分包施工规章制度

❶ 分包安全生产管理基本规定有哪些

1、分包（供）安全生产管理应包括分包（供）单位选择、施工过程管理、评价等工作内容。
2、建筑施工企业应依据安全生产管理责任和目标，明确对分包（供）单位和人员的选择和清退标准、合同条款约定和履约过程控制的管理要求。
3、企业对分包单位的安全管理应符合下列要求：
1）选择合法的分包（供）单位；
2）与分包（供）单位签订安全协议；
3）对分包（供）单位施工过程的安全生产实施检查和考核；
4）及时清退不符合安全生产要求的分包（供）单位；
5）分包工程竣工后对分包（供）单位安全生产能力进行评价。
4、建筑施工企业应对分包（供）单位检查和考核的内容应包括：
1）分包（供）单位人员配置及履职情况；
2）分包（供）单位违约、违章记录；
3）分包（供）单位安全生产绩效。
5、建筑施工企业应建立合格分包（供）方名录，并定期审核，更新。

❷ 施工分包质量管理办法

各建筑业企业： 为加强建筑市场管理，规范劳务分包行为，预防和制止拖欠劳动者工资，杜绝劳务作业分包队伍无资质承接工程，确保工程质量和施工安全，根据国家、省有关法律、法规，结合我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行： 一、劳务分包要求 凡属我市辖区内在建工程，施工总承包企业或专业承包企业不具备劳务作业层自行施工能力，必须依法发包给具备独立法人资格并取得《建筑业企业资质证书》的劳务分包企业，总承包企业或专业承包企业就其劳务分包工程承担连带责任，禁止将劳务作业发包给无资质的企业或个人。 施工总承包或专业承包企业所承接的工程，可将砌筑、抹灰、石制作、混凝土等13项劳务作业依法进行劳务分包；劳务分包企业所承接的劳务作业工程必须使用自有操作工人组织施工，不得再行分包。 二、劳务分包企业资质管理 劳务分包企业，必须在核定的资质等级许可的施工范围内承揽工程，并对劳务发包企业负责，接受劳务发包企业的质量、安全和现场管理。 三、劳务作业承发包管理 1、劳务作业实行交易发包。施工总承包企业签订工程承包合同后，应将劳务作业分包内容，在市建设工程交易中心发布交易信息。交易信息应包括工程名称、总承包单位、劳务分包作业内容、工程量、劳务作业人数等。 2、签订劳务分包合同。根据双方意向，劳务分包企业与施工总承包单位签订劳务分包合同，一个工程项目，劳务作业原则上发包给一个劳务分包企业。 3、实行劳务合同备案。劳务作业承发包双方订立劳务分包合同后，由劳务分包企业到市建设工程交易中心办理合同备案手续。办理劳务合同备案手续应提供以下资料： ① 《富阳市建设工程劳务分包合同备案表》一式三份； ② 劳务企业营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件； ③ 劳务分包合同复印件。 四、劳务用工管理 1、劳务分包企业应当与招录的劳务人员签订劳动合同，建立企业劳务人员花名册。 2、建立施工现场“三表”制度。 ① 建立劳务人员登记制度，每一个工程项目，劳务企业必须对每个劳务人员进行登记汇总，填写《富阳市建设工程施工现场劳务人员情况登记表》； ② 施工现场建立《富阳市建设工程施工现场劳务人员考勤表》，对劳务人员实行动态管理，掌握劳务人员变动情况； ③ 建立《富阳市建设工程施工现场劳务人员工资发放表》。 2、建立劳务人员管理台帐。 ① 劳务分包企业对招用的劳务人员必须登记造册，建立劳务人员档案。 ② 建立劳务人员培训教育台帐。 ③ 制订劳务人员各项管理制度。 3、加强施工现场管理。 劳务分包企业对每个施工现场必须配备1名以上专（兼）职劳动用工管理人员，具体负责施工现场管理。 五、加强监督管理 1、要加强劳务分包市场的管理。对劳务企业私拉滥招劳务人员，或私自将劳务作业工程发包给无资质施工队伍的，或虚开劳务发票的，不良行为登录市建设工程交易中心公开数据库，情节严重的，依法进行查处，外地进富劳务企业，停止在富建筑劳务市场活动。 2、对总承包和专业承包企业必须分包的劳务作业内容，不按规定进行劳务分包作业的，不良行为登录市建设工程交易中心公开数据库，情节严重的，由建设、劳动部门依法进行查处。 3、工程监理企业要加强施工现场劳务用工的检查，重点是劳务分包合同、劳务人员持证上岗等情况。 4、市质安监站在办理建设工程质量安全监督手续时，对施工总承包企业劳动分包情况进行查验，未办理劳务分包合同备案手续的，应督促施工总承包企业办理劳务分包手续。同时，要加强施工现场劳务用工管理的监督检查，及时发现、纠正施工总承包企业及劳务分包企业劳务用工中的违法违规行为。 5、建设、劳动部门要加强对施工现场劳动用工的管理，定期或不定期组织对施工现场劳务人员管理台帐、劳动合同签订、工资发放、持证上岗等情况进行专项检查。同时，建立畅通的投诉举报渠道，及时处理劳动纠纷。

❸ 分包合同管理的内容

法律分析：一、工程分包合同和外包劳务合同总称为分包合同。分包合同由项目成本经理和分包单位协商拟定,经项目经理审核同意后,双方正式签定。二、项目选择分包单位应遵循公司《程序文件》的相关规定,再选择时需进行招标工作。分包商的选择,合同的签定执行《北京中铁建筑工程公司合同管理办法实施细则合同评审办法》及《项目部合同评审及管理细则》。三、分包合同的主要内容应包括以下几方面:1、明确工程名称、施工地点、分包工程项目及范围、工程造价、施工期限及其他双方认为应明确的事项。2、总包单位的主要职责:A、组织审查分包单位编制的施工组织设计(或施工方案),安排施工计划和综合进度计划,组织分包单位配合总包进行施工。B、向分报单位提供有关施工图纸和技术资料核并签定分包单位编制的施工方案及施工图预算分包工程的进度、工程质量进行检查监督。C、为分包单位创造条件:做好分包单位需用的施工现场的场地平整除地上地下障碍物、接通分包单位施工用的水源、电源通道路设塔吊路基供材料设备堆放场地通现场积水装夜间施工照明等。D、负责办理拨款签证和竣工验收手续。

法律依据：《中华人民共和国劳务分包合同管理制度》

第一条 为了加强本市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包活动的监督管理，规范劳务分包行为，维护建筑市场秩序以及劳务分包合同当事人的合法权益，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部令第124号)等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同(以下简称劳务分包合同)的订立、备案、履行以及对劳务分包合同的监督管理，适用本办法。 本办法所称劳务分包合同是指劳务作业发包人将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的劳务作业发包给劳务作业承包人，由劳务作业承包人按约定完成劳务作业内容而签订的协议。

❹ 分包安全生产管理基本规定有哪些

分包安全生产管理基本规定：

一、安全生产管理

1、分包方应建立安全组织机构，指定安全生产责任人，设工地安全员和班组安全员，健全安全生产管理制度。

2、分包方必须按照公司要求，对进入现场的人员进行三级安全教育。

3、分包方应依据所承包任务的特点编制有针对性的安全技术措施，预测危险部位，制定防范措施，交底到位，安全技术措施报项目经理部批准备案后应认真执行。

4、开工前，分包方安全负责人应对作业人员按工种进行安全操作规程交底，在施工过程中分包方技术负责人对作业人员进行分部分项安全技术交底，班长每班前应进行安全交底。

5、分包方应按要求建立完善安全管理台帐和记录。

6、分包方安全员应认真进行安全巡查，并接受当地安监部门、项目安全管理人员的检查、监管，检查出的问题认真整改，按要求反馈。

7、分包方应认真执行文明施工管理规定，搞好文明施工，按要求开展文明工地创建活动。

8、分包方应按要求搞好饮食卫生，并创造良好的生活环境，预防中毒。

9、分包方按照要求严格执行防火、动火审批制度，做好防汛、防台、防其他自然灾害的工作。

10、根据施工合同（安全协议书）的有关内容，分包方应配备齐全的安全防护用品和安全防护设施。

11、分包方现场的安全警示标志放置、施工机具的使用和管理必须符合要求。

12、分包方应杜绝违章指挥和违章操作。

13、专业分包方每月应对本单位所使用的分包方进行安全检查，包括施工现场和软件资料，填写检查记录，检查情况由检查负责人和被检查负责人签字确认。

二、安全事故处理

1、分包方发生安全事故，按规定程序及时上报，积极采取抢救措施，控制事态发展，保护好现场，事故责任处理将按照国家有关规定和施工合同（安全协议书）的有关条文执行，有关人员应做好事故调查、善后处理、结案等配合工作。

2、分包方发生其他违章、违规行为，将按项目部有关处罚条例进行处罚。

❺ 总包单位对分包单位管理制度

对分包单位管理的内容
一、对分包单位的技术管理
1．项目实施前，对各专业分包的方案、工艺、程序进行全息式技术综合，优化出各分包工程的最佳组合与最佳方案，以确保工程施工的最佳状态与最佳秩序。
2．总承包参加所有的施工图纸的审核，各分包商积极参加，并列出各分包商施工过程中应注意的重点，编制各分包商既相互交叉又互不干扰的预埋、预留管道孔洞的管线走向规划。
3．明确各分包商施工总工期、节点工期，且严格限定各分包商同一时间内的施工节拍与区域，以确保各单位同时施工时的有序、稳步施工。
4．所有垂直运输机械均由总承包单位布置与管理，同时组织协调好各分包商的施工时间；错开使用垂直运输设施的时间，以确保垂直运输设施的有效、合理使用，发挥其最大使用效率。
5．施工现场建立用水、用电审批制度，分包商须提前两天填报用水用电审批表，列明使用部位、使用时间及使用量送交总承包商审批，以便做好统一协调管理，避免磕碰事件。
6．现场施工总布置由总承包统一管理，在合同中明确各分包商在不同施工阶段中的使用场地，各分包商不得擅自随意乱用材料堆场或堵塞道路。
二、对分包单位的质量管理
本工程总承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。在施工中，重点围绕以下几个方面进行管理：
1．对分包商的所有施工图均统一审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应由设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。
2．对分包商采购的材料、设备等进行全面验证，包括对其品牌、产地、规划、技术参数的全面对照，拒收与设计或合同中规定要求不符的材料、物资。
3．配备足够的质量管理人员，对各分包商施工过程的质量进行控制，各分包商均有总承包派的专业质量员，对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，凡达不到质量标准的不予以签证并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。
4．分包商完工后，对产品的保护进行系统管理，对分包商已完成并形成系统功能的产品，经验收后，即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。
三、对分包单位的工期与总进度计划管理
总承包对该承包工程工期目标的最终依据是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，为此总承包必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，务使各分包商的工期满足总进度计划要求。为此，在工程实施当中，本公司总承包管理将特别注意以下几点：
1．在排总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参与，对总承包所排的计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量、安全问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。
2．在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。
3．总进度计划一旦确定，所有分包工程的工期及节点时间均列入分包合同，产生法律效力。
4．当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到总承包的同意。
四、对分包单位的安全保卫管理
由于本工程建筑面积较大，且专业分包单位较多，为确保施工正常有序的进行，总承包将重点做好以下几方面工作：
1．从思想上和组织上把分包商的安全生产管理纳入我公司统一的安全管理体系之中，进场的管理人员与员工都要接受安全教育，及时制定统一完整的安全、保卫管理制度，如：人员登记制、人员进出场制度、区域通行证制度、生活区管理制度、门卫制度等旨在保证施工现场安全、文明、有序程序的管理制度。
2．配备足够数量的安全、保卫人员，同时在各分包商内指定班组安全保卫兼职人员。以便随时核查施工人员的现场出入证。避免无关人员进入施工现场。
3．所有的分包商必须按制度要求及时向总承包提交管理人员、操作人员名单及其上岗资格证书，以便监控检查，防止各类事故发生。
4．随时进行安全检查，一旦发现有违背项目部安全生产管理制度的立即令其整改，严重的严惩不怠。
5．生活区及施工现场均装设电脑监控装置，实现24小时监控录像。

❻ 包工地管理制度

一、分包管理

1、施工项目分包工程管理及分包商的选定由项目经理部负责。

2、公司计划部是公司分包工程的归口管理部门。各项目经理部在分包合同签订前，必须将分包合同送交计划部审核，经公司研究同意后，方可签订分包合同，合同签订后必须将分包合同副本送交计划部存档。

3、各项目经理部必须在公司授权范围内分包工程。

二、分包商的选定

1、分包商必须具备三级及以上资质，各种证件齐全。在确定合格分包商时，分包商必须提供企业营业执照、资质证书、安全资格证等证书原件，项目经理部保留复印件一套；特殊工种必须提供特殊工种原件及复印件，项目经理部保留复印件一套。分包商应按公司体系文件要求的程序进行选定。

2、分包商进入施工现场的相关手续，由分包商自行到工程所在地相关部门办理。

3、分包商的选择原则上采用招投标的办法，鼓励与资质等级高、信誉良好、业绩优良的分包商建立长期的合作关系。

三、分包工程的确定

1、项目经理部内部各工程处（工地）无能力施工的项目可以分包。需要分包的项目由工程处（工地）提出申请，交项目经理部工程管理部，工程管理部在项目经理部内部平衡后，确认必须分包的，报项目经理批准后可进行分包。

2、特殊工程由项目经理部直接确定进行分包。

3、分包程序

⑴分包项目确认后，由项目经理部工程管理部负责组织质量、安全、经管等部门共同参加，确定合格分包商。

⑵需要招标的分包工程应事先通知公司计划部，由经营管理部负责组织工程招标日常工作，编写、发放招标文件，编制标底。一般项目由项目部经营管理部负责组织开标、评标工作；重大项目公司计划部、工程部参加开标、评标工作。

⑶经过评标后，确定分包商优选顺序，报项目经理批准。

⑷经营管理部与中标分包商签订合同。由项目部工程管理部负责组织施工。

⑸分包合同必须严格履行合同会签手续，合同签订后要及时发放并登记台帐。

4、同等条件下公司控股企业优先。

5、各工程处（工地）不允许自行确定分包商，更不允许私自分包。

四、承包方式

1、建筑工程。对比较完整的土建工程，可采用甲供主材的承包方式，主材范围可适当扩大（如：木材、钢材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、涂料等），具体承包方式有以下两种：

⑴投标总价加变更签证

对一些图纸设计深度、工期能满足要求，在短期内可比较准确计算出工程造价的工程，宜采用投标总价加变更签证的办法，由经营管理部编制标书、确定标底，由评标小组评标。

⑵对一些专业分包工程，可采用完全清包的方式（如：砌砖、抹灰、涂料等），也即单价包干。对一些图纸设计深度不够，工期较紧，没有足够时间编制施工图预算的工程，可采用费率招标。

2、安装工程。可采用单价承包、总价承包或完全清包的方式。主要材料原则上应由甲方提供，有条件、分包工程量比较大的应采用招标方式选择队伍。

3、分包工程原则上由项目经理部统一管理。

五、材料供应

1、甲供材料应严格履行工料审批制度，由预算员审批材料量，物资供应部应严格按经营管理部审批的材料计划供应材料。材料价格原则上不计入分包工程价款。

2、对分包工程的节余材料严禁出厂，对一些变更减少的材料，要及时冲减甲供材料数量。

3、包工包料工程，不论分包方是否领用甲供材料，工程结算时均按审批的材料计划数量及金额由财务在结算中全部扣回。

4、分包方领用的材料数量超过审批的材料量，结算时应按市场价格计取相应的采保费后扣减乙方工程款。

六、进度结算及决算

1、分包工程的进度结算及决算，由经营管理部及工程、质量、安全、供应部门共同负责，由工程管理部负责实际形象、工程量的核定，质量部门负责工程质量鉴定、供应部门负责材料实际供应量的核定，经营管理部负责工程价款结算。经营管理部应经常深入现场了解工程情况，认真核对工程量，发现问题有权予以纠正。

2、分包工程工作量由项目经理部直接报外包完成。

3、结算程序

⑴分包商按照项目经理部规定的结算日期办理结算。

⑵分包商工程结算书编制完毕，首先报项目经理部的工程管理部、质量保证部、安全保卫部、物资供应部等部门审批，然后报经营管理部审核，经营管理部审核后，报项目经理审批，最后送达财务部门。

⑶工程决算。工程竣工，经甲乙双方及建设单位共同验收合格，填写工程竣工验收单，分包方将竣工资料移交给项目经理部后，编制工程决算书，送达经营管理部，经营管理部审批后报项目经理审核，然后报送公司审计，经公司审批后方可办理竣工决算。

4、拨款和质量保证金

⑴分包商不办理工程进度结算或决算手续，财务一律不予付款；

⑵工程在没有办理竣工手续前，工程款最多拨付工程总造价的85%；

⑶质量保证金原则上按工程造价的5%扣留，工程竣工一年后，无顾客质量投诉，一次结清质量保证金（公司与建设单位承包合同有单独规定的，按合同规定）。

七、分包工程签证管理

1、 分包商应严格按照甲方提供的施工图纸进行施工，当实际施工与施工图纸不符时，应提出变更申请，经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目部主管领导审批后方可进行施工。

2、对于没有图纸的现场签证经工程项目负责人、工程管理部负责人、项目部主管领导审批后，必须报项目部经营管理部备案、经经营管理部与工程管理部门共同核定工程量后方可进行施工，否则，经营管理部门有权拒绝审批工程预算和进行工程结算。

八、分包工程的施工管理

1、工程管理部是项目经理部分包工程的归口管理部门， 进行分包工程的日常施工管理。负责组织、指挥、协调、安排分包商施工，解决分包商在施工中存在的问题。

2、为分包商提供生产设施用地及临时水电源的一次接点。

3、对分包商结算中实际完成的工程量及形象进度进行审核和确认。

4、负责对分包商工期、形象进度进行管理，对不能满足施工要求的分包商有否决及建议清退出厂的权力。

5、组织对分包工程的验收及竣工资料的接收存档工作。

6、定期组织对合格分包商进行考评。

九、分包工程的安全管理

1、安全保卫部是分包工程的安全工作归口管理部门，负责考核分包商的安全资格，对分包商在施工方案中的安全措施进行审批。

2、对施工过程中的安全工作进行检查、监督、指导，对违反安全规定的分包方有处分权。

3、对分包商必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。在工程结算时，预留结算价款的2%作为安全施工保证金。安全保证金的返还考核执行公司安监《分包单位安全管理制度》中的考核内容，工程结束无任何伤亡事故，安全保证金应全额返还分包商。

4、协助处理分包商发生的安全事故。

十、分包工程的质量管理

1、质量保证部是分包工程的质量工作归口管理部门，负责对分包商施工方案、措施中的质量保证措施进行论证、审批，指导、检查、监督分包商施工过程中的质量情况。

2、对分包商竣工项目进行质量验收，组织竣工资料的编制、指导等。

3、对不能满足质量要求的分包商有否决权。

十一、分包工作中的纪律约束

1、对分包商的纪律约束

⑴所有分包商必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。

⑵在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。

⑶在施工中发现分包商有违法、违纪行为者，公司将对其清退出现场，并永不再与其合作。

2、对公司人员的纪律约束

⑴各级外包工程管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。

⑵各级人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。

⑶对在工程管理中给公司造成损失的单位、个人，公司将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。

十二、其他

1、本管理制度为公司范围内通用办法，各项目经理部可根据公司有关规定和各自工程实际情况进行补充和完善。

2、本管理制度自下发之日起执行，以前下发的有关规定同时废止。

3、本管理制度解释权归公司计划部。

❼ 施工企业作为分包安全管理工作的责任主体，应建立哪些分包管理制度

施工企业作为分包安全管理工作的责任主体，应建立以下分包管理制度：
1、安全施工责任制度
2、安全施工教育培训制度
3、安全施工检查制度
4、安全施工措施与安全施工作业票管理制度
5、安全奖惩制度
6、安全工作例会制度
7、安全用电管理制度
8、安全防腐装备管理制度
9、尘毒、射线安全卫生管理制度
10、防火、防暴安全管理制度
11、机械、工器具安全管理制度
12、文明施工及环境保护管理制度
13、安全设施管理制度
14、工作票、操作票管理制度

❽ 工程分包管理办法

工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包给其他工程承包单位完成的活动。
工程施工分包可以分为专业工程分包与劳务作业分包。

(一)、分包工程的范围
总承包单位承包工程后，可以采取两种方式完成合同：一种是全部自行完成，另一种是将其中的部分工程分包给其他承包单位完成。采取后一种方式的，依法只能是分包部分工程，而且是非主体、非关键性工作;如果是施工总承包，其主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
(二)、分包单位的条件与认可
《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。这种认可应通过两种方式：
(1)在总承包合同中规定分包的内容;
(2)在总承包合同中没有规定分包内容的，应当事先征得建设单位的同意。但是，劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定，可不经建设单位认可。
需要注意的是，分包工程须经建设单位认可，不等于建设单位可以直接指定分包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。
(三)、分包单位不得再分包
按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》的规定，除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。
(四)、转包和违法分包的界定
按照我国法律的规定，转包是完全禁止的，而工程分包是允许的，但必须依法进行。违法分包同样是法律禁止的行为。
《建设工程质量管理条例》规定，违法分包是指下列行为：
(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
综合以上内容看来，工程分包管理制度的作用就是证工程施工质量和安全，预防经济合同纠纷。