贵州省土地整治条例

1. 贵州省基本农田保护条例

第一章总则第一条为了加强对基本农田的特殊保护，促进农业生产和国民经济稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称基本农田，是指根据本省国民经济发展和人民生活对农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用或基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指各级人民政府为对基本农田实行特殊保护而划定的区域。第三条基本农田保护应当坚持全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的原则。第四条各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为本级人民政府目标管理和政府领导任期责任制的重要内容，并逐级签订基本农田保护责任书，由上一级人民政府监督实施。第五条县级以上人民政府国土行政管理部门和农业行政管理部门按照职责分工，负责本行政区域内基本农田的保护、管理工作。第六条一切单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。第二章保护区划定第七条划定基本农田保护区应当根据当地自然和社会经济条件，合理布局，相对集中，以土地利用总体规划为依据，与城市规划、村镇规划相协调。第八条基本农田保护区主要包括下列耕地：
（一）县以上人民政府批准确定的粮、油、烟生产基地的和名、特、优、稀、新农产品生产基地；
（二）蔬菜生产基地；
（三）高产、稳产田土和有良好的水利与水土保护设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造的中低产田土；
（四）农业科研、教学和农技推广部门的试验地；
（五）良种繁育基地。
城市规划区内的耕地，除城市近期建设发展规划用地外，应当划入基本农田保护区。第九条县级以上人民政府国土行政管理部门会同同级农业行政管理部门和其他有关部门，根据上一级人民政府基本农田保护区规划和耕地保护指标，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经同级人民政府审定，报上一级人民政府批准后执行。批准机关应将批准文件抄省人民政府国土行政管理部门备案。
经批准的基本农田保护区规划不得擅自改变，需要调整的，必须经原审批机关批准。第十条基本农田保护区规划经批准后，划区定界工作以乡（镇）为单位，由县级人民政府国土行政管理部门会同同级农业行政管理部门和乡（镇）人民政府组织实施。第十一条划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告；由县级人民政府国土行政管理部门建立档案，并抄送同级农业行政管理部门。第十二条划定基本农田保护区工作所需的经费，由国土行政管理部门提出计划，经同级财政部门审核，报同级人民政府批准。第三章保护与管理第十三条在基本农田保护区内的耕地上禁止下列行为：
（一）建房、建厂、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土、开挖鱼塘和种植多年生林果大；
（二）未经国务院或省人民政府批准，将基本农田用于开发区建设；
（三）排放污染物、堆放固体废弃物；
（四）其他破坏基本农田的行为。第十四条基本农田保护区内已建成的砖瓦窑等非农业建设设施，要按照规划的要求，限期搬迁或拆除，恢复耕种。第十五条使用基本农田进行农业生产的单位和个人，必须保护农田水利设施，改善灌溉条件，防止水土流失，不断整治耕地，提高耕地质量。第十六条基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变。
城市规划、村镇建设规划应严格控制占用基本农田。
交通、能源、水利等重点建设项目，确需占用基本农田保护区内耕地的，建设单位必须持国家批准建设项目的有关文件，先向县级以上人民政府国土行政管理部门提出申请，并经同级农业行政管理部门签署意见，由省人民政府国土行政管理部门核发《基本农田占用许可证》后，方可按《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》和《贵州省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，办理建设用地征用手续。第十七条征用基本农田保护区内的，除按《中华人民共和国土地管理法》及相关法规的规定缴纳税费外，还应按照“占多少，垦多少”的原则，由用地单位或个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦的，必须按下列标准缴纳耕地造地费：
（一）征用一级基本农田的，应缴纳征地费总额二倍的耕地造地费；
（二）征用二级基本农田的，应缴纳征地费总额一倍的耕地造地费。
因非农业建设需要，临时使用基本农田使其遭受严重破坏的，按年产值征收耕地造地费。
国家兴办的交通、能源、水利、国防军工等大中型建设项目，经省人民政府批准，可以减免耕地造地费。

2. 贵州省土地管理条例

第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源和土地资产管理，保护和开发土地资源。第三条依法实行国有土地有偿使用制度和土地用途管制制度。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。第四条省人民政府土地行政主管部门统一负责全省土地的管理和监督工作。
县级以上人民政府和土地行政主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。各有关部门应依照各自职责，配合土地行政主管部门做好土地管理工作。第二章土地所有权与使用权第五条依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权、使用权受法律保护。
农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出登记申请，由县级以上人民政府登记、核发国有土地使用权证书，确保使用权。其中，省属国家机关、社会团体、企事业单位以及中央在黔单位使用的国有土地，由省人民政府土地行政主管部门负责登记发证，确认使用权。第六条依照《实施条例》第六条的规定，依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，依法改变土地用途的，必须自批准改变或者转移之日起30日内向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地变更登记。
土地登记机关应在受理土地变更登记申请之日起30日内办理完结，最长不得超过3个月。第七条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。第三章土地利用总体规划第八条各级人民政府应当依据有关规定编制土地利用总体规划。土地利用总体规划实行分级审批。
省土地利用总体规划，报国务院批准。
贵阳市的土地利用总体规划，经省人民政府审查同意后，报国务院批准；其他州、市、地的土地利用总体规划，报省人民政府批准。
县（市、区）的土地利用总体规划，经州、市人民政府或地区行政公署审查同意后，报省人民政府批准。
经国务院或者省人民政府批准设立的开发区的土地利用规划纳入所在地行政辖区的土地利用总体规划，逐级上报省人民政府批准。
自治州人民政府或地区行政公署所在地的市的乡（镇）和市辖区的乡（镇），以及县（市、区）人民政府所在地的镇的土地利用总体规划，逐级上报省人民政府批准。其他乡（镇）的土地利用总体规划，由省人民政府授权州、市人民政府或地区行政公署批准，并报省人民政府土地行政主管部门备案。第九条城市总体规划、村庄和集镇规划、江河流域综合治理和开发利用规划、交通建设规划等专业规划应当与土地利用总体规划相衔接。已经批准的城市总体规划、村庄和集镇规划等专业规划超过土地利用总体规划确定的建设用地规模的，应当及时进行修订；修订前，其建设用地应当按照土地利用总体规划确定的用地规模执行。第十条各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
土地利用年度计划由各级人民政府负责编制，逐级上报省人民政府或国务院审批。经批准的土地利用年度计划由土地行政主管部门组织实施。第十一条地方各级人民政府应当严格执行土地利用年度计划。
没有或超过农用地转用计划指标的、未按规定使用闲置土地的，不得批准新增建设用地。
未执行占用耕地补偿制度或者没有完成土地开发整理计划指标的，核减下一年度的农用地转用计划指标。
节余的农用地转用计划指标，经上一级计划行政主管部门和土地行政主管部门核准后，可以结转下一年度继续使用。

3. 贵州省土地管理条例的第四章 耕地保护

第十二条非农业建设经批准占用耕地的，占用耕地的单位和个人应当负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照下列规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地： （一）占用基本农田，没有条件开垦的，应当缴纳征收该土地补偿费2倍的耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳征收该土地补偿费1倍以上2倍以下的耕地开垦费。 （二）占用其他耕地，没有条件开垦的，应当缴纳征收该土地补偿费1倍的耕地开垦费；开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳征收该土地补偿费0.5倍以上1倍以下的耕地开垦费。 耕地开垦费应当列入建设项目总投资。 第十三条新开垦的耕地由省人民政府国土资源行政部门会同同级农业行政部门验收，也可以委托市、州人民政府国土资源行政部门和同级农业行政部门验收。 土地后备资源匮乏的个别市、州，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地数量的，必须报经省人民政府批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，由省人民政府国土资源行政部门统一组织易地开垦。 第十四条禁止闲置、荒芜耕地。闲置、荒芜耕地的按照国家有关规定处理。 违反《土地管理法》应当缴纳闲置费的，按照该耕地年产值1至2倍的标准缴纳。 第十五条开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩等用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，按照下列权限批准： （一）一次性开发不足60公顷的，由县级人民政府批准； （二）一次性开发60公顷以上不足300公顷的，由市、州人民政府批准； （三）一次性开发300公顷以上的，由省人民政府批准。 开发农民集体所有的荒山、荒地、荒滩等用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当事先取得农村集体经济组织的同意，并签订合同；批准权限依照前款规定执行。 第十六条县、乡、镇人民政府，应当按照土地利用总体规划、村镇规划及改善农业生产条件和生态环境的要求，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，对田、水、路、林和农村村民住宅区及闲散地、废弃地进行土地整理。 土地整理方案应当明确参与土地整理的单位和个人的权利义务以及新增耕地的分配原则。 开发、复垦和整理土地，应当符合土地利用总体规划和土地开发等规划，严格保护生态环境，防止土地沙化、石化和水土流失。 禁止在25度以上的陡坡上造地，禁止毁林毁草开垦。 各级人民政府应当依照国家对生态环境建设和保护的要求，有计划地组织实施好25度以上坡耕地退耕还林还草工作。 第十七条因挖损、塌陷、压占、堆放固体废弃物、临时使用土地等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照“谁破坏，谁复垦”的原则复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳每平方米5元至15元的土地复垦费，专项用于土地复垦。 第十八条耕地开垦费、土地闲置费、土地复垦费由承担耕地占补平衡的县级以上人民政府国土资源行政部门按照规定权限收取，全额纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理，专项用于耕地开垦、土地整理和土地复垦。具体征收、管理、使用办法由省人民政府另行规定。

4. 贵州省土地征收补偿标准2021

1、征收耕地的土地补偿费，按每亩11490元计算;征收其它农用地和农民集体所有的建设用地，按每亩4596元计算;征收未利用地的，按每亩3447元计算。
2、征收耕地的安置补助费，按每亩16086元计算;征收其它农用地和农民集体所有的建设用地的，按每亩5745元计算;征收未利用地的，不支付安置补助费。
3、青苗及地上附着物的补偿标准，按照《贵州省土地管理条例》规定执行，即按每亩1149元计算，地上附着物据实按标准补偿。
《贵州省土地管理条例》第二十一条征收土地的补偿费用，按照下列标准执行：
（一）土地补偿费
1、征收稻田、菜地（鱼塘、藕塘）的土地补偿费标准，为该耕地年产值的8至10倍；
2、征收旱地的土地补偿费标准，为该土地年产值的6至8倍；
3、征收其他土地的土地补偿费标准，为征收旱地年产值的2至4倍。
土地年产值，由县级人民政府国土资源行政部门根据被征（拨）耕地的前3年平均年产值及其类别、各类作物的主、副产品的常年产量，参照国家收购牌价和市场价格综合拟定，经同级人民政府审核，报市、州人民政府批准。土地补偿费支付给农村集体经济组织或者村民委员会。经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，农村集体经济组织或者村民委员会有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的，可以统一安排使用；被征收的属于农民承包经营的土地或者自留地，农村集体经济组织或者村民委员会可以调整其他土地给被征地农民，但质量和数量不相当的，可以给予被征地农民合理补偿；农村集体经济组织或者村民委员会未能调整其他土地给农民且又未解决农民生活出路的，应当将不低于80%的土地补偿费一次性支付给被征地农民用于发展生产、自谋生活出路。农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定取得的土地补偿费应当设立专户管理，用于发展生产和被征地农民的生活补助。土地补偿费的使用管理办法应当由被征地集体经济组织或者村民委员会的成员表决确定，收支情况至少每6个月公布一次，接受本集体经济组织成员或者村民监督。禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿费。
（二）安置补助费
1、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位人均占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前3年平均年产值的4至6倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍；
2、征收其他土地的安置补助费，为征收耕地安置补助费的一半；
3、征收未利用土地的，不给予安置补助费。
需要安置的人员由农村集体经济组织或者村民委员会安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织或者村民委员会；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费支付给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
（三）青苗及地上附着物补偿费
1、被征收土地上有青苗的，按照当季该作物的实际产值补偿；
2、被征收土地上的建筑物、构筑物、树木等，按照有关规定或者双方约定的标准给予补偿；没有规定、约定或者约定不成的，由县级人民政府根据实际损失价值确定；
3、征收预告通知发布后，在拟征收的土地上抢种的农作物、树木或者抢建的设施，不予补偿。
青苗和地上附着物补偿费应当支付给土地承包经营者或者地上建筑物的产权人。

5. 贵阳市土地使用税征收管理暂行办法

第一条为加强土地使用税征收管理工作，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《贵州省城镇土地使用税实施办法》的规定，结合我市具体情况，制定本办法。第二条凡本市云岩、南明两城区，花溪、乌当区的建制镇，白云区所辖街道办事处范围内使用土地的企事业单位和个人，均应依照本办法缴纳土地使用税。
中外合资企业、中外合作企业、外资企业，仍按原有关规定执行。第三条土地使用税以纳税人实际占用土地面积为依据。土地使用税税额，根据《贵州省城镇土地使用税实施办法》规定，本市土地使用税年平方米税额为五角至五元，具体按照《贵阳市土地使用税分级定额表》执行。第四条凡在我市辖区内的企事业单位，土地使用税的征收管理仍按现行税收征管范围划分，使用应纳土地税的跨区（包括城区和郊区）土地，均集中在核算单位缴纳。第五条土地使用税的纳税人，为拥有土地使用权的单位和个人。土地使用权所有人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，应按共有各方实际使用土地的面积占总面积的比例分别计算缴纳土地使用税。各楼层属于不同土地使用权的单位或个人，可根据缴纳土地使用税的税款，按各方占有房屋或建筑物等面积与共有土地面积求出比例，其中：第一层用于生产经营的房屋所占用的土地，首先应负担全部应纳税款的50％；第一层和第二层用于生产经营的，先按第一层负担40％、第二层负担25％后，再平均按比例分摊缴纳土地使用税。第六条土地使用税按年计算、分两期缴纳，每年四月和十月为土地使用税的缴纳期限。第七条下列土地免征土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的；
（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公用的；
（五）用于农、林、牧、渔业生产的；
（六）经批准整治和改造的（从使用之月份起免缴土地使用税五年至十年）；
（七）个人所有的居住房屋及院落；
（八）在房租调整改革前房管部门经租的居民住房；
（九）民政部门举办的安置残疾人占35％以上的社会福利工厂；
（十）集体和个人办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园；
（十一）由财政部规定的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
上述规定免缴土地使用税的土地，均只限于单位公用和个人自用，对免税单位和个人出租使用权的土地或将土地建房出租及作生产经营用房的，仍应征收土地使用税。第八条纳税人在本办法公布15日内，应持土地管理机关发给的《土地使用证》，向当地税务机关填写《城镇土地使用税申报表》，办理纳税手续。尚未发给《土地使用证》的纳税人，应在规定的期限内，先按占用的土地面积，据实填写纳税申报表，办理纳税手续，待土地管理机关发给《土地使用证》后，再行结算。第九条纳税人新征用的土地，应于批准之日起30日内，向税务机关申报登记。纳税人如发生住址变更、土地增减、使用权转移等情况时，应于变化后的15日内，向当地税务机关办理有关手续。第十条纳税人缴纳土地使用税确有困难需要减免税的，向当地税务机关申请，经审核后，逐级上报国家税务局批准。第十一条土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。第十二条本办法自1988年11月1日起执行。

贵阳市税务局

6. 贵州省土地整治条例

第一章总则第一条为了促进和规范土地整治工作，实现耕地占补平衡，提高耕地质量，保障土地资源的可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，应当遵守本条例。
本条例所称土地整治，是指对田、水、路、林、村等实行综合治理，对自然灾害损毁或者生产建设活动破坏的土地进行复垦，对宜农未利用土地进行开发，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的行为。第三条土地整治应当符合土地利用总体规划和土地整治专项规划，坚持因地制宜，保护和改善生态环境，优化土地利用结构，提高土地利用率。第四条县级以上人民政府领导本行政区域内的土地整治工作。
县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地整治的管理和监督检查工作。各级国土资源行政主管部门所属土地整理开发机构负责土地整治的具体工作。
县级以上人民政府发改、财政、农业、林业、水利、环境保护等部门和乡镇人民政府按照各自职责，做好土地整治的有关工作。
村民委员会、村集体经济组织应当参与、配合做好土地整治的相关工作。第五条土地整治从业单位应当具备国家规定的相应资质，并向省人民政府国土资源行政主管部门申请备案登记，纳入管理。第六条市、州人民政府和地区行政公署、县级人民政府应当结合本地实际制定耕地耕作层保护相关规定和政策措施，鼓励占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。第七条对在土地整治工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。第二章规划和计划第八条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，组织编制本行政区域的土地整治专项规划，经同级人民政府同意后，报上一级人民政府国土资源行政主管部门批准。
土地整治专项规划经批准后，不得擅自修改。确需修改的，按照程序报原批准机关批准。
经批准的土地整治专项规划应当向社会公布。第九条县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地整治专项规划和上级下达的补充耕地年度计划，编制本行政区域的土地整治年度计划。第十条土地整治项目中的土地开发，不得在大于20度的坡地进行。禁止在风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、森林公园开垦耕地；禁止毁坏森林、围湖造地或者侵占江河滩地开垦耕地。第三章项目申报和审批第十一条县级人民政府负责组织乡、镇人民政府及农业、水利、林业等部门进行土地整治项目的申报。第十二条申报土地整治项目，应当符合下列条件：
（一）符合土地利用总体规划、土地整治专项规划和年度计划；
（二）符合生态建设、水土保持和环境保护的有关规定；
（三）规划新增耕地率应当符合土地整治有关规定；
（四）经项目涉及地的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。第十三条土地整治项目，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门实行分级审批。
土地整治项目经批准后，由县级人民政府国土资源行政主管部门逐级报省人民政府国土资源行政主管部门备案。第四章项目实施第十四条经批准获得土地整治项目的申报单位为项目承担单位。第十五条项目承担单位应当依法通过公开招标确定具有相应资质的施工单位进行工程的施工，依法通过公开招标、邀请招标或者委托等方式确定具有相应资质的监理单位进行工程监理。
除桥梁、防洪堤、水坝、隧道、水电安装等工程外，项目施工费在50万元以下的土地整治单体工程，不受本条例第五条的规定限制，由项目所在地的村民委员会或者村集体经济组织承包，放弃承包权的，依法公开招标。第十六条土地整治后的耕地耕作层、平整度、灌排水条件、道路以及生态保护措施等，应当符合省人民政府国土资源行政主管部门制定的工程技术标准。第十七条项目竣工后，项目承担单位向批准项目的国土资源行政主管部门申请项目验收。批准项目的国土资源行政主管部门应当会同同级农业行政主管部门组织验收，并出具验收文件。

7. 贵州兴仁县2013年133号文件

兴仁县人民政府文件
仁府发〔2013〕133号
兴仁县人民政府关于印发兴仁县土地征收搬迁安置及“两违”清理实施办法的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各工作部门：
现将《兴仁县土地征收、搬迁安置及“两违”清理实施办法》印发你们，请认真贯彻执行。

二○一三年六月二十九日

兴仁县土地征收、搬迁安置及“两违”清理的实施办法

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省土地管理条例》(以下简称“三法一条例”)和国家林业局、贵州省人民政府相关政策规定，结合我县实际、制定本实施办法。
第二条 根据兴仁经济社会发展和城市、小城镇建设、经济开发区(工业园区)建设的需要，按照“三法一条例”及相关政策规定，对土地征收、房屋搬迁进行合理的补偿和安置。
第三条 坚持以人为本、民生优先、公开透明、依法评估、合理补偿、统一安置的原则，做到公开、公平、公正，依法维护被征收人的合法权益，确保搬得出、住得稳、能发展。
第四条 乡镇(街道)及有关部门土地征收、房屋搬迁安置工作职责：
(一)乡镇(街道)、村（居、社区）负责对拟征收土地、房屋及人口等情况进行调查摸底、统计汇总，办理农村土地承包经营权证核实、变更、注销等相关手续，处理土地征收和房屋搬迁过程中的各类矛盾纠纷。
(二)县国土局(所)负责做好土地征收中法律法规的宣传和征收土地的丈量登记及补偿款的兑现等工作。
(三)县住建局负责房屋搬迁的丈量登记及补偿费的测算等工作。
(四)县林业局负责对征收土地上的林(果)木统计测算和补偿计算等工作。
(五)县财政局负责土地征收搬迁资金的筹集、拨付、管理等工作。
(六)县审计局、监察局负责对土地征收搬迁资金使用的情况进行审计监督。
(七)县公安局负责办理失地农民自愿申请农转非户口手续。

第二章 土地征收补偿
第五条 土地征收由县人民政府土地行政主管部门组织实施，有关乡镇(街道)配合。
第六条 征收土地性质分为：国有土地、集体土地。
第七条 征收单位(部门)管理使用的国有土地，由县人民政府依法收回，采取划拨(公益性项目)或“招、拍、挂”方式作项目建设用地。
第八条 征收个人没有违反“三法一条例”合法取得的国有土地或集体土地，按本办法的规定，依法委托有资质的评估机构进行评估后，一次性给予货币补偿或按规定标准统一安置。
第九条 征收集体土地，由县国土局按照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》中农村土地归集体所有的有关规定，依法公告土地征收方案和征地补偿方案，明确土地征收时间、范围和面积，组织乡镇(街道)和所在地村(居)委会干部及村（居）民代表现场丈量登记，将征地补偿款兑现给村（居）集体，由村（居）集体分配给土地经营管理权益人。
第十条 征收土地类别分为：耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、建设用地和未利用地共七类。征收土地涉及石旮旯的，按石头实际所占面积进行扣减，扣减的石头面积按未利用地补偿标准进行补偿，余下的土地面积按实际地类进行补偿。(详见附表1)
第十一条 被征收土地上种植的林果木，按照《国家林业局关于进一步完善退耕还林工程人工造林初植密度标准的通知》的规定执行。(种植密度和补偿的标准详见附件2-5)
第十二条 征收土地公告发布后，抢种的农作物，抢建的建构筑物，抢栽的林果木、花(苗)圃，抢修鱼塘等一律不予补偿。
第十三条 城市规划区和兴仁经济开发区(工业园区)规划范围内被征地农民，按已征地亩分(计算到分)每征用1亩旱地每月领取100元(即每年可领取1200元)基本生活保障金，每征用1亩水田每月可领取120元(即每年可领取1440元)基本生活保障金。基本生活保障金按月发放，领取时间从交出土地使用权次月起，至第二轮土地承包合同期满为止(在此期间，国家土地政策及法律法规如有调整变化，按调整变化的政策执行)。
第十四条 凡在已征收土地内的一切建构筑物、林果木、农作物，必须在规定的期限内自行搬迁和清除。借故拖延或无理要求、无理上访或缠访的，阻碍征收土地、阻挠施工或辱骂殴打征地和施工人员的，由司法机关依法处理。
第十五条 在征收土地过程中，凡是没有按照国家林业局规定的密度标准执行的，由责任单位自行纠正，收回多发的补偿金额。凡是采取要挟、欺骗或不正当手段骗取国家补偿资金的，坚决依法打击。凡是主动退回多收的补偿金，可以从轻处罚。
第十六条 国家机关、事业单位的工作人员，在征收土地过程中，对征收土地上的林果木，没有按照国家林业局规定的密度标准执行，滥用职权和职务之便，弄虚作假、多报冒领、收受贿赂、合伙骗取国家补偿资金进行分赃的，按照法律法规处理。

第三章 房屋搬迁安置
第十七条 房屋搬迁安置由县人民政府房屋主管部门组织实施，有关乡镇(街道)配合。
第十八条 房屋搬迁安置实行货币补偿、统筹还房和小区自建三种安置方式。
第十九条 房屋搬迁补偿包括：被搬迁房屋的评估价值、搬迁费和临时安置费用。
第二十条 被搬迁房屋及地上附着物的补偿，由乡镇(街道)委托有资质的中介机构，依据被搬迁房屋的结构类型等进行评估确认，按程序公告后发布据实补偿。(详见附件6-7)
第二十一条 搬迁搬家费用的补助(含搬迁和回迁两次费用)，1-4人的两次搬家费一次性补助1600元，5人以上的两次搬家费一次性补助2000元，周转、临时过度补助费按实际安置面积计算，一次性补助60元/M2。
第二十二条 搬迁对象是企业的一律实行货币补偿。选择货币补偿安置的，按搬迁房屋重置价(房屋评估价+宅基地评估价)一次性给予货币补偿。
第二十三条 选择统筹还房安置的，由乡镇(街道)牵头，国土、房管部门配合，引导搬迁的群众代表与开发企业协商，达成一致协议，统筹开发建设住宅小区，置换住房进行安置。
第二十四条 选择小区自建安置的，必须以县城总体规划或城镇总体规划为指导，由乡镇（街道）统一规划、统一设计、统一安置，打造特色街道、美丽小区。
(一)2001年1月1日《贵州省土地管理条例》(以下简称条例)实施前，在兴仁县城第二轮规划修编范围内（即东至洛渭村，南到顶兴公路[现兴仁大道]，西抵红井田，北至烈士陵园，总面积7.01平方公里）和第三轮规划修编范围内（即原四联乡和李关乡的摆布河、大桥河、小石桥、马家屯、邓家院、洛渭屯、杨泗屯、田坝8个村[居]行政辖区范围，总面积40.4平方公里）已建成的；2006年12月31日前在兴仁县城第二轮城市修编范围外,第三轮城市修编范围内区域建成的房屋(指本村居常住农业户口村民长期生活起居的房屋)、经住建、国土和纪检监察等部门审查具有合法房屋产权证的房屋，由有资质的评估机构依法进行评估，按照“拆一还一”的原则安置：即安置面积为搬迁主房（即长期生活起居的房屋）的实际占地面积全算，檐高2.2M以上（含2.2M)的杂房（厨房、厕所、畜[禽]圈）实际占地面积折半计入安置面积；檐高2.2M以下的杂房只兑现评估补偿，不计为安置面积，其占地按征地标准补偿。
(二)小区自建安置宅基地进深15M，面宽根据安置面积确定(农村“一户一宅”的参照此比例执行)。被搬迁房屋是国有土地的，安置的宅基地由国土部门办理国有土地使用证手续；被搬迁房屋是集体土地或集体土地使用证的，安置的宅基地由国土部门办理集体土地使用证手续。
(三)符合评估补偿搬迁安置，安置面积不足120M2的，可参照条例规定的农村“一户一宅”标准，申请补足120M2，但必须按300元/M2缴清增补部分安置区“三通一平”基础设施建设配套费。城市规划区外的“一户一宅”美丽小区，由乡镇（街道）和村（居）根据安置小区场平和配套设施建设实际工程费用按宅基地面积据实收取。
(四)符合农村“一户一宅”条件申请安置的搬迁户或征地户(指本村居民常住的农业户口)，按500元/M2收取安置区“三通一平”基础设施建设配套费。
(五)被搬迁房屋的特困户，补偿款不足以解决最低居住要求的，按照城镇保障性住房的规定办理。
第二十五条 申请农村“一户一宅”必须同时具备的条件：
(一)具有本村（居、社区）农业常住户口且享有集体资产分配份额的集体经济组织成员（即第一轮农村土地承包人或第一轮农村土地承包权益流转继承权益人）。
(二)符合法定婚龄并持有合法结婚证、独立分户的。
(三)土地承包户的所有经营管理的土地被完全征用的。
(四)在本县城区范围内家庭人均居住面积低于20M2的。
第二十六条 有下列情形之一的，一律不予申请办理农村“一户一宅”。
（一）户口已迁出或户口曾经迁出，在征地启动后又迁入的。
（二）已经婚出，户籍未迁出的（纯女户中入赘负责赡养女方老人的除外）。
（三）离婚后又单独申请农村一户一宅的（婚前住宅作为夫妻双方共同财产自行分配）。
（四）将原有住宅、依法取得的宅基地转让、赠与他人的。
（五）将经营管理的土地非法转让、赠与他人的。
第二十七条 有下列情形之一的，一律无条件收回安置宅基地：
(一)二年内未建房，土地闲置的。
(二)五年内没有按规划要求完成房屋建设的。
(三)违规私自转让安置宅基地或安置宅基地上建成的房舍使用权的。

第四章 违法用地违法建筑的清理
第二十八条 根据“三法一条例”的规定，对违法用地、违法建筑和非法买卖土地进行清理。
第二十九条 违法用地，是指行为人违反土地管理相关法律法规，未经合法有效批准而占用土地的行为。违法建设，是指行为人违反城乡规划管理相关法律法规，未经合法有效批准而擅自建设的行为(以下简称“两违”)。
第三十条 “两违”的清理，由县国土局、县住建局负责，乡镇(街道)配合，深入村(居)社区排查，将“两违”的行为人在电视、报纸上曝光，依法处罚和拆除。
第三十一条 违反三法一条例，有下列情形之一的，不得办理宅基地使用权手续。
(一)非法买卖土地，转让、赠与、出租、改变土地用途等方式占用土地建设行为的；
(二)以盈利为目的非法炒作买卖土地的；
(三)影响城市、城镇、兴仁经济开发区(工业园区)、新农村建设土地利用规划的；
(四)出卖、出让原住房的；
(五)农村村民已经具备了“一户一宅”或一个宅基地，再申请第二宗宅基地使用权的；
(六)非法占用基本农田建房的；
(七)法律法规规定不予批准的。
第三十二条 违反“三法一条例”，非法擅自建设，有下列情形之一的，必须依法一律拆除或恢复土地原状。
(一)非法买卖土地擅自建房的；
(二)违反城市、城镇、兴仁经济开发区(工业园区)、新农村建设规划的；
(三)占用、破坏基本农田的；
(四)严重影响城乡规划无法补救的；
(五)严重影响消防、防洪、交通、学校、卫生等社会公共安全和城市、城镇景观的；
(六)临时用地期满，未办理临时用地手续或续办临时用地手续未获批准的；
(七)其他违反土地管理相关法律法规占用土地的。
第三十三条 “两违”清理的原则：
（一）2009年2月11日以后建成的所有“两违”建筑，一律依法拆除，不予任何补偿安置。
（二）本村（居）集体经济组织成员已建成，国土和住建部门登记在档的历史遗留问题“两违”建筑：2001年1月1日至2009年2月11日期间，在兴仁县城第二轮城市修编范围内建成的，或2006年12月31日至2009年2月11日期间，在兴仁县城第二轮城市修编范围外第三轮城市修编范围内建成的，该“两违”建筑权益人主动配合国土和住建部门调查，自动拆除其“两违”建筑的，享受拆工补助优惠政策（即砖混结构房屋一次性补助拆工补助120元/M2，砖木结构房屋一次性补助拆工补助80元/M2，简易房一次性补助拆工补助60元/M2）。符合农村“一户一宅”的，按照农村“一户一宅”的规定向村（居）委会、乡镇（街道）和国土部门申请办理农村“一户一宅”审批手续，由乡镇（街道）和村（居）委会在规划小区内置换宅基地解决其居住困难；不符合农村“一户一宅”的，只给拆工补助，不予安排宅基地。既不主动配合调查，又不自动拆除“两违”建筑的，一律依法强制拆除，取消享受拆工补助和置换宅基地的优惠政策。
（三）非本村（居）集体经济组织成员在2009年2月11日以前已建成并在国土和住建部门登记在档的历史遗留“两违”建筑：国家干部职工、城镇居民的，一律依法拆除，不予任何补偿安置；其他区域农村户口的村民，主动配合调查和自动拆除其“两违”建筑的，享受拆工补助优惠政策（参照上款拆工补助标准执行），符合购买保障房条件的，可申请优先购买一套保障住房（按本条此款处理的不再享受本条第四款）；既不主动配合调查，又不自动拆除其“两违”建筑的，一律依法强制拆除，不予享受拆工补助和购买保障住房优惠政策。
（四）历史遗留问题“两违”户，主动配合调查并自动拆除其“两违”建筑后，既未纳入农村“一户一宅”处理，又在兴仁县城区内本户人均居住面积低于20M2的，可以在统一规划的小区内，申请120M2的宅基地（按1500元/M2缴纳安置区征地补偿费和基础设施建设配套费），解决其居住困难（按本条此款处理的不再享受本条第三款）。
第三十四条 凡是办有土地使用证、建设工程规划许可证或村镇建设规划许可证的，由县纪委、监察局负责，国土局、住建局配合，对所办证件来源审查是否合法。
第三十五条 凡是违规办理的证件，或者采取欺骗手段骗取批准的证件一律依法收回，并公告作废。凡是合法批准,但数量不符，多占土地的，多占部分一律收回；既成事实，难以收回的，按评估地价从重处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 凡是以盈利为目的非法倒卖土地或非法买卖土地建房出售的，由国土部门依法没收非法所得，数额巨大的典型案例，移交司法机关依法立案查处，严厉打击，绳之以法。
第三十七条 国家机关工作人员违规办理证件、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿造成经济损失的，承担赔偿责任，追究纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 清理“两违”和拆除“两违”建筑过程中，凡是主管部门、乡镇（街道）执行处置打击不力的，对主要领导、分管领导和直接责任人进行问责。
第三十九条 依法清理“两违”和拆除“两违”建筑过程中，凡是无理取闹、串联、造谣惑众、煽动闹事、聚众非法上访、扰乱公共秩序、阻挠执行公务、暴力抗拒执法的人员，将依法从重从快从严打击；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章 附则
第四十条 本办法公布之日前县政府、城市和谐领导小组相关征地、搬迁、安置、“两违”处理的文件以及违反“三法一条例”规定签订的各类安置宅基地协议，一律废止。
第四十一条 本办法由县国土局和县住建局负责解释，未尽事宜，由县人民政府研究审定后另行规定执行。
第四十二条 本办法自2013年7月1日起施行。

附件：1、征地补偿标准。
2、林木补偿标准。(生态林树种)
3、林木补偿标准。(生态经济兼用树种)
4、林木补偿标准。(经济林树种)
5、林木补偿标准。(城镇绿化苗)
6、地上建构筑物补偿标准。
7、地上建构筑物补偿标准。
8、搬迁、周转、临时过度补助标准。

8. 贵州省基本农田保护条例(1999修正)

第一章 总则第一条 为了加强对基本农田的特殊保护，促进农业生产和国民经济稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称基本农田，是指按照本省一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指各级人民政府为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第三条 基本农田保护应当坚持全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的原则。第四条 各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为本级人民政府目标管理和政府领导任期责任制的重要内容，并逐级签订基本农田保护责任书，由上一级人民政府监督实施。第五条 县级以上人民政府国土行政主管部门和农业行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内基本农田的保护、管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田的保护、管理工作。第六条 一切单位和个人都有保护基本农田的义务，并有权对侵占、破坏基本农田以及其他违反本条例的行为进行检举、控告。第二章 保护区划定第七条 各级人民政府编制土地利用总体规划，必须把基本农田保护作为规划的一项主要内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。
县级和乡（镇）土地利用总体规划应当确定基本农田保护区，保护的面积必须符合上一级土地利用总体规划的要求。第八条 下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：
（一）县级以上人民政府批准确定的粮、油、烟生产基地内的耕地；
（二）蔬菜生产基地；
（三）高产、稳产田土和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造的中低产田土；
（四）农业科研、教学试验田土；
（五）良种繁育基地。第九条 经批准的基本农田保护区规划不得擅自改变，需要调整的，必须经原审批机关批准。第十条 基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同本级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府组织实施。
基本农田划区定界后，由省人民政府组织本级土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者授权设区的市、自治州人民政府和地区行署组织本级土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。第十一条 划定的基本农田保护区，由县级人民政府设立保护标志，予以公告；由县级人民政府土地行政主管部门建立档案，并抄送同级农业行政主管部门。第十二条 划定基本农田保护区工作所需的经费，由土地行政主管部门提出计划，经同级财政部门审核，报同级人民政府批准。第三章 保护与管理第十三条 在基本农田保护区内的耕地上禁止下列行为：
（一）建房、建厂、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土、开挖鱼塘和发展林果业；
（二）未经国务院批准，将基本农田用于开发区建设；
（三）排放污染物、堆放固体废弃物；
（四）其他破坏基本农田的行为。第十四条 基本农田保护区内已建成的砖瓦窑等非农业建设设施，要根据上地利用总体规划，限期搬迁或拆除，恢复耕种。第十五条 使用基本农田进行农业生产的单位和个人，必须保护农田水利设施，改善灌溉条件，防止水土流失，不断整治耕地，提高耕地质量。第十六条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或占用。
国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，确需占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经省人民政府审核，报国务院批准。
建设项目占用基本农田经依法批准后，当地人民政府应按国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。第十七条 经批准占用基本农田的，除按《中华人民共和国土地管理法》及相关法规的规定缴纳税费外，还应按照'占多少、垦多少'的原则，由用地单位负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦的，必须缴纳征用土地补偿费二倍的耕地开垦费；开垦的耕地经验收不符合要求的，必须缴纳征用土地补偿费一倍以上二倍以下的耕地开垦费。
因非农业建设需要临时使用基本农田使其遭受损毁的，按其损毁的程度缴纳耕地复垦费，但最高不得超过征用土地补偿费的二倍。
占用基本农田的单位应当按照县级以上人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。