珠海市户外广告实施条例

『壹』 珠海经济特区市容和环境卫生管理条例

第一章总则第一条为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，营造生态家园，促进精神文明建设，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于珠海经济特区范围内。第三条市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与和社会监督相结合的原则。第四条市容和环境卫生管理实行责任区制度。第五条市人民政府建设行政主管部门（以下简称建筑主管部门）负责市容和环境卫生的规划、协调、指导、监督的综合管理工作。区建设主管部门负责市容和环境卫生的具体管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生工作。
市、区城市管理行政执法部门（以下简称行政执法部门）负责实施本条例的行政处罚。
规划、环保、卫生、公安、交通、工商等有关行政主管部门，应当按照各自职责，协同建设主管部门、行政执法部门实施本条例。第六条市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。市容和环境卫生发展规划，由市建设主管部门根据城市发展的需要编制。第七条各级建设主管部门和行政执法部门、街道办事处和镇人民政府应当加强对本部门、本系统、本辖区的行政执法活动的监督、检查，建立健全内部监督机制和群众监督机制。第八条各级人民政府、建设主管部门和其他有关单位、新闻媒体应当加强社会公德教育和市容环境卫生科学知识的宣传，增强公民的文明意识，提高市民的公共卫生道德水平。学校应当加强对学生进行市容和环境卫生教育。第九条任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护公共设施的义务，对违反本条例的行为有权进行劝阻、举报和监督。第二章市容和环境卫生责任区制度第十条市容和环境卫生责任区的要求是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等现象；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地，无违法饲养禽畜；
（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；
（四）采取措施组织灭杀老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。第十一条市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业委托管理的住宅小区由受委托的物业管理者负责，没有实行物业委托管理的住宅小区、街巷由居委会负责；
（二）旅游景区、旅游景点、商业网点、仓储区、保税区、科技工业园区、口岸、机场、车站、港口、文化体育场（馆）和公园等场所，由经营、管理单位负责；
（三）机关、团体、学校、部队、企事业单位范围内由本单位负责；
（四）商品市场、个体门店、摊档等经营性单位由经营者负责；
（五）建筑工地及未竣工验收的住宅小区、道路、市政公共设施由建设单位负责。
前款各项责任区的界限以用地红线为界（不包括红线内的主次干道）。
按照前款规定责任不清的地区，由区建设主管部门确定责任人。第十二条市容和环境卫生责任区的具体范围和具体责任，由区建设主管部门书面告知责任人。区建设主管部门可以采取警告、通报批评等方式督促责任人履行责任。有关责任人应当做好责任区的市容环境卫生工作。对责任人不履行责任区清扫保洁责任或者清扫保洁质量不符合责任制具体要求的，由行政执法部门责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。第三章市容管理第十三条市建设主管部门应当会同有关部门，结合实际情况，组织编制市容和环境卫生专业规划，制定城市容貌标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。
城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、户外广告和招牌等户外设施及公共场所方面的要求。第十四条城市道路路面及其附属设施应当保持完好，出现损坏时，市、区建设主管部门应当按照管辖职责及时组织修复。第十五条城市道路上设置的各种井盖、沟盖出现破损、移位或者丢失的，管理单位应当设立警示标志，并在发现问题的8小时内，更换、正位或者重新安放（在建道路由建设单位负责）；未及时更换、正位或者重新安放的，由行政执法部门责令改正。

『贰』 江苏省户外广告管理办法

第一章总则第一条为了加强对户外广告的管理，促进户外广告业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列商业广告：
（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布副、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其他户外媒体设置的广告。第三条户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者和户外广告监督管理者，在本省行政区域内从事户外广告经营、管理活动，必须遵守有关广告管理的法律、法规、规章和本办法。第四条户外广告的内容应当真实、健康、合法，有利于社会主义精神文明建设，不得以任何形式欺骗、误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。第五条设置户外广告，应当遵循安全、美观的原则，不得影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全，不得妨碍交通或者影响消防通道，不得损害市容市貌。第六条依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法侵害。第七条县级以上地方人民政府工商行政管理部门是户外广告监督管理机关。
县级以上地方人民政府城建（规划）、公安、交通、环保等行政管理部门依照各自的法定职责，做好职责范围内的户外广告的管理工作。第二章设置管理第八条县级以上人民政府应当组织工商、城建（规划）、环保、交通、公安等部门编制户外广告设置规划。户外广告的设置规划必须以城市规划为依据，并报当地人民政府批准后由工商、城建部门依法监督实施。
在户外广告总体设置规划制定以前，为适应户外广告的管理需要，县级以上人民政府可以组织有关部门对城市的窗口地区和主干道的户外广告设置先行规划。
公益广告应当与户外广告同步规划，同步实施。
户外广告设置规划应当向社会公布。第九条城市人民政府应当根据需要在适当的场所设置一定数量的户外广告张贴栏，用于张贴户外广告。
户外广告张贴栏启用前应当确定日常清理、维护单位。第十条建造用于发布户外广告的专用设施，必须符合户外广告设置规划，并经城建（规划）或交通（路政）部门审查批准。第十一条利用经批准建筑的户外广告专用设施发布户外广告的，或者利用本办法第十二条、第十三条规定以外的媒体发布户外广告的，经营者或者发布者直接向工商部门申请领取《户外广告登记证》。工商部门根据有关法律、法规和规章和规定以及户外广告设置规划的要求进行审批。第十二条利用户外广告非专用设施发布户外广告涉及城市规划的，经营者或者发布者应当先向城建（规划）部门申请规划定点，办理有关规划审批手续，再向工商部门申请领取《户外广告登记证》。第十三条利用户外广告非专用设施发布户外广告影响市容市貌的，或者影响交通安全、公共安全的，经营者或者发布者应当先向市容部门、公安部门或者交通部门办理有关审批手续，再向工商部门申请领取《户外广告登记证》。第十四条工商部门应当加强对户外广告经营者、发布者的资格和户外广告内容的审查和监督，确保户外广告的内容真实、健康、合法。
城建（规划）部门应当加强对户外广告设置的规划管理和监督，确保户外广告与城市功能、布局和城市环境相协调。第十五条工商、城建、市容、公安等部门审批户外广告，必须简化手续，提高效率。各审批部门在接到经营者或者发布者符合要求的申请文件和资料后，应当在10日内作出书面决定，逾期视为同意。第十六条任何部门和单位，不得滥用行政权力或者滥用法定的独占地位，使其所属或者指定的广告经营者垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营，限制或者排斥其他经营者。第十七条市政等社会公共场地、设施用作户外广告媒体的，应当通过公开竞争的方式选择确定户外广告经营者。使用权转让的收入必须全部用于市政等公共场地、设施的维护和管理。

『叁』 中山市户外广告管理办法

第一章总则第一条为规范户外广告管理，维护城市环境，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内设置和发布户外广告及其监督管理活动，适用本办法。第三条本办法所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。

本办法所称户外广告设施，是指利用建筑物、构筑物、场地等设置的，向户外空间发布广告的霓虹灯、展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型等设施。第四条市政府相关职能部门按照下列分工，负责户外广告管理工作：

（一）市自然资源管理部门组织编制全市户外广告设置专项规划，并依据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等法律法规，对户外广告设施设置实施审批和监督管理。

（二）市住房城乡建设管理部门依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，对户外广告设施建筑施工进行审批，对建设工程质量和施工安全实施监督管理。

（三）市城管和执法部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，办理有关户外广告设置许可、实施监督管理，依法查处设置户外广告相关违法行为。

（四）市市场监管部门依据《中华人民共和国广告法》等法律法规，对户外广告内容实施监督管理。

道路交通安全、交通运输、生态环境等相关部门按照各自职责做好户外广告的监督管理工作。

镇政府、区办事处、区管委会（以下简称镇区政府）负责本辖区户外广告管理工作的统筹协调，并按照我市事权下放管理规定负责具体工作。第五条户外广告设施设置者为户外广告质量安全责任人，对户外广告设施的质量安全依法承担相应责任。第六条设置户外广告应当遵循严控减量、统一规划、合理布局，节能环保，确保安全，兼顾营利与公益、秩序与个性的原则。第七条户外广告的发布应当遵守《中华人民共和国广告法》等有关法律法规规定。第二章户外广告设置专项规划第八条市自然资源管理部门应当会同市城管和执法部门，结合市城乡规划和交通运输发展规划要求，组织编制本行政区域户外广告设置专项规划，报市政府批准后实施。

户外广告设置专项规划是户外广告设施设置、审批和监管的依据。第九条编制户外广告设置专项规划，应当体现美化优化城市环境的目标，按照户外广告与区域规划相适宜、与建筑物、构筑物风格和周边环境相协调的要求，确定全市户外广告优化区、严控区和禁设区等空间布局以及各类控制图，并明确户外广告设施的设置地点、位置、形式、规格等具体要求。

户外广告设置专项规划应当明确建筑物、构筑物外立面设置户外广告的分布和位置，新建、改建建筑物、构筑物应当按照户外广告设置专项规划要求进行整体设计。户外广告设置专项规划确定的分布和位置外，不得设置建筑物、构筑物外立面户外广告。

编制户外广告设置专项规划，应当在规划区统筹安排不少于30%的户外广告空间用于设置公益广告和公共信息栏。

下列形式的户外广告不纳入户外广告设置专项规划：

（一）机关、团体、企事业单位、个体工商户及其他组织，在其拥有合法权属的经营、办公场所或建筑物设置的表明其单位名称、字号和标识的标牌、匾牌；

（二）设置在移动交通工具或飞艇、气球等升空器具上的户外广告设施；

（三）因举办文化、旅游、体育、会展、庆典、公益等活动，占用街道两侧或者公共场地设置的临时户外广告设施；

（四）在城市建筑物、构筑物、设施上张挂、张贴的宣传品。第十条编制户外广告设置专项规划应当征求相关部门、行业协会以及广告企业的意见，并采取座谈会、论证会等方式征求专家和公众的意见。户外广告设置专项规划草案应当向社会公示，公示时间不得少于30日。第十一条经批准的户外广告设置专项规划应当在政府网站、新闻媒体或者专门场所公告，并在政府网站长期公布，便于公众查询和监督。

经公布的户外广告设置专项规划不得随意更改；确需更改的，应当按制定程序经原批准机关批准。

设置人在设置户外广告前，可以向市自然资源管理部门查询规划条件和设计要求。市自然资源管理部门应当提供查询服务。

『肆』 户外广告登记管理规定

户外广告发布应先向当地工商管理局进行申请，并办理相关手续。户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理。国家工商行政管理总局负责指导和协调全国的户外广告的登记管理工作。利用交通工具绘制、张贴、悬挂的广告应当向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》。
一、 发布下列广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请户外广告登记，领取《户外广告登记证》：
1、利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告;
2、利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告;
3、在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告;
4、法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其他形式的户外广告。
二、户外广告审批流程：
1、选好广告位置后，首先请广告公司先制作一个户外广告彩色效果图2张、户外广告位置的现状照片1张，持营业执照原件复印件、身份证、户外广告位置产权证明或租赁协议到城管部门填写户外广告设置申请表，城管部门派人现场勘验合格后，发放户外广告设置证（有的地方是一个批件）。
2、然后持户外广告彩色效果图1张、营业执照原件复印件、身份证到工商部门填写户外广告设置申请表，广告中涉及到商品生产厂家、评比获奖结果、证照等情况的应提供相关证明文件.
3、工商部门审验合格后，发放户外广告批件，工商部门不收取任何费用。
法律依据：《户外广告登记管理规定》
第一条 为规范户外广告登记管理，促进户外广告健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《广告管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条 本规定所称户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告。本规定所称户外广告发布单位，包括为他人发布户外广告的单位，以及发布户外广告进行自我宣传的单位和个人。
第三条 户外广告发布单位发布户外广告应当依照本规定向工商行政管理机关申请登记，接受工商行政管理机关的监督管理。法律、法规和规章规定在登记前需经有关部门审批的，应当首先履行相关审批手续。
第四条 户外广告由发布地县级以上工商行政管理机关登记管理。国家工商行政管理总局负责指导和协调全国户外广告的登记管理工作。省、自治区、直辖市工商行政管理机关负责指导和协调辖区内户外广告的登记管理工作。县级工商行政管理机关负责辖区内户外广告的登记管理工作。地级以上市（含直辖市）工商行政管理机关对辖区内的户外广告，认为有必要直接登记管理的，可以直接登记管理。

『伍』 珠海市一楼招牌建设高度

0.5-1.2米。
广告牌高度法律规定1、户外招牌的设置不得破坏构图形态关系，不得覆盖立面变化。
2、户外广告招牌不得超出女儿墙顶部以上位置，如果无门楣且较难的墙面，可将招牌紧贴屋顶设置，但高度绝对不可超过门面高度的五分之一。
3、有入口构件的建筑，户外招牌应当设置在入口构件部分，宜采用镂空式样，招牌宽度不得超出入口构件的宽度。
4、仿古商业街、仿古步行街鼓励设置多种形式的店招牌，其招牌宜采用小型牌匾、灯笼、仿古灯箱等小招牌式样，与周边环境相协调。

『陆』 珠海市户外广告设置管理规定

第一章总则第一条 为了规范本市户外广告的设置，加强户外广告设置管理，美化城市环境，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内设置户外广告及其相关的管理活动。第三条 户外广告设置分为户外商业广告设置和户外招牌广告设置。
本规定所称的户外商业广告设置，是指直接或间接地介绍商品或服务的广告设施。
本规定所称招牌广告设置，是指企、事业单位和个体工商户在其经营或办公场所或建筑物控制范围内，设置与其企业注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等广告设施。用于表明建筑物名称的属于招牌，其他设于楼顶的非建筑物名称的标志物属于广告范畴，纳入户外商业广告设置管理。第四条 市建设行政管理部门负责组织户外广告设置规划的编制，经市规划行政管理部门批准后组织实施；并负责户外商业广告设置权的出让工作。
市工商行政管理部门负责户外广告内容的审查、登记及监督管理。
市政、市容、园林、公安、环保、行政执法等部门按照各自的职能协同做好户外广告设置的监督管理工作。第五条 户外广告设置应按户外广告设置的技术标准进行设置。第六条 设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市规划功能分区相适应，合理布局，规范设置。
户外广告设施应当安全、美观，并与周围环境协调，符合美化市容的要求。第七条 户外商业广告设置使用权实行有偿使用原则。第八条 依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法侵害。第二章户外商业广告设置准则第九条 设置、发布户外商业广告应当符合以下要求：
（一）内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。
（二）设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。第十条 有下列情形之一的，不得设置户外商业广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的。
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的。
（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物形象的。
（四）利用行道树或损毁绿地的。
（五）利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的。
（六）在国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带设置的。
（七）在市、区人民政府禁止设置户外商业广告的区域内或载体上设置的。第十一条 经规划批准的户外商业广告设置使用权实行公开招标、拍卖、挂牌交易。
交易方式应以招标、拍卖为主，因城市规划、辖区地段、市场因素等不适宜招标、拍卖形式交易的，采用挂牌交易方式。第十二条 招标、拍卖、挂牌交易户外商业广告设置使用权，应遵守国家有关法律、法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第十三条 拍卖户外商业广告设置使用权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。第十四条 户外商业广告设置使用权招标、拍卖、挂牌交易所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴市财政专户，专款专用，并按管辖权隶属关系进行分配，按照财政体制确定比例执行。
对于广告位置为非公有场所的，由市建设行政管理部门与场所权属人或场所广告位置使用权人协商并签署协议，按不超过户外商业广告设置使用权交易所得的50%的比例给场所权属人或场所广告位置使用权人作为设置占用费，其余部分上缴市财政专户。第十五条 市建设行政管理部门负责规划确定广告设置使用权招标、拍卖、挂牌交易事务，包括组织编制招标、拍卖、挂牌交易文件、拟定交易底价和履约保证金数额、与买受人签订户外商业广告设置使用权合同、收取使用权交易价款、办理《户外商业广告设置使用权证明书》等。第十六条 凡依法成立的市场主体，都可以参加户外商业广告设置使用权的竞买（投），广告设置使用权可以进行转让，但必须到市建设行政管理部门办理变更登记手续。第十七条 广告设置使用权交易在市产权交易中心进行。招标、拍卖、挂牌交易机构应于交易日七日前发布公告，并在公告确定的时间、地点，以约定的方式进行。交易时应当根据国家有关法律法规的规定进行，参加竞买（投）的单位必须遵守竞买（投）的有关规定。

『柒』 珠海市人民政府关于修改《珠海市促进经济功能区发展办法》有关条款的决定(2008)

珠海市人民政府令
（第64号）

现将2008年11月7日七届83次市政府常务会议审议通过的《珠海市人民政府关于修改＜珠海市促进经济功能区发展办法＞有关条款的决定》和修改后的《珠海市促进经济功能区发展办法》予以公布。

市 长 钟世坚

二○○八年十二月十九日

珠海市人民政府关于修改《珠海市促进经济功能区发展办法》有关条款的决定

珠海市人民政府决定对《珠海市促进经济功能区发展办法》第二条、第二十九条作出如下修改：

第二条修改为：本办法所称经济功能区，是指经国家、省、市人民政府批准的具有特定经济功能和相应的特殊政策的区域，包括珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、珠澳跨境工业区、珠海高栏港经济区、横琴经济开发区、万山海洋开发试验区、富山工业区和珠海航空产业园等经济功能区及工业园。

第二十九条修改为：经济功能区的户外广告纳入城市设计范围，按照《珠海市户外广告设施设置管理条例》等有关规定办理。申请设置户外广告的，可以将申请材料报经济功能区，由其代为向主管部门提出申请。

《珠海市促进经济功能区发展办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

本决定自公布之日起施行。

『捌』 珠海市人民政府令第44号——废止《珠海市户外广告设置管理规定》

珠海市人民政府令
（第44号）

为了贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，2004年7月2日市人民政府第16次常务会议审议决定：废止《珠海市户外广告设置管理规定》（珠府令第39号），现予以公布，自公布之日起施行。

市长王顺生

二○○四年七月八日

『玖』 珠海市户外广告设施设置管理条例

第一章总则第一条为加强本市户外广告设施设置管理，提高城市管理水平，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内户外广告设施设置及其相关行为的管理。第三条本条例所称户外广告设施包括：
（一）在道路、广场、绿地、水域、机场、车站、码头等公共场地或者非公共场地的空间、建（构）筑物以及公共交通工具外表上，利用各种形式设置的户外商业、公益广告设施；
（二）企、事业单位和个体工商户在其办公或者经营场所的房地产所有权或者使用权范围内设置的与其单位注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等户外招牌广告设施。第四条市城市管理行政主管部门是本市户外广告设施设置行政主管部门，其主要职责是：
（一）组织户外商业、公益广告设置规划的编制；
（二）组织公共场地户外商业广告设施设置权的出让；
（三）实施户外广告设施设置的许可及监督管理。
工商、建设、规划、国土、公安、环保等部门按照各自的职能做好户外广告的监督管理工作。第五条依法取得的户外广告设施设置权，任何单位和个人不得非法侵害。第二章户外广告设施设置准则第六条设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市规划功能分区相适应，合理布局，规范设置，安全美观，并与周围环境相协调，符合美化市容的要求。第七条重要地区和重要路段应当使用统一规划设计的招牌广告。设置人应当按经批准的规划设计方案进行设置。
重要地区和重要路段范围由市城市管理行政主管部门会同有关部门确定。第八条有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、消防安全设施、交通标志正常使用或者妨碍车辆和行人通行的；
（三）妨碍他人生产经营或者影响居民生活、影响他人对建筑物使用权益的；
（四）利用违章建筑、危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的；
（五）国家机关、学校，文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带和市人民政府禁止设置户外广告的其他区域；
（六）其他损害市容市貌或者建筑物形象的。第九条户外广告设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。第十条设置和使用户外广告设施的单位和个人应当加强对户外广告设施的日常维护管理，保持户外广告整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好。对破损、脱色、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的户外广告应当及时维修、翻新，许可期满未重新获得设置权的应当及时拆除。第十一条设置和使用户外广告设施的单位和个人应当保持户外广告设施的牢固安全、功能完好，定期对户外广告设施进行安全检查，承担安全责任；危及安全的应当及时维护、更新、加固，遇台风、汛期应当及时采取安全防范措施。第十二条申请设置户外广告设施的，应当向市城市管理行政主管部门提出户外广告设施设置申请，并提交下列材料：
（一）按要求填写的户外广告设施设置申请表；
（二）营业执照或者其他主体资格合法有效证明文件；
（三）户外广告设施与载体的正立面图、安全结构图及彩色效果图；
（四）利用公共场地设置户外商业广告设施的，应当提交户外商业广告设置权证明书；利用非公共场地设置户外商业广告设施的，应当提交户外广告设施的场地所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议、合同等；
（五）利用建（构）筑物设置大型户外广告设施的，应当提供由原设计单位或者有相应资质的设计单位出具的建（构）筑物安全证明资料；
（六）法律、法规规定提供的其他材料。
市城市管理行政主管部门应当自受理户外广告设施设置申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
申请人取得设置权后应当到工商行政主管部门办理户外广告登记手续。第十三条任何单位和个人未经批准，不得擅自设置和经营户外广告。
对举报违法设置户外广告的，给予奖励。

『拾』 广州市户外广告和招牌设置管理办法

第一章总则第一条为加强户外广告和招牌设置管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其管理活动适用本办法。

本市行政区域内户外广告和招牌的发布登记、内容审查及其监督管理，依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建（构）筑物等设置广告的行为，包括：

（一）利用户外场地，道路、隧道等市政设施，建（构）筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、公共广告栏（包括宣传栏、启示栏、警示栏、布告栏、招贴栏等）、实物模型等广告设施的行为；

（二）利用公交站场、候车亭、报刊亭、电话亭等公共设施设置展示牌、灯箱、橱窗等广告设施或者利用工地围墙绘制、张贴广告的行为；

（三）以布幅、气球、充气装置等其它形式在户外设置广告设施的行为。

本办法所称招牌设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织及个体工商户在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标志的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。第四条市城市管理行政主管部门是本市户外广告和招牌设置的主管部门，负责户外广告和招牌设置的监督管理及综合协调，组织实施本办法。区、县级市城市管理行政主管部门依照职权划分，负责本辖区内户外广告和招牌设置的监督管理。

工商行政管理部门履行广告监督管理机关的法定职责，负责户外广告和招牌内容发布的审查和监督管理。

城市管理综合执法机关负责查处违反本办法设置户外广告和招牌的行为。第五条城市管理行政主管部门、工商行政管理部门、城市管理综合执法机关等户外广告和招牌行政管理部门，应当遵循资源整合、信息共享、业务协同原则，逐步应用网络技术在线行使行政审批、监管等户外广告行政管理职能，并建立电子信息检索系统，方便公众查询和监督审批、执法情况。第六条设置户外广告和招牌应当符合城市规划和市容标准的要求，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格和周边环境相协调。

户外广告和招牌设施应当牢固、安全，不影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光，不妨碍交通和消防安全。

户外广告和招牌设施应当符合节能和环保要求。提倡户外广告和招牌设施采用新技术、新材料、新工艺。第二章规划与规范第七条户外广告规划包括户外广告专项规划和户外广告设置规划。

户外广告专项规划由市城乡规划行政管理部门组织编制，报市人民政府批准后公布实施。户外广告专项规划应当对全市户外广告的总量和布局进行控制，确定允许或者禁止设置户外广告的路段、区域及规划指引。

户外广告设置规划由市、县级市城市管理行政主管部门根据户外广告专项规划和城市容貌标准组织编制，报市、县级市人民政府批准后公布实施。户外广告设置规划应当明确户外广告的设置地点、位置、形式、规格及色彩等具体要求。

经市、县级市人民政府批准公布实施的户外广告规划，不得随意更改；确需调整的，应当按照原审批程序报市、县级市人民政府批准。第八条户外广告和招牌设置规范由市城乡规划行政管理部门会同市城市管理行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后公布实施。

户外广告和招牌设置规范应当明确户外广告和招牌的设置标准以及设计、制作、安装、维护保养、安全检测等要求。第九条编制户外广告规划、户外广告和招牌设置规范，应当征求建设、环保、公安、工商、质监、安全监管、交通、气象等相关职能部门意见，并采取听证会、论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会和社会公众的意见。第十条有下列情形之一的，不得设置户外广告和招牌：

（一）在国家机关、学校、名胜风景点、文物保护单位、纪念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府确定的标志性建筑的建筑控制地带内的（招牌除外）；

（二）利用城市桥梁和立交桥的；

（三）利用建筑物屋顶的；

（四）利用临街建筑物玻璃的；

（五）危及建筑物安全或者利用危房、违章建筑的；

（六）利用交通安全设施、交通标志的；

（七）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（八）延伸扩展至道路上方或者跨越道路的；

（九）妨碍无障碍设施使用的；

（十）利用行道树或者侵占、损毁绿地的；

（十一）妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建筑物形象的；

（十二）法律、法规、规章规定的其它情形。