河北省矿山综合治理条例

① 河北省矿产资源管理条例(2011修正)

第一章总则第一条为加强矿产资源的统一管理，合理勘查、开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内勘查、开发利用矿产资源的单位和个人，必须遵守本条例。第三条矿产资源属于国家所有。本省行政区域内的地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
禁止任何单位或者个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。
勘查、开采矿产资源，必须依法申请取得探矿权、采矿权。探矿权人、采矿权人必须按照有关规定缴纳探矿权、采矿权有偿取得费用。
转让探矿权、采矿权必须符合法律、法规规定的条件，按照规定程序办理审批手续。
对国家及本省经济发展有重要价值的勘查区块或者矿区，国家优先勘查、开采。第四条矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。第五条各级人民政府应当加强对矿产资源的保护，维护依法设立的矿山企业的合法权益。第六条开采矿产资源，必须按照国家和本省的有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第七条省地质矿产主管部门，负责本省行政区域内矿产资源和矿业权管理、矿产资源勘查的行业管理、矿产资源开发利用和保护的监督管理以及地质环境的监测、评价和监督管理工作，代表政府维护矿产资源国家所有的权益。
设区的市地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源的综合管理，对国有矿山企业和跨行政区域、异地开办的集体矿山企业开发利用矿产资源进行监督管理，对地质环境进行监测、评价和监督管理，协助省地质矿产主管部门对矿产资源勘查进行行业管理。
县（市、区）地质矿产主管部门，负责本行政区域内矿产资源的综合管理，对集体矿山企业和个体采矿户开发利用矿产资源进行监督管理，对地质环境进行监测、评价和监督管理，维护合法的探矿权、采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序。
各级人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源的监督管理工作。第二章矿产资源的勘查第八条全省矿产资源勘查的年度计划，由省地质矿产主管部门与省计划部门共同组织编制，经省计划部门综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划并下达。第九条矿山企业和其他经济组织或者公民投资进行矿产资源勘查，应当按照国家矿产资源勘查区块登记管理的规定向省地质矿产主管部门提出申请，经批准并缴纳探矿权有偿取得费用后，领取勘查许可证，取得探矿权。
国家投资进行矿产资源勘查，由代表国家进行投资的单位申请办理有关手续，取得探矿权。其探故权由国家享有。第十条矿产资源勘查单位必须具有国务院地质矿产主管部门或者省地质矿产主管部门认可的地质勘查资格。第十一条探矿权人在规定的期限内，必须完成国家和本省规定的最低勘查投入。未完成的，应当核减其勘查面积。第十二条探矿权人在进行勘查工作时，必须遵守以下规定：
（一）充分利用现有的勘查成果档案资料，避免重复勘查；
（二）按照批准的勘查区域、勘查项目、勘查阶段和期限进行施工，不得随意变更。确需变更的，应当报原主管部门批准后，向省地质矿产主管部门申请办理变更登记手续；
（三）不得擅自进行采矿活动。对符合边探边采规范要求的复杂类型矿床，探矿权人在依法申请取得采矿许可证后，方可边探边采；
（四）在勘查主要矿种时，对共生、伴生矿种进行综合勘查、综合评价；
（五）按照国家有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料；
（六）按照国家有关技术规范编写矿产资源勘查报告，由矿产资源储量审批机构审批。
（七）勘查作业结束后，按照有关规定及时封填探矿井、探矿孔或采取其他安全措施。第十三条探矿权人经两年以上勘查，对已完成勘查的含有开采价值矿体的区块，可以向勘查登记机关申请探矿权保留，保留期限自批准之日起不超过二年。
探矿权保留期间，可以停止勘查活动，但必须按规定缴纳探矿权有偿取得费用。第十四条对有争议的勘查项目，由省地质矿产主管部门组织有关主管部门协调解决；协调无效的，报省计划部门裁决，由省地质矿产主管部门根据裁决监督执行。

② 河北省非煤矿山综合治理条例

第一章总则第一条为了加强非煤矿山综合治理，促进矿产资源有序开发利用，推动生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内非煤矿山的综合治理活动适用本条例。

本条例所称非煤矿山，是指能源矿产、水气矿产之外的金属和非金属矿产矿山。第三条非煤矿山综合治理应当坚持节约资源和保护环境的基本国策，遵循科学规划、源头控制、重点治理、分类施策、防治结合和全程监管的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对非煤矿山综合治理工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行非煤矿山综合治理监督管理职责。

县级以上人民政府自然资源主管部门统筹协调非煤矿山综合治理和行业管理工作，负责非煤矿山综合治理和行业监督管理。

县级以上人民政府发展改革、生态环境、应急管理、公安、水行政、市场监督管理、林业和草原、工业和信息化、财政等主管部门按照各自职责分工，做好非煤矿山综合治理的监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好相关工作。

村民委员会、居民委员会应当依法协助政府及其有关部门开展相关工作。第五条非煤矿山企业承担新建和生产矿山的综合治理工作。

县级人民政府负责企业治理责任主体灭失或者不明非煤矿山的综合治理工作。第六条县级以上人民政府及其有关部门应当统筹推进绿色矿山建设，建立政府引导、部门协同、企业主建、第三方评估、社会监督的工作机制，按照绿色矿山建设规范，推进非煤矿山企业转型升级。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持学校、科研单位、企事业单位和个人，开展非煤矿山综合治理科学研究、技术开发，推广使用非煤矿山综合治理新技术、新工艺、新材料和新产品，提高非煤矿山综合治理的科学技术水平。第八条县级以上人民政府应当加强非煤矿山综合治理的宣传教育，提高公众的生态环境保护意识，对在非煤矿山综合治理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和本省有关规定给予奖励。第二章规划与建设第九条县级以上人民政府应当严守生态保护红线，优化矿产资源布局，严格非煤矿产资源规划分区管理、总量调控和开采准入制度。推进企业重组和资源整合，促进资源节约与全面高效利用，实现资源开发和生态环境保护的有机统一。第十条省人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门，编制全省非煤矿山综合治理规划，经省人民政府批准后实施。市、县人民政府自然资源主管部门，根据全省非煤矿山综合治理规划编制本级非煤矿山综合治理规划，经本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府备案。

省人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门，编制全省非煤矿山行业发展规划。市、县人民政府自然资源主管部门结合本行政区域实际，制定实施方案。

非煤矿山综合治理规划和非煤矿山行业发展规划应当与国民经济与社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划、矿产资源规划、地质灾害防治规划、水土保持规划、国土绿化规划等相衔接。第十一条非煤矿山建设项目依法实行核准或者备案管理。列入政府核准的投资项目目录的非煤矿山建设项目，实行核准管理；未列入政府核准的投资项目目录的非煤矿山建设项目，实行备案管理。

非煤矿山开发建设项目，应当遵守法律法规对禁止建设区域的规定。第十二条非煤矿山建设项目应当依法进行环境影响评价；未依法进行环境影响评价的，建设单位不得开工建设。

非煤矿山建设项目在建设、运行过程中产生不符合经批准的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当依法组织环境影响后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。第十三条非煤矿山建设工程的设计文件，应当符合非煤矿山行业发展规划、行业技术规范、绿色矿山建设规范和安全规程，并报县级以上人民政府自然资源主管部门备案。

非煤矿山建设项目的矿区范围、开采地质条件或者建设条件、采矿方法、主要生产系统等发生重大变化，需要变更设计文件的，应当将变更的设计文件报原备案部门重新备案。

非煤矿山建设项目应当按照备案的设计文件组织施工。县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强非煤矿山建设工程设计文件的专家论证工作，并对设计文件实施情况进行监督管理。

③ 河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省地方煤矿管理条例》的决定(1997)

一、第三十八条修改为：“对经过整顿仍不符合办矿条件的煤矿，应责令停办，吊销其采矿许可证。拒不执行的没收违法所得，并处以罚款。”二、第三十九条修改为：“越界越层开采的，责令其退回本矿井田范围内开采，赔偿损失，没收越界越层开采的煤炭和违法所得，并处以罚款；拒不退回的吊销其采矿许可证，触犯刑律的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，对直接责任人员由司法机关追究刑事责任。”三、第四十一条修改为：“买卖、出租或转让煤矿资源的，没收违法所得，并处以罚款。买卖、出租采矿权或者将采矿权用作抵押的，没收违法所得，处以罚款，吊销采矿许可证。”四、第四十五条修改为：“本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十一条规定的行政处罚，由市、县煤炭主管部门决定。吊销采矿许可证由地质矿产主管部门决定。” 本决定自公布之日起施行。

④ 河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省地方煤矿管理条例》的决定(1993)

一、第二条中的“乡(镇)、村集体办矿和群众集资合伙办矿”修改为“集体办矿”。二、第八条中“国营、集体、群众集资合伙和个体煤矿”修改为“国有、集体煤矿和个体采煤”。三、第十二条修改为“允许个人采挖国有煤矿井田范围外零星分散的煤炭资源”。四、第二十条中“分别报省、市(地区)、县煤炭主管部门审批”，修改为“分别报省、市(地区)煤炭主管部门审批”。第二十条删去第(二)、(三)、(四)项，把第(五)项修改为“凡在已划归市(地区)的煤炭资源范围内和零星分散资源内开办集体煤矿和个体采煤，由办矿单位或个人提出申请，经所在市(地区)煤炭主管部门批准，报省煤炭主管部门备案”，作为修正案的第(二)项。第(六)项作为修正案的第(三)项。五、第二十一条第一款中的“地质矿产部门根据批准文件颁发采矿许可证”，修改为“由审查批准部门的同级地质矿产主管部门根据批准文件颁发采矿许可证”。第三款修改为“凭采矿许可证向当地工商行政机关申请，办理营业执照。矿井建设过程中，煤炭主管部门应当加强监督。矿井建成后，煤炭主管部门应会同有关部门进行验收，经验收合格的，颁发安全生产合格证。”第四款修改为“未持有采矿许可证、营业执照和安全生产合格证的，不得生产”。六、第二十二条中删去“符合办矿条件的补发开采许可证”。七、第二十四条修改为“地方煤矿进行生产建设，必须坚持安全第一的方针，贯彻实施矿山安全生产法律、法规和规章。企业内部必须建立、健全安全生产责任制，确保安全生产。”八、第三十五条删去“受人民政府委托”。增加两项：“(四)对集体煤矿和个体采煤实施行业管理”；“(五)对不具备安全生产条件或存在重大事故隐患的地方煤矿，责令限期整改。”九、第四十五条中的“由市(地区)、县人民政府决定”，修改为“由市(地区)、县煤炭主管部门决定。吊销采矿许可证、营业执照，分别由地质矿产主管部门、工商行政管理部门决定。”十、第二条、第十条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“国营煤矿”，以及第二十条中的“国家统配煤矿和省属地方国营煤矿”，一律修改为“国有煤矿”。第三条和第四十一条中的“非法转让煤炭资源”修改为“转让煤炭资源”。第十八条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第二十七条中的“集体、群众集资合伙和(及)个体煤矿”，修改为“集体煤矿和个体采煤”。第三十三条中的“《中华人民共和国环境保护法(试行)》，修改为“《中华人民共和国环境保护法》”。
本决定自公布之日起施行。
《河北省地方煤矿管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

⑤ 河北省矿产资源管理条例

第一章总则第一条为加强矿产资源的统一管理，合理勘查、开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内勘查、开发利用矿产资源的单位和个人，必须遵守本条例。第三条矿产资源属于国家所有。本省行政区域内的地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
禁止任何单位或者个人以任何手段侵占或者破坏矿产资源。
勘查矿产资源，必须依法申请登记。开采矿产资源必须依法申请取得采矿权。国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯。
采矿权不得买卖、出租、不得用作抵押。第四条矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。第五条各级人民政府应当加强对矿产资源的保护工作，保障国有矿山企业开采矿产资源的主体地位，指导和帮助集体矿山企业发展，加强对个体采矿户的监督管理。第六条开采矿产资源，必须按照国家和本省的有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第七条省地质矿产主管部门，负责本省行政区域内矿产资源的综合管理、矿产资源勘查的行业管理、矿产资源开发利用和保护的监督管理以及地质环境的监测、评价和监督管理工作，代表政府维护矿产资源国家所有的权益。
省辖市（地区）地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源的综合管理，对国有矿山企业和跨行政区域、异地开办的集体矿山企业开发利用矿产资源进行监督管理，协助省地质矿产主管部门对矿产资源勘查进行行业管理。
县（市、区）地质矿产主管部门，负责本行政区域内矿产资源的综合管理，对集体矿山企业和个体采矿户开发利用矿产资源进行监督管理，维护合法的探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序。
各级人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源的监督管理工作。第二章矿产资源的勘查第八条全省矿产资源勘查的中长期规划，在省计划部门指导下，由省地质矿产主管部门组织编制。年度勘查计划由省计划部门组织编制和下达。第九条矿产资源勘查单位必须具有国务院地质矿产主管部门或省地质矿产主管部门认可的勘查资格，并依法申请登记，领取勘查许可证。
勘查特定矿种，按照国务院有关规定办理勘查登记。第十条矿山企业和其他经济组织自行投资进行矿产资源勘查，应当服从国家计划，并具有国家和省地质矿产主管部门认可的勘查资格，依法领取勘查许可证，接受地质矿产主管部门的监督管理。第十一条矿产资源勘查单位在进行勘查工作时，必须遵守以下规定：
（一）充分利用现有的勘查成果档案资料，避免重复勘查；
（二）按照批准的勘查区域、勘查项目、勘查阶段和期限进行施工，不得随意变更。确需变更的，应当报原主管部门批准后，向省地质矿产主管部门申请办理变更登记手续；
（三）不得擅自进行采矿活动。对符合边探边采规范要求的复杂类型矿床，勘查单位在依法申请取得采矿许可证后，方可边探边采；
（四）在勘查主要矿种时，对共生、伴生矿种进行综合勘查、综合评价；
（五）按照国家有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料；
（六）按照国家有关技术规范编写矿产勘查报告，提交矿产储量审批机构审批。勘查报告未经批准的，不得作为矿山建设设计的依据；
（七）勘查作业结束后，按照有关规定及时封填探矿井、探矿孔或采取其他安全措施。第十二条矿产资源勘查成果实行有偿使用。收费标准按照国家有关规定执行。第十三条县及县以上人民政府应当设立矿产资源勘查基金，按照批准的勘查项目计划使用。
鼓励群众找矿报矿，对有突出贡献者由县及县以上人民政府给予表彰或奖励。第十四条对有争议的勘查项目，由省地质矿产主管部门组织有关主管部门协调解决；协调无效的，报省计划部门裁决，由省地质矿产主管部门根据裁决监督执行。第三章矿产资源的开采第十五条开采矿产资源必须按照有关规定办理采矿审批和登记手续，领取采矿许可证。第十六条开办国有矿山企业，必须具备下列条件：
（一）有经矿产储量审批机构批准的矿产勘查报告；
（二）有经主管部门批准的矿山建设项目可行性研究报告（含资源利用方案）；
（三）有确定的矿区范围和开采范围；
（四）有经主管部门批准的矿山设计；
（五）有相应的生产技术条件和安全生产、环境保护等措施；
（六）法律、法规规定的其他条件。

⑥ 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态环境的决定

一、矿产开发与矿山生态环境保护应当贯彻节约资源和保护环境基本国策，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、保护资源，统一规划、综合治理，节约集约、绿色发展的原则，促进矿产开发与生态环境保护相协调，减少对生态环境的破坏和扰动。二、强化矿产开发源头管控。严格矿产开发项目审批，实施矿产开发综合论证制度。新建矿产开发项目，应当由设区的市（含定州、辛集市）人民政府组织相关部门、专家和群众代表对矿产资源利用效益、公共安全、生态环境影响、水资源节约利用、水土流失防治及生态恢复成本等进行综合论证。除法律规定由国务院主管部门行使审批权限的外，新建矿产开发项目应当报省人民政府同意。

禁止在生态保护红线范围内及自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区等各类保护地，以及饮用水水源保护区、文物保护范围内、永久基本农田、城镇开发边界内、铁路高速公路国道两侧各1000米范围内新建固体矿产开发项目，已有的应当有序退出。严格控制燕山—太行山生态涵养区、张家口—承德坝上高原生态功能区、国家公益林等重点林区、水土流失重点预防区和水土流失重点治理区固体矿产开发。三、发挥规划约束作用。县级以上人民政府自然资源主管部门在编制矿产资源规划时，实行矿山开发总量控制、减量化管理，防止和解决开发布局分散、生态环境损害、资源利用粗放等问题。严格矿产资源规划审批程序，规划一经批准，应当严格执行，不得擅自调整。四、严格依法执行国家、省矿山关闭退出规定。对安全生产和环保限期整改不达标、越界开采拒不退回的矿山，依法关闭；对属于国家和本省产业政策淘汰类、位于“四区一线”无法避让、资源枯竭和已注销采矿许可证、列入煤炭去产能关闭退出计划的矿山，限期关闭退出。

设区的市、县（市、区）人民政府应当建立矿山退出补偿机制，按照有关规定对政策性强制关闭矿山退还有关费用，给予适当补偿。应当逐级压实责任，做好关闭取缔矿山职工安置工作，妥善处理遗留问题，保障职工合法权益。五、从严执行国家、地方和行业标准。严格按照国家和本省产业、环保、安全、水土保持、资源利用等标准及相关法律法规规定，督促企业依法开采、规范开采、环保开采、安全开采。对不达标的，依法限制生产、停产整治、限期整改，经限产、整治、整改仍不达标的，依法责令关闭或者退出。六、持续推进矿山整合重组。由县级以上人民政府主导，鼓励实力雄厚、技术先进的大型企业，对开采同一矿体、有多个采矿权人的密集小矿，紧邻大中型矿山的小矿和无力进行环保、安全、技术装备改造提升的矿山进行整合重组，提升矿山履行责任义务能力，开采方法、生产工艺和技术装备达到行业先进水平，露天矿山应达到大中型矿山标准。整合重组后的矿山明确主体后，按已建矿山办理相关手续。七、严格控制露天矿山开采。重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。确需建设的，应当严格落实生态环境保护、矿产资源规划和绿色矿山建设规范等要求。已有露天矿山应当通过资源整合压减总体露天开采面积。办理采矿权延续手续的，应当由省自然资源部门征求省生态环境、省应急管理部门意见。鼓励、推动露天转地下开采，设区的市人民政府应当组织相关部门和专家对露天矿山转地下开采进行排查、论证，具备地下开采条件的限期转地下开采。

除按照矿产资源规划设定的建筑石料集中开采区外，禁止新建建筑石料露天矿山项目。八、推进绿色矿山建设。新建、改建、扩建矿山应当按照国家绿色矿山建设规范进行规划、设计、建设和运营，生产矿山应当按照国家绿色矿山建设规范要求加快升级改造。支持推进国家绿色矿业发展示范区建设。九、推进矿山生态修复治理。矿山企业应当依据国家有关规定编制矿山生态环境保护与恢复治理方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、水土保持方案，严格履行责任义务，边开采、边治理、边恢复。矿山企业的生态修复义务不因矿业权的灭失而免除。

县级人民政府应当追查废弃矿山的原矿业权人，依法明确其治理责任。对确认责任主体灭失的，由县级人民政府负责治理修复。

县级以上人民政府应当加强政策引导，采取矿山土地综合修复利用、差别化土地供应、盘活矿山存量建设用地、综合利用废弃土石料等手段，吸引社会资本以市场化方式参与矿山综合治理。

⑦ 河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省集体矿山企业和个体采矿管理条例》的决定(1993)

一、第十条第一款修改为：“本条例第十一条、第十二条规定的集体矿山企业和个体采矿开采的矿产资源，由省工业主管部门会同省地质矿产主管部门按行业统筹规划，合理划分。”二、第二十四条修改为：“各级人民政府应组织有关部门定期检查集体矿山企业和个体采矿的办矿条件。对不符合办矿条件的，应责令限期达到，逾期仍达不到的，责令停办。”三、第二十五条修改为：“集体矿山企业和个体采矿变更开采范围、矿区范围、开采方式、开采矿种，以及法人代表、企业名称和经济性质的，必须申请办理批准手续，更换采矿许可证。”四、第五十条修改为：“本条例第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚，由市(地区)、县地质矿产主管部门决定。第四十二条规定的行政处罚，由工商行政管理部门决定。”五、条例中的“国营矿山企业”一律修改为：“国有矿山企业。”第三十一条中的“国家颁发的《矿山安全条例》”和第四十七条中的“国家《矿山安全条例》”均修改为：“《中华人民共和国矿山安全法》”。第三十三条中的“《中华人民共和国环境保护法(试行)》”修改为：“《中华人民共和国环境保护法》”。
本决定自公布之日起施行。
《河北省集体矿山企业和个体采矿管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

⑧ 河北省集体矿山企业和个体采矿管理条例(1997修正)

第一章总则第一条为加强集体矿山企业和个体采矿的管理，合理开发利用和保护矿产资源，保障社会主义现代化建设当前和长远的需要，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条矿产资源属于国家所有。地表和地下的矿产资源，不因其所依附土地的所有权或使用权的不同而改变其国家所有的性质。
矿产资源所在地的任何人不得以任何借口阻挠国家、集体和个体依法开采矿产资源。
禁止任何组织、单位或个人，利用任何手段侵占、破坏、买卖、出租、抵押或非法转让矿产资源和采矿权。第三条集体矿山企业和个体采矿者，必须依法申请取得采矿权。第四条国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。
国家鼓励、指导和帮助集体矿山企业的发展。
国家通过行政管理，指导、帮助和监督个人依法采矿。
国家保护取得采矿许可证的集体矿山企业和个体采矿者的合法权益。禁止无证开采。第五条矿产资源的开发利用，坚持谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁受罚的原则。第六条国家对矿产资源实行有偿开采。集体矿山企业和个体采矿者必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第七条执行《中华人民共和国矿产资源法》和本条例成绩显著的单位和个人，由有关的人民政府给予奖励。第八条凡在本省境内的集体矿山企业和个体采矿者以及有关单位，都必须遵守本条例。第二章资源管理第九条国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
地质勘探单位之间在勘探工作中发生矛盾，由省地质矿产主管部门协调解决。第十条本条例第十一条、第十二条规定的集体矿山企业和个体采矿开采的矿产资源，由省工业主管部门会同省地质矿产主管部门按行业统筹规划，合理划分。
已划归集体矿山企业和个体采矿开采的矿产资源，由矿产资源所在地的市（地区）、县级人民政府工业主管部门合理规划矿点，划定开采边界，并将规划方案报同级地质矿产主管部门和上级工业主管部门备案。
严禁越界越层采矿。第十一条集体矿山企业开采矿产资源的范围：
（一）零星分散的矿产资源；
（二）国家和省未列入开采规划的矿产资源，集体矿山企业可以依法开采，国家或省需要勘探或开采时，必须服从国家或省的计划安排；
（三）国有矿山企业矿区范围内可以划给的边缘零星矿产资源；
（四）国有矿山企业闭矿后经该企业和当地劳动安全部门同意开采的残留矿体；
（五）国有矿山企业同集体矿山企业联合开采的矿体；
（六）国有建材、化工和轻工矿山企业的矿区未划定的矿体。第十二条个体采矿开采矿产资源的范围：
（一）不适合国家、集体开采的小矿点、小矿脉等零星分散的矿产资源；
（二）只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土；
（三）为个人生活自用的少量普通矿产。第十三条集体矿山企业和个体采矿不得开采下列矿产资源：
（一）属于国家保护性开采的特定矿种；
（二）未经国务院主管部门批准办矿的国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和正在进行勘探的矿区；
（三）未经国家批准的下列地区的矿产资源：
（1）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；
（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近规定的距离以内；
（3）铁路、重要公路两侧规定的距离以内；
（4）重要河流、堤坝两侧规定的距离以内；
（5）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家和地方重点保护的不能移动的历史文物、名胜古迹保护范围和控制地带；
（6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。第十四条地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应当按照积极支持、有偿互惠的原则向依法批准办矿的集体矿山企业和个体采矿提供地质资料和技术服务。第十五条集体矿山企业和个体采矿应按规定提取折旧基金和维持简单再生产费用，不断进行技术改造，提高技术水平。第十六条集体矿山企业和个体采矿必须按设计要求，合理开采。回采率和采矿贫化率应当达到设计要求。
严禁采富弃贫、采厚弃薄、乱挖滥采，破坏矿产资源。
对具有工业价值的共生、伴生矿物，应当综合回收。对暂时不能回收利用的矿物，应当采取有效的保护措施。

⑨ 河北省地方煤矿管理条例(1993修正)

第一章总则第一条为合理开发利用和保护煤炭资源，促进地方煤炭工作的发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》的规定，结合本省实际情况，特制定本条例。第二条在发展国家统配煤矿的同时，有计划地发展地方国有煤矿，鼓励、指导集体办矿，指导、监督个体依法采煤。第三条煤炭资源属于国家所有，地表或地下的煤炭资源不因其所依附的土地所有权或使用权的不同改变国家所有的性质。
开办地方煤矿，必须依法申请取得开采权。
禁止任何组织、单位和个人，利用任何手段侵占、破坏买卖、租赁、抵押或转让煤炭资源和开采权。第四条地方煤矿必须加强职工队伍建设，改进经营管理，不断提高技术、装备水平，改善劳动条件和安全状况，实现正规生产、安全生产、文明生产。第五条地方煤矿应按国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。第六条各级人民政府依照法律、法规和国家有关规定保护煤矿合法权益和财产不受侵犯，协调矿际之间、煤矿与当地群众之间的关系，及时处理纠纷。第七条河北省煤炭工业厅是省人民政府煤炭工业主管部门，统一管理全省地方煤炭工业。市（地区）、县煤炭主管部门为同级人民政府的煤炭管理机构，由省煤炭工业厅和市（地区）、县人民政府双重领导，以当地人民政府领导为主。
各级煤炭主管部门对本条例的贯彻执行负有监督检查责任。第八条本省境内的国有、集体煤矿和个体采煤，必须遵守本条例。第九条执行本条例有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。第二章资源管理第十条全省煤炭资源的勘查、开采、利用，在省地质矿产部门的监督管理下，由省煤炭主管部门统筹规划。可从下列各项资源中划出一定范围，由地方煤矿开采：
（一）可划归地方开采的新探明的地质储量；
（二）未列入国家统配煤矿规划的煤炭资源；
（三）尚未勘探的煤炭资源；
（四）国家统配煤矿区规划内的可以划给地方煤矿的资源；
（五）国家统配煤矿闭坑后的残留矿体；
（六）零星分散资源。
划归地方煤矿开采的资源，有关单位和国有煤矿应提供必要的地质资料。第十一条划归地方煤矿开采的资源，根据统一规划，分级管理的原则，按隶属关系，由使用该资源的地方煤炭主管部门合理规划矿点，严格划分矿井开采范围。规划方案报地质矿产主管部门和上级煤炭主管部门备案。第十二条允许个人采挖国有煤矿井田范围外零星分散煤炭资源。第十三条允许无煤炭资源的地方到有煤炭资源的地方开办煤矿。第十四条地方煤矿必须珍惜资源，提高资源回收率。严禁采厚丢薄、采易丢难、乱采滥挖。第十五条在国家和省已勘探、规划的矿区井田范围内，未经省人民政府批准，不准新建工厂、铁路、水库、城镇住宅区、村庄等地面设施。第十六条未经批准，严禁在《中华人民共和国矿产资源法》第十七条所列地区开采煤炭资源。第三章开办条件与审批手续第十七条开办地方国有煤矿，应符合基本建设程序和国家规定的技术标准。第十八条开办集体煤矿和个体采煤，应具备下列条件：
（一）资源基本可靠；
（二）井田范围明确，并有占地批准手续；
（三）已同邻矿达成井田边界协议；
（四）有与建矿规模相适应的资金、人力、物力；
（五）办矿负责人经考核合格具有煤矿管理和安全生产的基本知识；
（六）具备国家规定的安全生产条件；
（七）有必要的环境保护措施；
（八）有必要的设计图纸和说明书。第十九条开办地方国有煤矿，由省煤炭主管部门审查，省地质矿产主管部门对其开采范围和综合利用方案进行复核并签署意见，报省人民政府批准。根据批准文件由地质矿产主管部门颁发采矿许可证。第二十条开办集体煤矿和个体采煤，分别报省、市（地区）煤炭主管部门审批：
（一）凡在国有煤矿煤田范围内开办煤矿，办矿单位必须填写申请报告，经有关矿务局（矿）签字同意，由市（地区）煤炭主管部门审查，报省煤炭主管部门批准；
（二）凡在已划归市（地区）的煤炭资源范围内和零星分散资源内开办集体煤矿和个体采矿，由办矿单位提出申请，经所在市（地区）煤炭主管部门批准，报省煤炭主管部门备案；
（三）异地开办煤矿，由办矿单位提出申请，经邻矿签字同意后，跨地区的由省人民政府批准；跨县的由市（地区）人民政府批准。

⑩ 2021河北矿山整合条件

各地要将尾矿库专项整治作为本地非煤矿山安全专项整治三年行动重要组成内容，强化组织领导、精心安排部署、统筹协调推进，逐级分解任务、逐项组织实施、逐个督促落实，加强对专项整治工作的工作调度和监督检查，研究分析存在问题，协调解决实际困难，考核通报工作进展。尾矿库企业要全面开展自查自改自报工作，把整改责任和措施落实到制度、规程，落实到岗位、从业人员，落实到设施、设备，确保完成专项整治各项重点工作要求。
《中华人民共和国矿产资源法》
第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。
第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
第四十一条盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序的，分别依照刑法有关规定追究刑事责任；情节显著轻微的，依照治安管理处罚法有关规定予以处罚。