四）做好海西保护的日常管理工作；
（五）行使本条例赋予的行政执法权。
海西保护范围内的村民委员会（社区）和村民小组应当协同镇人民政府做好本辖区内海西保护的相关工作。第八条海西保护应当按照规划要求，划定基本农田保护区和禁止建设区、限制建设区，严格规范村庄建设管理，加强苍山十八溪和交通干道视廊保护治理。
在限制建设区，严格控制项目准入，除社会公益性建设项目外，可以适度布局特色客栈、五星级以上酒店等旅游接待设施，以及康体养生、休闲度假等旅游服务项目。第九条大理市人民政府应当在海西保护范围内划定不少于10万亩的永久性基本农田保护区，制定保护规划，明确保护范围，设立标识，并向社会公告。
海西保护范围内的荒山、荒坡、荒地和未利用土地应当纳入保护规划，合理利用。第十条在永久性基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）建房、建窑、建坟；
（二）挖塘、取土、采砂、采石、采矿；
（三）使用剧毒、高残留农药、含磷洗涤品及不可降解塑料制品等有害物质；
（四）堆放废弃物、倾倒垃圾；
（五）闲置、荒芜农田（地）。第十一条大理市人民政府应当建立海西土地利用变化、农田保护、村庄建设动态监测管理系统，对海西农田变化、房屋建设情况进行监测，及时处理违法违规行为。第十二条大理市、海西保护范围内的镇人民政府应当按照《云南省大理白族自治州村庄规划建设管理条例》和本条例规定，编制村庄建设规划，加强住宅用地管理，严格执行用地标准。
住宅用地实行一户一宗、退旧批新。科学实施旧村改造，加大统筹整合力度，鼓励村民优先利用村内闲置住宅用地，按照规划引导村庄建设有序发展。第十三条海西保护范围内不得建设超过三层或者总高度超过12米，以及不具有当地民族传统风格的建筑；确需建设的，应当召开听证会，并报自治州人民政府批准。第十四条海西保护范围内的村庄建设应当突出以白族民居为主的建筑风格，村内道路、供排水系统、绿化亮化等基础设施建设严格按照规划执行。
海西保护范围内村庄规划区外的农户应当逐步迁入规划区内。第十五条大理市人民政府应当对苍山十八溪的保护治理进行专项规划，将十八溪堤岸两侧各30米作为道路和生态景观用地，按照防洪减灾、截污治污、水质净化、堤岸道路、生态景观、旅游休闲等需要，综合治理，建设特色生态廊道。第十六条苍山十八溪及其堤岸两侧各30米内，禁止下列行为：
（一）新建公共基础设施以外的建筑物、构筑物；
（二）挖砂、取土、采石；
（三）堆放废弃物、倾倒垃圾；
（四）擅自砍伐树木、毁坏花草；
（五）擅自截流引水。
Ⅸ 云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(2019修订)
第一章总 则第一条为了加强洱海的保护和管理，防治水污染，改善流域生态环境，促进生态文明建设与经济社会协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在洱海保护管理范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条洱海是人工调控水位的多功能高原淡水湖泊，是大理市集中式饮用水水源地，是苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分。第四条洱海最高运行水位为1966.00米（1985国家高程基准，下同），最低运行水位为1964.30米。
特殊年份洱海最低运行水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会审议决定。第五条洱海湖区、洱海主要入湖河流、洱海流域其他湖（库）的水质按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水标准进行保护。
实施生态补水工程补入洱海的水，水质应当达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水以上标准。第六条洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域，包括大理市所辖的下关、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东、凤仪10个镇和洱源县所辖的邓川、右所、牛街、三营、茈碧湖、凤羽6个乡（镇）约2565平方公里的区域。
洱海最高运行水位以内的区域为洱海湖区。洱海湖区界线水平向外延伸15米以内的区域为洱海湖滨带。第七条洱海保护管理范围划分为一、二、三级保护区：
（一）一级保护区为洱海湖区以及海西、海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸100米以内的区域；海东片区洱海最高运行水位水平向外延伸30米以内的区域，但延伸至环海东路及其以外的，以环海东路临湖一侧路缘线为界；海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸15米以内的区域，但延伸至城市道路及其以外的，以城市道路临湖一侧路缘线为界。
（二）二级保护区为一级保护区以外，海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路，北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域；海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公路和老环海路，东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域；海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处，沿环海东路南至环海东路与机场路交接处沿地表向外延伸100米以内的区域；海南片区东起环海东路与机场路交接处，西至阳南溪沿地表向外延伸100米以内的区域，但涉及城市规划区的按照城市规划区规划管控；洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米、洱海流域其他湖（库）水域及其最高运行水位水平向外延伸50米以内的区域。
（三）三级保护区为一、二级保护区以外的洱海流域。
一、二、三级保护区的具体范围由自治州人民政府划定，并向社会公布。洱海湖区和一级保护区应当设置界桩、标识。
一、二、三级保护区内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和历史文化名城名镇名村保护的，还应当执行有关法律法规的规定。第八条洱海保护管理坚持保护优先、科学规划、综合治理、合理利用、绿色发展和社会参与的原则。第九条自治州、大理市、洱源县人民政府应当将洱海保护管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算，并建立经费投入和生态补偿长效机制。第十条洱海保护管理实行河（湖）长制。河（湖）长制的设置、职责和工作机制按照国家和省的有关规定执行。第十一条洱海保护管理范围内的水资源、渔业资源、风景名胜资源等实行有偿使用制度。在洱海保护管理范围内利用水资源、渔业资源、风景名胜资源等的单位和个人，应当依法缴纳下列规费：
（一）取水或者使用水资源从事发电等经营性活动的，缴纳水资源费、水费；
（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费；
（三）在风景名胜区内从事经营活动的，缴纳风景名胜资源有偿使用费；
（四）法律法规规定应当缴纳的其他规费。第十二条洱海规费应当纳入财政预算管理，由自治州人民政府统筹安排用于洱海流域生态环境的保护治理，其使用范围是：
（一）水污染防治；
（二）水源涵养林的营造和保护；
（三）湿地保护修复；
（四）生态补偿；
（五）科学研究和技术培训；
（六）洱海保护管理的其他事项。