湖北盐业管理条例

1. 湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定(2014)

一、对《湖北省人民代表大会常务委员会议事规则》作出修改
删去第十一条第一款第四项中的“省人大常委会地区人大联络组负责人”。二、对《湖北省人民代表大会议事规则》作出修改
将第二十七条第二款中的“《湖北省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定》”修改为“《湖北省人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》”。三、对《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》作出修改
删去第二十二条第一款第五项，并对该条第二款作相应调整。四、对《湖北省军事设施保护办法》作出修改
将第三十四条中的“情节严重构成犯罪的，依照《惩治军人违反职责罪暂行条例》的有关规定追究刑事责任”修改为“情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任”。五、对《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》作出修改
将第二十一条第一款修改为：“农村老年人不承担投工投劳。”六、对《湖北省司法鉴定管理条例》作出修改
（一）删去第四条第二款。
（二）将第六条修改为：“司法鉴定机构、司法鉴定人应当符合国家规定的条件，经省司法行政部门审核登记，取得《司法鉴定许可证》、《司法鉴定人执业证》后，方可在登记的业务范围、执业类别内，从事面向社会服务的司法鉴定活动。”
（三）删去第八条、第九条、第十八条。
（四）将第十三条第二款、第二十一条第三款中的“司法机关”修改为“侦查机关”。
（五）将第二十四条修改为：“司法鉴定人作虚假鉴定的，由省司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，吊销其司法鉴定人执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”七、对《湖北省人民代表大会常务委员会关于确认省人民政府规章设定的六项行政许可事项继续实施的决定》作出修改
将第一项修改为：“城市中的历史文化遗址的绿化工程设计和修复方案审批”，删去 “（二）家电维修特约许可”、 “（三）公共安全技术工程设计图纸、有关资料审核”、 “（四）公共安全技术防范设施方案审核及竣工验收”。八、对《湖北省集贸市场管理条例》作出修改
（一）删去第七条第四项。
（二）删去第十七条第一款中的“并到所在地工商行政管理部门办理集贸市场登记”，同时删去该条第二款。
（三）删去第二十五条第一款。
（四）删去第二十八条第一款中的“向工商行政管理部门依法缴纳市场管理费”。
（五）删去第三十条。九、对《湖北省经济技术开发区条例》作出修改
将第三条第一款中的“省人民政府授权的省经济体制改革委员会”修改为“省人民政府开发区行政主管部门”。十、对《湖北省实施＜中华人民共和国烟草专卖法＞办法》作出修改
删去第七条中的“烟叶种植必须选用经省烟草品种审定委员会审定的烟草品种”。十一、对《湖北省城市商业网点建设管理条例》作出修改
将第三条中的“省经济贸易委员会是全省城市商业网点建设管理的主管部门”修改为“省商务行政主管部门是全省城市商业网点建设管理的主管部门”。十二、对《湖北省实施＜中华人民共和国广告法＞办法》作出修改
将第十九条第一款中的“经所在地工商行政管理部门审查登记后”修改为“经县或者市、州工商行政管理部门审查登记后”。十三、对《湖北省交通建设管理条例》作出修改
（一）删去第九条。
（二）删去第十条第二款。
（三）删去第十三条第一款。
（四）删去第二十三条第一项中的“和资信登记”、第二项中的“和资信登记”及“情节严重的，按照管理权限取消1至2年的资信登记”、第三项中的“情节严重的，按照管理权限取消1至2年的资信登记”。十四、对《湖北省盐业管理条例》作出修改
（一）将第九条第二款中的“国务院盐业主管机构审批的食盐定点生产企业证书”修改为“省盐业行政主管机构审批的食盐定点生产企业证书”。
（二）将第二十二条第一款中的“运输食盐必须持有国务院盐业主管机构或省盐业行政主管机构核发的准运证”修改为“运输食盐必须持有省盐业行政主管机构核发的准运证”。十五、对《湖北省安全生产条例》作出修改
删去第十九条第五款。

2. 湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定

湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、
许可规定及实施机关的决定
（湖北省人民政府令第268号）

依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院关于贯彻实施行政许可法的有关规定，省政府对本省现行的行政许可事项、许可规定及实施机关进行了认真清理。经省政府常务会议研究决定：对法律、行政法规、地方性法规、省政府规章设定的700项行政许可事项，予以继续实施。其中，有12件省政府规章设定的行政许可事项17项（用“”号注明），自2004年7月1日起，作为临时许可过渡一年，继续实施至2005年6月30日止。法律、法规规定的县级以上实施机关48个，法律、法规授权的实施机关54个，为行政许可实施机关。
现将继续实施的行政许可事项（含相应事项的许可规定及实施机关）予以公布。各级政府和部门要按照行政许可法的规定，搞好行政许可事项的公示工作，尽快将本地本部门继续实施的行政许可事项的名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示，并按要求建立相关配套制度，严格依法实施行政许可。

附：
^^湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、
^^许可规定及实施机关的目录

单位：省发展和改革委员会

序号行政许可事项设定依据(一)设定依据(二)实施机关1

依法必须招标项目招
标事项的核准

《中华人民共和国招标投标
法》《关于国务院有关部门
实施招标投标活动行政监督
的职责分工的意见》(国办
发〔2000〕34号)《湖北省招标投标
综合管理办法》(
省政府令第219号)

县级以上发展改
革行政主管部门

2

从事与固定资产投资
项目有关的国内设备
、材料等货物招标业
务的代理机构乙级预
备资质的认定《中华人民共和国招标投标
法》《关于国务院有关部门
实施招标投标活动行政监督
的职责分工的意见》(国办
发〔2000〕34号)《湖北省招标投标
综合管理办法》(
省政府令第219号)

省级发展改革行
政主管部门

3

企业债券发行方案审
批

《中华人民共和国证券法》
《企业债券管理条例》(国
务院令第121号)

省级以上发展改
革行政主管部门

4

国防交通储备物资动
用的审批

《国防交通条例》(国务院
令第173号)

《湖北省国防交通
管理办法》(省政
府令第178号)国防交通主管机
构

5

国家规定由地方审批
的外商投资项目建议
书的审批《指导外商投资方向规定》
(国务院令第346号)

县级以上发展改
革行政主管部门

6

国家规定由地方审批
的外商投资项目可行
性研究报告的审批《指导外商投资方向规定》
(国务院令第346号)

县级以上发展改
革行政主管部门

7

国家规定由地方审批
的固定资产投资项目
建议书、可行性研究
报告、设计文件的审
批

《国务院对确需保留的行政
审批项目设定行政许可的决
定》(国务院令第412号)
《国务院关于印发投资管理
体制近期改革方案的通知》
(国发〔1988〕45号)

县级以上发展改
革行政主管部门

8

国家规定由地方审批
的固定资产投资项目
开工报告的审批

《国务院对确需保留的行政
审批项目设定行政许可的决
定》(国务院令第412号)
《国务院办公厅关于加强基
础设施项目ŷ

3. 湖北省盐业管理条例(2017修正)

第一章总则第一条为了规范盐业市场管理，保护和合理开发利用盐资源，保证食盐专营，保护公民身体健康，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、加工、储存、运输、购销等活动，必须遵守本条例。第三条本条例所称盐产品，是指氯化钠含量50％以上的盐制品（含固体盐、液体盐），包括食盐和纯碱、烧碱用盐以及其他用盐。
食盐实行加碘供应，专营管理；纯碱、烧碱用盐实行监督管理；其他用盐实行统一经营管理。第四条省人民政府授权的盐业行政主管机构负责全省的盐业管理工作；县级以上盐业行政主管机构负责本行政区域内的盐业管理工作；省盐业行政主管机构的直属分支机构负责省盐业行政主管机构指定区域内的盐业管理工作。
食品卫生行政部门依法负责食盐卫生监督管理工作。第五条各级人民政府以及有关部门应当加强对盐业资源的保护和管理，支持、鼓励盐业生产科学研究和先进技术的推广应用，提高盐业生产的效益。第二章盐资源管理第六条开发盐资源，必须遵守国家有关矿产资源开发管理、土地管理、环境保护等方面的法律、法规，坚持统筹规划、合理布局、有计划开发的原则，并做好地质灾害的防治工作。
禁止任何单位和个人违法开采盐资源。第七条开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐业行政主管机构审查同意，报省人民政府批准，并依法向国土资源、税务、工商行政管理等部门办理相关手续。第八条开采盐资源，应当持有省级矿产储量机构评审、认定的储量报告和省盐业行政主管机构审查批准的采区设计文件方可施工。
采区设计文件必须根据充分有效利用盐资源和防止发生地质灾害的原则编制，并根据具体的技术条件和地质状况，确定最深可采层和浅部安全可采层。不得超越采区设计文件规定，擅自扩大或者变更采区范围。第三章食盐专营管理第九条食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。
食盐定点生产企业由省盐业行政主管机构提出，并取得同级食品卫生行政部门颁发的卫生许可证和省盐业行政主管机构审批的食盐定点生产企业证书。
生产、加工小包装食盐的企业，由省盐业行政主管机构根据质量技术条件择优指定。第十条省盐业行政主管机构根据国家核定的食盐定点生产规模、产品质量、市场销路等合理确定和分配食盐生产计划，并加强监督检查。第十一条食盐定点生产、加工企业，必须严格按照国家下达的指令性计划组织食盐生产。不得出厂、销售不符合国家质量标准的食盐。第十二条食盐包装物和碘盐防伪标志由省盐业行政主管机构指定生产并统一管理。禁止非法制造、运输、储存、买卖、使用食盐包装物和碘盐防伪标志。第十三条生产食盐所用的碘剂由省盐业行政主管机构统一管理。碘剂和碘量必须符合国家卫生和质量标准。第十四条经营食盐批发业务的企业，应当经省盐业行政主管机构审查，核发食盐批发许可证，并向当地工商行政管理机关办理企业登记手续。第十五条食盐批发企业根据需要，可以委托商业企业批发小包装食盐，并发给委托凭证。受委托的企业根据委托要求购进食盐，并在指定的区域内销售。第十六条经营食盐零售业务的，应当向县级以上盐业行政主管机构申请核发食盐零售许可证，从当地取得食盐批发许可证的企业购进小包装食盐，并在经营场所亮证经营。第十七条从事食品、饲料生产加工以及渔业、畜牧业生产的用盐单位和个人，应当从当地取得食盐批发、零售许可证的企业或者个人购买食盐。单位的食堂用盐以及社会餐饮业用盐，应当从当地取得食盐批发、零售许可证的单位购买带有明显标志的封闭小包装食盐。第十八条食盐定点生产企业加工调味盐、强化营养盐等品种的食盐，必须纳入其食盐分配调拨计划。非食盐定点生产企业加工调味盐、强化营养盐等品种食盐的，必须从当地取得食盐批发许可证的企业购进食盐。调味盐、强化营养盐等品种食盐，由省盐业行政主管机构指定的企业统一组织销售。第十九条禁止下列盐产品作为食盐销售：
（一）液体盐（含天然卤水）；
（二）纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐；
（三）不符合国家食盐标准的盐产品；
（四）其他非食盐产品。
省盐业行政主管机构应当建立健全举报查处制度。对违反前款规定的违法行为，盐业行政主管机构应当及时查处，并对举报有功人员进行奖励。

4. 湖北省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规中行政强制规定的决定

一、《湖北省反不正当竞争条例》

将第二十一条修改为：“监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以依法检查与不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。”

将第三十一条修改为：“违反本条例第二十一条规定的，监督检查部门可处以被转移、隐匿、销毁财物价款一倍以上三倍以下的罚款。”二、《湖北省统计管理条例》

删去第二十一条第一款中的“逾期不缴的，从期满之日起按银行利息加收滞纳金”。三、《湖北省盐业管理条例》

删去第三十二条中的“承运人拒绝接受处罚的，盐业行政主管机构可以采取中止其车辆运行的措施”。

将第三十三条第一款中的“查封或者扣押”修改为“先行登记保存”；将该条第二款修改为“对隐藏、转移、变卖、毁损已被先行登记保存的物品的，由盐业行政主管机构处以该物品价值一倍以上三倍以下的罚款”，并与该条第一款合并为一款。四、《湖北省计量监督管理条例》

将第二十六条第一款中的“封存有关计量器具和登记保存”修改为“先行登记保存”。

将第二十七条中的“封存的有关计量器具和登记保存的其他物品”修改为“先行登记保存的物品”。

删去第二十八条中的“封存计量器具”。

将第三十条中的“逾期不改的，停止使用、封存计量器具，并处以一千元以下罚款”修改为“逾期不改的，处以一千元以下罚款”。五、《湖北省无线电管理条例》

将第二十三条中的“依法强制拆除其设备”修改为“申请人民法院强制拆除”。六、《湖北省高速公路管理条例》

将第四十四条中的“由省高速公路管理机构从其通行费中直接抵付或者申请人民法院强制执行”修改为“由省高速公路管理机构申请人民法院强制执行”。

将第四十八条修改为：“违反本条例，未按规定开通或者擅自关闭服务区，影响高速公路运营管理的，由省高速公路管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；仍不改正的，由省高速公路管理机构指定其他专业机构代为开通，有关费用由高速公路经营管理者承担。”七、《湖北省道路运输条例》

将第三十八条第一款修改为：“未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车客运经营的，县级以上运管机构可以暂扣车辆，并妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当依法赔偿。当事人应当在15日内到运管机构接受处理，违法行为改正后，运管机构应当立即放行。”将该条第二款修改为：“道路运输经营车辆未按照规定进行机动车综合性能检测，或者其驾驶人员不符合规定条件的，县级以上运管机构可以责令停止车辆运行，限期予以改正。”

删去第四十七条第二项。八、《湖北省水路交通管理条例》

将第十六条第二款中的“强制清除”修改为“予以清除”。

将第四十条中的“可扣留或者吊销船舶证书和船员证件”修改为“可暂扣或者吊销船舶证书和船员证件”。

删去第四十一条中的“逾期不补缴的，可以扣留船舶证书和船员证件；对抗缴水路交通规费的，可以采取强制措施滞留船舶，其费用由船舶所有人承担。滞留船舶满三十日以上，船主既不接受处理，又不申诉的，县级以上交通主管部门可将滞留船舶依法拍卖，拍卖所得冲抵应缴费款、滞纳金和滞留船舶费用后，其余额返还船主。”九、《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》

删去第十九条第二款中的“扣留”；将该条第三款中的“可以扣留与案件有关的烟草专卖品”修改为“对与案件有关的烟草专卖品，可以先行登记保存”。十、《湖北省木材流通管理条例》

删去第十八条中的“对违反本条例规定收购、销售、经营、加工、运输的木材，可以扣留。”

删去第十九条第四款中的“必要时报公安机关批准扣留其运输工具”。

将第二十条第一款修改为：“木材检查站扣留木材，应发给当事人扣留凭证，并书面通知货主或承运人在规定期限内依法接受处理”；删去该条第二款。

删去第二十六条第四项中的“及其运输工具”。

5. 湖北省盐业管理实施办法

第一章总则第一条为了加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据国务院《盐业管理条例》，结合我省实际，制定本办法。第二条在本省境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动的单位和个人，必须遵守《盐业管理条例》和本办法。第三条盐资源属国家所有，各级人民政府应采取有效措施加以保护，有计划地开发利用，发展盐业生产。
对盐的生产经营实行计划管理。第四条省盐务管理局主管全省盐业工作。
地、市、州、县盐务管理局主管本地区的盐业工作。未设盐务管理局的市、县的盐业工作，由省盐业主管部门指定的机构负责管理。第五条各级盐业、工商、食品卫生、公安、标准、物价、税务等部门应按照职责分工，各司其职，互相密切配合，加强监督检查，共同搞好盐业管理。第六条省盐业主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于盐业管理的政策和法律、法规、规章，在职权范围内制定有关盐业管理的具体规定，搞好监督检查；
（二）根据省国民经济发展规划，会同省地质矿产主管部门提出开发利用盐资源的发展规划，经批准后组织实施；
（三）协同省地质矿产主管部门对盐矿资源勘查、开采实行监督管理；
（四）提出本省盐的生产、分配调拨计划，经批准后组织实施。负责盐产品的需求调剂；
（五）负责盐政稽查，依法查处盐生产、运输、销售活动中的违法行为；
（六）协助公安部门维护盐厂治安秩序、查处破坏盐厂生产经营秩序的行为。第七条盐业主管部门可以派人参加公安及其他有关部门共同设置的道路检查站，实施盐政稽查工作。
盐业主管部门可根据需要设盐政稽查员。盐政稽查人员执行公务，应当出示省以上盐业主管部门统一制发的盐政检查证件。第二章盐资源开发管理第八条开发盐资源，必须遵守国家有关矿产资源开发管理、土地管理、环境保护、固定资产投资管理等方面的法律、法规，统筹规划、合理布局、综合勘查、合理开采、综合利用，有计划地开发。第九条开办制盐企业，须按基本建设审批程序，经省盐业主管部门审查同意，报省人民政府批准（限额以上项目报国家计委批准），并按规定领取制盐生产许可证，向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。
开采盐资源，必须在办理营业执照前，按国家和省有关开采矿产资源的规定，办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
禁止私营企业和个人开发盐资源。第十条开采盐资源，应当持有矿产诸量机构审查批准的地质勘探报告和省盐业主管部门审查批准的采区设计文件，选择先进合理的工艺技术和采矿方法，严格按照批准的设计施工，提高资源回采率和综合利用水平，降低消耗，增加效益。
采区设计文件应根据技术经济条件和地质状况，确定最深可采层和浅部安全可采层。制盐企业必须从最深可采层开始逐层向上开采。凡最深可采层至浅部安全可采层之间的盐资源未充分开采的，不得另开新井采盐或扩大、变更采区范围。第三章盐厂（矿）保护第十一条制盐企业所有和使用的下列财产、设施，受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃和哄抢：
（一）依法使用的土地和盐资源；
（二）生产厂房、设备，生产工具、卤井，以及井口装置、管道、泵站、专用码头、铁路、输电系统、通讯线路、测量标志、安全围墙等各种生产设施和生活服务设施；
（三）生产原料、燃料和生产的产品、开采的卤水；
（四）其他公共财产。第十二条盐业企业与其他单位和个人，在盐资源使用权和土地所有权、使用权上发生争议，经当事人协商不能解决的，有关人民政府应按照国家和省的规定，积极协调处理。第十三条制盐企业所在地公安机关应加强盐区治安保卫工作。制盐企业为维护正常的生产、生活秩序，需要设置公安派出机构或治安保卫机构的，可按规定的审批程序申请。第四章生产管理第十四条制盐企业必须严格按照国家下达的计划组织生产。确需调整生产计划的，事先应报省盐业主管部门批准。
为保证盐的正常调运，制盐企业必须保持合理的库存量。第十五条鼓励制盐企业根据市场需要，积极开发盐新产品，发展深加工，增加品种，提高档次。

6. 盐业管理条例

第一章总则第一条为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，促进盐业生产发展，保证盐的正常运销，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动，均须遵守本条例。第三条盐资源属于国家所有，国家对盐资源实行保护，并有计划地开发利用。国家鼓励发展盐业生产，对盐的生产经营实行计划管理。具体管理办法，按照国家有关规定执行。第四条轻工业部是国务院盐业行政主管部门，主管全国盐业工作。
省及省级以下人民政府盐业行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定，主管本行政区域内的盐业工作。第五条国家鼓励盐业的科学研究和先进技术的推广；对于在盐业科学技术研究和运用方面作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章资源开发第六条开发盐资源（包括利用海水制盐、开发岩盐、湖盐和天然卤水制盐），必须遵守国家有关矿产资源开发、土地管理、环境保护、固定资产投资及其他有关的法律、法规。第七条国家对开发盐资源实行统筹规划，合理布局，有计划地开发。
国家鼓励开发盐资源，发展盐业街道，鼓励化工企业和其他有关全民所有制企业、集体所有制企业自筹资金投资办盐场或者与现有制盐企业联合经营，地方人民政府予以扶持。第八条开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领营业执照。
开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。矿盐的具体范围，由地质矿产部会同轻工业部确定。
制盐企业的固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。
私营企业和个人不得开发盐资源。第九条盐业企业与其他单位和个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上的争议，由当事人协调解决；协商不成的，应当分别按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》的规定，由有关人民政府处理。第三章盐场（厂、矿）保护第十条为了保证国家对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，划定合理的海盐场保护区的湖盐场（厂）保护区。
海盐场防护堤临海面的一定区域的纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定，由海盐场所在地省级盐业行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。
湖盐场（厂）开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场（厂）保护区。保护区具体界限的划定，由湖盐场（厂）所在地省级盐业行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。第十一条任何单位和个人不得在海盐场保护区内兴建小虾池、小盐田以及非法进行其他有损海盐场的活动。本条例发布前已有的小虾池、小盐田等的处理，由当地盐业行政主管部门和农业行政主管部门协商解决；协商不成的，由省级人民政府处理。
任何单位和个人不得破坏湖盐场（厂）保护区内的防护林带、植被和其他防护设施。本条例发布前有关保护区问题的纠纷，由当事人协商解决；协商不成的，由省级人民政府处理。第十二条制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）海盐场防护堤和纳潮排淡沟道；
（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；
（四）制盐企业已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水，盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。第十三条制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。
盐区治安管理的具体问题，由县级以上（含县级，下同）盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。第四章生产管理第十四条制盐企业必须按照国家计划组织生产，加强企业管理，提高技术水平，降低消耗，增加效益。第十五条制盐企业必须严格按照国家有关规定，加强质量监督检测工作，不符合质量和卫生标准的产品不准出企业。

7. 湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定(2017)

一、对《湖北省劳动力市场管理条例》作出修改

将第二十条修改为：“用人单位违反本条例第十三条第二项、第三项、第七项规定，由县级以上劳动和社会保障行政部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，可以并处1千元以上5千元以下罚款；对当事人造成损失的，应当依法赔偿。”二、对《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》作出修改

将第五十六条第五款修改为：“质量技术监督部门应当依法实施对机动车安全技术检验机构的计量认证管理，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督，对机动车安全技术检验设备、道路上设置的或者流动使用的自动监控设施以及机动车的有关安全防护设施进行检定。”三、对《湖北省城市商业网点建设管理条例》作出修改

删去第二条第四款。四、对《湖北省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》作出修改

（一）删去第十二条、第十三条。

（二）将第十五条改为第十三条，修改为：“广告经营者、广告发布者应当对广告内容进行审查。”

（三）将第十九条改为第十七条，将第一款修改为：“设置户外广告，法律、法规规定须事先征求有关部门意见的，有关部门应自收到申请之日起七日内作出答复。”

（四）将第二十五条改为第二十三条，删去第二项中的“第十二条”和第四项中的“第十三条”，将第三项中的“第二十二条”修改为“第二十条”，将第四项中的“第十六条”修改为“第十四条”。五、对《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》作出修改

（一）将第十四条修改为：“审查单位应当自收到节能评估报告之日起15日内出具节能审查文件。未经节能审查评估或者经审查未通过的固定资产投资项目，建设单位不得开工建设；政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。”

（二）将第四十九条第二项修改为：“对未经节能审查或者审查未通过的政府投资项目予以批准建设的”。六、对《湖北省盐业管理条例》作出修改

（一）将第十三条修改为：“生产食盐所用的碘剂由省盐业行政主管机构统一管理。碘剂和碘量必须符合国家卫生和质量标准。”

（二）删去第十四条、第十五条第二款、第二十二条第一款、第二十八条。

（三）将第三十条改为第二十八条，第五项修改为：“擅自生产、加工小包装食盐的”。

（四）删去第三十二条。七、对《湖北省电子电器产品维修服务条例》作出修改

删去第五条第二款。八、对《湖北省信息化条例》作出修改

删去第二十一条第二款。九、对《湖北省涉案财物价格鉴证条例》作出修改

（一）删去第六条第二款、第七条、第八条。

（二）将第九条改为第七条，删去第二项。

（三）将第十二条改为第十条，将第一款修改为：“县级以上人民政府价格主管部门应当建立和完善对价格鉴证机构和人员岗位管理、考核、惩戒等制度，对价格鉴证机构和人员遵守职业道德、执业纪律和依法履行价格鉴证职责的情况进行监督检查，受理对价格鉴证机构及其人员的投诉。”

将第二款修改为：“任何单位和个人发现价格鉴证机构和人员在涉案财物价格鉴证活动中有本条例第七条、第八条规定行为的，有权向价格主管部门举报；价格主管部门在接到举报后应当于30日内调查处理，并将处理结果书面告知举报人。”

（四）将第十三条改为第十一条，将第一款修改为：“委托人办理刑事案件以及行政执法案件，需要进行价格鉴证的，应当委托县级以上人民政府价格主管部门所属的价格鉴证机构进行价格鉴证。”

（五）将第十八条改为第十六条，修改为：“价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上价格鉴证人员承办。

“价格鉴证人员在价格鉴证活动中，可以查阅与价格鉴证有关的账目、文件等资料，向与委托事项有关的单位和个人调查。

“委托人应当协助价格鉴证人员进行与委托事项有关的调查取证活动。”

（六）将第二十五条改为第二十三条，删去第一项。

（七）删去第三十一条。

（八）将第三十二条改为第二十九条，修改为：“价格鉴证机构有本条例第七条规定行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门责令改正，并处5千元以上2万元以下罚款。”

（九）将第三十三条改为第三十条，修改为：“价格鉴证人员有本条例第八条规定行为之一的，由县级以上人民政府价格主管部门依法给予行政处罚。”

（十）将第三十五条改为第三十二条，删去第二款。

8. 湖北省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法

第一章总则第一条为了消除碘缺乏危害，保障公民身体健康，提高人口素质，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制订本办法。第二条在本省境内从事加碘食盐（以下简称碘盐）生产、加工、批发和零售活动的单位和个人，均应遵守本办法。第三条全省对消除碘缺乏危害，采取长期供应碘盐为主的综合防治措施。第四条各级人民政府应当将消除碘缺乏危害的工作纳入本地区社会经济发展规划，并组织实施。各级政府应把碘缺乏病防治经费列入年度预算，并随着收入增长逐年增加投入。第五条县以上（含县级市、省辖市的区，下同）卫生行政部门负责本行政区域内食盐加碘和碘缺乏危害的防治以及碘盐的卫生监督、监测管理与防治效果评估工作。
县以上盐业主管机构负责本行政区域内碘盐加工、市场供应的监督管理工作。第六条各级工商、技术监督、供销、商业、铁路、交通等部门和单位，应按照各自职责，密切配合，共同做好食盐加碘和消除碘缺乏危害工作。
教育部门负责在校中小学生消除碘缺乏危害的知识教育；文化、广播电影、新闻出版等部门应当积极宣传除碘缺乏危害的知识，增强公民的自我保健意识。第二章碘盐的加工、运输和储存第七条全省实行食盐产地集中加碘。
从事碘盐加工的盐业企业应由省盐业主管机构指定，经省卫生行政部门考核取得卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准，方可从事碘盐加工业务。未经批准的盐业企业不得从事加碘业务。第八条碘盐加工企业必须具备下列条件：
（一）有加工碘盐的专用场地（厂房）和设备；
（二）有专职管理、技术人员；
（三）建立碘盐质量检验室，建立健全质量监督检验制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。第九条用于加工碘盐的碘酸钾必须符合国家药典标准，加工碘盐的食盐必须符合国家食用盐卫生标准。
生产企业加工碘盐中的碘酸钾加入量，必须严格执行国家和省规定的标准。第十条碘盐出厂前必须经质量检验，出厂时应当提供碘盐合格证明，未达到国家规定含碘量标准的碘盐不得出厂。第十一条碘盐出厂前必须用无毒无害的塑料内包装袋和麻织品外包装袋包装；碘盐包装应有明显的“碘盐”标识和加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。第十二条碘盐加工企业应严格按照国家和省盐业主管机构下达的碘盐生产计划，组织生产。第十三条碘盐的分配调动工作由省盐业主管机构统一安排，任何生产企业和单位不得自销。第十四条碘盐为国家重要运输物资，铁路、交通运输单位应当按照省盐业主管机构报送的年度、月度运输计划，及时运送。
碘盐的运输、存放必须做到防晒、防潮，不得与有毒、有害物质同载、混放，严禁散装、散运。第三章碘盐的供应第十五条全省实施向全体居民供应碘盐的制度。各级盐业主管机构应当严格执行国家计划，保证及时供应碘盐。对于供应区域和行政区域不一致的地方，要按照盐业运销渠道组织供应。
经营碘盐批发业务的企业，由省盐业主管机构审批。
碘盐批发企业应当从经批准的碘盐加工企业进货。碘盐批发企业从碘盐加工企业购进碘盐时，应当索取加碘合格证明，碘盐加工企业应提供真实的加碘合格证明，不得弄虚作假。第十六条碘盐零售单位销售的碘盐应为小包装，其分装工作由省盐业管理机构统一安排。各分装点在分装前必须将每批碘盐进行定量或半定量检测。不合格碘盐严禁分装。不合格碘盐可采取转为工业用盐或退货等方法进行处理。
小包装所用塑料袋应无毒无害、耐用密封，袋上应有明显的“碘盐”标识、分装单位、加碘量和保管方法的说明。第十七条从事碘盐生产、加工、分装工作的人员必须身体健康，每年须经县以上卫生防疫机构健康体检合格，凡患有《食品卫生法》第二十六条规定疾病的，应及时调离。第十八条食盐市场销售的碘盐必须符合国家规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入食盐市场。第十九条各级商业行政主管部门和供销合作社，应当按照方便群众生活，便于管理的原则，合理安排碘盐零售网点，保障碘盐供应。碘盐的零售业务，由商业行政主管部门、供销合作社分别指定商业企业的供销合作社零售单位负责，需要委托个体经营户、代购代销店零售碘盐的，在城镇须经商业行政主管部门同意，在农村和乡镇须经供销合作社同意。零售单位和个人应向当地盐业主管机构领取《食盐零售许可证》。
经营碘盐零售业务的单位和个人，应到当地盐业机构指定的碘盐批发企业进货，不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。

9. 湖北省食盐专营实施办法

第一章总则第一条为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，根据国务院《食盐专营办法》，结合本省实际，制定本办法。第二条本省对食盐实行专营管理。
本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的符合国家食盐卫生标准的碘盐。第三条在本省境内从事食盐生产、储运和销售活动的单位和个人，必须遵守国务院《食盐专营办法》和本办法。第四条省盐务管理局是本省盐业主管机构，负责管理全省食盐专营工作。
地、市、州、县盐业主管机构负责本行政区域内的食盐专营工作。
省盐业主管机构的直属分支机构负责管理省盐业主管机构指定区域内的食盐专营工作。第五条各级人民政府应加强对食盐专营工作的领导。各级公安、工商、技术监督、交通、物价、税务、卫生等部门应按各自职责配合盐业主管机构共同做好食盐专营工作。第二章食盐生产第六条食盐生产实行定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。
食盐定点生产企业由省盐业主管机构提出，并取得省卫生行政主管部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构审批并发放食盐定点生产企业证书。食盐定点生产企业凭食盐定点生产企业证书向当地工商行政管理机关办理企业登记。未取得食盐定点生产企业证书的，工商行政管理机关不予登记。第七条取得食盐定点生产企业证书，应当具备下列条件：
（一）具备一定的食盐生产规模；
（二）有完善的质量保证体系，产品质量达到国家食盐标准；
（三）使用符合国家要求的加碘装置。食盐加碘含量达到国家规定的标准；
（四）遵守国家盐业法规，严格执行国家食盐指令性生产计划和分配调拨计划。第八条食盐定点生产企业证书有效期为二年。食盐定点生产企业的变更、撤并，应当报省盐业主管机构签署意见后，报国务院盐业主管机构审批。第九条食盐定点生产企业必须严格按照国家和省下达的指令性计划组织食盐生产。第十条加工调味盐、强化营养盐，须经省卫生行政主管部门和省盐业主管机构批准。
食盐定点生产企业利用所产食盐加工调味盐、强化营养盐的，须纳入其食盐分配调拨计划。非食盐定点生产企业加工调味盐、强化营养盐的，须从当地食盐批发企业购进食盐，其加工的产品由省盐业总公司统一组织购销。第十一条严禁利用井矿盐卤水和工业废液、废渣晒制、熬制食盐。第三章食盐销售第十二条食盐的分配调拨由省盐业主管机构按照国家和省下达的指令性组织实施。
禁止制盐企业自销食盐。第十三条经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证。未取得食盐批发许可证的，不得经营食盐批发业务。第十四条经营食盐批发业务的企业，由省盐业主管机构审查批准、颁发由国务院盐业主管机构统一制作的食盐批发许可证，并报国务院盐业主管机构备案。第十五条取得食盐批发许可证，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模相适应的注册资本；
（二）有固定的经营场所；
（三）有符合国家规定的仓储设施；
（四）符合本地区食盐批发企业合理布局的要求。第十六条食盐批发企业应当按照国家和省下达的计划购进食盐，并按照规定的销售范围销售食盐。第十七条县级以上（含县级、下同）食盐批发企业根据需要，可以委托其他商业企业和个体经营户转批食盐，从事转批食盐业务的商业企业和个体经营户必须申请领取食盐委托批发许可证，并到指定的食盐批发企业购盐，按规定的区域销售。
食盐委托批发许可证由省盐业主管机构统一制作、审批。第十八条经营食盐零售业务，必须依法申请领取食盐零售许可证，并持食盐零售许可证到当地工商行政管理机关办理登记。未取得食盐零售许可证的，工商行政管理机关不予登记。
食盐零售许可证由省盐业主管机构统一制作，由县级以上盐业主管机构核发。第十九条食盐零售单位和受委托代销食盐的个体经营户、代购代销店以及食品加工用盐的单位，应当从当地取得食盐批发许可证或食盐批发许可证的企业和个体经营户购进食盐。第二十条食盐批发许可证、食盐委托批发许可证、食盐零售许可证实行审验制度，持证的单位和个人必须在规定的时间内接受审验，审验机关在实行审验时应免收费用。

10. 盐业管理条例的第一章

总 则 开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。
开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。矿盐的具体范围，由地质矿产部会同轻工业部确定。
制盐企业固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。私营企业和个人不得开发盐资源。 为了保护国家对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，划定合理的海盐场保护区和湖盐场（厂）保护区。
海盐场防护堤临海面的一定区域和纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定，由海盐场所在地省级盐业行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。
湖盐场（厂）开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场（厂）保护区。保护区具体界限的划定，由湖盐场（厂）所在地省级盐业行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）海盐场防护堤和纳潮排淡沟道；
（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；
（四）制盐企业已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。 制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。
盐区治安管理的具体问题，由县级以上（含县级，下同）盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。