关于餐厨废弃物法律法规
① 江苏省餐厨废弃物管理办法全文
导语:废弃餐具处理不当,容易引起疾病传播。下面是我收集的江苏省餐厨废弃物管理办法,欢迎阅读。
第一章 总 则
第一条 为了加强餐厨废弃物管理,保障食品安全,促进资源循环利用,维护城乡面貌和环境卫生,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。
前款所称的废弃食用油脂,是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第三条 本办法适用于本省行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第四条 餐厨废弃物的治理,遵循减量化、资源化、无害化的原则。
推进餐厨废弃物收集、运输和处置一体化运营。
第五条 省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省餐厨废弃物的监督管理工作。
市、县(市、区)人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内餐厨废弃物的监督管理工作。
县级以上地方人民政府发展改革、公安、环保、农业、商务、卫生、工商、质监、价格、食品药品监管等有关部门按照各自职责,做好餐厨废弃物的监督管理工作。
第六条 县级以上地方人民政府应当按照国民经济和社会发展规划,保障餐厨废弃物治理资金的投入。采取措施,鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式,减少餐厨废弃物的产生;通过经济、技术等手段,促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
第七条 餐厨废弃物收集、运输和处置费用在城市生活垃圾处理费中列支,不足部分由当地人民政府适当补贴,并组织制定统筹解决措施。
第八条 餐饮行业协会应当发挥行业自律作用,参与制定有关标准,规范行业行为;推广减少餐厨废弃物的方法,将餐厨废弃物的管理工作纳入餐饮企业等级评定范围。
第九条 任何单位和个人有权对违反餐厨废弃物管理规定的行为进行举报和投诉。
第二章 治理规划和设施建设
第十条 市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门,依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划等,编制环境卫生专项规划。
环境卫生专项规划应当包含餐厨废弃物治理的内容,统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置设施的布局、用地和规模。
有条件的地区,可以按照区域统筹的模式,规划建设区域性餐厨废弃物处置设施。
第十一条 餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。
第十二条 餐厨废弃物收集、处置设施建设,应当符合环境卫生专项规划。
餐厨废弃物处置设施规模达到100吨/日以上的建设项目,由省人民政府投资主管部门审批或者核准。省人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时,应当征求省人民政府住房城乡建设主管部门的意见。
跨行政区域范围服务的餐厨废弃物处置设施建设项目,由上级人民政府投资主管部门审批或者核准。上级人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时,应当征求同级人民政府市容环境卫生主管部门的意见。
第十三条 餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理,应当严格执行有关法律、法规和技术标准。
第十四条 餐厨废弃物收集、处置设施工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,向当地人民政府建设主管部门办理竣工验收备案并报送建设工程项目档案;同时告知当地人民政府市容环境卫生主管部门。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
对已经建成运行的餐厨废弃物处置设施,由省人民政府住房城乡建设主管部门会同有关部门制定无害化等级评定标准。无害化等级评定由省人民政府住房城乡建设主管部门组织实施。
第三章 餐厨废弃物申报、收集和运输
第十五条 餐厨废弃物实行分类投放、专业收集和运输。
第十六条 餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订协议,并报当地人民政府市容环境卫生主管部门备案;在向环保、食品药品监管等部门办理有关登记或者许可申请时,应当主动出示协议。
第十七条 餐厨废弃物产生单位应当每年定期向当地人民政府市容环境卫生主管部门申报下一年度餐厨废弃物产生情况。
新设立的餐厨废弃物产生单位应当自餐厨废弃物首次产生之日起10日内向当地人民政府市容环境卫生主管部门申报餐厨废弃物产生情况。
办理餐厨废弃物产生情况申报时,餐厨废弃物产生单位应当提交其与餐厨废弃物收集、运输服务企业签订的协议复印件。
餐厨废弃物产生单位经营场所发生变更或者餐厨废弃物产生量发生较大变化时,应当及时报告当地人民政府市容环境卫生主管部门。
第十八条 餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定:
(一)设置符合标准的餐厨废弃物收集容器;
(二)将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、单独存放,并按照环境保护的有关规定,设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施;
(三)保证餐厨废弃物收集容器、污染防治设施完好、密闭和整洁,并保持周边环境干净、整洁;
(四)在餐厨废弃物产生后24小时内将餐厨废弃物交给与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输服务企业;
(五)不得将餐厨废弃物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水库、沟渠和公共厕所。
第十九条 市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门应当通过招标等公平竞争的方式作出餐厨废弃物收集、运输服务许可决定,向中标企业颁发餐厨废弃物收集、运输服务许可证,并与中标企业签订餐厨废弃物收集、运输经营协议。餐厨废弃物收集、运输经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容,并作为餐厨废弃物收集、运输服务许可证的附件。
未取得餐厨废弃物收集、运输服务许可证的单位,不得从事餐厨废弃物经营性收集、运输活动。
第二十条 从事餐厨废弃物经营性收集、运输服务,应当具备下列条件:
(一)具备企业法人资格,注册资金不少于人民币300万元;
(二)餐厨废弃物收集应当采用全密闭专用收集容器,并具有分类收集功能;
(三)餐厨废弃物运输应当采用全密闭自动卸载车辆,具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能;
(四)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行;
(五)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;
(六)具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所;
(七)法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业应当遵守下列规定:
(一)按照环境卫生作业标准和规范,在规定的时间内及时收集、运输餐厨废弃物。每天到餐厨废弃物产生单位清运餐厨废弃物不得少于一次;
(二)将收集的餐厨废弃物运到符合本办法规定的餐厨废弃物处置场所;
(三)用于收集、运输餐厨废弃物的车辆,应当为全密闭自动卸载车辆,确保密闭、完好和整洁,并喷涂规定的标识标志;
(四)餐厨废弃物产生、收集、运输和处置实行联单制度;
(五)建立餐厨废弃物收集、运输台账制度,收集、运输台账应当每月向当地人民政府市容环境卫生主管部门报送一次;
(六)未经当地人民政府市容环境卫生主管部门批准,不得擅自停业、歇业。
第二十二条 将餐厨废弃物运往行政区域外处置的,餐厨废弃物收集、运输企业应当报本地人民政府市容环境卫生主管部门备案,并提供下列材料:
(一)处置单位营业执照复印件、处置许可文件复印件;
(二)处置单位生产的产品符合产品质量标准或者进行无害化处理的证明材料;
(三)处置单位当地人民政府市容环境卫生主管部门同意接收处置的证明。
未提供前款规定材料且未经备案的,不得将餐厨废弃物运往行政区域外处置。
第四章 餐厨废弃物处置
第二十三条 餐厨废弃物实行集中处置,任何单位和个人不得随意处置餐厨废弃物。
禁止以餐厨废弃物为原料生产加工食品,禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
第二十四条 餐厨废弃物处置所采用的技术、设备,应当符合国家和省有关餐厨废弃物处置技术标准,防止对环境造成污染。采用新技术、新设备的,由省人民政府住房城乡建设主管部门组织技术论证。
第二十五条 市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门应当通过招标等公平竞争的方式作出餐厨废弃物处置许可决定,向中标企业颁发餐厨废弃物处置服务许可证,并与中标企业签订餐厨废弃物处置经营协议。餐厨废弃物处置经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容,并作为餐厨废弃物处置服务许可证的附件。
未取得餐厨废弃物处置服务许可证的单位,不得从事餐厨废弃物经营性处置活动。
第二十六条 从事餐厨废弃物经营性处置服务,应当具备下列条件:
(一)具备企业法人资格,规模小于100吨/日的,注册资金不少于人民币500万元;规模大于100吨/日的,注册资金不少于人民币5000万元;
(二)选址符合城乡规划,并取得相应的规划许可文件;
(三)采用的技术、工艺符合有关标准;
(四)具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行;
(五)具有可行的餐厨废弃物废水、废气、废渣处理技术方案和达标排放方案;
(六)法律、法规规定的其他条件。
第二十七条 从事餐厨废弃物处置服务的企业应当遵守下列规定:
(一)严格按照相关规定和技术标准,处置餐厨废弃物;
(二)处置过程中产生的废水、废气、废渣等符合环保标准,防止二次污染;
(三)使用微生物菌剂处理餐厨废弃物的,应当符合国家有关规定并采取相应的安全控制措施;
(四)生产的产品应当符合相关质量标准;
(五)按照规定的时间和要求接收餐厨废弃物;
(六)按照要求配备餐厨废弃物处置设施、设备,并保证其运行良好;
(七)在餐厨废弃物处置场(厂)设置餐厨废弃物贮存设施,并符合环境标准;
(八)按照要求进行环境影响监测,对餐厨废弃物处置设施的性能和环保指标进行检测、评价,并向当地人民政府市容环境卫生主管部门和环境保护主管部门报告检测、评价结果;
(九)餐厨废弃物处置与产生、收集、运输实行联单制度;
(十)建立餐厨废弃物处置台账制度;
(十一)未经当地人民政府市容环境卫生主管部门批准,不得擅自停业、歇业。
第五章 监督管理
第二十八条 地方各级人民政府应当建立健全食用油和食品市场监督管理制度和体系,防止以餐厨废弃物作为原料生产加工的产品进入食品生产经营环节。
第二十九条 市容环境卫生主管部门应当建立健全监督管理制度,建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置通用的信息平台,对餐厨废弃物产生单位和收集、运输、处置服务企业执行本办法的情况进行监督检查。
第三十条 发展改革主管部门应当加强研究完善相关政策和措施,推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,积极扶持相关企业发展。
财政主管部门应当加强对纳入城市公用事业管理的餐厨废弃物收集、运输、无害化处理和资源化利用设施运行与建设的资金进行监督管理。
价格主管部门应当合理制定城市生活垃圾处理费及其相关的排污费收费政策,并做好餐厨废弃物收集、运输和处置价格成本监测工作。
第三十一条 农业主管部门应当加强对以餐厨废弃物为原料加工成的肥料产品的监督管理,依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的行为。
商务主管部门应当加强餐饮业行业管理,督促餐饮服务企业将餐厨废弃物交给取得收集、运输和处置许可的企业收集、运输和处置;引导餐饮服务企业诚信经营,并将餐厨废弃物的处理情况与企业的等级评定挂钩;加强对生猪屠宰过程中产生的不可食用的牲畜残渣油脂的监督管理。
第三十二条 环境保护主管部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、贮存、处置利用等相关活动中的环境污染防治工作,实施统一监督管理。
第三十三条 卫生主管部门应当加强食品安全综合协调工作,加强食用油安全的风险监测,完善相关检测方法。
食品药品监督主管部门应当加强对餐饮服务企业的监督管理。监督餐饮服务企业建立并执行食用油采购查验和索证索票制度;依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物为原料加工的食品油的.行为。
第三十四条 质量技术监督主管部门应当加强对以餐厨废弃物为原料加工企业的产品质量、标准的监督管理;依法查处食品生产、加工单位使用利用餐厨废弃物加工的油脂制作食品的违法行为。
工商行政主管部门应当加强对流通环节经营食用油的监督,依法查处经营不符合国家食品安全标准食用油的行为。
公安机关应当加强对餐厨废弃物收集运输车辆的道路交通安全管理,依法查处各种无证无照收集、运输、处置餐厨废弃物以及生产经营利用餐厨废弃物加工的油脂危害环境与人身健康的犯罪行为。
第三十五条 市容环境卫生主管部门和其他有关部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
(一)查阅、复制有关文件和资料;
(二)要求被检查的单位和个人就有关问题作出说明;
(三)进入现场开展检查;
(四)责令有关单位和个人改正违法行为。
有关单位和个人应当支持配合监督检查并提供工作方便,不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行公务。
第三十六条 餐厨废弃物收集、运输和处置中标企业由市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门列入餐厨废弃物收集、运输和处置企业目录,并向社会公布。
市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门应当委托具有计量认证资格的机构,定期对餐厨废弃物处置场(厂)的餐厨废弃物处置数量、质量和环境影响进行监测。
第三十七条 餐厨废弃物收集、运输和处置服务许可有效期届满,需要继续从事餐厨废弃物收集、运输和处置活动的,应当在有效期届满30日前向当地人民政府市容环境卫生主管部门申请办理延续手续。准予延续的,当地人民政府市容环境卫生主管部门应当与餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业重新订立经营协议。
第三十八条 餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业确需停业或者歇业的,应当提前6个月向市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门报告,经同意后方可停业或者歇业。
市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门应当在餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业停业或者歇业前,落实保障及时收集、运输和处置餐厨废弃物的措施。
第三十九条 市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关部门制定餐厨废弃物收集、运输和处置应急预案,建立餐厨废弃物应急处理系统,确保紧急或者特殊情况下餐厨废弃物的正常收集、运输和处置。
餐厨废弃物收集、运输和处置服务企业应当制定餐厨废弃物污染突发事件防范的应急方案,并报市、县(市)人民政府市容环境卫生主管部门备案。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。
第四十一条 餐厨废弃物产生单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,并处5000元以上30000元以下罚款:
(一)未使用符合标准的收集容器存放餐厨废弃物;
(二)未将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类存放;
(三)将餐厨废弃物排入雨水管道、污水排水管道和公共厕所;
(四)将餐厨废弃物交给不符合本办法规定的单位或者个人收集、运输、处置。
餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物排入河道、湖泊、水库、沟渠的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门或者有关部门依法查处。
第四十二条 餐厨废弃物产生单位未依法向当地人民政府市容环境卫生行政主管部门备案餐厨废弃物收集运输协议的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令其备案;拒不备案的,可以处10000元以上30000元以下罚款。
第四十三条 使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止违法行为;情节严重的,对单位处10000元以上30000元以下罚款;对个人处200元以上1000元以下罚款。
第四十四条 未经许可从事餐厨废弃物经营性收集、运输活动的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对单位处10000元以上30000元以下罚款;对个人处200元以上1000元以下罚款。
未经许可从事餐厨废弃物经营性处置活动的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,对单位处10000元以上30000元以下罚款;对个人处200元以上1000元以下罚款。
第四十五条 从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业,在运输过程中随意倾倒、遗洒、丢弃餐厨废弃物的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期清除,并处5000元以上10000元以下罚款。
第四十六条 从事餐厨废弃物收集、运输服务的企业有违反本办法第二十一条第(一)项至第(五)项情形之一的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,并处5000元以上10000元以下罚款。
从事餐厨废弃物处置服务的企业有违反本办法第二十七条第(一)项至第(十)项情形之一的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,并处10000元以上20000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十七条 从事餐厨废弃物收集、运输、处置服务的企业,未经批准擅自停业或者歇业的,由县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,并处20000元以上30000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十八条 县级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其主管部门或者上级机关责令改正,对其主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)违反规定的职权和程序,核发餐厨废弃物收集、运输和处置服务许可证的;
(二)未依法履行监督管理职责的;
(三)发现违法行为或者接到违法行为举报,未依法查处的;
(四)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第七章 附 则
第四十九条 本办法自2011年6月1日起施行。
② 太原市餐厨废弃物管理条例
第一章总 则第一条为了规范餐厨废弃物管理,维护城乡容貌和环境卫生,保障食品安全,促进资源循环利用,根据国家相关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例所称餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。第三条本市建成区范围内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理、利用以及相关监督管理活动,适用本条例。第四条餐厨废弃物管理应当遵循属地管理、分级负责、统一收运、专业处理的原则。第五条市、区人民政府应当加强对餐厨废弃物管理的领导。
市城乡管理部门应当会同有关部门,根据本市城市总体规划、国民经济和社会发展计划,制定餐厨废弃物处置设施规划,并纳入本市市容环境卫生设施专项规划,统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处理设施的投入、布局、用地和规模。第六条市城乡管理部门是本市餐厨废弃物的行政主管部门,负责本市餐厨废弃物的监督管理工作。
市市容环境卫生管理部门负责其职责范围内餐厨废弃物的具体管理工作。
区市容环境卫生管理部门负责本辖区内餐厨废弃物的投放、收集、运输的管理工作。
街道办事处、乡(镇)人民政府负责本辖区内餐厨废弃物产生和收集的日常管理工作。
相关部门应当按照各自职责,共同做好餐厨废弃物的管理工作。第七条餐饮行业协会应当发挥行业自律作用,参与制定有关标准,规范行业行为,推广减少餐厨废弃物产生的技术和方法,将餐厨废弃物管理纳入餐饮企业等级评定和诚信管理范围。第八条广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展餐厨废弃物管理相关法律法规的宣传教育活动,引导市民节约资源、保护环境。第九条倡导通过分类投放、净菜上市、改进加工工艺和文明用餐等方式,减少餐厨废弃物的产生量。
鼓励餐厨废弃物处理技术、设备的研究、开发和应用,促进餐厨废弃物的无害化处理和资源化利用。
鼓励单位和个人在农业生产、造林绿化、交通运输等活动中使用餐厨废弃物资源化产品。第二章餐厨废弃物的产生、收集、运输和处理第十条从事餐厨废弃物收集、运输、处理的单位,应当依法取得餐厨废弃物收集、运输、处理服务许可。
禁止任何个人从事餐厨废弃物的收集、运输和处理活动。第十一条市市容环境卫生管理部门应当通过招标、委托等方式确定餐厨废弃物收集、运输和处理单位,并向社会公布。
鼓励和推进餐厨废弃物收集、运输和处理一体化运营。第十二条餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定:
(一)定期向所在区市容环境卫生管理部门申报本单位餐厨废弃物的种类和预测数量,新设立的餐厨废弃物产生单位应当在开业前向所在区市容环境卫生管理部门申报本单位餐厨废弃物的种类和预测数量;
(二)设置符合规定要求的油水分离装置,对油水实施分离处理、贮存,产生的污水排入城市公共污水管道的,应当达到排放标准;
(三)将餐厨废弃物放入收集、运输单位提供的专用收集容器,保持收集容器的整洁、完好,不得将餐厨废弃物混入其他废弃物投放,不得将非餐厨废弃物作为餐厨废弃物投放;
(四)与取得餐厨废弃物收集、运输经营权的单位签订收集、运输服务协议,在向环保、食药等部门办理有关登记或者许可申请时,应当主动出示所签协议;
(五)按照协议约定将餐厨废弃物交给取得收集、运输经营权的单位;
(六)建立餐厨废弃物产生台账,真实、完整记录餐厨废弃物的产生时间、种类、数量、去向等情况。第十三条餐厨废弃物收集、运输单位应当符合下列条件:
(一)具备法人资格和规定的注册资本要求;
(二)具有固定的办公场所以及作业机械、设备、车辆停放场所;
(三)配备分类收集功能的全密闭专用收集容器,具有防臭味扩散、防抛洒、防滴漏功能的专用运输车辆;
(四)依法取得道路运输经营许可证;
(五)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度;
(六)法律、法规规定的其他条件。第十四条餐厨废弃物收集、运输的单位应当遵守下列规定:
(一)按照收集、运输服务协议约定的时间收集、运输餐厨废弃物,做到日产日清;
(二)将废弃动植物油脂与其他餐厨废弃物分类收集、运输;
(三)收集后及时将收集容器复位,保持收集容器周边环境干净整洁;
(四)运输设备和容器应当具有餐厨废弃物统一标识,并保持整洁完好;
(五)餐厨废弃物运输过程中应当密闭化运输,不得抛洒滴漏;
(六)确保行驶、装卸计量系统正常运行,并定期进行检验、校准,接受市容环境卫生管理部门的在线监督;
(七)将餐厨废弃物运送至指定转运或者处理场所,不得随意倾倒和处理;
(八)建立餐厨废弃物收集、运输台账,并于每月十日前将上一个月收集、运输情况,向所在区市容环境卫生管理部门报告;
(九)制定餐厨废弃物收集、运输突发事件应急预案,并向所在区市容环境卫生管理部门报告;
(十)法律、法规规定的其他要求。
③ 宝鸡市市区餐厨废弃物管理条例
第一章总则第一条为了加强城市餐厨废弃物管理,维护城市市容环境卫生,保障食品安全,促进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《陕西省固体废物污染环境防治条例》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例所称餐厨废弃物是指从事餐饮服务、集体供餐、食品加工、屠宰加工等活动的单位和个人,在生产和经营过程中产生的食物残余、食品废料、过期食品、屠宰加工废料和废弃食用油脂等废弃物。
前款所称餐厨废弃物不包括居民日常生活所产生的餐厨废弃物。
第一款所称废弃食用油脂,是指废弃的动植物油脂和各类油水混合物。第三条本市市区范围内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及相关的管理活动,适用本条例。第四条餐厨废弃物治理,遵循减量化、无害化、资源化的原则,实行属地管理、统一收运、集中处置、科学利用。第五条市人民政府应当加强对餐厨废弃物管理的统筹协调和领导,将餐厨废弃物治理所需资金投入纳入财政预算。
区人民政府应当加强本辖区餐厨废弃物管理的组织协调和领导,对餐厨废弃物的治理给予政策和资金保障。第六条市城市管理执法主管部门负责市区餐厨废弃物产生、收集、运输、处置监督管理工作。
食药监、环保、农业、水利、公安、工商、商务、卫计、财政等有关部门按照各自职责,做好餐厨废弃物管理相关工作。第二章规划和建设第七条市城市管理执法主管部门应当会同规划、国土资源管理等相关部门编制市容环境卫生专业规划和年度建设计划,统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置基础设施建设的布局、规模和用地。第八条市人民政府应当制定相关政策,鼓励和支持社会资金参与餐厨废弃物无害化处理和资源化利用项目建设,保障餐厨废弃物收集、运输和处置单位的合法权益。第九条餐厨废弃物收集、运输、处置设施建设,应当符合国家和行业有关标准规范。第十条餐厨废弃物收集、处置设施建设工程竣工后,建设单位应当组织竣工验收,验收合格后在三个月内向市政府建设主管部门和城市管理执法主管部门报送建设工程档案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。第三章产生、收集和运输第十一条餐厨废弃物产生单位和个人应当与餐厨废弃物收集、运输单位签订收运协议,并报所在区城市管理执法主管部门备案。
餐厨废弃物产生单位和个人应当在每季度开始的前十日内,向所在区城市管理执法主管部门预申报本季度餐厨废弃物产生基本情况。
新产生餐厨废弃物的单位和个人应当自餐厨废弃物首次产生十日前,向所在区城市管理执法主管部门预申报餐厨废弃物产生基本情况。第十二条餐厨废弃物产生单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)设置符合要求和足够数量的餐厨废弃物收集容器,保持收集容器完好密闭及周边环境干净整洁;
(二)将餐厨废弃物单独收集存放,按规定设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施;
(三)在餐厨废弃物产生二十四小时内,将其交付与其签订协议的餐厨废弃物收集、运输单位;
(四)建立餐厨废弃物产生收集台账,每日登记实际产生、交付的种类、数量等,并保存两年以上。第十三条餐厨废弃物产生单位和个人禁止下列行为:
(一)将餐厨废弃物裸露存放,或者随意倾倒、抛洒、丢弃;
(二)将餐厨废弃物与其他垃圾混倒;
(三)将餐厨废弃物排入雨水管道、污水管道、公共厕所等处;
(四)将餐厨废弃物交给无餐厨废弃物收集、运输和处置特许经营许可证的单位或者个人;
(五)法律、法规规定的其他禁止行为。第十四条餐厨废弃物的收集、运输实行特许经营;许可程序根据有关法律法规施行。特许经营许可证由市城市管理执法主管部门颁发。
未取得特许经营许可资质的单位和个人,不得从事餐厨废弃物的收集、运输活动。
市城市管理执法主管部门应当与取得特许经营许可资质的单位,签订餐厨废弃物收集、运输经营协议。经营协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容。第十五条餐厨废弃物收集、运输单位应当具备以下条件:
(一)具备企业法人资格;
(二)具有餐厨废弃物专用收集容器;
(三)具有全密闭自动装卸车辆,有防异味扩散、防遗撒、防滴漏功能,有行驶、装卸记录仪;
(四)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度;
(五)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证;
(六)具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所;
(七)法律、法规规定的其他条件。
④ 河北省餐厨废弃物管理办法(2019修正)
第一章总则第一条为加强餐厨废弃物管理,促进资源循环利用和餐厨废弃物无害化处理,保障食品安全和公众身体健康,根据《河北省城市市容和环境卫生条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。第三条本办法所称餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。
前款所称的废弃食用油脂,是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。第四条餐厨废弃物的治理,遵循减量化、资源化、无害化的原则。第五条省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省餐厨废弃物的监督管理工作。
设区的市、县(市)人民政府市容和环境卫生主管部门负责本行政区域内餐厨废弃物的监督管理工作。
县级以上人民政府发展和改革、生态环境、交通运输、自然资源、市场监督管理、财政、商务、农业农村、公安等有关部门按各自职责,做好餐厨废弃物相关监督管理工作。第六条县级以上人民政府应当支持餐厨废弃物处置设施项目建设。采取多种措施,鼓励通过净菜上市、改进食品加工工艺、节约用餐等方式,减少餐厨废弃物的产生;通过经济、技术等手段,促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。积极推行餐厨废弃物收集、运输和处置的市场化运作模式。第七条餐厨废弃物收集、运输和处置费用在城市生活垃圾处理费中列支,不足部分由当地人民政府适当补贴,并组织制定统筹解决措施。第八条餐饮行业协会和市容环境卫生协会应当发挥行业指导作用,制定相关标准,规范行业行为,推广减少餐厨废弃物的方法,将餐厨废弃物的管理纳入餐饮企业等级评定和环境卫生达标范围。第二章规划和建设第九条设区的市、县(市)人民政府市容和环境卫生主管部门编制的环境卫生专项规划应当包含餐厨废弃物治理的内容,统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处置设施的布局、用地和规模。
有条件的地区,可以按区域统筹的模式,规划建设区域性餐厨废弃物处置设施。第十条餐厨废弃物收集、处置设施建设,应当符合城市环境卫生专项规划。
餐厨废弃物处置设施用地应当作为环境卫生设施用地纳入城乡规划,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。第十一条餐厨废弃物处置设施建设项目,由设区的市和县(市)人民政府投资主管部门审批或者核准。投资主管部门审批或者核准项目时,应当征求同级人民政府市容和环境卫生主管部门的意见。
跨行政区域范围服务的餐厨废弃物处置设施建设项目,由共同的上级人民政府投资主管部门审批或者核准。上级人民政府投资主管部门在审批或者核准项目时,应当征求同级人民政府市容和环境卫生主管部门的意见。第十二条餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理,应当严格执行有关法律、法规、规章和技术标准。第十三条餐厨废弃物收集、处置设施工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,向当地人民政府住房和城乡建设主管部门办理竣工验收备案并报送建设工程项目档案,同时告知当地人民政府市容和环境卫生主管部门。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。第三章收集和运输第十四条从事餐厨废弃物收集和运输,应当经设区的市、省直管县(市)市容和环境卫生主管部门批准,取得许可证书,并具备下列条件:
(一)申请人是依法注册的企业法人,注册资金不少于三百万元人民币;
(二)有具备分类收集功能的全密闭专用收集容器;
(三)有十辆以上具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能的餐厨垃圾运输专用车辆;
(四)有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所;
(五)法律、法规规定的其他条件。
未经批准,任何单位和个人不得从事餐厨废弃物收集和运输活动。第十五条设区的市、县(市)人民政府市容和环境卫生主管部门原则上通过招标等公平竞争方式确定餐厨废弃物收集和运输企业,并与其签订餐厨废弃物收集和运输协议。餐厨废弃物收集和运输协议应当明确约定经营期限、服务标准、违约责任等内容。第十六条餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定:
(一)对餐厨废弃物分类存放;
(二)设置符合标准的餐厨废弃物收集容器并保持正常使用;
(三)产生废弃食用油脂的,安装符合有关技术要求的油水分离器或者隔油池等污染防治设施设备;
(四)建立餐厨废弃物产生台账,并在每月末向所在地市容和环境卫生主管部门报告月餐厨废弃物的种类、数量;
(五)餐厨废弃物不得随意倾倒、堆放,不得将餐厨废弃物投放或者排入生活垃圾收集设施、污水排水管道、雨水管道等市政公共设施及河道、渠道、湖泊、水库等场所;
(六)餐厨废弃物不得出售、倒运;
(七)与餐厨废弃物收集和运输企业签订书面协议,在餐厨废弃物产生后24小时内将餐厨废弃物交给与其签订协议的餐厨废弃物收集和运输企业,不得将餐厨废弃物交给其他企业或者个人收集和运输。
⑤ 餐厨垃圾处理政策
法律分析:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》该法律完善了工业固体废物污染环境防治制度,增加排污许可等制度,明确固体废物污染环境防治坚持减量化等原则。
法律依据:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第四条 固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施,减少固体废物的产生量,促进固体废物的综合利用,降低固体废物的危害性。
第四十三条 县级以上地方人民政府应当加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理系统,实现生活垃圾分类制度有效覆盖。县级以上地方人民政府应当建立生活垃圾分类工作协调机制,加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设。各级人民政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类宣传,教育引导公众养成生活垃圾分类习惯,督促和指导生活垃圾分类工作。
第四十九条 产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和分类投放义务,承担生活垃圾产生者责任。任何单位和个人都应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。机关、事业单位等应当在生活垃圾分类工作中起示范带头作用。已经分类投放的生活垃圾,应当按照规定分类收集、分类运输、分类处理。
第五十二条 农贸市场、农产品批发市场等应当加强环境卫生管理,保持环境卫生清洁,对所产生的垃圾及时清扫、分类收集、妥善处理。
第五十七条 县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者,应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。
⑥ 大同市餐厨废弃物管理条例
第一章总则第一条为加强餐厨废弃物管理,维护城市市容和环境卫生,促进无害化处理和资源化利用,保障食品安全,根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规,结合实际,制定本条例。第二条本条例所称餐厨废弃物,是指从事食品加工、饮食服务、单位供餐、屠宰加工等单位和个人,在生产和经营活动中产生的食物残渣残液、过期食品、食品加工废料和废弃食用油脂等废弃物。
前款所称的废弃食用油脂是指废弃的动植物油脂和各类油水混合物。第三条本市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输和处置及相关的管理活动,适用本条例。第四条餐厨废弃物的治理,实行属地管理、统一收运、集中处置,遵循减量化、资源化、无害化的原则。第五条市环境卫生主管部门负责全市餐厨废弃物产生、收集、运输和处置的监督管理工作;县(区)环境卫生主管部门负责本辖区内餐厨废弃物产生、收集、运输和处置的监督管理工作。
市、县(区)食药监、环保、卫生、农业、公安等有关部门按照各自职责,做好餐厨废弃物收集、运输和处置的相关监督管理工作。第二章规划和建设第六条市环境卫生主管部门应当会同相关部门编制全市环境卫生专项规划,统筹安排餐厨废弃物收集、运输和处置设施的布局、用地和规模。第七条市人民政府应当制定相关政策,建立激励机制,拓宽投融资渠道,鼓励和支持社会资金投向餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设。第八条餐厨废弃物收集、处置设施工程建设的设计、施工、验收、运营管理应当遵守《餐厨垃圾处理技术规范》的规定。第九条餐厨废弃物收集、处置设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,验收合格后在规定时限内向建设主管部门报送建设工程项目档案,同时报送市环境卫生主管部门备案。第三章申报、收集和运输第十条餐厨废弃物的产生实行申报制度。餐厨废弃物产生单位和个人应当每月5日前向所在县(区)环境卫生主管部门申报餐厨废弃物产生的种类、数量和流向。第十一条餐厨废弃物产生单位和个人应当与取得特许经营权的收集运输单位签订收运合同,同时向所在县(区)环境卫生主管部门备案。备案事项发生变更的,应当自变更之日起十个工作日内办理变更手续。第十二条餐厨废弃物的产生单位和个人应当遵守下列规定:
(一)设置符合标准和足够数量的餐厨废弃物收集容器;
(二)将餐厨废弃物和非餐厨废弃物分类单独存放,按规定设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施;
(三)保证收集容器完好、封闭、整洁,并放置在便于装运的位置;
(四)做到日产日清,在餐厨废弃物产生二十四小时内,交付给餐厨废弃物收集运输单位;
(五)建立餐厨废弃物排放登记台账。每日登记实际产生的种类、数量和流向等情况。第十三条餐厨废弃物的产生单位和个人不得有下列行为:
(一)将餐厨废弃物裸露存放或者随意倾倒、抛洒、丢弃;
(二)将餐厨废弃物排入雨水、污水排水管道、公共厕所或者沟渠、河道、水库、湖泊;
(三)将餐厨废弃物擅自处置重复利用或者交由未取得特许经营权的单位或者个人收集、运输和处置;
(四)法律、法规禁止的其他行为。第十四条餐厨废弃物的收集、运输实行特许经营。
未取得特许经营权的单位和个人,不得从事餐厨废弃物的收集、运输活动。第十五条市、县(区)环境卫生主管部门应当通过招投标等公平竞争的方式确定餐厨废弃物专业收集、运输单位,并与中标人签订收集、运输服务协议。第十六条餐厨废弃物收集、运输单位应当遵守下列规定:
(一)按照环境卫生作业标准和规范,在规定或者约定的时间内,及时收运餐厨废弃物;
(二)将餐厨废弃物按照规定的时间、路线,运送到特许经营的处置场所,不得交由企业或者个人用于食品生产或者作为畜禽饲料;
(三)用于收集、运输餐厨废弃物的容器和车辆,确保密闭和整洁,并喷涂统一的标识标志;
(四)在运输过程中不得滴漏、抛撒和丢弃餐厨废弃物;
(五)建立餐厨废弃物收运台账;
(六)未经市环境卫生主管部门同意不得擅自停业、歇业。
⑦ 绥化市餐厨废弃物管理条例
第一条为了加强餐厨废弃物的管理,保障饮食安全,促进资源循环利用,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《黑龙江省食品安全条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条本市实行城市化管理区域的餐厨废弃物产生、投放、收集、运输、处置及监督管理活动,适用本条例。具体区域的确定和调整,由县级以上人民政府决定并向社会公布。第三条本条例所称餐厨废弃物,是指居民日常生活以外的餐厨废弃物产生单位在餐饮服务、集体供餐、食品生产加工等活动中产生的饮食剩余物、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等废弃物。餐厨废弃物产生单位包括宾馆、餐馆、酒店、饭店、食堂、食品小经营和食品生产企业、食品生产加工小作坊等。废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。第四条餐厨废弃物管理应当遵循政府主导、社会参与、综合利用的原则,实行定点投放,统一收集、运输,集中处置。第五条各级人民政府应当加强对本行政区域内餐厨废弃物管理工作的领导,建立信息共享和执法联动工作机制。第六条各级人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域餐厨废弃物投放、收集、运输、处置的监督管理工作。发展改革、市场监管、生态环境、农业农村、营商环境、财政、公安、商务等有关部门在各自职责范围内负责相关的餐厨废弃物监督管理工作。第七条县级以上人民政府应当将餐厨废弃物处置设施建设纳入城市市容和环境卫生事业规划。第八条市人民政府应当坚持合理布局和有效配置资源原则,按照区域统筹、共建共享模式,对跨行政区域餐厨废弃物处置项目规划进行指导。鼓励跨行政区域餐厨废弃物处理工作的合作,未建设餐厨废弃物集中处置设施的,可以就近纳入相邻行政区域内餐厨废弃物处置设施集中处理。第九条鼓励和引导通过节约用餐、净菜上市、洁净农副产品进城和改进食品加工工艺等方式,减少餐厨废弃物的产生量。党政机关、国有企事业单位应当发挥厉行节约反对食品浪费示范引领作用,公务活动用餐推行标准化饮食,科学合理安排用餐数量、形式。消费者协会应当引导消费者树立安全、健康、合理、绿色食品消费理念,倡导节约饮食、理性消费、合理膳食,鼓励消费者对食品浪费现象进行监督。餐饮行业协会应当发挥行业自律、引导、服务作用,制定行业不浪费公约,督促会员单位采取必要措施防止餐饮浪费。餐饮服务单位应当在经营场所醒目位置张贴或者摆放节约食品标识,根据消费者需求提供小份餐等不同规格餐品和打包服务;可以对节约用餐的消费者给予适当奖励;不得设置最低消费额,不得诱导、误导消费者超量点餐。县级以上人民政府食品安全委员会统筹指导厉行节约反对食品浪费工作,督促本级人民政府有关部门履行相关工作职责。有关部门应当在各自职责范围内承担厉行节约反对食品浪费监督管理工作,督促检查餐饮服务单位和党政机关、企事业单位食堂落实餐饮不浪费措施,对陋习不改、造成餐饮浪费严重的现象予以批评教育。第十条各级人民政府有关部门应当加强社会信用管理,将单位或者个人违反餐厨废弃物管理规定的信息归集到公共信用信息平台,并依法依规对失信主体采取惩戒措施。公共信用机构应当建立信用修复、异议申诉等机制,保护当事人合法权益。第十一条各级人民政府市容环境卫生主管部门应当会同有关单位建立失信联合惩戒机制,对有下列情形之一且在信息披露有效期内违反餐厨废弃物管理规定的严重失信单位及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的人员实施联合惩戒:
(一)违反餐厨废弃物管理规定,引发重大食品安全事故,或者影响恶劣食品安全事件的;
(二)采取围标串标或者借用资质投标等不正当手段获得餐厨废弃物经营性收集、运输、处置特许经营权的;
(三)餐厨废弃物特许经营者违反法律、法规和国家强制性标准,严重危害公共利益,或者造成重大质量、安全事故或者突发环境事件的;
(四)法律、法规和国家规定的应当纳入联合惩戒的其他情形。
行政机关公布严重失信主体名单时,应当同时公布名单的列入原因、移出条件以及救济途径。第十二条本市国家机关和法律法规授权具有公共事务管理职能的组织应当依法依规对联合惩戒对象采取下列一种或者多种行政性惩戒措施:
(一)在日常监管中列为重点监管对象,加大监管力度,提高抽查的比例和频次;
(二)在行政管理中取消已享受的便利化措施;
(三)限制参与财政投资建设项目投标活动;
(四)限制参与基础设施和公用事业特许经营;
(五)停止执行财政性资金支持,或者相关优惠政策;
(六)限制参加政府组织的表彰奖励活动;
(七)法律、法规规定的其他惩戒措施。
⑧ 晋中市餐厨废弃物管理条例
第一章总则第一条为了加强餐厨废弃物管理,促进资源循环利用,维护环境卫生,保障食品安全和公众身体健康,根据相关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本市建成区及县(市、区)人民政府确定范围内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理及相关监督管理活动,适用本条例。第三条本条例所称餐厨废弃物,是指除居民家庭生活以外从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动中产生的食物残余、食品废料和废弃食用油脂等。
餐厨废弃物产生单位是指在生产、经营过程中产生餐厨废弃物的单位和个体经营户。第四条餐厨废弃物管理遵循属地管理、集中收运、专业处理的原则,实现餐厨废弃物减量化、资源化、无害化。第五条市城市管理部门负责全市餐厨废弃物产生、收集、运输和处理的监督管理工作。
市、县(市、区)市容环境卫生管理部门和市容环境卫生行政执法部门负责各自职责范围内餐厨废弃物的具体管理和执法工作。
街道办事处、乡(镇)人民政府负责本辖区内餐厨废弃物收集、运输的管理工作。
食品药品监管、工商、质监、公安、环境保护、卫生、畜牧等相关部门按照各自职责,共同做好餐厨废弃物的管理工作。第六条市城市管理部门应当会同相关部门,根据本市城市总体规划、国民经济和社会发展计划,制定餐厨废弃物处置设施规划,并纳入本市市容环境卫生设施专项规划,统筹安排餐厨废弃物收集、运输、处理设施的投入、布局、用地和规模。第七条餐饮行业协会应当发挥行业自律作用,参与制定有关标准,规范行业行为,推广减少产生餐厨废弃物的技术和方法,将餐厨废弃物管理纳入餐饮企业等级评定和诚信管理范围。第八条广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展食品安全、餐厨废弃物管理相关法律法规的宣传教育活动,引导市民节约资源、保护环境。第九条鼓励和倡导通过分类投放、净菜上市、改进加工工艺和文明用餐等方式,减少餐厨废弃物的产生量。
鼓励单位和个人在农业生产、造林绿化、交通运输等活动中使用餐厨废弃物资源化产品。第十条禁止任何单位和个人将餐厨废弃物、废弃油脂等非食品原料加工为食用油脂使用或销售。第二章餐厨废弃物的产生、收集、运输和处理第十一条餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定:
(一)每年12月底前向所在地市容环境卫生管理部门申报本单位下一年度预计产生的餐厨废弃物的种类和数量;新设立的餐厨废弃物产生单位应当在开业前向所在地市容环境卫生管理部门申报本单位餐厨废弃物的种类和预测数量;
(二)设置符合规定要求的油水分离装置或者设置隔油池等设施,对油水实施分离处理、贮存;
(三)将餐厨废弃物投放于处理单位提供的专用收集容器内;
(四)禁止将餐厨废弃物和非餐厨废弃物混合投放;
(五)禁止将餐厨废弃物直接排入城市排水管网或者乱泼乱倒油水混合物;
(六)与取得餐厨废弃物收集、运输许可的单位签订收集、运输服务协议;
(七)建立餐厨废弃物产生台账,真实、完整记录餐厨废弃物的产生时间、种类、数量、去向等情况;
(八)将餐厨废弃物在产生后24小时内交付取得服务许可的收集、运输单位;
(九)禁止将未经无害化处理的餐厨废弃物交由畜禽养殖企业或者个人作为畜禽饲料。第十二条从事餐厨废弃物收集、运输和处理的单位,应当依法取得餐厨废弃物收集、运输、处理服务许可。
市、县(市、区)城市市容环境卫生行政主管部门应当通过招标等方式确定餐厨废弃物收集、运输和处理单位,并向社会公布。
任何单位和个人未经许可不得从事餐厨废弃物收集、运输和处理。
鼓励和推进餐厨废弃物收集、运输和处理一体化运营。第十三条餐厨废弃物收集、运输单位应当符合下列条件:
(一)具备法人资格;
(二)配备分类收集功能的全密闭专用收集容器,具有防臭味扩散、防抛洒、防滴漏功能的专用运输车辆;
(三)具有相应的技术、质量、安全和监测管理制度;
(四)具有固定的办公场所及作业机械、设备、车辆停放场所;
(五)法律、法规规定的其他条件。
⑨ 伊春市餐厨废弃物管理条例
第一条为了加强餐厨废弃物管理,维护城市市容环境卫生,保障食品安全和公众身体健康,促进资源循环利用,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本市餐厨废弃物的产生、收运、处置及其相关管理活动,适用本条例。
具体实施区域由市人民政府确定,并向社会公布。第三条本条例所称餐厨废弃物,是指居民日常生活以外的单位和食品生产经营者(以下统称餐厨废弃物产生单位)在食品生产加工、餐饮服务等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物。第四条市、县级人民政府应当加强对餐厨废弃物管理工作的统一领导,提高餐厨废弃物处理能力。
鼓励和支持社会资本参与餐厨废弃物的收运和处置。第五条市市容环境卫生行政主管部门负责全市餐厨废弃物管理工作。
县级市容环境卫生行政主管部门负责本辖区范围内餐厨废弃物日常管理工作。
发展和改革、财政、生态环境、农业农村、公安、市场监管等有关部门应当按照各自职责做好餐厨废弃物管理相关工作。第六条餐厨废弃物的收运、处置实行特许经营。未通过协议取得特许经营权的企业,不得从事餐厨废弃物的收运、处置活动。
县级人民政府应当与取得特许经营权的餐厨废弃物收运、处置企业签订特许经营协议,明确经营范围、服务标准、经费保障等内容。第七条市、县级人民政府应当将餐厨废弃物相关处理经费纳入财政预算,定期对收运、处置企业进行运营经费核算,按照核算结果和特许经营协议及时支付相应经费。第八条餐厨废弃物产生单位应当遵守下列规定:
(一)将餐厨废弃物交由取得特许经营权的企业收运,双方签订收运合同;
(二)使用专用收集容器存放餐厨废弃物,保持容器完好、密闭,不得将餐具、玻璃、塑料、废纸等其他垃圾混入餐厨废弃物中,不得将餐厨废弃物收集容器放置室外;
(三)不得随意倾倒、抛撒、堆放餐厨废弃物,不得将其直接排入公共排水设施、河道、公共厕所和其他生活垃圾收集设施;
(四)法律、法规的其他规定。
鼓励废弃食用油脂产生较多的单位设置隔油池或者安装油水分离器等设施。第九条餐厨废弃物收运企业应当遵守下列规定:
(一)与餐厨废弃物产生单位签订餐厨废弃物收运合同,约定收运时间、地点、方式等事项,并报送县级市容环境卫生行政主管部门备案;
(二)使用专用车辆密闭运输餐厨废弃物,保持车况良好和整洁;
(三)为专用运输车辆安装行驶及装卸记录装置,并确保准确运行;
(四)及时收运餐厨废弃物,收运间隔时限不得超过二十四小时;
(五)执行环境卫生作业标准和规范,保持收运作业区环境整洁,不得随意倾倒、遗撒、丢弃餐厨废弃物;
(六)将餐厨废弃物交由取得特许经营权的处置企业进行处置;
(七)法律、法规的其他规定。第十条餐厨废弃物处置企业应当遵守下列规定:
(一)按照国家有关规定和标准配备餐厨废弃物处置设施、设备,并定期维护,保证其正常运行;
(二)按照国家有关规定和标准处置餐厨废弃物及产生的污水、废气、废渣、粉尘等,防止二次污染;
(三)不得将餐厨废弃物交由未取得特许经营权的企业处置;
(四)法律、法规的其他规定。第十一条餐厨废弃物产生单位和收运、处置企业应当建立管理台账,如实记录、填写餐厨废弃物有关情况,并定期向县级市容环境卫生行政主管部门报告。餐厨废弃物管理记录保存期限不少于二年。
市容环境卫生行政主管部门应当加快建立餐厨废弃物产生、收运、处置电子台账管理系统,对餐厨废弃物产生、收运、处置各个环节进行有效监控,发现问题及时处理。第十二条市容环境卫生行政主管部门和相关部门应当严厉查处非法买卖、收运、倾倒餐厨废弃物及利用其提炼“地沟油”,或者利用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽等行为。第十三条从事餐厨废弃物收运、处置的企业需要停业、歇业的,应当提前半年向市容环境卫生行政主管部门提出申请,经市容环境卫生行政主管部门商同级生态环境行政主管部门后做出是否核准的决定。
市容环境卫生行政主管部门应当在餐厨废弃物收运、处置企业停业或者歇业前,落实及时收运、处置餐厨废弃物的保障措施。