凉山州自治条例

⑴ 凉山彝族自治州城市市容和环境卫生管理条例

第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美、文明的生活、工作环境，促进经济社会可持续发展，加快建设美丽幸福文明和谐新凉山，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等相关法律法规，结合凉山彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治州行政区域内的城市建成区、建制镇建成区和其他实行城市化管理的区域。

城市建成区、建制镇建成区以外实行城市化管理区域的具体范围由县（市）人民政府划定并公布。

乡人民政府所在地建成区可以参照执行。第三条本条例所称城市市容和环境卫生管理，是指政府领导、部门协作，对城市化管理区域的容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和绿化生态等进行规范和治理的活动。第四条城市市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、专业服务、公众参与、社会监督的原则，实行属地管理。第五条自治州、县（市）人民政府统一领导本行政区域内城市市容和环境卫生工作。

自治州、县（市）人民政府住房城乡建设或者其他城市市容和环境卫生主管部门负责本行政区域内城市市容和环境卫生管理监督工作。

自然资源、财政、生态环境、卫生健康、公安、水利、市场监督管理、交通运输、人力资源和社会保障、教育、文化和旅游、民政、农业农村、商务等主管部门及电力、通信等单位按照法定职责和任务分工，协同做好城市市容和环境卫生相关工作。

街道办事处、镇人民政府负责辖区内城市市容和环境卫生管理工作，指导和督促居（村）民委员会、相关单位开展城市市容和环境卫生工作。

居（村）民委员会协助街道办事处、镇人民政府开展城市市容和环境卫生管理工作，及时发现、报告辖区内城市市容和环境卫生工作中存在的问题，并配合有关部门进行处理。第六条自治州、县（市）人民政府及其住房城乡建设或者其他城市市容和环境卫生主管部门和街道办事处、镇人民政府应当加强城市市容和环境卫生法治宣传教育。

机关、团体、企事业单位、居（村）民委员会以及旅游景点、公共交通、公共场所的经营管理单位，应当加强宣传城市市容和环境卫生知识，引导公民自觉遵守城市市容和环境卫生相关法律、法规和规章规定，营造维护城市市容和环境卫生的良好氛围。

学校应当开展生活垃圾分类知识教育，普及相关知识，培养学生的环保意识、文明意识、责任意识。

自治州内的广播、电视、报刊、网络和户外广告应当有城市市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。第七条自治州、县（市）人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，将保障城市市容和环境卫生事业所需的经费列入本级预算，加大城市市容和环境卫生设施建设投入，提高城市市容和环境卫生公共服务能力，使城市市容和环境卫生事业与经济社会发展相适应。第八条鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高城市市容和环境卫生管理水平。

县（市）人民政府应当将城市市容和环境卫生纳入智慧城市建设，促进城市市容和环境卫生管理的网格化、标准化、精细化和数字化。第九条城市市容和环境卫生工作人员应当规范作业，遵守职业道德。

任何单位和个人都应当自觉维护城市市容和环境卫生，尊重城市市容和环境卫生工作人员及其劳动，不得妨碍、阻挠城市市容和环境卫生工作人员作业，对破坏城市市容和环境卫生的行为有权制止和举报。

县（市）人民政府应当建立城市市容和环境卫生举报、投诉、处理和反馈制度。第十条自治州、县（市）人民政府对在城市市容和环境卫生工作中作出显著成绩的单位和个人按照国家和省有关规定给予表彰或者奖励。第二章责任区和责任人制度第十一条城市市容和环境卫生工作实行责任区和责任人制度。

县（市）人民政府住房城乡建设或者其他城市市容和环境卫生主管部门应当加强对责任区城市市容和环境卫生的监督检查。第十二条城市市容和环境卫生管理工作的责任区和责任人按照下列规定确定：

（一）城市道路、地下通道、人行天桥等公共区域和公共厕所、垃圾转运站等环境卫生公共设施，责任人为城市市容和环境卫生主管部门或者专业作业单位；

（二）委托物业服务企业或者其他管理人进行管理的住宅小区、写字楼等建筑区划，责任人为物业管理单位或者其他管理人，未实行物业管理的居住区，责任人为业主或者业主委员会；

（三）机关、团体、部队、企事业等单位内部及规划红线范围内的区域，责任人为产权单位或者责任单位；

（四）风景名胜区、旅游景点、机场、车站、加油（气）站、充电点（桩）、港口、码头、铁路、公路（含高速公路）、车辆（人行）隧道、城市轨道交通设施及其管理范围，责任人为经营单位或者管理单位；

（五）公园、广场、公共绿地、文化、体育、娱乐、休闲、餐饮、住宿、游览、贸易场所及各类停车场等公共场所，责任人为经营单位或者管理单位；

（六）河道、湖泊、湿地及沿岸管理范围，责任人为管理单位；

（七）各类工程施工场所和室外作业场所，责任人为建设单位和施工单位，待建建设用地，责任人为业主；

（八）电力、通讯、有线电视、交通信号灯、邮政、供排水、供气、供暖等公共设施和空中架设的管线，责任人为设置单位；

（九）城市照明灯光、广告灯光、景观灯光等设施，责任人为管理单位或者设置单位；

（十）城市街道两侧和城市其他公共空间周边的门店、摊点周围，责任人为经营者或者业主。

除前款规定区域外，其他建（构）筑物或者设施、场所（含建筑退让红线内区域）的所有权人或者使用人为城市市容和环境卫生责任区的责任人。

依照本条第一款和第二款规定仍无法确定责任人的，由所在地的街道办事处或者镇人民政府报所属县（市）人民政府确定。

⑵ 凉山彝族自治州自治条例

第一章 总则第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法的规定，结合凉山彝族自治州民族的政治、经济和文化的特点制定本条例。第二条 凉山彝族自治州是在四川省管辖区域内凉山地区彝族人民实行区域自治的地方，境内还居住有汉族、藏族、蒙古族、回族、苗族、傈僳族、纳西族、布依族、傣族、白族、壮族等民族。
自治州的辖区为：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县、普格县、布拖县、昭觉县、金阳县、雷波县、美姑县、甘洛县、越西县、喜德县、冕宁县、盐源县和木里藏族自治县。
自治州的首府设在西昌。
自治州的区域界线如需变动，应按照有关法律规定的程序办理。第三条 自治州的自治机关是国家的一级地方政权机关。
自治州的自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使下设区的市一级的地方国家机关的职权，同时行使自治权。第四条 自治州各族人民在中国共产党的领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，按照国家社会主义现代化建设的总体布局，以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革和政治体制改革，加强社会主义精神文明建设，自力更生，艰苦奋斗，把自治州建设成为经济繁荣、文化发达、民族团结、人民富裕的民族自治地方。第五条 自治州的自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律、行政法规在本州的遵守和执行，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第六条 自治州的自治机关根据本州的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本州的经济、文化建设事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本州实际情况的，在报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。
自治州的自治机关发挥本州地处川滇交通枢纽，自然资源丰富，有泸山、螺髻山等历史文物和风景名胜古迹的优势，大力开发自然资源和旅游资源，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质、文化生活水平。第七条 自治州的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，树立和发扬社会主义的道德风尚；对各族人民进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。第八条 自治州的自治机关保障各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。
自治州的自治机关依法保障妇女享有男女平等、同工同酬、婚姻自由等各项权利。
自治州的自治机关保护华侨、归侨和侨眷在本州内的合法权益。第九条 自治州的自治机关保障各民族公民有宗教信仰的自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
自治州的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第十条 自治州的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治州的自治机关保障州内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。第十一条 自治州的自治机关尊重和保障木里藏族自治县依照宪法和法律规定行使自治权。木里藏族自治县的人民代表大会有权依照本地特点，制定自治条例和单行条例，报四川省人民代表大会常务委员会批准后执行。
自治州的自治机关帮助木里藏族自治县发展经济和文化教育事业，并帮助他们解决建设中的实际问题。第十二条 自治州的自治机关加强县、市和乡、民族乡、镇的政权建设，加强居民委员会和村民委员会及其所属的人民调解、治安保卫、公共卫生等组织的建设。第二章 自治州的自治机关第十三条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州的自治机关实行民主集中制的原则。第十四条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。
自治州人民代表大会的代表由县、自治县、市的人民代表大会依照有关的法律规定选举产生。
自治州人民代表大会代表的选举由自治州人民代表大会常务委员会主持。
自治州人民代表大会中，除彝族的代表外，居住在州内的汉族和其他少数民族都应当有适当名额的代表。彝族和其他民族代表的名额和比例，按四川省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。

⑶ 四川省凉山彝族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例

第一章总则第一条凉山彝族自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节的规定和自治州的具体情况制定。第二条自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
自治州是中华人民共和国不可分离的部分。第三条社会主义是我国各民族人民获得彻底解放和繁荣幸福的唯一道路。自治州各民族人民必须在中国共产党的领导下，坚决走社会主义道路，高举社会主义建设总路线、人民公社、大跃进三面红旗，为建设社会主义祖国而奋斗。第四条自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，一律实行民主集中制。
自治州各级国家行政机关必须执行各级人民代表大会的决议。各级国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。第五条自治州各级人民代表大会和各级人民委员会必须加强人民民主专政，保卫社会主义制度。坚决镇压一切反革命活动，依法惩办一切反革命分子和其他犯罪分子。第六条自治州各级人民代表大会和各级人民委员会保证民族政策和宗教信仰自由政策的贯彻执行。
自治州各级人民代表大会和各级人民委员会保障各民族的平等权利，加强对各民族人民的阶级教育和社会主义教育，加强各民族间的团结合作和民族内部人民的团结，反对大民族主义和地方民族主义。
自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各有关民族都应当有适当名额的代表和人员。第七条自治州各级人民代表大会和各级人民委员会保障各民族妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。
婚姻、家庭、母亲和儿童依法受到保护。第八条自治州的行政区域分为县，县分为乡、民族乡、镇。
自治州设立下列各级人民代表大会和各级人民委员会：
（一）自治州人民代表大会和人民委员会；
（二）县人民代表大会和人民委员会；
（三）乡、民族乡、镇人民代表大会和人民委员会（人民公社社员代表大会和管理委员会）。第二章自治州各级人民代表大会第九条自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。第十条自治州、县的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
自治州各级人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定办理。第十一条自治州各级人民代表大会每届任期两年。第十二条自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的政治、经济和文化的特点，制定自治州的自治条例和单行条例，报请四川省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）根据国家计划，规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）依照法律规定的自治州的财政权限，审查和批准预算和决算；
（六）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
（八）选举自治州中级人民法院院长；
（九）选举上一级人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
（十五）保障各民族妇女享有同男子平等的权利。第十三条县人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（四）审查和批准预算和决算；
（五）选举本级人民委员会的组成人员；
（六）选举本级人民法院院长；
（七）选举上一级人民代表大会代表；
（八）听取和审查本级人民委员会和人民法院的工作报告；
（九）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间和民族内部人民的团结；
（十三）保障各民族妇女享有同男子平等的权利。

⑷ 凉山彝族自治州自治条例(2007修订)

第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律的规定，结合凉山彝族自治州的政治、经济、文化和社会发展的特点，制定本条例。第二条凉山彝族自治州（以下简称自治州）是在四川省管辖区域内凉山地区彝族人民实行区域自治的地方，境内还居住有汉族、藏族、蒙古族、回族、苗族、傈僳族、纳西族、布依族、傣族、白族、壮族等民族。

自治州的辖区为：西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县、普格县、布拖县、昭觉县、金阳县、雷波县、美姑县、甘洛县、越西县、喜德县、冕宁县、盐源县和木里藏族自治县。

自治州的州府设在西昌。

自治州的区域界线如需变动，应当按照有关法律规定的程序办理。第三条自治州的自治机关（以下简称自治机关）是国家的一级地方政权机关。

自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。第四条自治州各民族人民在中国共产党的领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持人民民主专政，坚持中国特色社会主义道路，坚持改革开放，以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，把自治州建设成为经济发达、文化繁荣、民族团结、社会和谐、人民富裕的民族自治地方。第五条自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规在自治州行政区域内的遵守和执行。

自治机关坚持实施依法治国的基本方略，加强社会主义民主法制建设，推进依法治州，建设法治凉山，保障各民族公民平等享有宪法和法律规定的权利，教育公民履行应尽的义务。

自治机关坚持把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第六条自治机关维护自治州内各民族人民的根本利益，不断满足各民族人民日益增长的物质文化需要，保障各民族人民的经济、政治、文化权益。

自治机关根据自治州的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治州的经济建设和社会事业的发展。

自治机关在执行国家法律、行政法规和地方性法规时，对不适合自治州实际情况的具体规定，可以依法制定变通规定。

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。第七条自治机关对自治州内各民族公民进行以爱国主义、集体主义、社会主义思想、社会主义荣辱观教育和以社会公德、职业道德、家庭美德为基本内容的公民道德教育，大力加强科学文化、法制纪律教育，继承和发扬各民族的优良传统，发展社会主义先进文化，不断提高各民族公民的整体素质。第八条自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

自治机关保障自治州内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。第九条自治机关依法管理宗教事务，保障各民族公民有宗教信仰的自由。

任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治机关保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。任何组织和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序，妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。

宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。第十条自治机关尊重和保障木里藏族自治县依照宪法和法律规定行使自治权。木里藏族自治县的人民代表大会有权依照本地特点，制定自治条例和单行条例，报四川省人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治机关帮助木里藏族自治县发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育、社会保障等事业，并帮助解决经济建设和社会发展中的实际问题。第二章自治州的自治机关第十一条自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。

自治机关实行民主集中制的原则。

⑸ 凉山彝族自治州移风易俗条例

第一章总 则第一条为了培育和践行社会主义核心价值观，倡导和弘扬时代新风，推进移风易俗工作法治化、常态化、规范化，根据有关法律、法规，结合凉山彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条自治州行政区域内的移风易俗工作及其相关活动，适用本条例。

本条例所称移风易俗，是指根据宪法及有关法律法规和社会主义核心价值观及国家有关政策，摒除不良习俗，维护公序良俗，引领社会风尚，推动新时代社会文明程度得到新提高的活动。第三条移风易俗工作应当坚持自治、法治、德治相结合，倡导与规范、教育与治理、激励与处罚相结合，依法依规、以人为本、因地制宜、系统推进的原则。

移风易俗工作应当区分新风良俗与陈规陋习，处理好推动移风易俗与尊重传统礼俗的关系，保护优秀传统文化。

移风易俗工作应当坚持党的领导，构建政府组织实施、部门分工落实、社会广泛协同、公众积极参与的工作机制，形成共建、共治、共享的社会文明格局。第四条自治州、县（市）人民政府统筹推进本行政区域内移风易俗工作，建立联席会议制度，研究、拟定相关政策，协调、解决重大问题。

自治州、县（市）精神文明建设主管部门负责本行政区域内移风易俗的指导、协调、推动、监督、评估等工作。

县（市）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应当加强移风易俗活动保障、监督、考核、评比、激励等工作制度与机制建设。第五条自治州、县（市）人民政府应当将移风易俗工作及其保障纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，明确工作总体目标、任务和要求，制定和实施相关政策措施，推进移风易俗工作与经济社会发展相协调、与精神文明建设规划相衔接，促进社会文明程度得到新提高。

自治州和县（市）监察委员会、发展改革、教育体育、民族宗教、公安、民政、司法行政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、水利、农业农村、文化广电和旅游、卫生健康、市场监管、乡村振兴、林业和草原等有关部门，应当按照各自职责，加强协作配合，组织实施好移风易俗相关工作。

乡镇人民政府（街道办事处）应当按照上级人民政府要求，做好本行政区域内移风易俗工作的组织实施、统筹协调、督导检查、评估通报和宣传教育等工作。第六条国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当积极做好本部门、本单位、本团体、本行业的移风易俗工作。

国家公职人员、村组和社区干部等应当在移风易俗中发挥表率作用。

公民应当摒弃不良习俗，遵守村规民约（居民公约）以及其他行为规范，遵循公序良俗，主动移风易俗。第二章行为规范第七条公民应当遵守婚姻有关法律法规，严格执行婚姻制度。遵守下列行为规范：

（一）依法办理婚姻登记，抵制无效婚姻；倡导在结婚登记前进行婚前健康检查；

（二）禁止利用宗教、家族势力或者其他形式干涉婚姻自由；

（三）父母或者其他监护人不得允许、迫使未成年人结婚或者为未成年人订立婚约；

（四）法律、法规规定的其他婚姻行为规范。第八条公民应当移风易俗、破旧立新，婚事新办、嫁娶从简。

（一）婚嫁彩礼、礼金、礼品限于人情礼节性，国家公职人员按有关规定执行；

（二）自觉抵制高额彩礼、奢侈婚礼；

（三）倡导婚仪从简、婚宴从俭，鼓励举行集体婚礼、家庭婚礼、旅行婚礼等；抵制大操大办、铺张浪费、攀比摆阔、低俗婚闹等不良风气；

（四）支持、鼓励村（居）民委员会、社区组织提供婚恋服务，宣传引导抵制高额彩礼、奢华婚礼。第九条操办婚事，按照传统习俗确需给付或者收受婚嫁彩礼、礼金，彩礼的标准和礼金的种类、标准应当遵守村规民约（居民公约）等相关规定。自觉抵制下列行为：

（一）索要高额彩礼、礼金或者利用彩礼、礼金干涉婚姻自由；

（二）给付或者收受超标准彩礼、礼金；

（三）退（毁）婚高价赔偿；

（四）以婚嫁损害他人合法权益；

（五）利用婚嫁敛财；

（六）法律、法规禁止的其他敛财行为。第十条操办婚事，应当按照村规民约（居民公约）等相关规定，控制婚嫁宴请对象、范围、次数、随礼标准及接送亲车辆、人数和聚餐（宴席）规模、标准等。

⑹ 凉山彝族自治州立法条例

第一章总则第一条为了规范凉山彝族自治州地方立法活动，提高立法质量，发挥地方立法对改革发展的引领和推动作用，推进依法治州，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合凉山彝族自治州实际，制定本条例。第二条本条例适用于凉山彝族自治州（以下简称自治州）的地方立法活动。第三条本条例所称的地方立法，是指自治州自治条例和单行条例、地方性法规的制定、修改、废止以及自治州人民代表大会常务委员会审查规章的活动。本条例所称的法规案，是指依照法定权限和程序，向自治州人民代表大会及其常务委员会提出的制定、修改、废止自治条例和单行条例、地方性法规的议案。第四条自治州人民代表大会（以下简称代表大会）可以依照自治州民族的政治、经济和文化的特点，制定、修改或者废止自治条例和单行条例。自治条例和单行条例可以依照自治州民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。代表大会及其常务委员会可以就城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。地方性法规不得与宪法、法律、行政法规和四川省的地方性法规相抵触。法律对代表大会及其常务委员会制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。自治州人民政府可以根据法律、行政法规和四川省、自治州的地方性法规，制定规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。第五条自治州立法应当依照法定的权限和程序，维护社会主义法治的统一与尊严。自治条例和单行条例、地方性法规应当明确、具体，突出自治州特色，具有针对性、可执行性。第六条自治州立法应当从实际出发，适应经济社会发展要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。自治州立法应当体现人民意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。第七条代表大会及其常务委员会应当加强立法工作的组织协调，发挥地方立法工作中的主导作用。第二章立法规划、立法计划和起草第八条自治州人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当根据自治州经济社会发展和全面深化改革的实际情况和需要，制定代表大会及其常务委员会的立法规划和年度立法计划，统筹安排地方立法工作，提高地方立法工作的及时性、针对性。第九条常务委员会法制工作委员会负责编制立法规划草案和年度立法计划草案。制定立法规划和年度立法计划，应当向社会公开征集立法选题和立法建议。国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民可以向常务委员会提出制定、修改或者废止地方性法规的建议。立法规划建议项目应当在每届代表大会第一次会议后六个月内提出；年度立法计划建议项目应当在每年的代表大会后二个月内提出。年度立法计划应当报省人大常委会。第十条制定、修改或者废止地方性法规的建议应当以书面形式提出，并包括下列内容：
（一）地方性法规的名称；
（二）立法的依据和目的；
（三）需要解决的主要问题和拟采取的立法对策；
（四）修改或者废止地方性法规的依据或者理由。年度立法计划应当包含立法项目、提案人、起草主体、送审时间等内容。第十一条立法规划草案和年度立法计划草案经常务委员会主任会议通过后，印发常务委员会会议，并向社会公布。立法规划和年度立法计划由常务委员会法制工作委员会负责督促落实。若有特殊情况需要调整立法规划和年度立法计划的，由常务委员会法制工作委员会提出调整意见报请主任会议决定。第十二条自治州人民政府年度立法计划应当与常务委员会的立法规划相衔接。自治州人民政府年度立法计划应当报送常务委员会。第十三条自治条例和单行条例、地方性法规草案由提案人负责组织起草。提案人可以自行起草，也可以委托有关部门、教学科研单位、社会组织或者专家起草。常务委员会主任会议提出的法规案，可以委托常务委员会有关办事工作机构组织起草。综合性的法规案，可以由代表大会有关专门委员会或者常务委员会法制工作委员会组织起草。专业性的法规案，提案人、起草责任单位可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草，或者聘请相关领域的专家参与起草工作。提案人、起草责任单位可以分别委托两个以上的主体同时起草同一法规案，也可以将同一法规案的不同部分，分别委托不同的主体进行起草。

⑺ 凉山彝族自治州水资源管理条例(2020修正)

第一章总 则第一条为加强水资源的保护和管理，实现水资源可持续利用，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》《四川省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》的规定，结合凉山彝族自治州的实际，制定本条例。第二条在凉山彝族自治州（以下简称自治州）行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本条例。

本条例所称水资源包括地表水和地下水。第三条水资源属于国家所有。自治州人民政府依照法律规定管理和保护本行政区域内的水资源，按照统一规划原则，实行取水许可制度和水资源有偿使用制度。

自治州、县（市）水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督，负责职权范围内的取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

自治州、县（市）人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源的开发、利用、节约和保护的有关工作。第四条自治州、县（市）人民政府应当将水资源保护、管理、节约和开发利用纳入本级国民经济和社会发展规划，增加财政投入，加强水利基础设施建设。第五条自治州鼓励自然人、法人或者其他组织依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的自然人、法人或者其他组织有保护水资源和节约水资源的义务。

对保护、管理、节约、利用水资源和防治水害做出显著成绩的自然人、法人或者其他组织，自治州、县（市）人民政府应当给予表彰或者奖励。第二章水资源规划第六条自治州水资源综合规划由自治州水行政主管部门会同州级有关部门编制，经自治州人民政府批准，报上级水行政主管部门备案。州管的河流、湖泊的流域水资源综合规划，由自治州水行政主管部门会同州级有关部门和有关县（市）人民政府编制，报自治州人民政府批准。县级综合规划由县（市）水行政主管部门会同同级有关部门编制，经县（市）人民政府批准，报自治州水行政主管部门备案。

水资源综合规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。

经批准的规划是保护、管理、开发、利用、节约水资源和防治水害的基本依据，必须严格执行。规划的修改应当经原批准机关批准。

编制规划所需经费列入部门预算，由本级财政予以保障。第七条自治州、县（市）人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。

自治州、县（市）水行政主管部门应当加强水资源的动态监测。第八条建设水工程，必须符合流域综合规划。在工程可行性研究报告报请批准或者核准前，有管辖权的水行政主管部门应当对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。未经有管辖权的水行政主管部门审查同意的水工程，不得批准或核准其可行性研究报告，不得批准动工建设。第三章水资源开发利用第九条自治州、县（市）人民政府应当结合本地区水资源的实际，按照优先开发地表水、严格控制开发地下水、鼓励污水处理再利用；坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益；优先满足城乡居民生活用水和农牧渔业用水，统筹兼顾工业、生态环境用水等原则，合理组织开发、综合利用水资源。第十条建设水工程，应当保护生态环境，防治水土流失，兼顾防洪、供水、灌溉、渔业和生态等方面的需要。建设项目业主应当完备规划同意书、水资源论证、取水许可、水土保持方案和建设项目环境影响评价、涉水工程建设方案、渔业资源环境影响评价审查及补救措施审批报告和防洪影响评价报告事项，并经有管辖权的水行政主管部门和生态环境行政主管部门审查同意。第十一条自治州实行流域梯级电站间水库调节效益偿付制度，鼓励兴建调节水库，进行多目标梯级开发。第十二条自治机关按照市场化配置资源的方式公开出让水能资源开发权。取得水能资源开发权的自然人、法人或者其他组织应当在工程所在地注册登记，并在工程所在地缴纳水资源费、水土保持设施补偿费、渔业资源补救费、河道（堤防）工程维护管理费。征收的水资源费、水土保持设施补偿费、渔业资源补救费、河道（堤防）工程维护管理费除上缴国家部分外全额留自治州，专项用于水资源涵养保护、生态环境保护和渔业资源的增殖保护。

⑻ 凉山彝族自治州渔业管理条例

第一章总则第一条为了保护、开发和合理利用凉山彝族自治州（以下简称自治州）渔业资源，规范渔业行为，促进渔业的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国渔业法》、《四川省〈中华人民共和国渔业法〉实施办法》和有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条在自治州行政区域内从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产经营活动，必须遵守本条例。第三条州、县（市）人民政府应当加强水域的统一规划和综合利用，把渔业生产纳入国民经济发展计划，以养殖为主，养殖、增殖、捕捞、加工、营运相结合，因地制宜，各有侧重地发展渔业生产。第四条已确认养殖使用权的水面、滩涂的使用权可以由国有单位、集体、私营企业或个人承包、租赁，可以联合经营，也可以依法拍卖、转让，从事养殖生产。
养殖水面、滩涂的所有权、使用权和渔业生产经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
从事渔业生产经营的证照不得买卖、出租、转让。第五条公民有保护渔业资源的义务，对破坏渔业资源的行为有权制止、检举和控告。第二章渔业监督管理第六条渔业的监督管理，实行统一领导，分级管理。
州人民政府渔业行政主管部门主管全州的渔业工作；县（市）人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。
州、县（市）的渔政监督管理机构，依法开展渔政监督管理工作。第七条渔政检查人员依法对从事渔业生产经营的船舶、证照、渔获物和捕捞方法进行检查。
渔政检查人员执行公务时，必须公开、公正、公平，并出示执法证件。第八条州、县（市）规划、公安、环境保护、工商行政管理、技术监督、卫生防疫、交通等有关部门应当与渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构紧密配合，相互协作，监督检查渔业法律、法规的实施。第三章养殖业第九条州、县（市）人民政府鼓励国有单位、集体和个人，合理利用适宜养殖的水面，发展养殖业。对有利于发展渔业生产的建设项目和养殖新技术的推广应用，应给予积极支持。第十条在国有、集体水面从事养殖生产的单位和个人必须向县（市）以上人民政府渔业行政主管部门申请养殖使用证，由县（市）以上人民政府核发养殖使用证。
使用跨县（市）国有水面、滩涂从事养殖生产的单位和个人，必须向州人民政府的渔业行政主管部门提出申请，由州人民政府核发养殖使用证。
在饮用水水源一级保护区内禁止从事集约化养殖；在饮用水水源二级保护区和准保护区内从事集约化养殖，必须经县（市）以上渔政监督管理机构审查批准。第十一条生产、经营鱼苗、鱼种，必须经县（市）以上渔业行政主管部门、工商行政管理部门核发生产许可证、营业执照。第十二条引进鱼苗、鱼种、成鱼及其它水生动植物按国家有关规定进行检疫。第十三条从事渔用饲料、渔药、渔具的生产、销售，必须经县（市）以上渔政监督管理机构审查批准后。按有关规定办理证照。第十四条国家建设征用集体所有水面、滩涂，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国防洪法》规定办理。
使用国家、集体的水面、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水面、滩涂荒芜满一年的，由发放养殖使用证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖使用证或由水面、滩涂所有者收回使用权。第四章捕捞业第十五条在天然水域从事捕捞业的单位和个人必须持有所在地的县（市）渔业行政主管部门颁发的捕捞许可证，跨县（市）进行捕捞作业的必须持有州渔业行政主管部门颁发的捕捞许可证，按规定进行作业。
县（市）渔业行政主管部门颁发的捕捞许可证，不得超过州人民政府渔业行政主管部门下达的控制指标。第十六条制造、更新改造、购置用于捕捞作业的渔船，必须经州渔政监督管理机构检验。
禁止使用“三无船舶”（无船名号、无船舶证书、无船籍港）从事渔业活动。第十七条在通航水域的航道内，禁止设置固定网具和拦河捕捞网具，不得种植水生植物。
渔业船舶同其他营运船舶发生纠纷或发生水上交通事故，由渔政监督管理机构协助港航监督机关调查处理。第十八条禁渔期间，不得在禁渔区进行捕捞。

⑼ 凉山彝族自治州非物质文化遗产保护条例

第一章总则第一条为了保护非物质文化遗产，传承和弘扬优秀民族民间文化，根据《中华人民共和国宪法》及相关法律、法规的规定，结合凉山彝族自治州实际，制定本条例。第二条凉山彝族自治州（以下简称自治州）行政区域内非物质文化遗产的保护、管理和利用适用本条例。

本条例所称的非物质文化遗产，是指各民族世代相承的、与群众生产生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。包括：

（一）口头传统，包括作为文化载体的语言即民间文学；

（二）传统表演艺术；

（三）民俗活动、礼仪、节庆；

（四）传统手工艺技能；

（五）有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；

（六）与第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项相关的文化空间；

（七）与上述表现形式相关的非物质文化遗产资料、实物和场所；

（八）其他需要保护的非物质文化遗产。第三条非物质文化遗产保护的原则是：政府主导、社会参与、抢救保护、合理利用、传承发展。第四条自治州、县（市）人民政府文化行政部门主管本行政区域内非物质文化遗产的保护工作。

自治州、县（市）人民政府其他有关部门按照各自职责，做好非物质文化遗产保护工作。第五条自治州、县（市）人民政府及其有关部门应当宣传非物质文化遗产及其保护工作，加强非物质文化遗产保护工作的队伍建设，培养非物质文化遗产保护、研究、传承等各类专门人才，支持传承人和传承单位开展优秀非物质文化遗产的传承活动。第六条自治州鼓励、支持社会团体、研究机构、大专院校、企事业单位和个人等社会各方面力量参与非物质文化遗产保护工作。

鼓励、支持境内外的单位和个人依法开展非物质文化遗产保护工作的合作和交流活动。第七条自治州、县（市）人民政府对在非物质文化遗产保护工作中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。第八条开发利用非物质文化遗产，应当遵守法律、法规规定，尊重民族风俗习惯，维护民族团结和社会稳定，不得扰乱社会秩序、侵犯公民合法权益和生命财产安全。第九条公民、法人和其他组织对违反非物质文化遗产保护的行为，有权向当地人民政府及有关部门举报。第二章规划与保护第十条自治州、县（市）人民政府应当根据有关法律、法规和本条例规定，结合实际，制定非物质文化遗产保护的总体规划和专项规划，并纳入本行政区域国民经济和社会发展规划及城乡建设规划。第十一条自治州、县（市）人民政府应当组织对本行政区域内的非物质文化遗产进行普查、确认、登记，运用文字、录音、录像、数字化多媒体等方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，并建立非物质文化遗产档案及相关数据库。第十二条自治州非物质文化遗产名录体系，实行分级保护。县（市）级以上非物质文化遗产代表作名录，经本级人民政府文化行政部门组织专家评审后，由本级人民政府批准公布，报上一级人民政府备案。

州、县（市）级非物质文化遗产名录的申报评定办法，由同级人民政府参照《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》制定。第十三条公布为州级非物质文化遗产名录的申报项目，应当是具有杰出价值的民族民间传统文化表现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典型意义；或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值的。

具体评审标准如下：

（一）具有展现自治州各民族文化创造力的杰出价值；

（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色、民族特色；

（三）具有促进自治州各民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；

（四）出色地运用传统工艺和技能，体现出高超的水平；

（五）具有见证自治州各民族活的文化传统的独特价值；

（六）对维系自治州各民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。第十四条自治州、县（市）人民政府对经过科学认定列入本级名录的非物质文化遗产项目，应当制定科学、具体的保护措施，明确保护的责任主体，对其代表性传承人和代表性传承单位，有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传承活动。