基督教堂规章制度

Ⅰ 武汉市宗教活动场所管理办法

第一章总则第一条为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据宪法、法律的有关规定以及国务院发布的《宗教活动场所管理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内开展宗教活动的佛教寺庙和庵堂、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教教堂、基督教教堂及其他固定处所的管理。第三条宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵害和干涉。
宗教活动场所在其合法权益受到侵害时，有权要求停止侵害和赔偿损失。第四条在宗教活动场所内进行宗教活动，应当遵守法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身体健康和妨碍国家教育制度的活动。
宗教活动场所不受境外组织和个人的支配。第五条设立宗教活动场所，必须进行登记。第六条市、区县人民政府宗教事务部门（机构）对本办法的执行情况进行指导和检查。第二章设立与登记第七条设立宗教活动场所应当具备下列条件：
（一）有固定的处所和名称；
（二）有经常参加宗教活动的信教公民；
（三）有由信教公民组成的管理组织及其负责人；
（四）有主持宗教活动的宗教教职人员或者符合各宗教教规规定的人员；
（五）有管理制度；
（六）有合法的经济来源。第八条设立宗教活动场所，由宗教活动场所管理组织的负责人持下列书面材料，向区县人民政府宗教事务部门（机构）提出设立登记的申请：
（一）设立宗教活动场所的申请书；
（二）本办法第七条规定的该场所的有关资料和证件；
（三）乡（镇）人民政府或者街道（农场）办事处的意见；
（四）有关宗教团体的意见。第九条区县人民政府宗教事务部门（机构）收到申请登记材料之日起15日内，视该材料完整与否，作出受理或者不受理的决定。
区县人民政府宗教事务部门（机构）自受理申请之日起依照有关规定进行审查，并在60日内，对符合规定的，予以登记，并发给登记证书；对不完全符合规定的，视情况予以临时登记或者暂缓登记；对不符合规定的，不予登记。第十条本办法公布前已经登记的宗教活动场所，应办理登记换证手续；未经登记的，依照本办法办理登记手续。
宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记内容，该场所管理组织应当按照本办法规定到原登记部门（机构）办理注销或者变更手续；跨区县合并、迁移，需重新登记的，按本办法规定重新办理登记手续。第十一条依法登记的宗教活动场所，根据《中华人民共和国民法通则》的规定，具备法人条件的同时办理法人登记，并依法独立享有民事权利和承担民事责任。第三章管理第十二条宗教活动场所管理组织应在人民政府有关部门指导下，做好以下工作：
（一）维护宗教活动场所的合法权益；
（二）教育信教公民爱国守法和遵守宗教活动场所的管理制度；
（三）依法保护宗教活动场所内的建筑设施、园林、自然资源、文物古迹和风景名胜，做好治安、防火、卫生等工作；
（四）建立健全财务制度。第十三条宗教活动场所的管理组织，应当在每年第一季度向登记部门（机构）提交上一年度该场所管理情况报告。登记部门（机构）可以根据需要对其进行检查。第十四条宗教活动场所内的教职人员有权依据宗教教规主持或者参加宗教活动，参与本场所管理；不得在其他公共场所从事宗教活动。第十五条宗教活动场所可以接受公民自愿捐献的布施、奉献、献仪、乜贴；接受境外组织和个人的捐赠按照国家有关规定办理。
禁止向信教公民勒捐、摊派。第十六条在宗教活动场所不得转递、散发非法入境、非法印刷的宗教书刊和宗教宣传品。第十七条宗教活动场所的常住和外来暂住人员，应当遵守国家户籍管理规定。第十八条宗教活动场所在不影响正常宗教活动的前提下，可以进行以自养为目的的生产经营活动和兴办社会公益事业，并按照有关规定办理登记、注册手续。第十九条宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定，在本场所内经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。

Ⅱ 安徽省宗教活动场所管理实施办法

第一条为保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《宗教活动场所管理条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的佛教寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教、基督教教堂及其他固定处所。第三条设立宗教活动场所必须依法进行登记。新建、重建寺观教堂须经省人民政府宗教事务部门审核、批准。第四条设立宗教活动场所，应当具备下列条件：
（一）有固定的处所和名称；
（二）有经常参加宗教活动的信教公民；
（三）有信教公民组成的管理组织；
（四）有主持宗教活动的宗教教职人员或者符合各宗教规定的人员；
（五）有管理规章制度；
（六）有合法的经济收入。第五条宗教活动场所申请登记，应由其管理组织向当地县级以上（含县级，下同）人民政府宗教事务部门提交下列书面材料：
（一）登记申请书；
（二）该场所的历史沿革、房地产权属证明；
（三）所用的主要经典和教义教规；
（四）主持人基本情况；
（五）信教公民情况；
（六）乡（镇）人民政府或城市街道办事处的意见。第六条县级以上人民政府宗教事务部门自受理登记申请之日起六十日内，依法进行审查，并征求有关方面的意见后予以登记、临时登记或暂缓登记；对不符合条件的，不予登记，并书面通知，说明理由。第七条准予登记的宗教活动场所，具备法人条件的，按照国家有关规定办理法人登记，领取法人登记证书。第八条宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。
宗教活动场所管理组织的主要职责是：
（一）教育宗教教职人员和信教公民遵守国家法律、法规，维护国家统一和民族团结，尊重他人信仰自由；
（二）制定本场所管理规章制度；
（三）组织安排宗教活动和其他事务；
（四）管理本场所财务，接受有关部门和信教公民的监督；
（五）按期向县级以上人民政府宗教事务部门提交年度管理情况的报告。第九条宗教活动场所的宗教教职人员的定员，由县级宗教团体核准，无县级宗教团体的，由省宗教团体核准，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。第十条寺观教堂负责人的选任、聘用、调动、罢免或辞退，由该场所的管理组织提出，经县级以上宗教团体同意，报同级人民政府宗教事务部门备案。全国和省级重点寺观教堂的方丈、住持、本堂神甫、主任牧师等的人事变动须经省宗教团体同意并报省人民政府宗教事务部门备案。第十一条宗教教职人员有权在其所在的宗教活动场所主持、参加宗教活动，或到其职责所属范围内的宗教活动场所视察教务、主持宗教活动。第十二条在宗教活动场所，任何组织和个人不得制造不同宗教、不同教派的纷争，不得进行封建迷信活动。
任何宗教组织和信教公民不得在宗教活动场所以外传教、布道以及散发宗教宣传品。第十三条宗教活动场所可以接受信教群众自愿捐献的布施、奉献、乜贴，也可以按照国家有关规定接受境外宗教组织和个人的捐赠。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人赠予的宗教书刊或音像制品，须经县级以上人民政府宗教事务部门同意，报省人民政府宗教事务部门审批。第十四条宗教活动场所可以在国家法律、法规允许的范围内兴办生产、服务和社会公益事业，可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。第十五条宗教活动场所举办跨地区的大型宗教活动，须经省宗教团体同意，报省人民政府宗教事务部门备案。由该场所或相关的宗教团体主办。第十六条宗教活动场所举办义工班、查经班、要理班、海里凡培训班等，须经相关的宗教团体同意，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。举办佛学院、经学院、神学院，须经省宗教团体和省人民政府宗教事务部门同意，并按规定履行报批手续。第十七条宗教活动场所管理组织或负责人邀请境外宗教组织或个人来访、或应邀出访，按照有关规定办理。第十八条外国人以及侨居国外的中国公民、台港澳居民，在我省宗教活动场所参加宗教活动、举行宗教仪式，应遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。

Ⅲ 哈尔滨市宗教活动场所管理办法

第一条为了保护宗教活动场所的合法权益，维护正常的宗教活动秩序，根据国务院《宗教事务条例》和《黑龙江省宗教事务管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称宗教活动场所，是指经依法登记的佛教寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教教堂、基督教教堂和东正教教堂及其他固定宗教活动处所。第三条本办法适用于本市行政区域内宗教活动场所的管理。第四条市人民政府宗教事务部门负责组织实施本办法。

区、县（市）人民政府宗教事务部门按照管理权限负责辖区内的宗教活动场所的管理。
公安、工商、卫生、文化、城乡规划、房产住宅、城市管理行政执法等有关部门依照各自的职责，协助做好宗教活动场所的管理工作。第五条设立宗教活动场所，应当按照国务院《宗教事务条例》的规定取得审批手续。
非宗教组织和个人不得设立宗教活动场所。第六条宗教活动场所的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。第七条宗教活动场所应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

任何组织和个人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身心健康和妨碍国家教育制度的活动。第八条宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。组成人员应当具备下列条件：

（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义制度；
（二）遵守宪法、法律、法规、规章和本宗教的教规、宗教活动场所制定的各项制度；
（三）有一定的宗教学识和组织管理能力，在信教公民中具有一定的威望。第九条宗教活动场所的合法财产和收入由该场所组织管理和使用，其他任何组织和个人不得占有、挪用或者无偿调用。第十条在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定销售宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。第十一条在宗教活动场所周边20米以内设立商业服务网点，应当尊重有关宗教的信仰和传统风俗习惯。

在宗教活动场所周边组织娱乐、集会等活动，使用音响器材不得产生过大音量干扰宗教活动场所的宗教活动。第十二条任何人进入宗教活动场所，应当尊重宗教习俗，遵守宗教活动场所的管理规定。第十三条宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。

非宗教活动场所不得接受或者变相接受宗教性的捐献。第十四条宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境内外组织和个人的捐赠，用于与宗教活动场所宗旨相符的活动。

捐赠人捐赠财产兴建宗教活动场所工程项目，应当与宗教活动场所订立捐赠协议，对捐赠的资金数量、物资质量以及捐赠用途等作出约定。第十五条宗教活动场所对其管理范围内的文物、保护建筑、园林，应当按照有关法律、法规的规定，做好管理保护工作，并接受有关管理部门的指导、监督。第十六条因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人应当与该宗教活动场所协商，并征求有关宗教事务部门的意见。拟拆迁的房屋、构筑物属于保护建筑或者文物的，还应征得城乡规划部门或者文物部门的同意。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。

宗教活动场所的房屋、构筑物被拆迁后异地重建的，其选址应当方便信教公民参加宗教活动。

宗教活动场所的房屋、构筑物被拆迁后获得的补偿应当用于宗教活动场所的自身建设，任何组织和个人不得私分、挪用。第十七条在宗教活动场所内改建或者新建建筑物，应当依法办理审批手续。第十八条宗教活动场所应当加强内部管理，建立健全人员、档案、财务、会计、治安、消防、卫生防疫、文物保护、外事接待等各项管理制度，明确相关责任人，并接受当地人民政府有关部门的指导、监督和检查。第十九条宗教活动场所应当按照国家户籍管理规定，及时申报办理本场所常住人员和暂住人员的户口登记，接受户籍管理机关的监督、检查。宗教活动场所不得擅自留宿境外人员和不明身份的人员。

Ⅳ 教堂里可以住人吗

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Ⅳ 广州市宗教事务管理条例

第一章总则第一条为保护公民宗教信仰自由，维护正常的宗教活动，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称宗教事务，指宗教同国家、社会、公民之间存在的各种社会公共事务。第三条本市行政区域内的宗教事务管理适用本条例。
本市行政区域内的国家机关、企业单位、事业单位、社会团体和个人应当遵守本条例。第四条公民有宗教信仰的自由。任何组织和个人不得强迫公民信仰宗教或者不信仰宗教、不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民、不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民应当互相尊重。第五条宗教活动必须遵守宪法、法律、法规，维护国家统一、民族团结和社会安定。任何组织和个人不得利用宗教干预国家的行政、司法和教育。
宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教公民的合法权益和正常的宗教活动受法律保护。第六条宗教团体和宗教事务应当坚持独立自主，自办的原则，不受外国势力的支配。第七条市人民政府宗教事务部门（以下简称市宗教事务部门）是本市宗教事务的行政主管部门，负责组织本条例的实施。
区、县级市人民政府宗教事务部门是所有区、县级市宗教事务的行政主管部门，对所辖区域的宗教事务负有管理的职责。
本市各级人民政府有关部门依法履行各自的职责，并协同宗教事务部门实施本条例。第二章宗教团体第八条本条例所称宗教团体，指在本市依法成立佛教协会、市道教协会、市伊斯兰教协会、市天主教爱国会、天主教广州教区、市基督教三自爱国运动委员会、市基督教协会以及在市、区、县级市依法成立的宗教团体。第九条宗教团体必须依照国家关于社会团体管理规定申请登记，经登记管理机关核准登记后方可以进行活动。第十条宗教团体应当接受政府的行政管理，按照各自的章程开展活动。第十一条宗教团体应当协助政府贯彻执行国家有关宗教法律、法规，对信教公民进行爱国主义、社会主义和法制教育，维护宗教教职人员和信教公民的合法权益，组织正常的宗教活动，办理教务。第十二条宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流，按照国家规定出版、印刷、复制、发行宗教出版物，申办以自养为目的的企业和事业，举办社会公益事业，开展宗教方面的对外友好交往。第十三条宗教团体举办宗教院校应当按照国家有关规定办理。第三章宗教教职人员第十四条本条例所称宗教教职人员，指佛教的比丘、比丘尼、道教的道士、道姑；伊斯兰教的阿訇、依玛目，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、宣教师、传道以及宗教团体认定的其他人员。第十五条宗教教职人员身份由市宗教团体根据本宗教规定的条件和程序认定，报市宗教事务部门备案。第十六条经认定并备案的宗教教职人员按照本宗教的规定履行职责，可以在宗教活动场所主持宗教活动。办理教务和参与民主管理。
未经认定备案、已经辞去或者被解除宗教教职人员身份的人员，不得以宗教教职人员身份进行宗教活动。第十七条宗教教职人员应当遵守国家的法律、法规，遵守所在宗教团体、宗教活动场所的各项规章制度。第十八条本市宗教教职人员应邀到市外或者市外宗教教职人员应邀到本市举行和主持宗教活动，应当征得市以上宗教团体同意并报市以上宗教事务部门备案。第四章宗教活动场所第十九条本条例所称宗教活动场所，指信教公民进行宗教活动的佛教寺庵、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教和基督教教堂以及经宗教事务部门确认的其他固定处所。第二十条设立宗教活动场所必须经区、县级市以上人民政府批准，并按照《宗教活动场所管理条例》的规定履行登记手续。
*注：本款中关于“区、县级市以上人民政府对设立宗教活动场所的批准”的行政许可项目已被《广州市人大常委会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定》（发布日期：2004年8月6日实施日期：2004年8月6日）取消。
宗教活动场所终止、合并、迁移或者变更登记的内容，应当向原登记机关办理相应手续。第二十一条宗教活动场所应当建立管理组织，建立健全各项规章制度。第二十二条宗教活动场所可以接受信徒个人和团体的布施、乜贴、奉献以及其他宗教性的捐赠。

Ⅵ 湖南省实施《宗教活动场所管理条例》办法

第一条根据国务院《宗教活动场所管理条例》，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称宗教活动场所，是指信仰宗教的公民（以下简称信教公民）开展宗教活动的佛教寺庵、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教教堂、基督教教堂及其他固定的简易活动场所。第三条对设立宗教活动场所实行登记制度。县级以上人民政府（含行政公署，下同）宗教事务部门是宗教活动场所登记主管部门。第四条宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，接受宗教团体的指导和人民政府宗教事务部门的行政管理。
宗教活动场所管理组织成员，由该场所的宗教教职人员和信教公民推选，征得市、县人民政府宗教事务部门同意后，报市、县宗教团体批准，其中国家和省级重点宗教活动场所管理组织的负责人，征得省人民政府宗教事务部门同意后，报省宗教团体批准。第五条设立宗教活动场所，必须具备下列条件：
（一）有与开展宗教活动相适应、符合公共安全条件和权属明确的固定处所以及符合宗教规定的名称；
（二）有一定数量经常参加宗教活动的信教公民；
（三）有爱国宗教教职人员和信教公民组成的管理组织；
（四）有主持宗教活动的宗教教职人员或者符合宗教规定的其他人员；
（五）有健全的宗教教职人员、财务、宗教活动、治安、消防、环境保护等管理制度；
（六）有合法的经费来源。第六条按照合理设立宗教活动场所的原则，确需恢复、重建、新建宗教活动场所，必须由筹备负责人向宗教事务部门提出申请，经审核后，按下列规定报批：
（一）恢复原有宗教活动场所，报市、县人民政府批准；
（二）重建（含易地重建，下同）宗教活动场所，报省人民政府宗教事务部门批准；
（三）新建寺庵、宫观、清真寺、教堂，报省人民政府批准；新设立其他简易宗教活动场所，报市、县人民政府或者其授权部门批准。第七条宗教活动场所的申请登记，由其管理组织持前条批准文件、有关资料和申请书，向当地市、县人民政府宗教事务部门申请登记，其中国家和省级重点宗教活动场所，向省人民政府宗教事务部门申请登记。准予登记的，发给登记证书，并向上一级人民政府宗教事务部门备案。
本办法实施前已经批准开放的宗教活动场所，应当按照本办法规定补办登记手续。
由文物、园林、林业等部门管理的尚未批准开放的原有宗教场所，不予登记。第八条禁止违反本办法第五、六条规定设立或者批准设立宗教活动场所，或者新建、重建不作为宗教活动场所的寺庵、宫观。
禁止违反本办法第七条规定程序未经登记开展宗教活动或者变相开展宗教活动。
禁止在不作为宗教活动场所的地方塑佛像、神像，设“功德箱”，收取或者变相收取财物。第九条宗教活动场所管理组织履行下列职责：
（一）宣传、贯彻有关法律、法规、规章和政策；
（二）负责本场所宗教教职人员和信教公民的教育和管理；
（三）安排本场所的宗教活动和宗教事务；
（四）组织本场所人员兴办以自养为目的的生产服务企业，兴办社会公益事业和慈善事业；
（五）管理、使用本场所的财产和合法收入；
（六）维护本场所的合法权益；
（七）在公安、文物、国土、林业、园林等部门业务指导下，做好治安、消防、文物保护、土地利用、森林保护、园林绿化等工作；
（八）管理本场所的其他工作。第十条宗教活动场所必须遵守国家法律、法规、规章和政策，不得进行非法和违法活动；必须坚持独立自主和自办教会的原则，不受境外组织和个人的支配。
宗教教职人员和信教公民在宗教活动场所内依宗教教义、教规和仪式开展正常的宗教活动，受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。第十一条宗教活动场所举办大型宗教活动，必须在兴办前30日报县级以上宗教团体批准和同级人民政府宗教事务部门同意，并在兴办前15日持批准文件向所在地公安部门提出书面申请，经同意后方可举行。但传统的宗教节日活动除外。
大型宗教活动的具体标准，由省人民政府宗教事务部门规定。第十二条宗教活动场所邀请省外宗教教职人员主持宗教活动，必须经当地宗教团体和人民政府宗教事务部门同意后，报省宗教团体和省人民政府宗教事务部门批准；在省内跨市、县行政区邀请宗教教职人员主持宗教活动的，必须报市、县宗教团体和人民政府宗教事务部门批准。
外国人，侨居国外的中国公民，台湾、香港、澳门居民到省内宗教活动场所参加宗教活动，按照国家有关规定办理。

Ⅶ 青海省宗教事务条例

第一章总则第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。

信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。第三条宗教活动应当遵守宪法、法律、法规和规章的规定。任何组织或者个人不得利用宗教破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育、司法和计划生育等制度的实施，以及从事其他损害国家利益、公共利益和公民合法权益的活动。第四条各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。第五条县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，并接受上级人民政府宗教事务部门的监督。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的管理工作。

乡（民族乡、镇）人民政府和街道办事处应当在县级以上人民政府宗教事务部门的指导下，协调做好本辖区的宗教事务管理工作。

村（居、牧）民委员会应当协助宗教事务部门做好宗教事务管理服务工作。第二章宗教团体第六条本条例所称宗教团体，是指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教协会、基督教三自爱国运动委员会等宗教组织。第七条本省行政区域内成立宗教团体，应当按照《社会团体登记管理条例》规定，经相应的人民政府宗教事务部门审查同意后，向同级人民政府民政部门申请登记，并由审查同意的人民政府宗教事务部门报上一级人民政府宗教事务部门备案。宗教团体变更登记内容或者注销应当到原审查、登记机关办理相关手续。第八条宗教团体应当按照其章程开展活动，建立健全各项管理制度，对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义、民族团结和法制教育，配合宗教事务部门做好宗教事务管理工作。第九条宗教团体或者寺院、宫观、清真寺、教堂举办本宗教团体或者本宗教活动场所以外人员参加的宗教培训班，应当向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，作出是否批准的决定。第十条举办宗教培训班应当具备下列条件：

（一）有明确的培训目标；

（二）有合理的培训期限、周期和课程设置计划；

（三）有具备一定宗教学识的授课人员；

（四）有必要的开班经费。

宗教培训班培训内容不得违反法律、法规、规章和政策，培训人数不得超过培训场所的容纳规模。第十一条宗教团体在本省行政区域内举办宗教学术会议，应当向省人民政府宗教事务部门提出申请。申办国际宗教学术会议的，省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。第十二条本省行政区域内任何组织或者个人不得组织朝觐活动。

省伊斯兰教协会按照伊斯兰教全国性宗教团体的要求和有关规定，负责本省穆斯林朝觐活动的报名和服务工作。第三章宗教活动场所第十三条本条例所称宗教活动场所，是指经依法登记开展宗教活动的佛教寺院、道教宫观、伊斯兰教清真寺、天主教和基督教教堂（以下称寺观教堂）以及信教公民经常进行集体宗教活动的其他固定处所。第十四条筹备设立寺观教堂的，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请，县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，提出初审意见，对拟同意的，报州（市、地）人民政府宗教事务部门审核。州（市、地）人民政府宗教事务部门应当自收到报告之日起三十日内，提出审核意见，对拟同意的，报省人民政府宗教事务部门审批。省人民政府宗教事务部门应当自收到报告之日起三十日内，作出是否批准的决定。

筹备设立其他固定宗教活动处所的，应当符合国家规定的条件，由宗教团体向拟设场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请，县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内，提出审核意见，对拟同意的，报州（市、地）人民政府宗教事务部门审批。州（市、地）人民政府宗教事务部门应当自收到报告之日起三十日内，作出是否批准的决定。宗教活动场所的设立申请获得批准后，方可办理筹建事项。

Ⅷ 上海市宗教活动场所管理规定

第一条（依据）
根据《宗教活动场所管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。第二条（适用范围）
本规定适用于本市开展宗教活动的佛教寺庙、道教宫观、天主教教堂，基督教教堂、聚会点和伊斯兰教清真寺等宗教活动场所的管理。第三条（主管部门）
本市区、县以上宗教事务行政部门是宗教活动场所的主管部门，负责对本规定的贯彻实施进行监督和管理。第四条（场所登记）
设立宗教活动场所，必须向所在地的区、县以上宗教事务行政部门申请登记。第五条（登记要求）
申请登记设立宗教活动场所，应当提供下列资料：
（一）宗教活动场所申请登记表；
（二）该场所的历史和现状资料；
（三）教职人员的身份认定证件；
（四）土地使用证、房屋所有权证或房屋租赁合同。
宗教活动场所申请登记的具体程序，按《宗教活动场所登记办法》执行。第六条（管理组织）
宗教活动场所应当由本市宗教教职人员以及本市信教公民等三人以上组成管理委员会或管理小组，实行自主管理。第七条（宗教教职人员概念）
本规定所称的宗教教职人员是指佛教的比丘、比丘尼；道教的道士、道姑；天主教的主教、神甫、修士、修女；基督教的主教、牧师、长老、传道；伊斯兰教的教长、阿訇、女阿訇。第八条（宗教教职人员身份认定）
本市宗教教职人员由市级有关宗教团体认定其身份，并向市宗教事务行政部门备案。
非本市的宗教教职人员应邀在本市宗教活动场所担任宗教职务或主持宗教活动，应当提供其所在地省级有关宗教团体出具的身份认定证件，经本市市级有关宗教团体认可，并向市宗教事务行政部门备案。第九条（宗教活动场所管理制度）
宗教活动场所必须建立、健全并严格执行宗教教职人员和财物收入与使用的管理制度，以及宗教活动安排、传戒施洗收徒、财产登记、生产经营、消防安全、文物保护、环境保护、对外交往和文书档案等各项管理制度。第十条（年度报告）
宗教活动场所的管理组织，应当在每年第一季度向区、县宗教事务行政部门提交上一年度该场所管理情况的报告。第十一条（宗教活动的举行）
宗教活动必须在宗教活动场所或经宗教事务行政部门认可的其他场所内举行。第十二条（禁止性活动）
宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、求签、驱鬼、治病等活动。第十三条（大型宗教活动报批制度）
宗教活动场所组织的大型宗教活动，必须在举办的三十天前报请宗教事务行政部门批准，并在举行活动的七天前向所在地公安部门提出书面申请，经同意后方可举行。
大型宗教活动的具体标准，由市宗教事务行政部门规定。第十四条（申办自养企业的规定）
宗教活动场所兴办以自养为目的的企业，应当向工商行政管理部门申领营业执照。第十五条（宗教活动场所的保护）
未征得宗教活动场所管理组织或宗教团体同意，以及未经市宗教事务行政部门的批准，任何单位和个人不得占用宗教活动场所管理和使用的土地、山林、房屋。
征用宗教活动场所管理和使用的土地、山林、房屋的，按国家和本市的有关规定办理。第十六条（财产和收入的保护）
宗教活动场所的财产和收入由宗教活动场所管理和使用；其他任何单位和个人不得占用或无偿调用。
宗教活动场所的财产包括该场所管理和使用的土地、山林、房屋、设施、文物珍宝、宗教用品、信徒捐献的财物等。宗教活动场所的收入包括该场所的门票收入以及从事生产、经营、服务等活动的收入。第十七条（文物管理）
宗教活动场所收藏的文物以及受国家委托代管、使用的文物，不得擅自馈赠或转让，其他单位和个人无权擅自占用。第十八条（宗教物品的供应）
宗教活动场所可以供应经市宗教事务行政部门同意并报经省级以上新闻出版行政管理部门批准出版或核发准印证的宗教书刊，以及经工商行政管理部门批准生产经营宗教用品和宗教艺术品。第十九条（公益慈善事业）
宗教活动场所可以兴办社会公益事业和慈善事业，举办公益和慈善活动。第二十条（奖励和表彰）
宗教活动场所管理组织及宗教职人员在社会公益事业和慈善事业中作出突出贡献的，由政府有关部门给予奖励和表彰。

Ⅸ 试述教会法的基本制度

教会法的基本制度
作者：张凤华 发布时间：2012-09-14
教阶制度
教阶制度是规定基督教神职人员的等级和教务管理的制度，萌芽于公元2世纪至3世纪，4世纪继基督教成为罗马国教后逐步完备。 11世纪东西教会分裂(1054年)后，天主教会体制进一步确立，13世纪达到鼎盛。它以“整个世界就是以上帝为主宰的等级结构”观念为理论根据，反映出教会的世俗封建专制主义特征。
教会法规定,教皇是基督教会的最高统治者，他对教会及教徒的道德和纪律以及政治，经济有最高和最完全的管辖权；有召集宗教会议，批准会议决议，任免主教以及划分教区的权力；教皇是教会法院的最高审级，而教皇本人可不受任何审判。教皇自11世纪以后由枢机主教选举产生，任期终身，除因异端罪外不得罢免。教皇拥有如此“完整的权威”和“完整的权力”，并非来自基督教教义的神授性而更多的是因为他作为教会最高官员的世俗性。
教皇之下是枢机主教，因穿红色僧服亦称红衣主教。枢机主教由教皇任命，分掌教庭各部和重要教区的领导权。枢机主教会议是教皇的最高谘议机关。
主教在一般教区内行使管理权，由教皇选任，对教皇宣誓效忠。主教管辖区又划分为若干教区，每区设神甫1人，主持宗教仪式，进行传教活动。神甫主持工作满一定期限后可以升任主教。 修士,修女是终身服务于教会的低级教职人员，其职责是辅助神甫处理日常事务，从事祈祷和传教工作。
教会法规定了神职人员享有的各种特权和承担的义务。如司法特权，兵役豁免权，自省忏悔的义务，宣传教义和忠诚履行教职的义务。
土地制度
教会是欧洲最大的封建制，封建土地所有制是教会赖以生存和享有特权的经济基础。教会法规定,教会对其土地和动产有独立取得，存留和管辖的权利，此权利不受世俗政府的约束。
教会法还把什一税，初生税，坐堂税和修道院税等税收，以及诉讼费，赠与和继承等定为教会取得合法财产的方法。
债权制度
债法不发达，关于契约的规定很少。世俗法有关契约的规定在教会法上发生同等效力，若有抵触，则以教会法为准。
(1)主张契约的标准应该平等，合理。
(2)禁止牟利,禁止附利息贷款，不准经营商业获取暴利。
(3)发展了契约终结制度，即一方当事人不遵守诺言，另一方也就不受契约约束。但经立约人宣誓履行债务的契约，为使立约人“灵魂得救”必须履行，不得以任何借口撕毁。
(4)承认“死抵押”权。 “死抵押”即债权人有权获得抵押的土地或财物中的孳息收入，但不准以此种收入抵债。该制度实际上规避了教会“禁止高利贷”的原则。
婚姻家庭与继承制度
教会法中的婚姻家庭与继承制度是罗马因素和日耳曼因素在基督教精神基础上的产物。
(1)确立了“一夫一妻”和“永不离异”的原则。
教会法允许以通奸，背教或严重的残酷行为为理由的司法分居，但近代意义上的离婚则不允许。但是未实现的婚姻可以通过一方当事人成为神职人员得到解除，另外也可以在任何情况下由教皇解除。此外，特定情形下，一方当事人皈依基督教可以与仍为异教徒的配偶离婚。
婚姻不能解除，但如果属于应禁止的婚姻和撤销婚姻则可以宣布无效。同时，教会法对于应禁止的婚姻和撤销婚姻的条件做了详细规定，在应禁止的婚姻中规定了族外通婚制。1215年以前规定为七等亲以内旁系血亲，旁系姻亲，此后规定为四等亲以内旁系血亲。
(2)规定“双方合意为建立婚姻关系的必备条件”。 结婚时要举行宗教仪式。此外，还确定了除“同意”之外的其他决定婚姻有效的必要条件。
(3)关于婚姻障碍的规则。 12世纪和13世纪的教会法简化和放松了早期以血缘关系和姻亲关系为基础的有关婚姻障碍的规则。
(4)关于婚姻中女性一方地位的规定。 教会法坚持在上帝面前婚姻双方当事人平等的原则， 承认婚姻义务，忠实义务的相互性。 然而，在教会婚姻制度中，肯定了古代世俗法中夫妻不平等的原则，确认妻子处于丈夫的从属地位，而且还规定了对妇女财产以及其一般民事权利的苛刻限制。
(5)采用遗嘱继承和无遗嘱继承两种制度，但只限于动产，不动产继承仍由世俗法调整。由于教会的财产有相当部分来自教徒的赠与，特别是遗赠，因此教会更提倡遗嘱继承。关于遗嘱形式，口头遗嘱是许可的，与书面遗嘱一样具有法律效力。
刑法制度
犯罪与刑罚充满宗教色彩。教会法中的犯罪一般并不作为直接针对政治秩序和一般社会的侵犯，而是一项针对上帝的侵犯行为。相应地，对犯罪者的惩罚主要被看作是对损害上帝荣耀而实行的一种“补赎行为”，也被看作是使受害者与犯罪者之间和解的悔悟行为。教会法规定了名目繁多的宗教犯罪。
刑罚的种类主要有：惩治罚，报复罚和补赎，兼施世俗刑罚。惩治罚包括：弃绝罚(一种严厉的惩罚制度，根据这一制度，凡强占教会财产的人不得参加圣礼领取圣物，不得接受尊位，恩俸和神品，不得接受教会职位，不得行使选举权，不得与亲友往来)；禁止圣事罚(受此罚者，不得为圣职行为，不得授予圣物，不得实行教会的葬礼)；罢免圣职罚(只适用于教士，指免除其圣职，圣禄)。报复罚包括:罚金，禁止进入教堂，除职等处罚。补赎则采取诵读特定经文，施舍，朝拜圣地等方法。“异端”运动兴起后，对宗教犯罪广泛适用死刑。
诉讼制度
教会法的诉讼制度大多源自罗马法，又有创新。
(1)教会诉讼程序是书面的(不同于罗马法和日耳曼法)。 根据教会法，一项民事或刑事诉讼只有通过包含对事实的简要陈述的书面诉请或控告才能开始。被告人也要以书面的形式回答原告人或控告人所提出的要求。此外，法官的判决，当事人询问证人以及相互询问必须是书面的。刑事诉讼程序上使用纠问式诉讼，即法院根据公众告发或被害人控告，可以对案件进行调查，从调查证据到执行刑罚都由官方负责的诉讼方式。
(2)证据必须经过宣誓后提出，对于伪证要处以重罚。
(3)教会诉讼程序允许当事人由代理人加以代表，代理人在法庭上根据证据所揭示的事实而对法律问题进行辩论。
(4)教会诉讼程序是两种程序并行的二元体系。 一种是“庄重和正式的”程序，另一种是“简易和衡平的”程序，后者无需法律代理人以及书面辩论和书面询问。
(5)刑事程序方面，要求法官依据“理性和良心原则”对当事人进行询问。即法官必须发自内心地确信他所作出的判决，而且法官还必须将自己置于接受法庭审判者的地位，以确保案件审理的公正性和客观真实性。
(6)异端裁判所的设置
异端裁判所是西欧天主教会于13世纪专设的特别刑事法庭，又称宗教裁判所。它是直接隶属于教皇，专门审理有关宗教案件的司法机构。教会通过建立这一机构与世俗封建法律相配合，将纠问式诉讼发展为极端野蛮，残忍的审判制度：不须控告，法院主动进行侦查；实行秘密审判，以有罪推定为指导思想；刑讯逼供，一切有利于被控告人的证词都不能成立；刑罚是苦修赎罪，没收财产和死刑；对进步思想和科学进行残酷扼杀。从这个意义上说，教会法是中世纪披着宗教外衣的封建法。

Ⅹ 教会的教政体制有哪些

教政体制（即教会体制），是指基督教在其教内实行的组织原则和管理制度。各基督教派根据其对《圣经》记载有关基督教会组织的解释或其教会的性质和职能而制定的。一般大体分三种制度：主教制、长老制和公理制，一些教派实行混合性的制度。

主教制
主教制是基督宗教中最古老的制度，教会中最高的权威为大主教、主教和会督。[1]天主教和东正教有三级圣品，主教下设司铎和执事，形成以主教首的阶级制度。教会按地域划分教区，教区的主教主管其内一切行政和教务工作。 实行主教制的教会主要包括天主教、东正教及东部其他较小古老公教会、基督新教的圣公宗和北欧路德宗公教会等。基督新教实行的主教制度源自天主教，不同的主要是基督新教的主教可以结婚。现基督新教中，实行主教制的教会只占少数。完全实行主教制的新教宗派只有普世圣公宗；而信义宗和卫斯理宗则由各区会自行选择使用主教制还是长老制。

长老制（或称代议制、议会制）由约翰·加尔文所提倡，是《新约圣经》提及的职衔。主张教会是由信徒群众所组成，是一个以议会形式管理地区教会的制度。[2]议会内的成员由各分堂选出长老，代表该堂出席会议。在堂会中设牧师、教师、执事和长老，共同处理教会事务。归正宗和长老会都实行长老制，而有些实行长老制的教会所实行的长老制具体规章则有所不同。

公理制（又称会众制）由罗伯特·布朗所提倡，主张堂会有独立主权，基督才是会众元首。[3]堂会的主任牧师为教会内最高的决策者，由信徒民主选聘。教会一切内部事务由会众决议，具体制度和礼仪也由会众厘定。[4]很多历史比较新的教会也采用公理制，例如浸信会、公理会、神召会、贵格会以及不少独立教会。一些公理制的教会自𫖸在地区上组成一个无领导和从属之分的联会，以联系该宗派的和分堂。公理制有一个缺点，就是常常做成教会之间的交往和合作愈来愈少，最后甚至会使一些教会脱离其宗派独立，造成宗派主义以及教会分裂。