制定卫星导航条例

1. 浙江省测绘地理信息条例

第一章总则第一条为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态环境保护服务，维护地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事测绘地理信息及其相关活动，应当遵守本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，促进地理信息资源共建共享和应用，结合实际制定地理信息产业发展政策和规划，推进地理信息产业发展。

县级以上人民政府应当将基础测绘、地理国情监测、应急测绘等基础性、公益性测绘所需经费纳入本级政府预算。第四条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘地理信息工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作。第五条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当运用互联网技术和信息化手段，增强地理信息资源供给能力，创新监督管理方式，加强地理信息公共服务平台、测绘地理信息综合监管服务平台等建设，提升测绘地理信息公共服务和管理水平。第六条从事测绘地理信息活动应当执行国家规定的测绘地理信息技术规范和标准。

省标准化行政主管部门可以会同省测绘地理信息主管部门，根据本省测绘地理信息事业发展的需要制定省测绘地理信息标准。省测绘地理信息主管部门可以制定省测绘地理信息技术规范。第二章测绘基准和测绘系统第七条省测绘地理信息主管部门应当会同有关部门，按照省市县统筹、保障安全的原则，建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统。

省测绘地理信息主管部门通过省卫星导航定位基准服务系统，免费向社会提供实时导航定位基础性服务。第八条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，应当由工程建设单位报经省测绘地理信息主管部门批准。省测绘地理信息主管部门可以将设区的市、县（市、区）测绘地理信息主管部门和其他有关部门设置的永久性测量标志迁建的受理和审查工作，委托设区的市、县（市、区）测绘地理信息主管部门具体实施。

工程建设单位应当承担永久性测量标志迁建所需的费用，协助做好新建测量标志的相关工作。第九条永久性测量标志的建设单位或者测绘地理信息主管部门应当与测量标志保管单位或者人员签订保管协议，并按照约定支付保管费用。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当按照规定对永久性测量标志进行检查和维护。

永久性测量标志的维护和保管经费由本级财政予以保障。第三章基础测绘和其他测绘第十条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同发展改革等有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本级人民政府的国民经济和社会发展规划，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十一条县级以上人民政府发展改革部门应当会同测绘地理信息主管部门根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级部门备案。

县级以上人民政府财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。第十二条省测绘地理信息主管部门负责下列基础测绘项目：

（一）建立和复测全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）组织实施省基础航空摄影，获取省基础地理信息遥感资料，制作影像图；

（三）测制和更新全省1：5000、1：10000国家基本比例尺地图和数字化产品；

（四）组织实施海域地形测量和陆域省重点水域水下地形测量；

（五）建立和维护省基础地理信息系统和地理信息公共服务平台；

（六）编制省综合地图集、普通地图集；

（七）国家和省规定的其他基础测绘项目。第十三条设区的市、县（市、区）测绘地理信息主管部门负责本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立和复测平面控制网、高程控制网和空间定位网；

（二）组织实施基础航空摄影，获取基础地理信息遥感资料，制作影像图；

（三）测制和更新1：500、1：1000、1：2000国家基本比例尺地图和数字化产品；

（四）组织实施重点水域水下地形测量；

（五）组织城市地下空间和地下管线普查，建立和维护城市地下管线信息系统；

（六）建立和更新城市三维实景数据；

（七）建立和维护基础地理信息系统和地理信息公共服务平台；

（八）编制综合地图集、普通地图集；

（九）国家、省和设区的市规定的其他基础测绘项目。

2. 卫星导航产业规模会破3000亿元吗

2017年我国卫星导航与位置服务产业总体产值已达到2550亿元，较2016年增长20.4%。其中包括与卫星导航技术直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备等在内的产业核心产值占比为35.4%，达到902亿元，对产业核心产值的贡献率已达到80%。业内预计，2018年产业增速仍有望保持20%以上，产业总产值也将有望突破3000亿元大关。

他同时表示，2017年全球卫星导航市场达到万亿规模，这将为我国卫星导航产业发展提供巨大空间。随着北斗系统核心技术取得突破，产品体系不断完善、服务日益多样化，我国卫星导航产业整体发展将不可限量。

据悉，《中华人民共和国卫星导航条例》起草工作已取得积极进展，即将形成征求意见稿。该条例将通过法治手段强化顶层设计和统筹发展，保障北斗系统工程建设、稳定运行、提供连续可靠的服务，促进北斗系统的广泛应用。业内认为，随着这一条例的出台，以及北斗系统提供全球服务，我国卫星导航产业化进程将大大提速。

来源：经济参考报

3. 宁夏回族自治区测绘管理条例(2021修正)

第一章总则第一条为了加强测绘管理，保障测绘事业发展，依据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事测绘活动，应当遵守本条例。第三条自治区人民政府自然资源主管部门负责自治区测绘工作的统一监督管理。

设区的市、县（市、区）人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内的测绘工作监督、管理，并接受上级人民政府自然资源主管部门的业务指导。

住房城乡建设、民政、交通运输、水利等有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条从事测绘活动应当使用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。第五条对在测绘工作、测绘科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章测绘资质管理第六条申请测绘资质的单位应当具备下列条件：

（一）有法人资格；

（二）有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员；

（三）有与其从事的测绘活动相适应的技术设备和设施；

（四）有健全的技术、质量保证体系和安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。第七条在自治区行政区域内从事测绘活动的单位应当取得相应的《测绘资质证书》；从事测绘工作的专业技术人员，应当取得测绘人员测绘作业证件。

取得《测绘资质证书》的测绘单位，应当在核准的测绘业务范围、作业区域和作业限额内从事测绘活动。

自治区外测绘单位在自治区行政区域内从事测绘活动的，应当在测绘活动开始前，持有效的《测绘资质证书》、测绘人员测绘作业证件向自治区或者设区的市人民政府自然资源主管部门备案。

任何单位和个人不得涂改、转借、转让或者出租《测绘资质证书》和测绘作业证件。第八条自治区人民政府自然资源主管部门在法定职责范围内负责审查、审批测绘资质，并发放《测绘资质证书》。第九条《测绘资质证书》的有效期限为五年。有效期满三个月前，持证单位应当向自治区人民政府自然资源主管部门提出换证申请。第十条测绘单位的主要技术力量、仪器设备发生重大变化，需要变更测绘资质等级或者业务范围的，应当向自治区人民政府自然资源主管部门申报，重新办理测绘资质审查手续。法定代表人或者单位负责人发生变动的，应当及时向核发《测绘资质证书》的部门备案。第十一条自然资源主管部门核发《测绘资质证书》和测绘作业证件，必须公开申请程序、申请资料的形式和内容。第三章基础测绘和地理信息管理第十二条自治区人民政府自然资源主管部门会同发展改革部门编制全区基础测绘规划，报自治区人民政府批准后组织实施。

市、县（市、区）人民政府自然资源主管部门会同同级有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划，结合本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划和其他重大测绘项目规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十三条县级以上人民政府应当把本行政区域内基础测绘工作纳入国民经济和社会发展年度计划，并将基础测绘经费列入本级财政预算。

基础测绘的具体管理办法，由自治区人民政府制定。第十四条基础测绘成果应当按照下列规定进行定期更新：

（一）全区统一布设的测绘控制网，更新周期不超过十年；

（二）全区航空航天遥感影像、基础地理信息数据、自治区系列地图更新周期不超过五年；

（三）经济建设、社会发展、国防建设、生态保护急需的基础测绘成果应当及时更新。第十五条建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。

地理信息系统的建设单位和使用单位，应当做好数据资料的保密和安全工作。第十六条使用已完成的国家和自治区基础地理信息数据的单位，不得擅自利用基础测绘资料生成地理信息数据。第十七条卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合国家标准和要求，不得危害国家安全。

卫星导航定位基准站的建设和运行维护单位应当建立数据安全保障制度，并遵守保密法律、行政法规的规定。第十八条因测绘进行航空摄影测量的，应当遵守国家有关规定。

4. 云南省测绘条例(2020)

第一章总 则第一条为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的测绘工作及其相关活动，应当遵守本条例。第三条各级人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励测绘科学技术的创新和进步，加强基础测绘管理，促进测绘成果的应用，推进地理信息资源共享，鼓励发展地理信息产业。第四条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章测绘基准和测绘系统第五条在本省行政区域内从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和地方规定的测绘技术规范和标准。第六条因城乡规划、建设和科学研究需要，确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当与国家坐标系统相联系，并经省人民政府测绘地理信息主管部门依法批准。

需要建立相对独立的平面坐标系统的单位，应当向省人民政府测绘地理信息主管部门提交申请书、论证报告、技术方案和与国家坐标系统相联系的方案。

同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的平面坐标系统。相对独立的平面坐标系统实行资源共享制度，由所在地县级人民政府统一管理，跨行政区域的由共同的上一级人民政府统一管理。第七条省人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门，按照统筹建设、资源共享的原则，建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统，并向社会提供服务。第八条在本省行政区域内建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当依法向省人民政府测绘地理信息主管部门备案。第九条卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合国家标准和要求，不得危害国家安全。

卫星导航定位基准站的建设和运行维护单位应当建立数据安全保障制度，并遵守保密法律、行政法规的规定。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门，加强对卫星导航定位基准站建设、运行维护的规范和指导。第三章基础测绘和其他测绘第十条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。加大对民族地区、边境地区、贫困地区基础测绘的投入。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门会同本级人民政府其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准后组织实施。

县级以上人民政府发展改革部门会同本级人民政府测绘地理信息主管部门，根据基础测绘规划编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级部门备案。第十一条省人民政府测绘地理信息主管部门负责管理省级基础测绘。省级基础测绘包括：

（一）省级测绘基准体系的建设、更新、维护；

（二）航空航天遥感资料的获取与处理；

（三）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、正射影像图、数字高程模型和数字产品的测制、更新；

（四）省级基础地理信息时空数据库系统的建设、更新、维护；

（五）基础地理底图、公益性标准地图的编制、更新；

（六）省级常态化地理国情监测及其数据库更新、维护；

（七）全省生态环境资源保护等省级重大项目的基础测绘。第十二条州（市）、县（市、区）测绘地理信息主管部门负责管理本级基础测绘。州（市）、县（市、区）基础测绘包括：

（一）本行政区域内测绘基准体系的建设与更新、维护；

（二）本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、正射影像图、数字高程模型和数字产品的测制与更新；

（三）本行政区域内基础地理信息时空数据库系统的建设、更新、维护；

（四）本行政区域内地理国情监测及其数据库更新、维护；

（五）省人民政府测绘地理信息主管部门确定的其他基础测绘。第十三条基础测绘成果实行定期更新制度。经济建设、社会发展和生态保护急需的基础测绘成果应当及时更新。

省级测绘基准和测绘系统更新周期不超过10年。1∶5000、1∶10000基础地理信息数据资源的更新周期，坝区及经济发达地区不超过2年，山区不超过5年。

州（市）、县（市、区）测绘基准和测绘系统更新周期不超过5年，1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地图更新周期不超过3年。

5. 山东省测绘地理信息条例

第一章总 则第一条为了加强测绘地理信息管理，维护地理信息安全，促进测绘地理信息事业发展，为经济社会发展、生态保护和国防建设提供服务保障，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事与测绘地理信息相关的活动，应当遵守本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划，促进测绘地理信息科技创新和资源共享应用，支持地理信息产业发展。

测绘地理信息工作所需经费应当列入本级政府财政预算。第四条县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理；其他有关部门按照职责分工，做好测绘地理信息的相关工作。第五条县级以上人民政府及其有关部门应当加强国家版图意识宣传教育，增强公民的国家版图意识。

教育行政部门、中小学校应当将国家版图意识教育纳入教学内容，加强爱国主义教育。

新闻媒体应当采取多种形式，开展国家版图意识的宣传。第六条从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和省有关标准和技术规范。

省标准化行政主管部门根据本省测绘地理信息事业发展的需要，可以组织制定省测绘地理信息标准；省自然资源主管部门可以制定省测绘地理信息技术规范。第七条鼓励和支持测绘地理信息科技创新和进步，加强关键技术的研究和开发，促进测绘地理信息成果的推广和应用。

对在测绘地理信息科技创新、进步和测绘地理信息共享应用中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第二章测绘系统与测量标志第八条省自然资源主管部门应当会同有关部门，按照统筹建设、资源共享的原则，建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统，免费向社会提供实时卫星导航定位基础性服务。第九条建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当按照国家规定报国务院自然资源主管部门或者省自然资源主管部门备案。向省自然资源主管部门备案的，建设单位应当提交下列材料：

（一）备案表；

（二）建设、运行维护和服务方案；

（三）数据安全保障措施。

卫星导航定位基准站的建设、运行维护和服务，应当符合国家标准和保密规定，不得危害国家安全。第十条县级以上人民政府自然资源主管部门应当按照规定对永久性测量标志进行管理和维护，其所需经费由本级财政予以保障。

县级以上人民政府自然资源主管部门可以委托有关单位或者个人承担永久性测量标志的管护责任，签订管护协议，并按照协议约定支付管护费用。第十一条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁或者使其失去效能的，应当向省自然资源主管部门或者其委托的部门提出迁建申请，并提供工程建设项目批准文件。

经批准迁建永久性测量标志的，迁建费用由工程建设单位承担。第十二条国家水准原点是国家重要的测绘地理信息基础设施。在国家水准原点、附点以及参考点周围五百米范围内，禁止建设加油加气站、易燃易爆物品储存场所，禁止实施采掘、爆破以及其他危及水准原点地基稳固或者影响正常观测的行为。

省自然资源主管部门和青岛市人民政府应当做好国家水准原点的有关宣传、保护工作。第三章基础测绘与其他测绘第十三条县级以上人民政府应当组织自然资源、发展改革、财政等部门，根据上一级人民政府的基础测绘规划，结合当地实际，编制本行政区域的基础测绘规划并组织实施。

县级以上人民政府发展改革部门应当会同自然资源主管部门，根据本级人民政府批准的基础测绘规划编制年度计划，并分别报上一级部门备案；财政部门根据年度计划安排的基础测绘项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。第十四条省自然资源主管部门负责下列基础测绘项目：

（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建设与维护；

（二）全省陆域（含水域水下）以及近海（含滩涂及岛礁）1∶10000至1∶5000基本比例尺地图、影像图、数字化产品的测绘、制作与更新；

（三）全省时空信息数据库、地理信息公共服务平台的建设、维护与更新；

（四）地理国情监测、地面沉降监测及其数据库更新维护；

（五）卫星导航定位基准站、测量标志等省级测绘基础设施建设、管理与运行维护；

（六）全省航天航空遥感数据统筹获取和处理分发， 实景三维模型建设与更新；

（七）省级基础地理底图与地图集（册）、标准地图等公益性地图的编制；

（八）国家和省确定的其他基础测绘项目。

6. 辽宁省测绘地理信息条例

第一条为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事测绘地理信息活动，应当遵守本条例。第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，并将基础测绘纳入国民经济和社会发展规划，依法将所需经费列入本级政府财政预算。第四条省、市、县人民政府自然资源主管部门（以下统称自然资源主管部门），负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理。

发展改革、财政、民政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、保密等有关部门，按照各自职责，负责本部门有关的测绘地理信息工作。第五条省、市、县人民政府及其有关部门应当鼓励测绘地理信息科学技术的创新和进步，采用先进的技术和装备，组织科学技术攻关，加强科学技术的交流与合作，建设测绘地理信息创新体系，促进资源共享应用，支持地理信息产业发展，推动测绘地理信息设施建设、技术装备推广、地理信息资源获取、地理信息应用等方面的军民融合。第六条省、市、县人民政府及其自然资源、新闻出版、教育、网信等有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

新闻媒体应当加强对国家版图意识的宣传和舆论监督。第七条省自然资源主管部门应当会同有关部门建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统，并免费向社会提供导航定位基准信息公共服务。第八条建设卫星导航定位基准站依法向省自然资源主管部门备案的，建设单位应当提交下列材料：

（一）备案表；

（二）建设、运行维护和服务方案；

（三）数据安全保障措施。第九条自然资源主管部门应当向有关部门提供已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场的分布信息。

建设电力、广播电视、通信设施等电磁波发射装置系统的，应当避让已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场，避让距离应当大于二百米。第十条任何单位和个人不得损毁测绘地理信息基础设施，或者从事危害测绘地理信息基础设施安全和使用效能的活动。第十一条自然资源主管部门应当会同本级发展改革、财政等部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本级人民政府的国民经济和社会发展规划，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准后组织实施。

发展改革部门应当会同本级自然资源主管部门根据基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。

财政部门根据基础测绘年度计划安排的项目核定基础测绘经费。第十二条省自然资源主管部门负责组织实施以下基础测绘项目：

（一）建立和维护全省统一的大地控制网和高程控制网；

（二）组织实施省级基础航空摄影，统筹获取和分发全省基础地理信息的遥感影像资料；

（三）测制和更新全省1：10000至1：5000国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；

（四）建立、维护和更新省级基础地理信息数据库和系统；

（五）组织编制和更新省级基础地理底图与地图集（册）、标准地图等公益性地图；

（六）国务院自然资源主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘项目。第十三条市、县自然资源主管部门在本行政区域内负责组织实施以下基础测绘项目：

（一）加密全省统一的大地控制网和高程控制网及其复测，建立、复测经批准的相对独立的平面坐标系统；

（二）组织实施基础航空摄影，统筹获取和分发基础地理信息的遥感影像资料；

（三）测制和更新1：2000至1：500国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；

（四）建立、维护和更新基础地理信息数据库和系统；

（五）组织编制公益性地图；

（六）省、市人民政府确定的其他基础测绘项目。第十四条基础测绘成果实行定期更新制度。基础测绘成果按照以下规定进行更新：

（一）经济建设、国防建设、社会发展和生态保护急需的基础测绘成果应当及时更新；

（二）全省统一的大地控制网和高程控制网不超过十年复测一次；

（三）省级基础地理信息的遥感影像资料更新周期不超过三年，市、县级基础地理信息的遥感影像资料更新周期不超过两年；

（四）1：10000至1：5000和1：2000至1：500国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品更新周期分别不超过三年和四年；

（五）基础地理底图与地图集（册）、标准地图等公益性地图更新周期不超过三年。

有关部门和单位应当按照国家规定，及时向同级自然资源主管部门提供或者共享有关行政区域界线、地名地址、水系、交通、居民地、植被等地理信息的变化情况。

7. 请问北斗卫星导航芯片未来的发展趋势怎么样

相关政策保障推进，北斗系统行业应用深化

我国北斗卫星导航系统实施明确的“三步走”建设规划：第一步是试验系统阶段，2000年发射2颗地球静止轨道卫星并投入运营，建成“北斗1号”系统;第二步是区域系统建设阶段，2012年“北斗2号”卫星发射数量达到14个，建成覆盖亚太的北斗区域系统;第三步为“北斗3号”全球组网，2020年总计35颗卫星覆盖全球。

卫星导航条例的颁布，将助力北斗导航系统实现军品和民品的标准化，通过法治手段推动北斗渗透率提升，为北斗导航系统提供坚实的法律基础，保障北斗系统工程建设稳步推进，提供连续可靠的服务。将北斗上升为国家意志，北斗核心产业有望受益。

此外，国家相关政策也为产业发展提供了支持与保障，政府高度重视北斗系统发展，将北斗系统列为科技重大专项，支撑国家创新发展战略、各部委、各省市纷纷出台相关或专项政策规划，以国家力量助推北斗产业发展，使北斗系统得以更好地深入各行业应用。

中国卫星导航市场增长潜力巨大

从行业市场发展空间来看，我国卫星导航与位置服务产业市场规模持续扩大，产业总产值稳步增长，市场发展空间潜力巨大。据前瞻产业研究院发布的《卫星导航与位置服务产业市场前瞻与应用前景预测分析报告》统计数据显示，2017年我国卫星导航与位置服务产业产值达到2550亿元，同比增长20.4%。以芯片技术制造、算法和终端在内的核心产业产值达到902亿元，其中北斗技术贡献率超过80%，为核心技术产业的关键推动力;此外，由软件应用及行业数据、系统集成和基于位置的运营服务等市场产值达到1648亿元。

2006-2017年中国卫星导航与位置服务产业市场规模统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

北斗系统应用领域广泛

国内卫星导航设备市场规模占全球市场比例接近15%，随着北斗系统的技术成熟度的上升和行业应用市场的扩展，未来北斗相关产品在国际卫星导航市场的份额还将持续提升。

从应用领域来看，北斗系统目前已广泛应用于测量测绘、交通运输、海事船运、农林牧渔业、国土监测、挖掘勘探和公用事业等十几个行业领域。根据《2018中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》披露，2017年国内包括智能手机在内的采用北斗兼容芯片的智能终端产品社会用户总保有量接近5亿台，国内销售智能手机兼容北斗应用的数量占比已超过50%，专业北斗高精度接收机终端销量突破14万台。预计到2020年，北斗应用在交通运输、精准农业、城市综合安防和智慧城市建设等主要细分市场的规模有望超过2万亿元人民币。

8. 海南省测绘地理信息条例

第一条为了加强测绘地理信息管理，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果、提供地理信息服务，应当遵守本条例。第三条省测绘地理信息主管部门负责全省测绘地理信息工作的统一监督管理。

市、县、自治县测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作。第四条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及政府预算。第五条各级人民政府和测绘地理信息、新闻出版、民政、工信等部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识，促进公民自觉维护国家安全、主权和利益。

教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入爱国主义教育和中小学教学内容，组织学生参加国家版图意识宣传教育活动。

新闻媒体应当通过多种形式，向社会开展国家版图意识宣传。第六条外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘地理信息活动，应当遵守国家有关规定，依法报经批准。

省和市、县、自治县测绘地理信息主管部门应当加强对外国组织或者个人在本行政区域内从事测绘地理信息活动的监督管理。第七条从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和本省的测绘技术规范和标准。

测绘成果提供使用时，提供单位应当对所采用的测绘基准和测绘系统予以说明。第八条因建设、国土空间规划和科学研究的需要，确需建立相对独立平面坐标系统的，由省测绘地理信息主管部门批准。法律、法规另有规定的，从其规定。

建立相对独立平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第九条卫星导航定位基准站应当科学布点、合理设置。需要使用土地的，设置单位应当依法办理用地手续；占用建筑物的，设置单位应当给予适当补偿。

建设电力、广播电视、通信设施等电磁波发射装置系统的，应当按照国家有关标准合理避让已建卫星导航定位基准站。第十条省测绘地理信息主管部门应当会同有关部门编制基础航空摄影和卫星遥感测绘资料获取的年度计划，按计划统一组织实施，定期公布成果目录，并按照有关规定提供分发服务。第十一条行政区域界线的测绘，按照国务院和省人民政府有关规定执行。

乡（镇）行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省测绘地理信息主管部门共同拟定，报省人民政府批准后公布。第十二条建立地理信息系统或者使用地理信息数据建设其他专业信息系统的，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。

地理信息系统的建设单位和使用单位，应当做好数据资料的保密和安全工作。第十三条省和市、县、自治县测绘地理信息主管部门应当依托云计算、大数据等现代信息技术，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，增加地理信息有效供给，开放可公开的地理信息资源，通过海南省“多规合一”信息综合管理平台等向政府和社会提供地理信息公共服务。第十四条省测绘地理信息主管部门负责全省测绘资质的统一管理。

从事测绘地理信息活动的单位和个人，应当按照国家有关规定取得测绘资质证书、执业证书或者测绘作业证件。测绘单位应当在测绘资质证书核准的业务范围和作业限额内进行测绘地理信息活动，并按照国家有关规定报送测绘资质年度报告。

外省的测绘单位在本省行政区域从事测绘地理信息活动，应当向省测绘地理信息主管部门备案。第十五条测绘地理信息项目实行发包、承包的，应当遵守以下规定：

（一）发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包；

（二）发包单位不得向超出测绘资质证书核准业务范围的测绘单位发包；

（三）发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本价格承包；

（四）承包单位不得将承包的测绘地理信息项目转包；

（五）承包单位分包的业务量不得大于该项目总承包业务量的40%；

（六）接受分包单位不得将测绘地理信息项目再次分包。

9. 四川省测绘管理条例(2020修订)

第一章总 则第一条为了加强测绘管理，维护地理信息安全，保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，促进测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述，对获取的数据、信息、成果进行处理和提供以及相关管理的活动，应当遵守本条例。第三条县级以上地方人民政府应当加强对测绘工作的领导，加强基础测绘、应急测绘、国情监测管理和国家版图意识宣传教育，促进地理信息资源共享和应用，推进地理信息产业发展，维护国家主权、安全和利益。第四条县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第二章测绘基准与测绘系统第五条从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和省规定的测绘技术规范和标准。

因建设、城市规划和科学研究的需要，中小城市和本省大型重点工程建设项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当与国家坐标系统相联系，并报省人民政府测绘地理信息主管部门批准。第六条卫星导航定位基准服务系统应当符合国家有关标准、规范和要求。

省人民政府测绘地理信息主管部门应当会同其他有关部门，建立全省统一的卫星导航定位基准服务系统，并向社会提供公共服务。第七条建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当按照国家有关规定报省人民政府测绘地理信息主管部门备案，并纳入全省卫星导航定位基准服务系统。第八条卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合国家标准和要求，不得危害国家安全。

卫星导航定位基准站的建设和运行维护单位应当建立数据安全保障制度，并遵守保密法律、行政法规的规定。第九条县级以上地方人民政府应当做好本级卫星导航定位基准站的保护工作，确定单位或者指派专人定期进行检查和维护。

县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全卫星导航定位基准站管理制度，做好相关档案管理工作，保障卫星导航定位基准站的安全运行。

县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责维护的卫星导航定位基准站的运行维护费用纳入本级预算。第十条永久性测量标志的建设单位，应当对永久性测量标志设立明显标记。永久性测量标志保护按照国家有关规定执行。第十一条任何单位和个人不得损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志，不得侵占永久性测量标志用地，不得在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。

进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当依法办理批准手续，迁建工作在当地人民政府测绘地理信息主管部门的监督下进行。第十二条县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责组织实施本行政区域内的测量标志管理工作，按照规定检查、维护永久性测量标志。乡（镇）人民政府和街道办事处应当做好辖区内的测量标志保护工作。第十三条县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门应当通过地理信息公共服务平台发布已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘仪器计量检定场的分布信息。第十四条任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除或者擅自移动卫星导航定位基准站、测绘仪器计量检定场、地理信息公共服务平台等基础测绘设施，或者从事危害基础测绘设施安全和使用效能的活动。基础测绘设施遭受破坏的，县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门应当及时采取措施，组织力量修复或者重建，确保基础测绘设施的使用效能。单位和个人对基础测绘设施造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

负责管理基础测绘设施的单位和个人以及其他人员，发现侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施或者危害基础测绘设施安全的行为，有权制止并及时报告设施所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或者测绘地理信息主管部门。

10. 我国卫星导航产业产值已达多少

2018年，我国自主建设、独立运行的北斗卫星导航定位系统已开启全球组网模式，产业链正迎来新的发展机遇。

白皮书显示，2017年是北斗卫星导航系统正式开通5周年。5年来，北斗卫星导航系统已广泛应用于交通、海事、电力等十几个行业领域，各类国产北斗终端产品推广应用已累计超过4000万台/套，包括智能手机在内的采用北斗兼容芯片的终端产品社会用户总保有量接近5亿台/套。

据了解，《中华人民共和国卫星导航条例》起草工作取得积极进展，现已完成草案初稿拟制，即将形成征求意见稿，该条例将通过法治手段强化顶层设计和统筹发展，促进北斗系统的广泛应用。

来源：中国网财经