无锡绿化条例

A. 无锡市城市绿化管理条例(2019修正)

第一章总则第一条为加强城市绿化的建设和管理，促进绿化事业的发展，保护和改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区内的城市绿化规划、建设、保护和管理。第三条市人民政府城市绿化行政主管部门，主管全市的城市绿化工作。区人民政府城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作，业务上受市城市绿化行政主管部门的指导。
在城市规划区内，法律、法规规定由自然资源规划、交通运输等行政管理部门管理的绿化工作，从其规定。第四条城市绿化工作实行政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、市场运作、讲究实效和建设与管理并重的原则。第五条市、区人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按照国家规定在城市建设资金中安排城市绿化建设和管理养护资金。
提倡多渠道筹集绿化资金。鼓励单位和个人以投资、捐资、领养、认建、共建等形式，参与城市绿化建设。第六条鼓励和加强城市绿化科学研究，推广应用绿化先进技术、设备和优良植物品种，提高城市绿化的科学技术和艺术水平，开展城市生物多样性保护工作。第七条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当按照国家和省有关规定履行植树和其他绿化城市的义务。
任何单位和个人都有权举报和制止损害城市绿化以及绿化设施的行为。第二章规划和建设第八条市人民政府应当组织城市绿化行政主管部门和市自然资源规划行政主管部门等共同编制和论证城市绿化规划，并纳入城市总体规划。城市绿化规划不得擅自变更。
城市绿化行政主管部门按照城市绿化规划，编制年度绿化建设和管理养护计划，报市人民政府批准后实施。城市绿化建设计划应当重点安排城市公共绿地、防护绿地、风景林地和干道绿化带的建设。第九条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用自然、人文条件，与文物古迹的保护相结合，突出地方特色。
城市主要道路两侧的建筑物前，应当根据规划要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏、绿篱等作为分界。
鼓励公民利用庭院植树种花，提倡垂直绿化，美化环境。第十条城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新建区域，城市绿地应当不低于总用地面积的百分之三十；在旧城改造区域，城市绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五。
高速公路、铁路、国道、省道、主要河道两侧的绿化要求，执行国家和省有关建设标准。第十一条建设工程项目实施立体绿化的，可以按照国家、省有关立体绿化技术规范折算绿地面积。第十二条新建工程项目的附属绿化设计方案按照基本建设程序审批时，必须有市城市绿化行政主管部门参加审查。
新建工程项目的绿化用地面积，应当达到规定的绿化用地标准。第十三条城市公共绿地、防护绿地、风景林地的绿化和城市干道绿化，由城市绿化行政主管部门组织建设；城市新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化，除城市干道以外的城市道路、桥梁、防汛等建设工程项目的配套绿化，由建设单位组织建设，并接受城市绿化行政主管部门的管理和技术指导。第十四条城市新建、扩建、改建工程的配套绿化工程，应当在主体工程竣工后的第一个绿化季节完成。第十五条城市绿化建设工程的设计和监理，应当委托持有相应资格证书的设计、监理单位承担。
建设单位应当于绿化工程竣工验收后，报市人民政府城市绿化行政主管部门备案。
城市绿化行政主管部门应当按照规定对城市园林绿化工程项目实施招投标和质量监督管理，并建立信用管理机制。第三章管理和保护第十六条城市绿化的管理和保护按照下列分工实施：
（一）城市的公共绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门及其确定的单位负责；
（二）单位附属绿地和单位门前责任地段的绿化，由该单位负责；
（三）居住区绿地，由居住区的管理机构负责；
（四）生产绿地，由其经营单位负责；
（五）居民自有庭院内的树木，由居民负责。
城市绿化行政主管部门和辖区专业绿化养护单位应当对前款第二项、第三项、第四项的绿化管理和保护进行指导、检查和监督。

B. 无锡渔港公园规划位置

公园的用地范围和性质，应以批准的城市总体规划和绿地系统规划为依据，市、区级公园的范围线应与城市道路红线重合，条件不允许时，必须设通道使主要出入口与城市道路衔接，公园沿城市道路部分的地面标高应与该道路路面标高相适应，并采取措施，避免地面迳流冲刷、污染城市道路和公园绿地。
沿城市主、次干道的市、区级公园主要出入口的位置，必须与城市交通和游人走向、流量相适应，根据规划和交通的需要设置游人集散广场。公园沿城市道路、水系部分的景观，应与该地段城市风貌相协调。
《城市绿化条例》
第九条城市绿化规划应当从实际出发，根据城市发展需要，合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，由国务院城市建设行政主管部门根据不同城市的性质、规模和自然条件等实际情况规定。
第十条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
第十一条城市绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

C. 无锡市城市绿化管理实施办法

第一章总则第一条为促进城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，美化生活环境，根据《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合本市实际，制定本实施办法。第二条本实施办法适用于本市行政区域内按国家行政建制设立的市、镇的城市绿化规划、建设、保护和管理。本实施办法所指的城市绿化，包括以下七类绿地：
（一）公共绿地：供群众游憩观赏的各种公园、动物园、植物园、陵园、小游园及街道广场绿地。
（二）防护绿地：用于城市环境、卫生、防灾等目的的绿带、绿地。
（三）生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。
（四）风景林地：具有一定景观价值，对城市整体风貌和环境起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地。
（五）居住区绿地：居住小区、居民住宅区范围的绿地。
（六）单位附属绿地：机关、团体、部队、企业、事业单位管界内的环境绿地。
（七）道路绿地：干道、街巷等行道树、分车带、隔离带绿地。第三条无锡市绿化委员会是全市绿化工作的组织、协调机构，统一组织全市城乡绿化工作。
无锡市园林管理局（以下简称市园林局）是无锡市人民政府城市绿化行政主管部门，主管全市城市绿化工作。
江阴市、宜兴市、无锡县城市绿化行政主管部门主管辖区内的城市绿化工作，受市园林局的业务指导。
各区园林绿化管理部门在市园林局业务领导下，管理本辖区内的城市绿化工作。
各街道办事处具体负责、督促、检查或组织辖区内的单位、住宅小区、居民区宅院的绿化和管护工作。
在城市规划区内，依照有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，按有关法律、法规执行。第四条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
所有单位和公民都有保护绿化的义务。
提倡以自建、共建等形式，搞好城市绿化。第二章规划与建设第五条城市绿化规划由市、县（市）规划管理部门会同城市绿化行政主管部门按城市总体规划的要求编制，报市、县（市）人民政府审批。
市、县（市）城市绿化行政主管部门按照城市绿化规划，编制年度绿化建设资金计划，重点建设城市公共绿地、风景林地和干道绿化带。第六条城市绿化规划应包括：规划依据、指导思想和原则；规划年限和范围；绿地系统布局；绿地指标和定额；各类绿地规划；树种规划；绿地近期建设规划；绿化规划的实施措施。第七条城市绿化规划应当合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等，并根据本地特点，充分利用自然、人文条件，与文物古迹的保护相结合，突出地方特色，充分发挥城市绿地的环境效益、社会效益和经济效益。第八条城市新建区及各类开发区的城市绿地应当不低于总用地面积的30％；旧城改造区的城市绿地应当不低于总用地面积的25％；大专院校、疗（休）养院的城市绿地应当不低于总用地面积的35％；产生有毒、有害气体污染的工厂和单位的城市绿地面积应当不低于总用地面积的40％，并按有关规定营造防护林带。第九条城市绿化建设必须按城市规划进行。城市规划确定的绿地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用地性质。第十条城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的绿化和城市干道绿化，由市、县（市）城市绿化行政主管部门负责组织建设；新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化，由建设单位负责，并应接受所在县（市）、区城市绿化管理部门的技术指导。第十一条城市新建、扩建、改建工程项目，有绿化规划的，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，并统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节完成绿化。第十二条城市绿化工程的设计、施工应当委托持有省人民政府建设（园林）行政主管部门核发的相应资格证书的设计、施工单位承担。
绿化工程竣工后，经市、县（市）城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门组织验收合格后，方可交付使用。第十三条工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有市、县（市）城市绿化行政主管部门参加审查。城市公共绿地、风景林地和干道绿化带的绿化工程设计方案，必须按照有关规定报市、县（市）城市绿化行政主管部门审批。

D. 无锡市城市绿化管理条例

第一章总则第一条为加强城市绿化的建设和管理，促进绿化事业的发展，保护和改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》和《江苏省城市绿化管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区内的城市绿化规划、建设、保护和管理。第三条市人民政府城市绿化行政主管部门，主管全市的城市绿化工作。区人民政府城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作，业务上受市城市绿化行政主管部门的指导。
在城市规划区内，法律、法规规定由农林、交通等行政管理部门管理的绿化工作，从其规定。第四条城市绿化工作实行政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、市场运作、讲究实效和建设与管理并重的原则。第五条市、区人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按照国家规定在城市建设资金中安排城市绿化建设和管理养护资金。
提倡多渠道筹集绿化资金。鼓励单位和个人以投资、捐资、领养、认建、共建等形式，参与城市绿化建设。第六条鼓励和加强城市绿化科学研究，推广应用绿化先进技术、设备和优良植物品种，提高城市绿化的科学技术和艺术水平，开展城市生物多样性保护工作。第七条城市中的单位和有劳动能力的公民，应当按照国家和省有关规定履行植树和其他绿化城市的义务。
任何单位和个人都有权举报和制止损害城市绿化以及绿化设施的行为。第二章规划和建设第八条市人民政府应当组织城市绿化行政主管部门和市规划行政主管部门等共同编制和论证城市绿化规划，并纳入城市总体规划。城市绿化规划不得擅自变更。
城市绿化行政主管部门按照城市绿化规划，编制年度绿化建设和管理养护计划，报市人民政府批准后实施。城市绿化建设计划应当重点安排城市公共绿地、防护绿地、风景林地和干道绿化带的建设。第九条城市绿化规划应当根据当地的特点，利用自然、人文条件，与文物古迹的保护相结合，突出地方特色。
城市主要道路两侧的建筑物前，应当根据规划要求，选用透景、半透景的围墙、栅栏、绿篱等作为分界。
鼓励公民利用庭院植树种花，提倡垂直绿化，美化环境。第十条城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。在城市新建区域，城市绿地应当不低于总用地面积的百分之三十；在旧城改造区域，城市绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五。
高速公路、铁路、国道、省道、主要河道两侧的绿化要求，执行国家和省有关建设标准。第十一条新建工程项目的附属绿化设计方案按照基本建设程序审批时，必须有市城市绿化行政主管部门参加审查。
新建工程项目的绿化用地面积，应当达到规定的绿化用地标准。
因条件限制确实无法达到绿化用地面积的工程项目，经市城市绿化行政主管部门审核、城市规划部门批准，建设单位可以采取易地绿化措施或者向城市绿化行政主管部门缴纳苗木费、劳务费等费用，由城市绿化行政主管部门按照城市绿化规划统一组织建设。第十二条城市公共绿地、防护绿地、风景林地的绿化和城市干道绿化，由城市绿化行政主管部门组织建设；城市新建、扩建、改建的居住区绿地和单位附属绿地的绿化，除城市干道以外的城市道路、桥梁、防汛等建设工程项目的配套绿化，由建设单位组织建设，并接受城市绿化行政主管部门的管理和技术指导。第十三条城市新建、扩建、改建工程的配套绿化工程，应当在主体工程竣工后的第一个绿化季节完成。第十四条城市绿化建设工程的设计、施工和监理，应当委托持有相应资格证书的设计、施工、监理单位承担，并实行招投标制度。
绿化工程竣工后，经市城市绿化行政主管部门或者负责该工程的主管部门验收合格的，方可交付使用。第三章管理和保护第十五条城市绿化的管理和保护按照下列分工实施：
(一)城市的公共绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门及其确定的单位负责；
(二)单位附属绿地和单位门前责任地段的绿化，由该单位负责；
(三)居住区绿地，由居住区的管理机构负责；
(四)生产绿地，由其经营单位负责；
(五)居民自有庭院内的树木，由居民负责。
城市绿化行政主管部门和辖区专业绿化养护单位应当对前款第(二)、(三)、(四)项的绿化管理和保护进行指导、检查和监督。

E. 无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市城市绿化管理条例》的决定(2004)

一、将第十四条第二款修改为：“建设单位应当于绿化工程竣工验收后，报城市绿化行政主管部门备案。”二、将第十七条第二款中“必须经城市绿化行政主管部门批准”修改为“必须经城市绿化行政主管部门同意”。
本决定自2004年7月1日起施行。
《无锡市城市绿化管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

F. 无锡市古树名木保护办法

第一条为了保护国家重要生物资源和历史文化遗产，加强古树名木的管理，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》、《无锡市城市绿化管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内古树名木保护和相关管理活动，适用本办法。第三条本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。

本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有或者具有历史、文化、科研价值和纪念意义的树木。第四条市和市（县）、区绿化委员会负责本辖区内古树名木保护的指导和协调工作。第五条市和市（县）、区城市园林绿化行政主管部门和林业行政主管部门（以下统称古树名木保护主管部门），按照职权分工，负责辖区内古树名木的保护工作。

国土、城乡规划、建设、城管、环保、文物等部门按照各自职责，共同做好古树名木保护工作。第六条鼓励单位和个人提供尚未登记的古树名木信息，或者以捐资、认养等形式参与古树名木的保护。

鼓励单位和个人将其所有的古树名木捐献给国家。第七条任何单位和个人都有保护古树名木的义务，有权制止、检举损害古树名木的行为。

在古树名木保护工作中作出显著成绩的单位和个人，市、市（县）、区人民政府或者古树名木保护主管部门应当给予表彰和奖励。第八条古树名木分为一级和二级。

树龄在300年以上，或者树种特别珍贵稀有，具有重要历史、文化、科研价值和纪念意义的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。第九条市、市（县）古树名木保护主管部门应当定期对本辖区内的古树名木进行调查登记，在统一鉴定、定级、编号后报本级人民政府确认。经人民政府确认的古树名木应当向社会公布。

市（县）古树名木保护主管部门应当将经本级人民政府确认的古树名木及时报市古树名木保护主管部门备案。第十条市、市（县）古树名木保护主管部门应当按照统一标准建立古树名木档案、设立标志。第十一条市、市（县）古树名木保护主管部门应当加强古树名木的养护管理，制定古树名木养护管理技术规范；当古树名木长势不良时，应当及时制定复壮方案并组织抢救。第十二条市（县）、区古树名木保护主管部门应当加强日常巡查，及时掌握古树名木生长状况；委托具有园林绿化施工资质的专业绿化养护单位进行古树名木专业养护，并与其签订养护责任书，明确养护责任和要求。第十三条专业绿化养护单位实施古树名木专业养护主要包括下列内容：

（一）按照养护管理技术规范分株制定养护管理措施；

（二）进行施肥、修剪和病虫害防治；

（三）按照复壮方案对长势不良的进行复壮；

（四）对生长异常或者环境状况影响生长的，及时上报古树名木保护主管部门处理。

区古树名木保护主管部门接到前款第（四）项情况报告后，应当及时报市古树名木保护主管部门处理。第十四条古树名木保护实行看护责任人制度。市、市（县）古树名木保护主管部门应当分株确定看护责任人。

古树名木看护责任人按照下列规定确定：

（一）生长在机关、部队、团体、企业、事业等单位用地范围的古树名木，其生长地的所属单位为看护责任人；

（二）生长在城市道路两侧及其周围的古树名木，其生长地的所属绿化养护单位为看护责任人；

（三）生长在风景名胜区内景点、景区、保护带范围的古树名木，其生长地的管理机构为看护责任人；

（四）生长在私人庭院内的古树名木，其生长地的住户居民为看护责任人；

（五）生长在列入征收范围地域的古树名木，其生长地的土地使用单位或者管理单位为看护责任人。

按照前款规定无法确定看护责任人的，由市、市（县）古树名木保护主管部门指定看护责任人。第十五条市、市（县）古树名木保护主管部门应当与看护责任人签订看护责任书，明确看护责任。看护责任人发生变化的，应当及时进行变更，并重新签订看护责任书。第十六条看护责任人应当认真履行古树名木日常看护责任，当古树名木生长环境变化、长势衰弱或者受损害时，应当及时向古树名木保护主管部门报告；发现古树名木死亡的，应当立即报告。