南充市公园条例

① 南充市城市园林绿化条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了促进城市园林绿化事业的发展，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》《四川省城市园林绿化条例》等法律法规，结合南充市实际，制定本条例。第二条本条例适用于南充市市、县 （市、区）城市规划区内园林绿化的规划、建设、管理和保护。第三条城市园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，保护和利用城市所依托的山体、河湖水系、林地、生物物种和历史文化遗址等自然、人文资源，推进生态园林城市、宜居城市建设。第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，将辖区公共绿地的建设和养护经费列入本级财政预算。第五条市、县（市、区）城市园林绿化行政主管部门负责城市园林绿化工作。
发展和改革、生态环境、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业、城市管理等部门应当按照各自职责，依法做好城市园林绿化监督管理工作。第六条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城市园林绿化建设，投资、捐资、认养的单位或者个人可以依法享有一定期限的绿地冠名权。第七条任何单位和个人应当爱护绿化成果和绿化设施，对破坏园林绿化的行为予以劝阻、举报。第八条对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。第二章规划和建设第九条市、县（市、区）人民政府应当组织城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门依据国土空间规划共同编制城市绿地系统规划和自然山体保护规划、城市绿道系统规划、城市公园绿地规划、城市道路绿化规划等绿化专项规划。
编制城市绿地系统规划和绿化专项规划，应当征求本级人民代表大会常务委员会意见。
城市绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当实行绿线管理。第十条任何单位和个人不得擅自改变城市绿地系统规划、绿化专项规划和绿线。确因重大公共基础设施建设等特殊情况需要改变的，应当按照原批准程序办理。第十一条建设项目应当按照规划安排绿化用地，绿地率应当达到下列标准：
（一）新建居住区不低于百分之三十，旧城改造居住区不低于百分之二十；
（二）行政办公、公共文化设施、教育科研、医疗卫生、体育等项目不低于百分之三十；
（三）城市商业区内的大中型商业商务设施项目不低于百分之二十；
（四）开发区内工业建设项目绿地率为百分之十至百分之十五，有大气、噪声等污染的厂矿企业单位应达到百分之十五至百分之二十；
（五）道路红线宽度大于五十米的，不低于百分之三十；红线宽度在四十米以上五十米以下的，不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的，不低于百分之二十；
（六）城市生产绿地用地面积不低于城市规划区面积的百分之一，国家园林城市不低于百分之二。
除前款规定外的其他建设项目的绿地率，国家、省已有规定的，从其规定。第十二条加强城市公园、游园、街头绿地建设，三百米半径内应当规划建设五百平方米以上的公共绿地，五百米半径内应当规划建设三千平方米以上的游园。第十三条城市道路两侧人行道宽度应当满足行道树的栽植和生长条件。行道树栽植应当符合行车视线、行车净空、行人通行等交通安全要求。人行道的乔木覆盖率不得低于百分之七十。第十四条鼓励利用不同立地条件栽植攀缘植物发展立体绿化。立体绿化不得侵害他人合法权益或者影响建（构）筑物安全和公共安全。
室外公共停车场、停车位具备绿化条件的，应当科学配植庇荫乔木、绿化隔离带，铺设植草地坪。第十五条建设项目附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计，并在主体工程建成后的六个月内完成，所需资金列入工程总预算。
建设项目附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市园林绿化行政主管部门参加审查。
公园绿地、风景林地、道路绿化等城市绿化工程的设计方案，应当报同级城市园林绿化行政主管部门审批。第十六条城市绿化工程的设计、施工，应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程，确保质量，并接受城市园林绿化行政主管部门的监督、检查和指导。

② 四川省森林公园管理条例

第一条为保护和合理利用森林资源，加快长江上游生态屏障建设，促进森林旅游产业和地方经济的发展，加强森林公园的建设和管理，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源和开展森林旅游的环境条件，按法定程序申报批准的森林地域。第三条在四川省行政区域内森林公园的规划、建设、经营和管理，适用本条例。第四条森林公园的建设应当坚持保护和合理利用森林资源，统筹规划、科学管理的方针，发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。第五条省林业行政主管部门负责全省森林公园的管理工作。
市、州、县（市、区）林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园的管理工作。
县级以上人民政府计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门按照各自的职责依法做好森林公园的管理工作。第六条省林业行政主管部门应当根据全省森林资源的总体状况，按照国家有关法律、法规的规定，会同计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门，制定全省森林公园发展总体规划，报省人民政府批准后实施。
森林公园的设立应当符合全省森林公园发展总体规划。第七条森林公园所在地的县级以上人民政府应当加强对森林公园建设管理工作的领导、组织和协调，将森林公园建设纳入本地区经济和社会发展计划。第八条森林公园分为国家级森林公园、省级森林公园和市、州级森林公园。第九条建立森林公园应当提交申请报告和森林风景资源调查评价报告，并按照下列规定审批：
（一）国家级森林公园，由省人民政府按照国家有关规定上报审批。
（二）省级森林公园，由市、州人民政府提出报告，经省林业行政主管部门会同有关部门提出审查意见后，报省人民政府批准，并报国务院林业行政主管部门备案。
（三）市、州级森林公园，由所在地的市、州林业行政主管部门提出报告，报市、州人民政府批准，并报省林业行政主管部门备案。第十条森林公园的撤销、分立、合并，调整经营面积和范围，改变发展规划以及变更资产权属的，应当经原审批机关批准；其中，以国有森林资源为依托建立的森林公园，调整经营面积和变更资产权属的，应当先经省级以上林业行政主管部门同意。第十一条森林公园管理机构具体负责森林公园的管理，其主要职责是：
（一）贯彻有关法律法规，保护和合理利用森林资源；
（二）组织实施森林公园发展规划；
（三）协调有关部门在森林公园内设立的派出机构的工作；
（四）在林业行政主管部门指导下做好动植物保护、封山育林、造林绿化、环境保护、护林防火和森林病虫害防治等工作；
（五）负责森林公园内游客的人身、财产安全工作。第十二条森林公园经批准设立后，森林公园管理机构应当依照有关规定编制森林公园发展规划。
森林公园发展规划应当注重森林资源的保护与培育，实现森林资源的可持续利用；发挥当地森林景观优势特征，突出地方特色。第十三条森林公园发展规划按照下列规定审批：
（一）国家级森林公园发展规划由省林业行政主管部门审查后，报国务院林业行政主管部门审批。
（二）省级森林公园发展规划由所在地市、州林业行政主管部门审查后，报省林业行政主管部门审批。
（三）市、州级森林公园发展规划由所在地县（市、区）林业行政主管部门审查，报市、州林业行政主管部门审批。
林业行政主管部门审批森林公园发展规划时，应征求有关部门的意见，若有重要不同意见，应报同级人民政府裁决。第十四条森林公园的建设，应当符合森林公园发展规划，不得兴建破坏森林资源和景观、妨碍游览、污染环境的工程设施。
建设项目的定点和设计方案，应当经林业行政主管部门审查同意后，按照国家基本建设程序报有关行政主管部门审批。建设项目竣工后，由有关行政主管部门会同林业等行政主管部门验收合格，方可投入使用。第十五条国内外单位和个人按照国家有关规定可以采取合资、合作等形式参与森林公园的开发、建设和经营。第十六条森林公园管理机构和有关部门应当对森林公园范围内的文物古迹、重要景观、古树名木等进行调查、鉴定、登记、挂牌，建立档案并采取相应的保护措施。

③ 公园管理规定

公园管理的基本任务是:科学、艺术地配置建筑、水体、山石、树木花草和游憩设施，改善城市生态环境，美化市容，为公众提供优美舒适的游览、休息园地和文化活动场所，热情周到地为游人服务，向游人进行社会主义精神文明和文化科学知识教育。
(3)南充市公园条例扩展阅读：
为了推动公园的管理科学化、制度化、规范化，提高公园管理人员的素质，根据国家有关法律以及《辽宁省城市园林绿化条例》、《辽宁省公园管理条例》和《辽宁省游乐园管理办法》，结合本市公园的实际情况，制定本规范。
园林植物管理
1植物景观是公园的主体和基本内容，公园管理者应当把植物景观管理放在各项管理工作的首位。绿地率应保持在70%以上。
2植物景观管理的总的要求是:按照公园总体规划和植物配置设计，实施植物的栽培、调整和管护，达到并保持规划设计的景观效果。创造-一个花木繁茂、景色优美、环境舒适、意境深邃的园林艺术境域。
3已建成定型的植物景观和具有--定历史意义的景点、景区，应严格保护，加强管理，不得擅自改变。
4尚未建成或景观质量不高的景点、景区，应适时进行植物景观调整和景点改造，但调整改造须遵循建设部颁布的CJJ48-92《公园设计规范》，事先制定设计方案，经审查后实施。
5植物景观调整和景点改造设计方案按下列程序报审:区县(市)管理的，由公园组织方案设计，报区县(市)园林绿化主管部门审查。地处公园主要游览景区或面积在1公顷以上的植物景观调整和景点改造设计方案，主城区的公园均须报市园林事业管理局审查后方能实施。
6植物景观调整和景点改造方案经审查后，--般由公园组织绿化技术人员和技工负责施工，确需委托其他单位施工的，应由园林主管部门颁发的资质证书的单位承建。

④ 南昌市森林公园管理条例

第一条 为了加强森林公园管理，保护和合理利用森林资源，发展森林旅游，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观集中，具有一定规模，可供游览、休息或者进行科学、文化、教育活动的场所。第三条 本市行政区域内从事森林公园规划、建设、管理和在森林公园内进行游览观光、科普教育和生产经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。其他法律、法规另有规定的，从其规定。第四条 市林业行政主管部门负责全市森林公园管理工作。
县、区林业行政主管部门负责本辖区森林公园管理工作。
有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好森林公园的管理工作。第五条 森林公园的森林应当纳入公益林保护范围，森林资源培育和保护经费应当纳入同级财政预算。第六条 市林业行政主管部门应当根据全市土地利用总体规划和森林资源的总体状况，制定全市森林公园发展规划，报市人民政府批准后实施。第七条 森林公园的设立，按国家有关规定办理。第八条 森林公园经营机构的合法权益受法律保护。第九条 森林公园经营机构应当自设立森林公园之日起一年内完成森林公园总体规划的编制。总体规划应当委托具有相应规划设计资质等级的单位编制。
国家级、省级森林公园总体规划的编制和审批，按照国家、省有关规定办理；市级森林公园的总体规划，报市林业行政主管部门审批；县级森林公园的总体规划，由县、区林业行政主管部门审批，报市林业行政主管部门备案。
森林公园总体规划经批准后，需要变更的，应当按照原审批程序报请批准。第十条 在森林公园内兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，应当符合森林公园总体规划。
禁止在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施。第十一条 鼓励以独资、合资、合作等方式建设森林公园或者在森林公园内开发旅游项目，修建服务设施。第十二条 森林公园经营机构应当做好森林防火、森林病虫害防治和安全管理工作，划定禁火区、建立防火隔离带和设置防火标志牌，在危险地段、野兽出没和有害生物生长区域设置安全设施、警示标志和防范说明。第十三条 森林公园经营机构应当对园内的古树、名木、古建筑、历史遗迹等进行编号登记，建立档案，设置保护设施。第十四条 森林公园经营机构应当培育多树种，多层次、乔灌藤草相结合的森林景观，保护具有地方特色的植物群落，提高游览观光价值和综合功能。第十五条 任何单位和个人不得擅自采伐森林公园内的林木；确需进行抚育或者更新性质采伐的，应当按照审批权限报林业行政主管部门批准。第十六条 占用、征用或者转让森林公园范围内的林地，应当征得林业行政主管部门同意，并依法办理有关手续，交纳有关费用。第十七条 森林公园经营机构应当对森林公园内的旅游、服务网点统一规划、合理布局。
森林公园内的经营者应当持合法证照按照规定的地点和经营范围从事经营活动。第十八条 森林公园的门票和服务收费标准，按照价格行政管理部门的规定执行。
森林公园经营机构应当从旅游经营收入中提取不低于10%的比例用于森林资源的培育和保护。第十九条 游客和驻森林公园内的单位、居民，应当爱护森林公园内的森林资源、设施和环境，遵守森林公园环境卫生、公共秩序等管理制度。第二十条 进入森林公园的交通工具，应当按照森林公园经营机构规定的路线行驶，并在指定地点停放。第二十一条 森林公园内禁止下列行为：
（一）排放超标准的废水、废气、噪声、倾倒固体废物；
（二）损毁花草树木；
（三）在禁火区吸烟、烧荒、燃放烟花爆竹、焚烧香烛等野外用火；
（四）乱刻乱画、污损、损毁园内设施设备；
（五）伤害或者擅自猎捕受保护野生动物；
（六）采集濒危、珍稀野生植物；
（七）毁林开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂；
（八）法律、法规禁止的其他行为。第二十二条 森林公园的治安管理工作，由所在地林业公安机构负责。第二十三条 违反森林公园总体规划兴建服务、文化娱乐设施和人造景点景物，或者在森林公园内建设破坏自然景观、地质遗址、古生物遗址和妨碍旅游、污染环境的工程设施的，由林业行政主管部门责令停止兴建，恢复原状，并处以5000元以上5万元以下罚款。

⑤ 南充市人民代表大会常务委员会关于修改《南充市城市园林绿化条例》等三部法规的决定

一、对《南充市城市园林绿化条例》作如下修改：
（一）将第五条第二款修改为：“发展和改革、生态环境、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业、城市管理等部门应当按照各自职责，依法做好城市园林绿化监督管理工作。”
（二）将第九条第一款修改为：“市、县（市、区）人民政府应当组织城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门依据国土空间规划共同编制城市绿地系统规划和自然山体保护规划、城市绿道系统规划、城市公园绿地规划、城市道路绿化规划等绿化专项规划。”
（三）删去第十六条第一款“城市绿化工程和建设项目附属绿化工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担。”
（四）将第三十四条修改为：“违反本条例第二十四条规定，擅自移植、砍伐城市树木的，责令改正、赔偿损失，可以并处赔偿金额二倍以下的罚款。”
（五）将第三十五条第五项修改为：“违反第十一项规定，损毁绿化设施的，可以处二千元以上一万元以下罚款。”
（六）将第三十八条第一款修改为：“本条例所称城市绿地包括公园绿地、附属绿地、广场用地、防护绿地和区域绿地，其含义分别为：
“（一）公园绿地，是城市中向公众开放的， 以游憩为主要功能， 有一定的游憩设施和服务设施， 同时兼有健全生态、美化景观、科普教育、应急避险等综合作用的绿化用地。
“（二）附属绿地，是指附属于各类城市建设用地（除 “广场用地”）的绿化用地。
“（三）广场用地，是指以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地中的规划绿地。
“（四）防护绿地，是指具有生态、卫生、隔离、安全防护功能的绿化用地，包括城市卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。
“（五）区域绿地，是指市（县）域范围以内、城市建设用地之外， 对于保障城乡生态和景观格局完整、居民休闲游憩、设施安全与防护隔离等具有重要作用的各类绿地，包括风景游憩绿地、生态保育绿地、区域设施防护绿地、生产绿地。”二、对《南充市城镇环境卫生管理条例》作如下修改：
（一）将第五条第五款修改为：“发展和改革、公安、生态环境、住房和城乡建设、自然资源和规划、交通运输、市场监督管理等职能部门，按照各自职责，共同做好城镇环境卫生监督管理工作。”
（二）将第十二条修改为：“城镇环境卫生管理实行责任区和责任人制度，责任区和责任人按照下列规定确定：
“（一）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；未实行物业管理的居住区，由业主负责；
“（二）江河、湖泊、水库（塘）、人工渠道、水工建筑，由使用、作业或者管理单位负责；
“（三）风景名胜区、旅游景点、公路、铁路、机场、车站、港口、码头及其设施，由经营、管理单位负责；
“（四）公园、湿地、绿地、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸市场、商铺等场所，由产权所有人或者经营、管理单位负责；
“（五）机关、团体、学校、企事业单位内部及规划红线范围内的区域，由所在单位负责；
“（六）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
“（七）经济开发区、科技园区、保税区和独立工矿区内的公共区域，由园区管理单位负责；
“（八）临时占用的道路或者公共场所，由占用者负责。
“城镇道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等公共区域的环境卫生，由环境卫生管理机构或者街道办事处、镇（乡）人民政府负责。
“责任区和责任人不明确或者存在争议的，由县（市、区）城市管理行政主管部门确定；跨县（市、区）的，由市城市管理行政主管部门确定。”
（三）将第二十一条修改为：“县级以上地方人民政府应当统筹推进生活垃圾分类，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，实现生活垃圾分类制度有效覆盖。”
（四）将第四十六条修改为：“违反本条例第十七条规定，城镇道路上行驶的车辆，运载散体、流体物质的，未采取严实密封的防护设施，泄漏、遗撒的，责令清除改正；代为清除的，其费用由违法行为人承担；并处两千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。车辆轮胎带泥驶入城镇道路造成污染的，责令改正，处一百元以上五百元以下罚款。”
（五）将第四十九条修改为：“违反本条例第二十条规定，从事各类工程施工和室外作业，未进行标准化打围作业或及时清除产生的垃圾，对环境卫生造成影响的，责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治。”
（六）将第五十一条修改为：“违反本条例第二十四条规定，未按照规定的时间和路线运输生活垃圾的，处二百元以上一千元以下罚款；沿途丢弃、遗撒、随意倾倒生活垃圾的，责令清除改正；代为清除的，其费用由违法行为人承担；并处两千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。”

⑥ 公园建设规范

法律分析：1、建设项目用地预审申请表(国土部门提供，建设用地单位填写相关内容);负责用地预审初审国土资源管理部门的用地预审初审意见。

2、建设项目土地利用总体规划局部规划图(省级以上项目，由建设单位向项目所在地基层国土所申领，作为报批必备件;市、县级项目，一般在进行预审现场踏勘时，由建设单位向项目所在地基层国土所申领)。由国土资源部负责用地预审的建设项目，还需提交标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件(县级以上国土资源部门协助提供)。

3、城市(村镇)规划行政管理部门出具的有效的建设项目用地城市(村镇)规划选址意见书及附件(建设项目用地规划蓝线或红线图)。

4、建设用地单位向有权批准国土资源行政主管部门出具的用地预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案。

5、审批类建设项目应当提供有效的建设项目的项目建议书批复文件、可行性研究报告(含用地规划总平面布置图)。

6、属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案及论证意见、建设项目对规划实施影响评估报告、修改规划听证会相关材料和听证会纪要。

7、根据建设项目具体情况，应提交的其它文件、证明材料和图件。

分期实施的建设项目，需提交拟订的分期实施规划方案，分期办理用地预审。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第三条 国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。

⑦ 南充市城镇环境卫生管理条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了加强城镇环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的人居环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等相关法律、法规的规定，结合南充市实际，制定本条例。第二条本条适用于南充市城市规划区、县人民政府所在地镇（街道）规划区、镇（乡）人民政府所在地的环境卫生管理及相关活动。第三条本条所称城镇环境卫生管理，是指为了维护城镇道路、街巷、公共场所等区域的环境整洁，对垃圾、粪便等废弃物的收集、运输、处置以及环境卫生设施的规划、建设、维护所进行的管理活动。第四条城镇环境卫生工作应当坚持统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。第五条市人民政府城市管理行政主管部门负责全市城镇环境卫生管理工作。
县（市、区）人民政府城市管理行政主管部门负责本辖区内城镇环境卫生管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府负责本辖区内城镇环境卫生管理工作，指导居（村）民委员会开展城镇环境卫生管理工作。
居（村）民委员会应当组织、动员辖区内机关、企事业单位、居（村）民等参与环境卫生治理，及时发现反映存在的问题，并配合有关部门进行处理。
发展和改革、公安、生态环境、住房和城乡建设、自然资源和规划、交通运输、市场监督管理等职能部门，按照各自职责，共同做好城镇环境卫生监督管理工作。第六条市、县（市、区）人民政府应当将城镇环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将城镇环境卫生事业所需的经费列入财政预算予以保障。第七条城镇环境卫生服务逐步实行专业化、社会化，鼓励各类市场主体投资、从事城镇环境卫生事业。
鼓励、支持环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高城镇环境卫生管理水平。第八条市、县（市、区）人民政府，镇（乡）人民政府（街道办事处）及机关、团体、企事业单位、学校、社区、居（村）民委员会等应当加强环境卫生的宣传教育，广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强环境卫生的宣传和舆论引导，增强公民自觉维护城镇环境卫生的意识，树立良好的社会道德风尚。
提倡和鼓励居（村）民会议、居住区业主大会制定维护本区域环境卫生管理规约，动员居（村）民、业主积极参加环境卫生治理工作，创造和维护整洁、优美的环境。第九条任何单位和个人应当自觉维护城镇环境卫生，对破坏城镇环境卫生、损坏环境卫生设施的行为有权劝阻和举报。
市、县（市、区）人民政府应当建立城镇环境卫生举报、投诉、处理和反馈制度。第十条市、县（市、区）人民政府，镇（乡）人民政府（街道办事处）应当保障环卫人员的合法权益，逐步改善环卫人员的工作生活条件。任何单位和个人应当尊重环卫人员的劳动，不得妨碍、阻扰环卫人员作业。第十一条本市各级人民政府应当对在城镇环境卫生工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。第二章环境卫生管理和维护第十二条城镇环境卫生管理实行责任区和责任人制度，责任区和责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；未实行物业管理的居住区，由业主负责；
（二）江河、湖泊、水库（塘）、人工渠道、水工建筑，由使用、作业或者管理单位负责；
（三）风景名胜区、旅游景点、公路、铁路、机场、车站、港口、码头及其设施，由经营、管理单位负责；
（四）公园、湿地、绿地、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸市场、商铺等场所，由产权所有人或者经营、管理单位负责；
（五）机关、团体、学校、企事业单位内部及规划红线范围内的区域，由所在单位负责；
（六）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
（七）经济开发区、科技园区、保税区和独立工矿区内的公共区域，由园区管理单位负责；
（八）临时占用的道路或者公共场所，由占用者负责。
城镇道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等公共区域的环境卫生，由环境卫生管理机构或者街道办事处、镇（乡）人民政府负责。
责任区和责任人不明确或者存在争议的，由县（市、区）城市管理行政主管部门确定；跨县（市、区）的，由市城市管理行政主管部门确定。

⑧ 南充市城市景观风貌保护条例

第一章总 则第一条为了加强城市景观风貌保护，巩固城市规划建设成果，彰显南充地域特色、历史文化、人文精神，根据有关法律、法规的规定，结合南充市实际，制定本条例。第二条本条例所称城市景观风貌，是指由建筑形态与风貌、自然山水格局、历史文化遗存、公共开放空间、街道界面、园林绿化、公共环境艺术品等要素相互协调、有机融合构成的城市形象。第三条本条例适用于南充市城市开发边界范围内城市景观风貌的规划、设计、建设、管理等保护活动。第四条城市景观风貌保护应当体现自然人文和谐共融的理念，突出南充城市特色，以城市绿线、城市蓝线、城市紫线为基础，遵循科学规划、传承创新、生态文明、依法管理、信息公开、公众参与、合理利用、有效保护的原则。第五条市、市辖区人民政府应当将城市景观风貌保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，所需经费列入本级预算。
市人民政府发展和改革、经济和信息化、民政、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水务、林业、文化旅游、城市管理等部门，按照各自职责做好城市景观风貌保护工作。第六条市人民政府应当组织编制和实施城市设计，明确城市景观风貌分区控制体系和管控要求，加强对城市景观风貌的规划引导。
市人民政府自然资源和规划部门应当依据国土空间规划和城市设计要求，编制城市景观风貌保护专项规划，确定城市景观风貌特色定位，划定建筑、山体、江河、绿地、历史文化等景观风貌重点管控区域和保护范围，明确城市景观风貌保护要素、保护措施等管控要求。第七条下列区域应当列入城市景观风貌重点管控区域：
（一）城市重要功能区；
（二）城市重要交通节点；
（三）重要的滨水地区和山前地区；
（四）历史文化街区、传统建筑风貌区及其他需要进行风貌管控的街道，城市广场、公园绿地以及相邻地区；
（五）对城市景观风貌具有重要影响的其他区域。第八条市人民政府应当建立城市景观风貌保护名录制度，确定山体景观风貌保护名录、江河景观风貌保护名录、绿地景观风貌保护名录和历史文化景观风貌保护名录。
保护名录应当载明保护对象的名称、区位、形成时间、价值等内容，根据城市发展需要适时调整，并向社会公布。第九条市人民政府应当依法划定城市绿线、城市蓝线、城市紫线。
国土空间规划确定的公园、林地、山体等公共绿地应当依法划定城市绿线；国土空间规划确定的江、河、湖、库、渠、湿地等城市地表水体应当依法划定城市蓝线；历史文化名城保护规划确定的历史文化街区、历史建筑等区域应当依法划定城市紫线。第十条建立城市景观风貌保护专家咨询制度和公众参与制度，具体规则由市人民政府制定。第十一条鼓励单位或者个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出意见、建议等方式，参与和监督本市城市景观风貌保护工作。
对破坏城市景观风貌的行为，任何单位和个人都有权劝阻和举报。第十二条市、市辖区人民政府及其有关部门应当积极开展城市景观风貌保护宣传和教育工作，营造共同维护城市景观风貌的社会氛围。第十三条鼓励开展城市景观风貌保护科学技术研究，推广、应用先进技术，提高城市景观风貌保护智能化、信息化水平。第二章建筑景观风貌保护第十四条城市地标、门户节点、轴线廊道、重要街道等重点区域的建筑，应当根据城市设计及详细规划的要求，严格控制建筑高度、体量和屋顶形式，保持视线廊道通畅，塑造优美的城市立面景观和天际轮廓线。第十五条建筑色彩应当符合城市景观风貌管控要求，色调、明度、彩度应当与周边环境相协调。第十六条嘉陵江沿岸、城市道路沿线建筑立面风格应当符合城市景观风貌管控要求，充分反映地域历史文化元素、人文精神、时代特征和艺术价值，反映建筑功能类型特征，与街道、街区整体风格相协调。
鼓励对嘉陵江沿岸、城市重要街道、城市门户等重点区域周边的居住建筑立面进行公建化处理。第十七条市人民政府住房和城乡建设部门应当按照城市功能分区、建筑密集度和夜间经济活跃度，结合节能环保要求，突出区域特色，合理布局景观照明工程。第十八条建筑的景观照明工程要突出建筑形式与质感，塑造与空间环境相协调的意境。新建建筑的景观照明工程应当与建筑同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。

⑨ 城市公园管理办法条例

法律分析：城市公园配套服务项目经营，是指城市公园管理机构（业主单位）或通过市场竞争机制选择的经营者按照有关法律、法规规定，投资、建设、运营城市公园内配套服务项目的行为。国务院住房和城乡建设主管部门负责指导全国城市公园配套服务项目经营活动。省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设（园林绿化）主管部门负责指导本行政区域内城市公园配套服务项目经营活动。城市人民政府（含直辖市区县人民政府）园林绿化行政主管部门负责本行政区域内城市公园配套服务项目经营活动的监督管理工作。经城市人民政府授权的城市公园管理机构（业主单位）负责授权管理范围内城市公园配套服务项目经营活动的实施和管理工作。

公园配套服务项目设施、场地的设置应当符合已批准的公园规划及有关标准规范要求。不得擅自新建、改建、扩建公园配套服务设施和场地。不得因经营而改变或破坏公园内建（构）筑物原有风貌和格局。

法律依据：《住房城乡建设部关于印发城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》

第一条 为规范公园配套服务项目经营活动，合理拓展城市公园配套服务功能，进一步提高城市公园服务质量和效率，向广大游客提供公平、安全、优质的服务，促进城市公园事业健康、有序发展，根据有关法律、法规和标准，特制定本办法。

第二条 在城市公园内开展配套服务项目经营，应当遵守本办法。

⑩ 云南省国家公园管理条例

第一章总 则第一条为了规范国家公园管理，保护、利用自然资源和人文资源，推进生态文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国家公园的设立、规划、保护、管理、利用等活动，适用本条例。第三条本条例所称国家公园是指经批准设立的，以保护具有国家或者国际重要意义的自然资源和人文资源为目的，兼有科学研究、科普教育、游憩展示和社区发展等功能的保护区域。第四条国家公园管理遵循科学规划、严格保护、适度利用、共享发展的原则，采取政府主导、多方参与、分区分类的管理方式。第五条省人民政府应当将国家公园的发展纳入国民经济和社会发展规划，建立管理协调机制，将保护和管理经费列入财政预算。

省人民政府林业行政部门负责本省国家公园的管理和监督。

发展改革、教育、科技、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、农业、水利、文化、旅游等部门按照各自职责做好有关工作。第六条国家公园所在地的州（市）人民政府应当明确国家公园管理机构。

国家公园管理机构接受本级人民政府林业行政部门的业务指导和监督，履行下列职责：

（一）宣传贯彻有关法律、法规和政策；

（二）组织实施国家公园规划，建立健全管理制度；

（三）保护国家公园的自然资源和人文资源，完善保护设施；

（四）开展国家公园的资源调查、巡护监测、科学研究、科普教育、游憩展示等工作，引导社区居民合理利用自然资源；

（五）监督管理国家公园内的经营服务活动；

（六）本条例赋予的行政处罚权。第七条省人民政府林业行政部门应当会同省标准化主管部门制定和完善云南省国家公园地方标准。第八条省人民政府应当建立国家公园专家咨询机制，对国家公园的划定、设立、规划、建设、保护、利用和评估工作提供技术咨询。第九条鼓励和支持公民、法人和其他组织以捐赠、志愿服务等形式参与国家公园的保护、科学研究、科普教育等活动。第二章设立与规划第十条国家公园的设立应当符合云南省国家公园发展规划和云南省国家公园地方标准，由州（市）人民政府提出设立申请，经省人民政府林业行政部门征求有关部门意见后，提出审查意见，报省人民政府批准。

国家公园的名称、范围、界线、功能分区的变更或者国家公园的撤销，由省人民政府林业行政部门提出意见，报省人民政府批准。第十一条设立国家公园应当以国有自然资源为主。需要将非国有的自然资源、人文资源或者其他财产划入国家公园范围的，县级以上人民政府应当征得所有权人、使用权人同意，并签订协议，明确双方的权利、义务；确需征收的，应当依法办理。第十二条国家公园规划包括云南省国家公园发展规划以及单个国家公园的总体规划、详细规划。国家公园规划应当与其他法定规划相衔接，并按照下列规定编制和批准：

（一）云南省国家公园发展规划由省人民政府林业行政部门会同有关部门组织编制，报省人民政府批准；

（二）国家公园的总体规划由所在地的州（市）人民政府组织编制，经省人民政府林业行政部门审核后，报省人民政府批准；

（三）国家公园的详细规划由国家公园管理机构根据国家公园总体规划组织编制，征求相关县级人民政府意见后，报所在地的州（市）人民政府批准。

国家公园规划不得擅自变更，确需变更的，应当按照原编制和批准程序办理。第十三条国家公园按照功能和管理目标一般划分为严格保护区、生态保育区、游憩展示区和传统利用区。

严格保护区是国家公园内自然生态系统保存较为完整或者核心资源分布较为集中、自然环境较为脆弱的区域。

生态保育区是国家公园内维持较大面积的原生生态系统或者已遭到不同程度破坏而需要自然恢复的区域。

游憩展示区是国家公园内展示自然风光和人文景观的区域。

传统利用区是国家公园内原住居民生产、生活集中的区域。第十四条国家公园所在地的州（市）人民政府应当按照国家公园总体规划确定的界线设立界标，并予以公告。

任何单位和个人不得擅自移动或者破坏国家公园的界标。