无锡市安全生产条例

① 无锡市建设工程安全生产管理条例

第一章 总 则第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众的人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守本条例。

本条例所称建设工程，是指房屋建筑及其附属设施工程，与房屋建筑配套的线路、管道、设备安装、建筑装饰装修工程，道路建设、管道铺设、河岸整治等市政基础设施工程。第三条 市、不设区的市、区建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目的安全生产监督管理工作；市、区建设行政主管部门对建设工程安全生产监督的具体管理权限由市人民政府确定。

市、不设区的市、区安全生产监督管理部门对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。第四条 市、不设区的市、区建设行政主管部门可以委托同级建设工程安全生产监督机构负责本辖区内建设工程安全生产监督管理的日常工作。

市建设工程安全生产监督机构对不设区的市、区建设工程安全生产监督机构的业务工作进行指导。第五条 建设、勘察、设计、工程监理、施工及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守建设工程安全生产的法律、法规，在各自的业务范围内对建设工程安全生产负责。第六条 建设工程安全生产管理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推广先进技术，推进科学管理。

市、不设区的市、区人民政府应当建立健全建设工程特别重大生产安全事故的行政责任追究制度。第二章 建设单位的安全责任第七条 建设工程应当依法获得施工许可；同一建设工程分项发包的，均应当申领施工许可证。

建设单位在申领施工许可证时，应当提供下列建设工程有关安全施工措施的资料：

（一）建设工程安全监督申请表；

（二）中标通知书或者直接发包合同备案表；

（三）工程施工合同；

（四）施工安全技术措施或者专项施工方案；

（五）施工单位派驻现场项目负责人、安全员等人员安全资格任职证书；

（六）建设工程开工前施工现场临时设施备案表；

（七）法律、法规规定的其他资料。

建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全生产监督机构应当对保证建设工程安全的具体措施和相关资料进行审查，并办理建设工程安全监督手续。第八条 禁止建设单位将建设工程发包给不具备相应资质条件的承包单位。

建设单位在将建设工程发包给施工单位的同时，应当签订安全生产管理协议，明确双方的建设工程安全生产责任及措施；建设工程发包给两个以上施工单位的，建设单位应当与施工单位分别签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产责任及措施，并指定专人负责施工现场安全生产的统一协调和管理。第九条 建设单位应当向勘察、设计、施工图审查、工程监理、检验检测、施工等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、完整。第十条 建设工程涉及供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线安全的，建设单位应当查明管网情况，提出保护措施，并经管线产权单位和行政主管部门确认。

建设单位在实施建（构）筑物拆除前，应当负责拆除区域内各类管线的切断与移位，并经管线产权单位确认。

前两款涉及的相关事项需要依法获得行政许可的，应当办理有关许可手续。第十一条 建设单位在编制工程概（预）算时，应当依据国家、省的标准和建设行政主管部门测定的费率，确定工程作业环境、安全防护和文明施工所需的费用，并在工程合同中予以明确。

对因设计变更所增加或者减少的安全措施费用，在符合招投标文件、施工合同的前提下，经建设单位、工程监理单位认可，审计机构在建设工程项目审计中应当予以确认。第三章 勘察、设计、工程监理等其他有关单位的安全责任第十二条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。

② 无锡市安全生产条例

第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关监督管理活动，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、轨道交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全、建设工程安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产工作坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位主体责任，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，健全生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守本条例和有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和有关规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实安全生产保障措施，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条市、县级市、区人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定并组织实施安全生产专项规划，明确部门安全生产监督管理职责，严格属地监管责任，完善安全生产应急救援体系，建立健全安全生产投入、保障体系，实行安全生产目标责任制、责任考核制和事故责任追究制。
镇人民政府以及街道办事处、开发区（包括工业园区、产业园区、旅游度假区等）管理机构应当按照规定设置安全生产监督管理机构，配备符合安全生产执法要求的安全管理人员和装备，对本辖区内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助上级人民政府以及有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第六条市、县级市、区人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，承担职责范围内行业领域安全生产监督管理职责。
负有安全生产监督管理职责的有关部门应当明确机构和专门人员，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
其他行业领域主管部门依法指导、督促行业、领域内相关单位加强安全生产管理。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门统称负有安全生产监督管理职责的部门。第七条各级人民政府、街道办事处、开发区管理机构、有关部门以及生产经营单位，应当加强安全生产法律、法规和知识、技能的宣传教育，增强社会安全生产意识，提高事故防范和自救、互救能力。
学校、幼儿园和教育培训机构应当将安全知识纳入教育培训内容。
新闻、出版、广播、网络等媒体单位有对违反安全生产法律、法规行为进行舆论监督的权利，以及对安全生产进行公益宣传的义务，适时免费刊播安全生产公益广告。第八条鼓励和支持推广应用安全生产新技术、新装备、新工艺、新材料，培育和发展安全评价、安全检测监控、安全设施设备等安全产业，鼓励运用互联网、物联网等现代科学技术提高安全生产技术水平。第九条各级人民政府、街道办事处、开发区管理机构、有关部门，应当对在以下方面取得显著成绩的单位和个人，按照规定给予奖励：
（一）改善安全生产条件；
（二）防止和减少生产安全事故；
（三）参加抢险救护；
（四）研究和推广应用安全生产先进科学技术与先进管理经验；
（五）举报安全生产违法行为、报告重大事故隐患；
（六）依法应当予以奖励的其他情形。第二章生产经营单位的安全生产保障第十条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，除履行《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律、法规规定的安全生产职责外，还应当每季度听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的问题并形成书面材料。
安全生产监督管理部门直接监管以及由国有资产监督管理部门履行出资人职责的生产经营单位，其主要负责人应当按照要求向安全生产监督管理部门提交安全生产履职报告。第十一条生产经营单位分管安全生产的负责人负责安全生产监督管理工作，履行下列职责：
（一）对安全生产工作实施日常监督管理，落实安全生产责任制、规章制度和技术标准、操作规程；
（二）检查安全管理机构履行职责；
（三）落实安全生产教育和培训计划；
（四）组织实施安全生产风险评估、事故隐患排查及整改；
（五）协调解决安全生产工作的问题，并向主要负责人报告；
（六）法律、法规规定的其他安全生产职责。
生产经营单位其他分管负责人在分管业务范围内履行安全生产工作职责；生产经营单位部门负责人在部门业务范围内履行安全生产工作职责。

③ 无锡市城市房屋安全管理条例

第一章总则第一条为了加强城市房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市城镇规划区范围内从事涉及房屋安全活动的单位和个人，应当遵守本条例。

本条例所称房屋，是指已投入使用的各类房屋。第三条房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、规范使用、确保安全的原则。第四条市房产行政管理部门是本市房屋安全管理的主管部门。不设区的市、区房产行政管理部门按照各自职责，负责本辖区内的房屋安全管理工作。

市、不设区的市房产行政管理部门所属的房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构具体负责本辖区内房屋安全的日常管理工作。

建设、规划、安全生产监督、城市管理、工商、公安消防等相关部门应当按照各自职责，协同做好房屋安全管理工作。第五条房屋所有人、使用人在房屋使用过程中，应当保证房屋结构的整体性、抗震性和安全性，不得影响毗连房屋的安全和正常使用。

与房屋安全有直接利害关系的单位、个人，有权要求房屋所有人、使用人或者实施涉及房屋安全行为的单位、个人采取安全保护措施，排除危险。

房产行政管理部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。第二章房屋结构安全第六条有下列房屋结构改造行为之一的，房屋所有人、使用人应当在改造前向市或者不设区的市房产行政管理部门申请房屋结构改造安全许可：

（一）拆除或者部分拆除房屋柱、梁、板、承重墙体的；

（二）在柱、梁、楼板上开设洞口或者扩大原有洞口尺寸的；

（三）在承重墙体上增开、扩大门、窗、洞口或者变更位置的；

（四）增大荷载，超出房屋原设计承载力的；

（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪标高的；

（六）拆改学校、商场、饭店、影剧院、体育场馆等建筑中具有抗震、防火功能的非承重结构的。

前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。第七条申请房屋结构改造安全许可应当提交以下材料：

（一）结构改造申请；

（二）房屋所有人或者使用人身份证明；

（三）房屋所有权证或者其他确认其民事权利的有效证明；

（四）房屋原设计单位或者具有相应等级资质的设计单位出具的设计方案。申请许可拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构，且又没有设计方案的，可以提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。

房屋使用人提出申请的，除应当提交前款所列材料外，还应当提交房屋所有人同意其改造的书面材料。第八条市、不设区的市房产行政管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内，作出是否许可的决定，并书面告知申请人。

办理许可手续不得收费。第九条房屋所有人、使用人以及施工者应当按照许可决定和施工设计方案实施结构改造；房屋所有人、使用人不能提供许可决定和施工设计方案的，施工者不得施工。

房屋所有人、使用人或者施工者应当在施工现场醒目位置公示许可决定和施工设计方案。第十条房地产开发单位应当将房屋主体承重结构、抗震防火结构和设计使用年限等事项书面告知购房人。

房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计使用年限和结构改造情况等事项书面告知受让人或者承租人。

房屋所有人、使用人在房屋结构改造前，有权向物业管理单位、城建档案机构、出售人或者出租人查询房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计使用年限和结构改造情况，被查询人有义务配合查询。第十一条物业管理单位、社区居民委员会或者其他房屋管理单位，发现有本条例第六条规定情形的，应当告知房屋所有人、使用人按照本条例规定办理相关手续；对违反房屋安全管理的行为应当劝阻、制止，并及时报告房产行政管理部门。第三章房屋安全鉴定第十二条有下列情形之一的，应当向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定：

（一）超过房屋设计使用年限，需继续使用的；

（二）遭受地面沉陷、地震、台风、洪水等重大自然灾害而损坏，需继续使用的；

（三）无报建手续或者无施工许可证已投入使用，未确定其安全性的；

（四）在已建成房屋上安装大型广告牌，新增水箱、铁塔等设施、设备，影响房屋结构安全的；

（五）因施工、堆物、撞击等行为危及房屋安全，或者因火灾、爆炸等意外事故，导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象的。

前款第（一）项、第（三）项的鉴定，由房屋所有人或者使用人申请；第（二）项的鉴定由房产行政管理部门申请；第（四）项、第（五）项的鉴定由建设单位或者行为实施人申请。

④ 无锡市城市房屋安全管理条例(2012修正)

第一章总则第一条为了加强城市房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市规划区范围内从事涉及房屋安全活动的单位和个人，应当遵守本条例。
本条例所称房屋，是指已投入使用的各类房屋，但农村宅基地房屋除外。第三条房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、规范使用、确保安全的原则。第四条市房产行政管理部门是本市房屋安全管理的主管部门。不设区的市、区房产行政管理部门按照各自职责，负责本辖区内的房屋安全管理工作。
市、不设区的市房产行政管理部门所属的房屋安全管理机构、白蚁防治管理机构具体负责本辖区内房屋安全的日常管理工作。
建设、规划、安全生产监督、城市管理、工商、公安消防等相关部门应当按照各自职责，协同做好房屋安全管理工作。第五条房屋所有人、使用人在房屋使用过程中，应当保证房屋结构的整体性、抗震性和安全性，不得影响毗连房屋的安全和正常使用。
与房屋安全有直接利害关系的单位、个人，有权要求房屋所有人、使用人或者实施涉及房屋安全行为的单位、个人采取安全保护措施，排除危险。
房产行政管理部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。第二章房屋结构安全第六条有下列房屋结构改造行为之一的，房屋所有人、使用人应当在改造前向市或者不设区的市房产行政管理部门申请房屋结构改造安全许可：
（一）拆除或者部分拆除具有承载作用的房屋基础、柱、梁、板、墙等构件的；
（二）在柱、梁、楼板上开设洞口或者扩大原有洞口尺寸的；
（三）在承重墙体上增开、扩大门、窗、洞口或者变更位置的；
（四）增大荷载，超出房屋原设计承载力的；
（五）在建成房屋挖建地下室或者降低房屋地坪标高的；
（六）拆改学校、商场、饭店、影剧院、体育场馆等建筑中具有抗震、防火功能的非承重结构的。
前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。第七条申请房屋结构改造安全许可应当提交以下材料：
（一）结构改造申请；
（二）房屋所有人或者使用人身份证明；
（三）房屋所有权证或者其他确认其民事权利的有效证明；
（四）房屋原设计单位或者具有相应等级资质的设计单位出具的设计方案；没有设计方案的，应当提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。
房屋使用人提出申请的，除应当提交前款所列材料外，还应当提交房屋所有人同意其改造的书面材料。第八条市、不设区的市房产行政管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内，作出是否许可的决定，并书面告知申请人。
办理许可手续不得收费。第九条房屋所有人、使用人以及施工者应当按照许可决定和施工设计方案实施结构改造；房屋所有人、使用人不能提供许可决定和施工设计方案的，施工者不得施工。
房屋所有人、使用人或者施工者应当在施工现场醒目位置公示许可决定和施工设计方案。第十条房地产开发单位应当将房屋主体承重结构、抗震防火结构和设计使用年限等事项书面告知购房人。
房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计使用年限和房屋结构改造等事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明，或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。
房屋所有人、使用人在房屋结构改造前，有权向物业服务企业、城建档案机构、出售人或者出租人查询房屋主体承重结构、抗震防火结构、设计使用年限和结构改造情况，被查询人有义务配合查询。第十一条房屋所有人、使用人在房屋装饰装修工程开工前，应当按照规定告知物业服务企业。
物业服务企业应当按照规定实施装饰装修登记制度。
物业服务企业、社区居民委员会或者其他房屋管理单位，发现有本条例第六条规定情形的，应当告知房屋所有人、使用人按照本条例规定办理相关手续；对违反房屋安全管理的行为应当劝阻、制止，并及时报告房产行政管理部门。第三章房屋安全鉴定第十二条有下列情形之一的，应当向依法设立的房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定：
（一）超过房屋设计使用年限，需继续使用的；
（二）遭受地面沉陷、地震、台风、洪水等重大自然灾害而损坏，需继续使用的；
（三）无报建手续或者无施工许可证已投入使用，未确定其安全性的；
（四）在已建成房屋上安装大型广告牌，新增水箱、铁塔等设施、设备，影响房屋结构安全的；
（五）因施工、堆物、撞击等行为危及房屋安全，或者因火灾、爆炸等意外事故，导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象的；
（六）不符合房屋结构改造安全许可条件，擅自进行房屋结构改造，可能危及房屋安全的。
前款第（一）项、第（三）项的鉴定，由房屋所有人或者使用人申请；第（二）项、第（六）项的鉴定由房产行政管理部门申请；第（四）项、第（五）项的鉴定由建设单位或者行为实施人申请。

⑤ 无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法

第一条为了进一步规范生产安全事故的报告和调查处理工作，落实生产安全事故责任追究制度，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理适用本办法；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本办法。第三条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第四条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地市、市（县）、区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。急性工业中毒事故应同时报告事故发生地市、市（县）、区卫生行政部门。

异地生产经营单位发生人员伤亡或者直接经济损失的事故，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人和事故发生地单位负责人报告。事故发生地单位负责人接到报告后，应当立即向事故发生地市、市（县）、区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生单位负责人应当在事故发生后，立即采取有效措施组织应急救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和经济损失。第五条接到事故报告的市（县）、区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当立即向上一级主管部门和本级人民政府报告，并在2小时内以书面形式上报事故情况。

市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，接到3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故报告，必须在2小时内以书面形式将事故情况上报市人民政府。第六条造成一般事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）的，由市（县）、区人民政府负责调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。其中，市直属企业、市建设行政主管部门负责监管的建设工程项目和中央驻锡单位发生的一般事故，由市人民政府负责调查。

社会影响较大，或者涉及港、澳、台或外国人、无国籍人伤亡等市人民政府认为有必要负责调查的一般事故，由市人民政府负责调查。

未造成人员伤亡的一般事故，市（县）、区人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。其中，发生火灾事故的由公安消防机构有关负责人任事故调查组组长并主持事故调查组工作。第七条市人民政府负责调查的一般事故，或者生产经营单位造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者1000万元以上3000万元以下直接经济损失的较大事故，由市安全生产监督管理部门负责人任事故调查组组长并主持事故调查组工作。第八条造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重伤，或者3000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故，由市人民政府分管领导或分管秘书长任事故调查组组长并主持事故调查组工作，也可以授权或者委托有关部门负责人任事故调查组组长并主持事故调查组工作。第九条事故发生地与事故发生单位不在同一个市（县）、区行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。第十条根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。第十一条事故调查组工作规则：

（一）事故调查组组长主持事故调查组的工作。事故调查组成员应当互相配合，在事故调查组组长领导下，按照各自的职责分工开展事故调查工作。

（二）事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查纪律，保守事故调查秘密。

（三）未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自向社会发布有关事故的信息。第十二条事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术分析鉴定，所需费用由事故发生单位支付。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

⑥ 哪里可以找到江苏省建筑安全的法律法规清单呀

[行政法规] 建筑起重机械安全监督管理规定（166号令） (2010-06-03)
[行政法规] 建设工程安全生产管理条例 (2010-06-03)
[法律] 中华人民共和国建筑法 (2010-06-03)
[法律] 中华人民共和国安全生产法 (2010-04-23)
[行政法规] 关于进一步加强建筑市场监督管理的若干意见 (2009-04-13)
[行政法规] 无锡市建设工程安全生产管理条例 (2009-02-18)
[行政法规] 建筑施工安全检查标准 (2008-12-24)
[行政法规] 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知 (2008-05-13)
[部门规章] 建筑起重机械安全监督管理规定 (2008-02-18)
[部门规章] 建筑业企业资质管理规定 (2007-09-06)
[法律] 中华人民共和国劳动合同法 (2007-07-20)
[行政法规] 建设工程安全生产管理条例 (2007-05-28)
[行政法规] 安全生产许可证条例 (2007-05-28)
[行政法规] 生产安全事故报告和调查处理条例 (2007-05-28)

⑦ 无锡市建设工程施工现场消防安全管理办法

第一章总则第一条为了加强建设工程施工现场消防安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内新建、改建、扩建等建设工程施工现场（以下简称施工现场）的消防安全管理活动，应当遵守本办法。

本办法所称的建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程以及装修工程。第三条公安机关是本市施工现场消防安全工作的行政主管部门。公安消防机构具体负责施工现场消防安全的日常监督管理工作。

建设、安全生产监督等行政管理部门应当按照各自法定的职责，负责施工现场消防安全监督管理的有关工作。第四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与施工现场消防安全有关的单位，必须遵守消防安全法律、法规的规定，保证建设工程的消防安全，依法承担施工现场消防安全责任。第二章建设、设计、工程监理单位消防安全责任第五条建设单位应当在施工合同中与施工单位明确双方在施工现场消防安全管理方面的职责，并签订责任书。第六条建设单位不得对设计、施工、工程监理等单位提出不符合消防安全法律、法规和强制性标准规定的要求，不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合消防安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、设施和器材。第七条建设单位应当按照规定及时足额拨付包括消防安全施工措施所需经费在内的建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第八条符合《江苏省消防安全重点单位界定标准》的建设工程，建设单位应当依法将其消防安全的基本情况及消防安全责任人、消防安全管理人报当地公安消防机构备案；公安消防机构接受备案后，应当督促施工单位履行消防安全重点单位职责。第九条对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程，涉及到消防安全的，设计单位在设计时，应当提出施工过程中预防消防安全事故的措施建议。

设计单位在施工图会审交底时，应当根据工程特点，将施工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明，并由双方签字确认。第十条工程监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，督促施工单位落实保障施工现场消防安全的有关措施，对施工现场消防安全承担监理责任。第三章施工单位消防安全责任第十一条施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位应当服从总承包单位对施工现场的消防安全管理，不服从管理导致发生消防安全事故的，由分包单位承担主要责任。第十二条施工单位应当制定施工现场消防安全保障方案，并将其列入施工组织设计或者施工方案。施工现场消防安全保障方案由施工单位技术人员编制，施工单位分管安全生产负责人审核。

实施监理的工程项目，应当将双方落实施工现场消防安全保障方案的相关职责在监理合同中明确，施工现场消防安全保障方案应当经该工程项目总监理工程师审核确认。施工现场消防安全保障方案应当存放在施工现场备查。第十三条施工现场消防安全保障方案应当主要包含下列内容：

（一）施工现场消防安全管理制度；

（二）施工现场临时消防车通道、室外消防水源、室内消防供水以及安全疏散保障措施；

（三）施工现场办公、生活用房等临时建筑物的搭建方案；

（四）易燃易爆化学危险品管理制度；

（五）灭火、应急疏散预案；

（六）消防安全教育培训计划；

（七）法律、法规规定的其他内容。第十四条施工单位主要负责人全面负责施工现场的消防安全工作。施工单位应当建立健全逐级消防安全责任制和各类消防安全管理制度、操作规程，组织对所承担的建设工程进行定期消防安全检查，并做好检查记录。

消防安全管理制度主要包括施工现场防火安全管理，工地防火检查，施工现场动用明火审批，义务消防队训练，材料仓库、木工间、机修间、电焊间、油漆间、职工宿舍、食堂间等特殊重点部位防火管理等内容。

⑧ 无锡市建设工程文明施工管理办法

第一章总则第一条为加强建设工程文明施工监督管理，提高文明施工管理水平，维护城市环境整洁，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《无锡市建设工程安全生产管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称文明施工，是指在房屋建筑、市政道桥工程、城市轨道交通等建设工程和建（构）筑物拆除活动中，按照规定采取措施，保障施工现场环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效改善市容环境的施工活动。第三条在本市行政区域内从事建设工程和建（构）筑物拆除等活动及其监督管理，应当遵守本办法。第四条市建设行政主管部门负责全市建设工程文明施工监督管理工作。

市（县）、区建设行政主管部门负责管理范围内建设工程文明施工监督管理工作。

市政园林、城管、环保、住保房管、公安、交通运输、水利、通信、供电、供水、供气、供热等部门和单位应当按照各自职责做好建设工程文明施工的相关工作。第五条建设行政主管部门可以按照管理权限依法委托建筑市场管理机构，具体负责建设工程文明施工监督管理的日常工作。

市建筑市场管理机构负责市区建设工程文明施工日常管理工作，组织建设工程文明施工监督检查，并对市（县）、区建筑市场管理机构的业务工作进行指导。第六条鼓励在工程施工中采取科学的施工技术，使用先进的文明施工设施，推进施工现场标准化、规范化、科学化管理，提高现场文明施工管理水平。

在建设工程文明施工中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章建设、设计、监理单位的文明施工责任第七条建设工程应当依法获得施工许可；同一建设工程分项发包的，均应当申领施工许可证。

施工现场的确定，以有关部门批准的范围为准。第八条建设单位在建设工程、建（构）筑物拆除招标或者直接发包时，应当在招标文件和承发包合同中明确设计、施工、监理等单位有关文明施工的要求和措施。第九条安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位在编制工程概算、预算时，应当按照国家、省、市有关规定，确定安全文明施工措施费用，并在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。

安全文明施工措施费用由基本费、考评费、奖励费三部分组成。第十条建设单位在办理建设工程安全监督手续时，应当提供承发包合同中单独开列的安全文明施工措施费用资料。

建设单位在建设工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用，施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。第十一条建设工程初步设计文件完成前，建设单位应当组织设计单位和相关管线单位，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施进行现场调查，提出文明施工的具体技术措施和要求。

建设单位应当将文明施工的具体技术措施和要求，以书面形式提交设计、监理、施工单位。第十二条设计单位在施工图设计文件完成前，应当根据建设工程勘察文件和建设单位提供的文明施工书面意见，对建设工程周边建（构）筑物和各类管线、设施提出保护要求，并优先选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料。第十三条监理单位应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位安全文明施工措施费用的使用、文明施工措施落实等情况实施跟踪监理。

监理单位在实施监理过程中，发现施工单位有违反文明施工行为的，应当要求施工单位予以整改；情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政主管部门或者建筑市场管理机构报告。

建设行政主管部门或者建筑市场管理机构接到监理单位报告后，应当及时到施工现场进行查处。第十四条建设单位、工程造价咨询单位在审核工程竣工结算时，应当依据市、市（县）工程造价管理机构出具的《现场安全文明施工措施费测定表》确定费率，计算现场安全文明施工措施费。第十五条建设工程因故暂停施工的，建设、施工、监理等单位应当按照各自职责，做好暂停期间现场的文明管理工作。第三章施工单位的文明施工责任

⑨ 无锡市企业安全生产主体责任暂行规定

第一章总则第一条为进一步落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内从事生产经营活动的企业。第三条本规定所称企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。第四条负有安全生产监督管理职责的部门依法对企业履行安全生产主体责任的情况实施监督管理。第二章安全生产责任制第五条企业的主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。第六条企业主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）负责安全生产工作的主要决策，确保本单位安全生产管理机构、人员的设置与配备和安全生产的经费保障；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故；

（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。

企业的主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产、劳动保护工作的民主监督。第七条企业安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。

企业应当定期组织开展对全体人员安全生产责任履行情况的考核。第八条企业制定的安全生产规章制度应当包括以下内容：

（一）安全生产教育和培训制度；

（二）安全生产检查制度；

（三）事故隐患排查治理制度；

（四）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；

（五）危险作业管理制度；

（六）劳动防护用品配备和管理制度；

（七）职业安全卫生制度；

（八）安全生产奖励和惩罚制度；

（九）安全生产事故报告和处理制度；

（十）设备、设施操作规程和岗位、工种的安全生产规章制度；

（十一）其他保障安全生产的规章制度。第三章安全生产保障第九条企业应当具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，未取得安全生产许可证的，不得从事生产经营活动。第十条企业新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当依照有关法律、法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。第十一条企业的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当依法保证安全生产所必需的资金投入，并对由于安全资金投入不足导致的后果承担责任。

企业应当按照有关规定建立安全生产费用提取制度，以保障安全生产资金投入；落实企业安全生产风险抵押金或者企业安全生产责任保险有关规定，保障从业人员合法权益。第十二条企业应当设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，或者委托具有国家规定资质的机构或人员提供安全生产管理服务。

从业人员超过五十人的，应当设置安全生产管理机构或者配备符合规定的专职安全生产管理人员。

矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构，并按规定配足专职安全生产管理人员。

⑩ 无锡市人民政府关于修改《无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》的决定(2011)

一、将名称修改为：“无锡市生产安全事故报告和调查处理办法”。二、第一条修改为：“为了进一步规范生产安全事故的报告和调查处理工作，落实生产安全事故责任追究制度，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《特种设备安全监察条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。”三、第二条修改为：“本市行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（含特种设备相关事故）的报告和调查处理适用本办法；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故、特种设备事故的报告和调查处理不适用本办法。”四、第五条修改为：“市（县）、区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告，应当立即向上一级主管部门和本级人民政府报告，并在 2 小时内以书面形式上报事故情况，同时告知有关监察机关、公安机关、检察机关和工会。

发生较大以上事故的，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门、以及有关监察机关、公安机关、检察机关、工会负责人，应当立即赶赴事故现场，组织事故应急救援工作；市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的市有关部门，必须在 2 小时内以书面形式将事故情况上报市人民政府。”五、第六条第一款修改为：“发生一般事故由市（县）、区人民政府负责调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。其中，市直属企业、市建设和交通运输行政主管部门负责监管的建设工程项目，以及由市安监部门负责监管的中央驻锡单位发生的一般事故，由市人民政府或者由其授权委托的有关部门负责调查。”六、第十七条修改为：“经负责事故调查的人民政府批复后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，应当依法对事故发生单位和有关人员进行行政处罚；监察机关应当依法对负有事故责任的国家工作人员进行处分；事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

负有事故责任的人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对负有事故责任的单位和人员的处理，应当在处理结果作出之日起 30 日内抄送事故调查组组长单位。”七、第十九条修改为：“事故发生单位按照下列规定确定：

（一）安全生产事故造成本单位人员伤亡或者直接经济损失的，本单位是事故发生单位；

（二）安全生产事故造成非本单位人员伤亡或者直接经济损失的，负责生产管理和指挥的单位是事故发生单位；

（三）非法承包单位发生安全生产事故的，非法发包和非法承包的单位是事故发生单位；

（四）依法承包单位发生安全生产事故的，依法承包的单位是事故发生单位；

（五）其他单位对安全生产事故发生负有责任的，负有责任的单位是事故发生单位。”八、第二十条增加一款，作为第二款：“安全生产行政管理责任实行条块结合、以块为主、分级、属地管理的原则。属地管理的安全生产行政管理责任范围有异义的，以公安机关的管辖权限范围确定。”九、删去第二十一条中的“第五条、第六条、第七条、第八条”。十、增加一条，作为第二十四条：“特种设备相关事故的具体范围按照国家有关规定执行。”十一、经上述条文增删后，其余条文的顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。

《无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。