市人大调研一法一条例
Ⅰ 成都市人民代表大会常务委员会执法检查条例
第一章总则第一条为了增强监督工作实效，保证法律、法规在本市行政区域内的遵守和执行，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》的相关规定，结合成都市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）每年选择若干关系本市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对法律、法规的实施情况，组织执法检查。第三条市人大常委会可以就整部法律、法规的实施情况进行全面检查，也可以就其中部分内容的实施情况进行检查。
多部法律、法规规范同一事项的，市人大常委会可以对实施情况一并进行检查。第四条市人大常委会开展执法检查，应当遵循依法实施、集体行权、科学合理、客观公正、注重实效的原则。第五条市人大常委会组织执法检查组开展执法检查工作。市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构（以下简称市人大专门委员会或者常委会工作机构）具体负责执法检查的组织实施工作。
本市其他国家机关和社会团体、企业事业单位、个人应当配合执法检查工作，并提供必要协助。第二章计划第六条市人大常委会年度执法检查建议，由市人大有关专门委员会或者常委会工作机构按照下列职责分工汇总整理后，在上一年十一月底前提出：
（一）市人大常委会在行使职权过程中发现的法律、法规实施中存在的突出问题，由市人大有关专门委员会、常委会工作机构提出；
（二）市人大代表提出的议案和建议、批评、意见集中反映的问题，由市人大常委会人事代表工作机构提出；
（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由市人大常委会办公厅会同有关专门委员会、常委会工作机构提出；
（四）市人大专门委员会或者常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展该项调查研究工作的专门委员会或者常委会工作机构提出；
（五）人民来信来访集中反映的问题，由市人大常委会信访工作机构提出；
（六）社会普遍关注的其他问题，由市人大有关专门委员会、常委会工作机构提出。
市人民政府、市人民法院或者市人民检察院建议市人大常委会对有关法律、法规的实施情况进行检查的，应当在上一年十一月底前以书面报告的方式提出。第七条本条例第六条所规定的各类执法检查建议，由市人大常委会办公厅汇总，拟订市人大常委会执法检查计划草案。执法检查计划草案应当包括执法检查的项目、理由、重点、时间安排和组织实施责任主体等内容。第八条执法检查计划纳入市人大常委会年度监督工作计划，由主任会议一并审议、决定。
主任会议根据实际需要或者市人民政府、市人民法院、市人民检察院的建议，可以适当调整执法检查计划。第九条年度执法检查计划经主任会议通过或者调整后，由市人大常委会办公厅印发常委会组成人员、有关专门委员会和常委会工作机构，以书面形式通知市人民政府及相关部门或者市人民法院、市人民检察院，通报市人大代表，并通过市人大常委会门户网站和其他新闻媒体向社会公布。
市人大常委会向市人民代表大会报告工作时，应当报告执法检查计划的执行情况。第三章实施第十条执法检查组成员，从市人大常委会、有关专门委员会组成人员和常委会工作机构负责人中确定，可以邀请市人大代表、相关领域专业人士和市民代表参加。第十一条执法检查方案由市人大有关专门委员会或者常委会工作机构，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》、本条例的相关规定和年度执法检查计划拟订，报主任会议审议、决定。
执法检查方案经主任会议审议通过后，市人大常委会办公厅应当在开始检查之日起一个月前书面通知接受执法检查的机关或者部门。第十二条执法检查由执法检查组根据执法检查方案组织实施。执法检查组可以分成若干小组开展执法检查工作。第十三条市人民政府及相关部门或者市人民法院、市人民检察院应当如实汇报下列情况，并按照执法检查组的要求提供相关资料：
（一）相关法律、法规的实施情况；
（二）相关法律、法规实施中的主要问题；
（三）改进行政执法、司法工作的措施和建议；
（四）完善有关立法的建议；
（五）执法检查方案要求汇报的其他情况。
Ⅱ 黑河市人民代表大会及其常务委员会立法条例
第一章总 则第一条为了规范地方立法活动，完善地方立法程序，提高立法质量，发挥立法的引领、推动和保障作用，全面推进依法治市，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止、解释地方性法规以及相关立法活动，适用本条例。第三条地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》的规定，坚持从实际需要出发，突出务实管用。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第四条市人民代表大会及其常务委员会应当完善立法机制，加强对地方立法工作的组织协调，发挥在地方立法工作中的主导作用。第二章立法权限第五条市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。第六条在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。第七条市人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用本市地方性法规的部分规定。第八条市人民代表大会有权改变或者撤销常务委员会制定的不适当的地方性法规。
常务委员会有权撤销市人民政府制定的不适当的规章。第三章立法准备第一节立法规划和年度立法计划的编制第九条常务委员会通过编制立法规划、年度立法计划等形式，加强对地方立法工作的统筹安排。
常务委员会法制工作机构负责编制立法规划草案和年度立法计划草案。第十条常务委员会法制工作机构应当向市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、常务委员会工作机构和市人民政府法制机构等单位征集立法项目建议；向市人民代表大会代表征集立法项目建议；向社会公开征集立法项目建议。第十一条提出立法项目建议，应当采用书面形式。
单位提出立法项目建议，应当包括法规名称、立法依据、立法宗旨和目的、需要解决的主要问题和采取的对策等内容；个人提出立法项目建议，可以只提供法规名称和主要理由。第十二条常务委员会法制工作机构负责对立法项目建议进行初步审查，会同有关专门委员会、常务委员会工作机构、市人民政府法制机构调研、评估、论证，拟定立法规划草案和年度立法计划草案。第十三条立法规划和年度立法计划草案，经市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）审议后，提请常务委员会主任会议（以下简称主任会议）通过并向社会公布。同时报省人民代表大会常务委员会备案。第十四条常务委员会法制工作机构负责督促立法规划和年度立法计划的落实。有特殊情况需要调整年度立法计划的，由法制委员会提出调整意见，提请主任会议讨论决定。并报省人民代表大会常务委员会备案。第十五条市人民政府立法计划应当与常务委员会立法计划相衔接。
市人民政府法制机构应当及时掌握市政府各部门落实地方性法规立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。第十六条地方性法规年度立法计划项目分为审议项目和预备项目。第二节地方性法规草案起草第十七条地方性法规草案（以下简称法规草案），一般由专门委员会、常务委员会工作机构或者市政府有关部门等组织起草。起草单位应当根据立法计划作出起草进度安排。第十八条市人民政府有关部门在起草法规草案过程中，有关专门委员会、常务委员会工作机构应当参与。
有关专门委员会、常务委员会工作机构根据需要，可以听取法规草案起草工作的情况汇报，督促起草工作按期完成。第十九条专业性较强的法规草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织、其它专业机构等第三方起草。
起草单位负责委托起草工作的组织管理，并加强监督和评估。第二十条起草法规草案，应当开展调研和论证，广泛听取有关机关、组织、人大代表和社会公众的意见，准确掌握实际情况，真实反映公民、法人和其他组织的利益和诉求。
新设行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施和其他涉及行政管理部门与管理相对人之间重大利害关系的，起草单位应当组织立法听证，并将听证报告作为法规草案附件一并报送。
Ⅲ 贵阳市人民代表大会关于修改《贵阳市地方立法条例》的决定(2016)
一、将第二条修改为：“市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规等立法活动，市人民政府规章的备案审查，适用本条例。”二、将第三条修改为：“制定地方性法规，应当遵循《中华人民共和国立法法》的基本原则，坚持依法立法、为民立法、科学立法，以问题和需求为导向，发挥立法的引领和推动作用，立足本市实际，突出地方特色，增强可操作性，防止地方保护主义和部门利益倾向。
市人民代表大会及其常务委员会应当依照宪法和法律的规定，加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。”三、将第四条第一款修改为：“在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面以及法律规定的其他事项范围内，市人民代表大会及其常务委员会可以从以下方面制定地方性法规：
（一）为执行上位法的规定，需要本市作出具体规定的；
（二）属于本市地方性事务，需要制定地方性法规的；
（三）根据本市实际需要，先行制定地方性法规的。”四、增加一条作为第五条：“除市人民代表大会及其常务委员会依法制定地方性法规、市人民政府依法制定规章外，其他机关、部门和事业组织不得制定发布带有立法性质的文件。
前款所称的带有立法性质的文件，是指对公民、法人和其他组织的权利、义务进行具体、明确的规范性调整，或者设定行政性收费、行政审批、行政处罚和行政强制等行政管理权力事项，具有普遍性约束力的公文规定。”五、将第六条改为第七条，修改为：“常务委员会根据经济社会发展的实际需要和人民群众的立法需求，建立地方立法项目库，按照年度制定立法计划。”六、将第七条改为第八条，第一款、第二款修改为：“常务委员会法制工作机构（以下简称法制工作机构）应当向社会公开征求立法项目、立法建议，收集市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）、市人民政府工作部门等有关方面的意见，研究市人民代表大会代表（以下简称市人大代表）提出的立法议案、建议以及常务委员会执法检查、专门委员会视察调研提出的立法建议，逐项分析、论证，报常务委员会主任会议（以下简称主任会议）通过，建立地方立法项目库，并且向社会公布。
地方立法项目库应当适时更新。”七、将第八条改为第九条，修改为：“法制工作机构根据专门委员会、常务委员会其他工作机构、市人民政府工作部门以及有关单位的申请立项报告，结合地方立法项目库项目调研起草情况和实际需要，经过调查研究、充分论证和综合协调，提出立法计划草案。
立法计划包含审议类项目、调研类项目，以及其他立法工作任务。”八、增加两条，作为第十条、第十一条：
第十条 提出立法计划的审议类项目，应当随申请立项报告提交法规初稿以及说明，说明应当包括调研起草情况，制定或者修改的必要性、可行性，规范的主要内容，涉及的重要体制、机制和措施，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。
提出废止法规项目的，应当说明废止理由和废止后相关的社会关系调整的替代处理措施。
下列材料，应当一并提交：
（一）立法调研报告，包括工作现状和立法目的、依据、必要性、可行性，拟调整的社会关系以及立法的重点、难点，调研、论证和征求意见的情况；
（二）上位法立法情况、外地立法经验等立法资料。有上位法的，应当有关于如何处理本市立法与上位法关系的专项说明。
未提交法规初稿及其说明的，暂不列入立法计划的审议类项目，但可以列入调研类项目。”
第十一条 提出立法计划的调研类项目，应当在申请立项报告中对立法必要性、需要规范的主要问题、法律法规政策依据和立法调研起草进度安排等作出说明。
列入立法计划的调研类项目，由相关专门委员会或者常务委员会工作机构牵头于当年完成调研，向主任会议提交符合本条例第十条第三款第一项规定的立法调研报告，并且对立法条件是否成熟和是否列入立法计划的审议类项目提出意见。”九、将第九条改为第十二条，第一款修改为：“立法计划草案由主任会议审议同意后提请常务委员会会议通过，并且向社会公布。”十、将第十条改为第十三条，修改为：“起草地方性法规可以采取下列形式：
（一）综合性、全局性、基础性或者规范市人民代表大会及其常务委员会工作的法规，由相关专门委员会或者常务委员会工作机构牵头组织起草；
（二）需要平衡多方利益关系、容易出现部门利益倾向或者专业性较强的法规，由法制工作机构、专门委员会、市人民政府有关部门联合起草，或者委托专家、教学科研单位、社会组织等第三方主体起草；
（三）重要的行政管理类法规，由市人民政府法制工作机构组织起草；
（四）其他的行政管理类法规，由市人民政府有关部门组织起草；
（五）创制性地方性法规，可以采取有偿征集法规草案形式进行起草。
法规起草人应当制定起草工作方案，成立起草小组，并且对任务、人员、时间和经费予以明确和落实。”
Ⅳ 永州市人民代表大会及其常务委员会立法条例
第一章总则第一条为规范立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据《中华人民共和国立法法》和其他法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本条例。第三条市人民代表大会及其常务委员会应当加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。第四条制定地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，不得同宪法、法律、行政法规和省本级地方性法规相抵触，坚持中国共产党的领导，从本市实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，突出地方特色，防止地方保护主义和部门利益倾向。
地方性法规规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。第五条市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。
规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。
市人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由市人民代表大会制定的地方性法规以外的其他地方性法规；在市人民代表大会闭会期间，对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。第二章地方性法规的立项、起草和法规案的提出第六条市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。立法规划和年度立法计划由主任会议通过后报省人民代表大会常务委员会，并向社会公布。常务委员会法制工作委员会负责编制立法规划和年度立法计划，并按照市人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。
编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。
立法规划和年度立法计划在实施过程中需要调整的，由主任会议决定。第七条市人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会法制工作委员会应当提前参与有关方面的地方性法规草案起草工作；综合性、全局性、基础性的重要地方性法规草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会法制工作委员会组织起草。
专业性较强的地方性法规草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。第八条地方性法规草案的起草实行责任制。
起草单位应当制定起草工作方案，并报常务委员会法制工作委员会。
列入常务委员会年度立法计划的立法项目，法规草案起草单位应当如期提出法规草案及其说明和相关资料。不能完成的，应当向常务委员会主任会议说明理由。第九条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上的市人民代表大会代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。第十条向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
常务委员会依照前款规定审议地方性法规案，应当通过多种形式征求市人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈；有关的专门委员会、常务委员会法制工作委员会进行立法调研，可以邀请有关的市人民代表大会代表参加。第十一条主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
Ⅳ 银川市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项条例
第一条为了更好地行使人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条银川市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)讨论、决定重大事项，应当坚持民主集中制原则，加强调查研究，听取各方面的意见，依照法定程序进行。第三条本条例所称重大事项，是指在一定时期本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面带有根本性、全局性、长远性的事项。第四条下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议或决定：
(一)关系本市依法治市等社会主义民主法制建设方面的重大决策；
(二)本市国民经济和社会发展计划的执行情况及本市国民经济和社会发展计划的部分变更；
(三)本市财政预算执行、预算外资金的收支和管理情况，市本级年度财政预算部分变更、预算调整方案、财政决算；
(四)市本级财政预算执行和其他财政收支的审计情况；
(五)市城市总体规划和涉及城市性质、规模、发展方向与总体布局的重大变更；
(六)缔结友好城市；
(七)城市标志、市树、市花方案的确定和变更；
(八)银川市荣誉市民等地方荣誉称号的授予或者撤销；
(九)撤销市人民政府的不适当的决定和命令；
(十)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议；
(十一)市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请市人大常委会决定的重大问题；
(十二)重大的审判、检察制度实施情况；
(十三)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名认为需要提请讨论、决定的其他重大事项；
(十四)法律、法规规定或者应当由市人大常委会讨论、决定的其他重大事项。第五条向市人大常委会提出的重大事项议案，按照以下程序办理：
(一)市人大常委会主任会议提出的议案，直接提请市人大常委会审议；
(二)市人民政府提出的议案，由主任会议决定提请市人大常委会审议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，也可以先交市人大常委会有关工作机构研究、提出意见，由主任会议决定提请市人大常委会审议；
(三)市人民代表大会专门委员会提出的议案，由主任会议决定提请市人大常委会审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再提请市人大常委会审议；
(四)市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请市人大常委会审议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议、提出报告，也可以先交市人大常委会有关工作机构研究、提出意见，再由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
向市人大常委会提出的关于重大事项的报告，由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会审议。决定不提请市人大常委会审议的，应当作出说明。第六条市人大常委会主任会议决定交由市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构进行调查研究的重大事项议案或者报告，市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构应当就该重大事项广泛听取人大代表和社会各方面的意见，必要时可以举行听证会或者公开征求市民意见，并向市人大常委会主任会议提出审议意见报告或者调研报告。第七条提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，应当包括以下内容：
(一)基本情况和需要解决的问题；
(二)有关法律、法规的规定和政策依据；
(三)决策方案及其可行性说明；
(四)有关的统计数据、调查论证报告等资料。
市人大常委会会议在讨论重大事项议案时，提出议案机关的主要负责人或提议案人应当到会作出说明，回答市人大常委会组成人员的询问。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名向市人大常委会提请报告的事项，经市人大常委会主任会议决定，可以采取到会报告或者书面报告的形式。第八条提请市人大常委会讨论决定的重大事项，一般应当在市人大常委会会议举行的30日前提出。在特殊情况下提出的，可以不受上述规定时间的限制。
Ⅵ 临沧市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
第一章总 则第一条为了规范临沧市制定地方性法规活动，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方性法规，适用本条例。法律对制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。第三条市人民代表大会制定本行政区域特别重大事项的地方性法规；市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）制定除应当由市人民代表大会制定的地方性法规以外的其他地方性法规。
在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。第四条市人民代表大会及其常务委员会应当在地方立法工作中发挥主导作用，加强对地方立法工作的组织协调，建立健全地方立法工作机制。第五条市人民代表大会专门委员会、常务委员会工作委员会依照本条例行使审议地方性法规案的职权。第二章立法规划和年度立法计划编制第六条常务委员会根据经济社会发展和民主法治建设的需要编制立法规划和年度立法计划，加强对制定地方性法规工作的统筹安排。
市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）、市人民代表大会常务委员会法制工作委员会（以下简称法制工作委员会）组织编制立法规划草案和年度立法计划草案。
法制工作委员会、常务委员会有关工作委员会（以下简称有关工作委员会）、市人民政府法制工作机构应当广泛征集立法项目，为编制立法规划和年度立法计划作准备。
编制立法规划和年度立法计划，应当开展立项评估论证、民主协商，广泛征求意见，精准确定立法项目，建立地方性法规项目储备库。
编制立法规划和年度立法计划应当认真研究市人民代表大会代表（以下简称市人大代表）提出的立法议案和建议，广泛征集意见。公民、法人或者其他组织可以向常务委员会提出立法建议。第七条立法规划草案一般应当在常务委员会每届任期的最后一年拟定。年度立法计划草案一般应当在上一年的第四季度拟定。
立法规划草案和年度立法计划草案在市人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）通过前，由法制工作委员会报送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会征求意见。
立法规划和年度立法计划由法制委员会提请主任会议通过，印发常务委员会会议，并向社会公布，同时报送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会。
法制委员会、法制工作委员会和有关工作委员会应当按照常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。第八条列入市人民代表大会及其常务委员会年度立法计划的项目，应当确定地方性法规的提案人和提请审议时间。未按时提请审议的，提案人应当向主任会议作出说明。第九条立法规划、年度立法计划需要调整的，由法制工作委员会提出建议，法制委员会提请主任会议通过，印发常务委员会会议，并向社会公布，同时报送省人民代表大会常务委员会法制工作委员会。第三章地方性法规草案起草第十条地方性法规草案一般由提案人组织起草。
主任会议提出的地方性法规案，由主任会议交由市人民代表大会有关专门委员会（以下简称有关专门委员会）或者有关工作委员会起草。
市人民政府提出的地方性法规案，由市人民政府交由市人民政府法制工作机构或者有关部门起草。
市人民代表大会专门委员会提出的地方性法规案，由其负责组织起草。
市人大代表、常务委员会组成人员联名提出的地方性法规案，根据地方性法规案调整的事项和范围，经主任会议或者常务委员会决定，交由有关专门委员会、有关工作委员会或者市人民政府组织起草。
综合性、全局性、基础性的重要地方性法规草案，可以由有关专门委员会或者有关工作委员会组织起草。
起草地方性法规草案，可以吸收相关领域的专家参加，也可以由提案人委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。第十一条起草地方性法规草案，应当就法规的调整范围、涉及的主要问题、解决办法、权利义务关系、同有关法律法规的衔接等问题进行调研、论证或者听证，听取市人大代表、有关专家及其他方面的意见。
Ⅶ 南京市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例(2007修正)
第一条为了加强市人大常委会对司法机关司法工作的监督，保证宪法、法律、法规的遵守和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条适用本条例的司法机关是市中级人民法院、市人民检察院和市人民政府的公安局、国家安全局、司法局。第三条市人大常委会实施监督，坚持以事实为根据，以法律为准绳和不直接办理具体案件的原则。第四条市人大常委会支持司法机关依法履行职责。
司法机关应当严格执行宪法、法律、法规以及全国、省、市人民代表大会及其常委会的决议、决定，接受市人大常委会的监督。
市人大常委会对公安局、国家安全局、司法局司法工作重大事项监督的决定和意见，由市人民政府组织实施。第五条市人大常委会监督司法工作，重大事项由常委会决定，由内务司法委员会具体组织实施。第六条市人大常委会监督司法机关的下列行为：
（一）执行法律、法规的行为；
（二）司法工作人员执行公务的行为；
（三）市人大常委会认为应当进行监督的其他行为。第七条市人大常委会采取下列监督方式：
（一）听取和审议工作报告；
（二）听取专题汇报；
（三）提出质询案；
（四）组织执法检查；
（五）组织对特定问题的调查；
（六）法律、法规规定的其他方式。第八条市人大常委会在听取、审议工作报告或者专题汇报时，组成人员可以提出询问，被询问机关的负责人应予答复。第九条市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会书面提出对司法工作的质询案。
质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。第十条质询案由主任会议决定交由受质询的机关答复。
主任会议可以决定由受质询机关在常委会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常委会组成人员有权列席会议，发表意见。主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常委会会议。第十一条提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。第十二条质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署。第十三条市人大常委会对司法机关贯彻实施法律、法规的情况组织执法检查，并可以根据执法检查的结果，作出相应的决议、决定。第十四条市人大常委会对司法机关执法中的重大问题，可以依法组织特定问题的调查委员会进行调查，并根据调查结果作出相应的决定。第十五条市人大常委会的决议、决定，司法机关必须执行；市人大常委会对议案提出的审议意见，司法机关应当认真办理。
市人大常委会要求报告执行、办理情况的，司法机关应在两个月内报告。第十六条市人大常委会发现区、县司法机关违反法律、法规行为的，可以要求其同级人大常委会依法实施监督，也可以责成市司法机关依照法律规定处理。
区、县人大常委会发现市司法机关违反法律、法规行为的，可以报请市人大常委会实施监督。第十七条市人大常委会根据需要，可以派员参加司法机关的重要会议。第十八条市人民检察院在履行法律监督过程中，发现重大违法事项，应当依照规定及时报告市人大常委会。
市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的决定，可以报请市人大常委会决定。第十九条司法机关及其司法工作人员依法履行职责遭到非法干预或者打击报复的，可以向本级人大常委会报告或者提出控告。人大常委会应当予以支持，并责成有关部门对非法干预或者打击报复者依法处理。第二十条司法机关及其司法工作人员对市人大常委会实行监督中提出的意见不予办理或者故意拖延不办，以及其他阻挠、妨碍、抵制监督的行为，市人大常委会视其情节轻重，按以下规定处理：
（一）责成有关司法机关或者司法工作人员作出检查，并限期予以纠正；
（二）责成有关司法机关依法对有关司法工作人员进行惩处；
（三）依照法定程序，对提请市人大常委会任命的有关人员，不予任命，对已任命的有关人员，免去或者撤销职务。
Ⅷ 拉萨市人民代表大会代表工作条例
第一章总则第一条为保障拉萨市人民代表大会代表（以下简称代表）依法履行职务，充分发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》，结合拉萨市代表工作的实际，特制定本条例。第二条本条例适用于拉萨市人民代表大会代表工作。第三条代表是本市地方国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予市人民代表大会的各项职权，参加行使管理地方国家事务的权力。第四条代表依法在市人民代表大会会议期间的工作和大会闭会期间的活动，都是执行代表职务，代表履行职务受宪法和法律保护。
本市国家机关和社会应当为代表依法执行代表职务提供保障。第五条代表必须模范遵守宪法、法律和法规，保守国家秘密，维护人民代表大会制度。第二章代表在代表大会会议期间的工作第六条出席市人民代表大会会议，审议各项议案和报告，对各项决议、决定进行表决。第七条依照法律规定的程序提出市人民代表大会常务委员会组成人员的人选，市人民代表大会专门委员会组成人员的人选，市人民政府市长、副市长的人选，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长以及本市出席自治区人民代表大会代表的人选，并有权对本级人民代表大会主席团和代表依法提出的上述人选提出意见，参加本级人民代表大会的各项选举。第八条依照法律规定的程序向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案。
依法提出建议、批评和意见。第九条依照法律规定的程序，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员，人民代表大会专门委员会组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的罢免案。第十条依照法律规定的程序，可以书面提出对市人民政府及其所属各工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。第十一条依照法律规定的程序，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，并根据市人民代表大会的决定，参加特定问题的调查委员会。第三章代表在代表大会闭会期间的活动第十二条在市人民代表大会闭会期间，经过代表总数五分之一以上代表提议，可以提议临时召集市人民代表大会会议。第十三条代表在市人民代表大会闭会期间的活动由市人民代表大会常务委员会组织，也可以由市人民代表大会常务委员会委托各县（区）人民代表大会常务委员会组织。
代表闭会期间的活动，每年应不少于5天。第十四条代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。第十五条代表根据代表选举单位和所在行业、地域划分若干代表小组，每个代表小组推选组长1人，副组长1至2人。第十六条城镇代表小组每个季度至少活动一次，农牧区的代表小组每年至少活动两次。
农牧区代表小组的活动一般应安排在农闲期间。第十七条代表小组的主要任务：
（一）组织代表学习、宣传宪法、法律和法规；
（二）传达学习市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（三）根据人民群众普遍关心的问题，每年组织代表开展1-2项视察、调研活动，有条件的应当撰写调研报告；
（四）办理市人民代表大会常务委员会交办的其他事项。第十八条代表应当与原选举单位保持密切联系。每年至少走访原选举单位一次，报告履行代表职责的情况，听取原选举单位的意见。第十九条代表因故不能出席市人民代表大会会议的，应当在会议召开十日前，向市人民代表大会常务委员会书面提出请假报告，由主任会议批准。第二十条市人民代表大会在举行会议之前，由市人民代表大会常务委员会围绕会议建议议程组织代表进行集中视察。第二十一条代表在大会闭会期间由常务委员会组织，可以对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
根据代表要求，经市、县（区）人民代表大会常务委员会联系安排，代表可以以代表小组进行视察，也可以持代表证单独或自愿结合就地进行视察。第二十二条代表视察的主要内容：
（一）宪法、法律、行政法规和自治区制定的地方性法规的实施情况；
（二）市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规、决议、决定贯彻执行情况；
（三）市人民代表大会通过的国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
（四）人民群众普遍关心或反映强烈的问题；
（五）市人民政府及所属部门的工作情况；
（六）市中级人民法院、市人民检察院的工作情况。
Ⅸ 广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例
第一章总则第一条为了规范立法活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》和《四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等规定，结合广元市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止地方性法规，对市人民政府规章的备案审查，适用本条例。第三条市人民代表大会及其常务委员会根据广元市的具体情况和实际需要，对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。第四条地方性法规不得同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触，对于上位法已经明确规定的内容，地方性法规一般不作重复性规定。第五条规定下列事项的地方性法规应当由市人民代表大会通过：
（一）法律规定由市人民代表大会规定的事项；
（二）规定本市特别重大事项。
在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。第六条市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。第二章立法规划、立法计划的编制和法规草案的起草第七条常务委员会应当根据本行政区域的实际需要，制定本届立法规划。
编制立法规划应当在本届第一年度内完成。
编制立法规划，由常务委员会法制工作委员会在调查研究的基础上，征求市人民代表大会有关专门委员会、市人民政府及有关部门、有关组织和人大代表、社会各界意见，通过报纸、网络等向全市其他有关单位和个人公开征集立法建议，提出立法规划建议项目，拟订立法规划草案。
立法建议的内容包括：地方性法规名称、立法依据、立法宗旨和目的、需要解决的主要问题和采取的对策等。第八条立法规划应当具有指导性和可操作性，并保持其相对稳定。在规划的执行过程中，根据本市的工作实际和各方面的意见，可以对立法规划提出部分调整意见，由常务委员会主任会议决定，并报常务委员会备案。第九条编制年度立法计划时，由常务委员会法制工作委员会根据立法规划分别征求有关专门委员会、市人民政府及有关部门、有关组织和人大代表、社会各界的意见，向法制委员会提出立法计划草案。
年度立法计划草案分为正式项目、备选项目和调研项目，正式项目的内容包括：立法项目、提案人、起草单位、送审时间等。
拟列入年度立法计划正式项目的，应当提交地方性法规草案初稿和调研论证报告。草案初稿应当包括立法的目的、基本原则、调整对象、适用范围、权利义务关系、上位法依据等。调研论证报告应包含立法必要性、立法依据、制度创新、需要解决的主要问题等。第十条每年的第四季度编制完成下一年度立法计划，并报送省人民代表
大会常务委员会。第十一条立法规划草案和年度立法计划草案经常务委员会主任会议通过后，印发常务委员会。
立法规划和年度立法计划应当向社会公布。第十二条地方性法规草案的起草工作，可以由有权提出地方性法规案的机关、市人民代表大会代表或者常务委员会组成人员组织起草，也可以委托有关部门、单位和组织以及专业机构起草。
地方性法规草案的起草单位，应当组织有关方面人员和邀请有关专家成立地方性法规草案起草小组。
起草地方性法规草案，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和个人的意见。对地方性法规草案规范的主要问题进行论证，并符合立法技术规范。
地方性法规草案应当对涉及职责权限、职责划分、经费使用等重要事项进行明确。第十三条有关专门委员会、常务委员会有关工作机构提前参与地方性法规草案起草工作，了解立法背景、意见征求和协调工作等情况；综合性、全局性、基础性的重要地方性法规草案，可以由有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织起草。第十四条提案人应当按照立法计划规定时限提出地方性法规案。不能按时提出的，应当向主任会议作出书面报告。第十五条地方性法规案在提请市人民代表大会及其常务委员会审议前，应当按下列规定完成征求意见和协调工作：
（一）对地方性法规草案涉及的部门所属单位之间的不同意见，由该部门组织协调；
（二）对市级有关部门、区（县）或者上级国家机关的不同意见，属行政管理范围的，由市人民政府组织协调；
（三）对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和有关组织之间以及有关专门委员会之间、区（县）人大常委会之间的不同意见，由主任会议组织协调。
市人民政府向市人民代表大会或者常务委员会提出的地方性法规案，应当经市人民政府常务会议或者全体会议讨论通过，并由市长签署。
Ⅹ 昆明市区(市)人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例
第一条为了规范和加强区（市）人民代表大会常务委员会街道工作委员会（以下简称人大街道工委）工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律规定，结合本市实际，制定本条例。第二条人大街道工委是区（市）人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）在街道设立的工作机构，在区（市）人大常委会和中国共产党街道工作委员会领导下开展工作，对区（市）人大常委会负责并报告工作。第三条人大街道工委应当围绕中心、服务大局，依法开展工作，为街道辖区内的人民群众服务，为街道辖区内的各级人民代表大会代表（以下简称人大代表）履行代表职务服务，为区（市）人大常委会行使职权服务。第四条人大街道工委履行下列职责：
（一）宣传贯彻宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）联系街道辖区内各级人大代表，为人大代表联系人民群众和人大代表依法履行代表职务、参加代表活动提供服务；
（三）根据区（市）人大常委会的安排，组织街道辖区的区（市）人大代表听取街道办事处和区（市）国家机关派驻街道工作机构的有关工作报告、对法律法规实施情况进行监督和检查，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展视察和专题调研；
（四）组织街道辖区的区（市）人大代表开展联系选民、向原选区选民报告履职情况等活动，协助区（市）人大常委会建立代表履职档案；
（五）听取和反映街道辖区内各级人大代表、人民群众对各方面工作提出的建议、批评和意见，协调并督促办理人大代表建议、批评和意见；
（六）负责街道辖区内的人大代表活动场所、代表履职网络服务平台的建设和管理；
（七）办理区（市）人大常委会交办的人大代表选举、罢免、补选的有关工作；
（八）承担区（市）人大常委会交办的其他工作。第五条在核定的领导职数范围内，人大街道工委设主任一人，根据工作需要设副主任一人，委员五至七人。主任、副主任中应当有一名专职人员。
人大街道工委下设办公室，可以与街道党政综合办公室合署办公，并配备相应的专职工作人员。第六条人大街道工委主任、副主任、委员由区（市）人大常委会主任会议提名，区（市）人大常委会会议任免。主任、副主任和委员中应当有一定比例的区（市）人大代表，其中主任应当从区（市）人大代表中提名。
人大街道工委主任、副主任和委员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务，如果担任上述职务，应当辞去主任、副主任和委员职务。第七条人大街道工委会议每季度不少于一次。会议由人大街道工委主任召集，主任因故不能召集会议时可以委托副主任召集。第八条人大街道工委会议实行民主集中制，主要传达贯彻上级有关会议精神，总结研究年度工作，通过向区（市）人大常委会的工作情况报告，以及研究本条例第四条中需经会议讨论的有关事项。第九条人大街道工委举行会议时，根据会议议题和工作需要，可以通知街道办事处和区（市）国家机关派驻街道的工作机构负责人列席，也可以邀请本辖区的各级人大代表列席。第十条人大街道工委应当加强人大代表活动场所、代表履职网络服务平台建设和管理。街道辖区的区（市）人大代表和上级人大代表应当就近编入代表小组，定期参加活动，联系、接待人民群众。人大街道工委应当如实记载代表履职情况。第十一条人大街道工委根据区（市）人大常委会的安排组织代表开展监督时，应当及时将代表提出的意见、建议连同有关报告上报区（市）人大常委会。
人大街道工委组织代表视察和专题调研、联系选民和人民群众收集汇总的意见、建议，属于街道职权范围的，交由街道办事处或者有关单位研究处理。街道办事处或者有关单位应当将研究处理情况书面报送人大街道工委，并由人大街道工委向代表和选民反馈。不属于街道职权范围的，应当向区（市）人大常委会报告。第十二条人大街道工委应当建立健全会议、代表活动、代表联系群众、代表接待选民、代表向选民报告履职情况等制度，推动人大街道工委工作的制度化和规范化。