吉林省审计条例

⑴ 吉林省预算执行情况审计监督办法

第一条为了做好对全省各级预算执行和其他财政收支的审计监督工作，维护各级预算的法律严肃性，促进各单位严格执行预算法，发挥财政预算在国家宏观调控中的作用，保障经济和各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》），结合我省实际情况制定本办法。第二条县级以上人民政府的审计机关分别在省长、市（州）长、县（市、区）长和上一级审计机关领导下，依法对本级预算执行情况，下级政府预算执行情况和决算，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。第三条审计机关对本级预算执行情况的审计，应当有利于当地人民政府对本级财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的监督；有利于强化预算约束，促进财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权；有利于实现预算执行和其他财政收支审计监督的法制化。第四条审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督分工按以下规定执行：
（一）省审计厅审计范围：省财政厅（含直属单位）和省级各部门（含直属单位）；省地方税务局（含附属单位）及其直属分支机构；参与组织地方预算执行的省级金库，建设银行、农业银行、农业发展银行等机构。
（二）各市（州）、县（市、区）审计局审计范围：本级财政局（含直属单位）和本级各部门（含直属单位）；参与组织地方预算执行的同级金库、建设银行、农业银行、农业发展银行等机构。第五条各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向各部门批复预算情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况；
（二）各级财政部门、地方税务局征收部门，依照有关法律、行政法规和上级财税部门的有关规定，及时、足额征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入情况；
（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况以及依照有关法律、行政法规和财政管理体制，拨付补助下级支出资金和办理结算情况；
（四）财政部门依照有关法律、行政法规的有关规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金情况以及本级各部门（含直属单位）依照国家有关法律、行政法规和财政部门有关规定，管理和使用预算外资金的情况；
（五）本级政府各部门（含直属单位）执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况，有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
（六）本级金库按照国家有关规定，办理预算收入的收纳和预算支出的拨付情况；
（七）由各级政府授权审计的本级依照有关规定实行专项管理的财政收支情况。第六条审计机关可对下级政府预算执行和决算、税收征管，以及预算外资金、财政信用资金管理和使用情况等，进行审计或审计调查。第七条审计机关应当在每年第一季度，对本级财政部门以外的各有关部门上一年度预算执行情况和其他财政收支进行审计；第二季度对上一年度本级财政总预算执行情况和其他财政收支进行审计。对预算执行中的特定事项，应当及时组织专项审计调查。
审计机关每年第二季度应当向本级人民政府提出对上一年度预算执行和其他财政收支的审计结果报告。
审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排，受本级政府委托，每年向本级人民代表大会常务委员会提出预算执行和其他财政收支的审计工作报告。第八条各级财政税务部门和其他有关部门应当向本级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会批准的财政预算和财政部门向本级各部门批复的预算以及各部门向所属单位批复的预算，地方税务机关的年度收入计划；
（二）本级预算收支执行和税务收入计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况；
（三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、预算、税务、财务和会计等规章制度；
（四）本级各部门汇总编制的本部门决算草案。第九条对各级政府财政税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、行政法规的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题向本级政府提出处理建议。

⑵ 中华人民共和国审计条例

第一章总则第一条为加强对财政、财务收支以及经济活动的审计监督，严肃财经法纪，提高经济效益，加强宏观控制和管理，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。第二条国家设立审计机关，实行审计监督制度。
审计机关对本级人民政府各部门、下级人民政府、国家金融机构、全民所有制企业事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实、合法、效益，进行审计监督。第三条审计机关依照国家法律、法规和政策的规定，进行审计监督。
审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计机关作的审计结论和决定，被审计单位和有关人员必须执行。审计结论和决定涉及其他有关单位的，有关单位应当协助执行。第四条审计机关实行双重领导体制，对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。第五条属于国家审计范围、审计机关未设立派出机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构或者审计工作人员，实行内部审计制度。第六条依法成立的社会审计组织，可以接受委托开展审计查证和咨询服务业务。第二章审计机关和审计工作人员第七条国务院设立审计署。审计署是国家最高审计机关。在国务院总理领导下，组织领导全国的审计工作，负责审计署审计范围内的审计事项。第八条县级以上地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，组织领导本行政区的审计工作，负责本级审计机关审计范围内的审计事项。第九条审计机关根据工作需要可以在重点地区、部门设立派出机构，进行审计监督。第十条各级审计机关的领导人员，依照干部管理权限的规定任免。地方各级审计机关负责人（包括正职和副职）的任免，应当事前征得一级审计机关的同意。第十一条审计工作人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密。
审计工作人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。第三章审计机关的主要任务第十二条审计机关对下列单位的财政、财务收支进行审计监督：
（一）本级人民政府各部门和下级人民政府；
（二）国家金融机构；
（三）全民所有制企业事业单位和基本建设单位；
（四）国家给予财政拨款或者补贴的其他单位；
（五）有国家资产的中外合资经营企业、中外合作经营企业、国内联营企业和其他企业；
（六）国家法律、法规规定应当进行审计监督的其他单位。第十三条审计机关对前条所列单位的下列事项，进行审计监督：
（一）财政预算的执行和财政决算；
（二）信贷计划的执行及其结果；
（三）财务计划的执行和决算；
（四）基本建设和更新改造项目的财务收支；
（五）国家资产的管理情况；
（六）预算外资金的收支；
（七）借用国外资金、接受国际援助项目的财务收支；
（八）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益；
（九）严重侵占国家资产、严重损失浪费等损害国家经济利益行为；
（十）全民所有制承包经营责任的有关审计事项；
（十一）国家法律、法规规定的其他审计事项。第十四条各级审计机关根据国家财政体制，按被审计单位的财政、财务隶属关系，确定审计范围。
上级审计机关可以将其审计范围内的事项，授权下级审计机关进行审计；下级审计机关审计范围内的重大审计事项，上级审计机关可以直接审计。
审计机关可以将其审计范围内的事项，委托内部审计机构、社会审计组织进行审计。第四章审计机关的主要职权第十五条审计机关在审计过程中有下列监督检查权：
（一）要求被审计单位报送财政预算、财务计划、决算、会计报表以及有关资料；
（二）检查被审计单位的有关帐目，资产，查阅有关文件资料，参加被被审计单位的有关会议；
（三）对审计中的有关事项，向机关、团体、企业事业单位和有关人员进行调查，上述单位和人员应当提供有关资料及证明材料；
（四）对正在进行的严重损害国家利益、违反财经法规行为，提请有关主管部门作出临时的制止决定。制止无效时，通知财政部门或者银行暂停拨付有关款项；
（五）对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，可以采取封存有关帐册、资产等临时措施。

⑶ 中华人民共和国审计条例施行细则

第一条根据《中华人民共和国审计条例》（以下简称《审计条例》）第三十九条的规定，制定本施行细则。第二条各级审计机关执行《审计条例》第三条第一款，应当遵守下列规定：
（一）国务院各部门、地方政府及其部门在权限范围内制定的与国家法律、法规和政策无抵触的有关规定，应当作为审计的依据；
（二）下级政府、部门的规定与上级政府、部门的有关规定相抵触时，除国家另有特殊规定外，应以上级政府、部门的规定为审计依据；
（三）政府各部门之间的有关规定不一致时，应以法律、行政法规授权的主管部门的规定为审计依据；
（四）对审计中发现的重大问题，没有明确审计依据的，应当请示本级人民政府或者上一级审计机关。第三条下级审计机关执行《审计条例》第四条的规定，应当及时向上一级审计机关报送有关审计工作的下列资料：
（一）地方性审计法规、规章，本级人民政府关于审计工作的重要决定、指示；
（二）审计工作的计划、总结、典型经验、重要的审计调查报告以及统计报表；
（三）严重违反财经法规、严重损失浪费等重大审计事项的审计结论和决定，上级审计机关交办审计事项的审计报告；
（四）审计工作的其他重要情况。第四条审计机关办理审计业务时，如本级人民政府的有关规定、决定、指示与上级审计机关的有关规定、决定、指示不一致时，应按上级审计机关的执行。第五条《审计条例》第八条的规定，适用于地区行政公署设立的审计机关。第六条《审计条例》第九条所称的设立派出机构的“审计机关”，是指审计署和省、自治区、直辖市以及计划单列城市的审计机关。
省、自治区、直辖市以及计划单列城市审计机关在重点地区、部门设立派出机构，由本级人民政府决定，并报上级审计机关备案。第七条审计机关应当支持审计工作人员依法行使职权。
审计工作人员依法行使职权，遭受打击报复，向上级审计机关提出申诉时，上级审计机关应及时调查核实，依据《审计条例》第八章的有关规定进行处理，或者提请监察等有关机关处理。第八条《审计条例》第十二、十三条所称的“国家资产”是指：国家直接管理或者授权部门、企业事业单位和其他单位管理和使用的属于全民所有的资金、财产，及其所取得的属于全民所有的收益。第九条《审计条例》第十二条及其他有关条款所称的“财政、财务收支”，包括外汇收支。第十条《审计条例》第十二条第二项所称的“国家金融机构”是指国家设立的下列机构：
（一）中国人民银行及其分支机构；
（二）国家专业银行及其分支机构；
（三）中国人民保险公司及其分支机构；
（四）信托投资公司；
（五）经中国人民银行批准设立的其他有国家资产的金融组织。第十一条《审计条例》第十二条第四项所称的“国家给予财政拨款或者补贴的其他单位”，包括有关的机关、团体和部队等。第十二条《审计条例》第十二条第五项中的“其他企业”，是指有国家资产的其他非全民所有制企业。
对有国家资产的中外合资经营企业、中外合作经营企业审计监督的具体办法，另行制定。第十三条《审计条例》第十二条第六项所称的其他单位，包括地方性法规、规章规定应当进行审计监督的单位。第十四条《审计条例》第十三条第七项所称的“借用国外资金、接受国际援助项目”，包括：
（一）外国政府、国际金融组织、国外银行及其他金融机构等提供的各类贷款；
（二）对外发行债券；
（三）国际组织、外国政府和民间团体提供的各项援助；
（四）利用国外资金的合作项目。第十五条《审计条例》第十二条所列单位，应当按照审计机关的规定，及时向负责对其审计监督的审计机关报送与《审计条例》第十三条所列审计事项有关的预算、计划、决算、报表、规章、文件、资料等。第十六条执行《审计条例》第十四条第三款规定，内部审计机构、社会审计组织承办委托审计事项提出的审计报告，由委托的审计机关审定，并作出审计结论和决定。第十七条《审计条例》第十五条第三项所称“机关、团体、企业事业单位和有关人员”，包括被审计单位以外的有关单位和人员；“有关事项”，包括与被审计单位的财政、财务收支有关的税利收缴、债权债务、银行往来、供销关系等经济业务活动情况。

⑷ 吉林省农村审计条例(2019修订)

第一章总 则第一条为了加强对农村集体经济活动的审计监督，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村廉政建设，保障农村集体经济健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称农村审计，是指各级农村审计机构对农村集体经济组织及其所属、控股单位的财务收支以及相关经济活动的真实性、合法性、效益性和涉及农民负担的有关事项进行的审计监督。第三条县级以上人民政府应当加强对农村审计工作的组织领导，将农村审计工作经费列入本级政府预算，保障农村审计工作的开展。第四条县级以上人民政府农村审计主管部门负责本行政区域内的农村审计工作，其设立的农村审计机构负责具体审计工作。
农村审计机构的审计业务，接受国家审计机关的指导。第五条县级以上农村审计机构接受本级人民政府农村审计主管部门的领导和上级农村审计机构的指导。
县级人民政府农村审计主管部门根据工作需要设立乡（镇）农村审计站，乡（镇）农村审计站在县级农村审计机构的指导下，在本区域内开展农村审计工作。第六条农村审计机构应当配备专职审计人员。农村审计人员的资格认定和培训考核工作，由省人民政府农业农村主管部门作出规定并组织实施。
农村审计人员应当持审计证上岗开展审计工作。农村审计证由省人民政府农业农村主管部门统一制发。第七条农村审计机构和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。第八条农村审计机构依法行使审计监督权。任何组织和个人不得拒绝、阻碍农村审计人员依法执行职务，不得打击报复农村审计人员。
干预农村审计活动的，农村审计人员应当如实记录，登记备查。第九条对违反国家和省有关规定的农村集体经济活动以及增加农民负担的有关事项，任何单位和个人有权向农村审计机构举报。农村审计机构接到举报，应当依法及时处理。第二章审计职权与审计范围第十条农村审计机构对下列单位进行审计监督：
（一）农村集体经济组织，代行农村集体经济组织职能的村民委员会、居民委员会（社区）、村民小组；
（二）农村集体经济组织所属企业；
（三）两个以上农村集体经济组织共同开办的经济联合体；
（四）以农村集体资产全资经营或者控股经营的合作社、协会等经济组织。第十一条农村审计机构对第十条（一）项所列单位的下列事项进行审计监督：
（一）财经制度的制定和执行情况；
（二）合同的签订、履行和变更情况；
（三）会计凭证、会计账簿、会计报表的完整性、真实性和合法性；
（四）各种收入的管理和使用情况、收益分配情况；
（五）筹资筹劳的预算、决算、管理和使用情况；
（六）固定资产的购建、管理、使用、变更和处理情况；
（七）农业资产、无形资产、长期投资的管理、使用和处理情况；
（八）建设工程资金的管理和使用情况；
（九）土地补偿费的管理、使用、分配和留存情况；
（十）农村集体经济活动中民主议事程序的履行情况；
（十一）政府拨付、社会捐赠和扶贫的款项、物资的管理和使用情况；
（十二）法律、法规规定的需要进行审计的其他事项。第十二条农村审计机构对第十条（二）、（三）、（四）项所列单位的下列事项进行审计监督：
（一）执行行业财务会计制度的情况、财务收支及其相关的经济活动；
（二）主营业务调整、大额投资、固定资产购建和处置等重大事项的决策程序；
（三）按照出资比例、入股合同或者协议约定上交收益情况；
（四）政府拨付、社会捐赠和扶贫的款项、物资的管理和使用情况；
（五）法律、法规规定的需要进行审计的其他事项。第十三条农村审计机构对有关部门、单位和组织涉及农民负担的事项是否存在下列情形进行审计监督：
（一）违法违规向农民、农村集体经济组织以及合作社、家庭农场等新型经营主体收取行政事业性收费、农业生产性费用、集资、罚款的；
（二）应由政府承担的农村公共基础设施、公共服务费用和所需劳务，转嫁给农民或者农村集体经济组织的；
（三）经营性服务中强行收费、搭车收费以及摊派项目配套资金、人员经费、捐助赞助的；
（四）落实补贴、补助、补偿等惠农政策过程中要求缴纳有关费用或者索取好处费的；
（五）截留、挪用或者代扣代缴有关费用、配售商品的；
（六）增加农民负担的其他情形。

⑸ 吉林市集体、私营经济组织审计监督办法

第一条 为加强对集体、私营经济组织的审计监督，维护集体、私营经济组织的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国审计法》等有关的法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内集体、私营等非国有经济组织的审计监督工作。第三条 市审计机关主管全市的集体、私营经济组织的审计工作。具体负责本市城区内的中、省直单位及市直机关、企事业单位所属的集体经济组织和在市工商部门注册登记的私营经济组织的审计工作；
县（市）审计机关负责本县（市）区域内的集体、私营经济组织的审计工作；
区审计机关负责区机关、企事业单位所属的集体经济组织和在区工商部门注册登记的私营经济组织的审计工作；
审计机关可以委托社会审计组织对集体、私营经济组织进行审计。第四条 审计机关对集体、私营经济组织的下列事项进行审计监督：
（一）执行财经法律、法规、规章和有关的财务制度的情况；
（二）税、费的缴纳情况；
（三）与财政、财务收支有关的各项经济活动及其经济效益情况；
（四）对被审计单位的各种收费、摊派及其他侵害该单位经济利益的行为；
（五）法律、法规、规章规定的其它事项。第五条 审计机关对集体、私营经济组织审计时享有如下职权：
（一）要求被审计单位按照规定报送财务收支计划、财务报告和其它与财务收支有关的资料；
（二）检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财务收支有关的资料和资产；
（三）就审计事项的有关部门向有关单位和个人进行调查；
（四）法律、法规规定的其他职权。第六条 审计机关对集体、私营经济组织进行审计时的审计程序，执行《中华人民共和国审计法》第五章的有关规定。第七条 城乡各集体、私营经济组织应认真执行国家有关的财经制度和法律法规，自觉接受审计监督。
被审计单位有下列行为之一的，审计机关可视情节轻重给予警告、通报批评或处以一万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）拒绝提供有关文件、帐簿、凭证、报表和其它证明材料的；
（二）阻挠审计人员行使职权，抗拒、破坏监督检查的；
（三）转移、隐匿、篡改、毁弃会计资料以及转移、隐匿违法所得的；
（四）拒不执行审计决定的；
（五）打击、报复审计人员或检举人的。第八条 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关有权予以制止，并依据国家有关的法律、法规做出审计处理和审计处罚。第九条 审计处理的种类有：
（一）责令限期缴纳应当缴纳的各种税费；
（二）责令限期退还违法所得；
（三）责令限期退还被侵占的国有资产；
（四）责令冲转或调整有关帐目；
（五）依法采取的其它处理。第十条 审计处罚的种类有：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款；
（三）没收违法所得；
（四）依法采取的其它处罚。第十一条 当事人对审计机关作出的处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚通知之日起十五日内，向作出处理、处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定日起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不执行审计决定的，由作出处理、处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第十二条 审计机关在对被审计单位的违纪问题进行处理时，凡属应缴应罚款项，均应上缴同级财政。第十三条 审计机关和审计人员在工作中应模范遵守法律、法规和本办法，不得滥用职权、徇私舞弊，并应严格遵守为被审计单位保守秘密的原则。第十四条 本办法由审计机关组织实施。第十五条 本办法自发布之日起施行。

⑹ 吉林市建设项目审计暂行规定

第一条为了加强对建设项目的审计监督，促进建设项目规范管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》及国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条凡在本市范围内使用国家财政性资金、专项资金、国家计划安排的银行贷款和利用经国家批准的外资等进行的基本建设投资项目、技术改造投资项目、房地产开发投资项目以及国有企业、事业单位使用自有资金进行的建设项目，均应实行审计监督。
建设项目的设计、施工、监理等单位与建设项目有关的财务收支，须依法接受审计机关的审计。第三条审计机关对建设项目审计的分工，按照《审计机关审计管辖范围划分的暂行规定》执行。
市审计机关主管全市的建设项目审计工作，具体负责市本级及市直机关、企事业单位的建设项目审计。
各县（市）、区审计机关负责本级及所属各单位的建设项目审计。第四条审计机关依照国家有关政策法规，按照审计工作程序对建设项目实施审计监督。第五条建设项目实行开工前审计制度。项目建设单位在向有关部门提出开工报告前，必须按规定接受审计机关开工前审计。
审计机关对建设项目的资金来源、资金落实情况进行审计。对资金来源符合国家规定，手续完备，资金按时到位的建设项目，审计机关出具同意开工的审计意见书。不符合上述要求的，不予出具同意开工的审计意见书。第六条建设单位应当按照批准的计划和概算组织实施项目建设，不得在计划外搞其他的开发建设或非法进行房地产交易；也不得擅自扩大建设规模和提高建筑装修及设备购置的投资。第七条设计单位应当按照批准的规模标准或者合同规定的范围进行设计，不得擅自扩大规模、提高标准和增加概算投资。设计费用收取应符合国家有关规定。第八条施工单位应按合同规定的标准认真组织施工，不得有非法转包工程行为。取费标准应符合国家有关规定，不得偷工减料、高估冒算，虚报冒领工程款项。第九条重点建设项目竣工后，建设单位应在正式验收前两个月内编制出竣工决算报审计机关审计，经审计机关竣工决算审计后，方可办理竣工验收手续。第十条审计机关在实施竣工决算审计时，可根据具体情况和时限要求，将工程价款结算审核委托给有工程审计资质的社会中介机构承担。审核费用按国家有关规定执行。第十一条违反本规定，有下列行为之一的，由审计机关视情节进行处罚或向有关部门提出处罚的建议。
（一）违反第五条规定，未取得审计机关出具的同意开工的审计意见书，擅自开工的建设项目，审计机关可建议有关主管部门责令其停工，并履行有关手续。不按规定时限履行手续的，可视情节处以总投资额1％以下的罚款，罚款由建设单位以自有资金支付。
（二）违反第六条规定，建设单位超出批准计划和批准概算进行项目建设，审计机关可要求其暂停、缓建，并报原审批部门审批；原审批部门不予批准的计划外工程，由建设单位筹措符合规定的资金归垫，并处以投资额5％以下的罚款，由建设单位以自有资金支付。建设单位擅自扩大建设规模和提高装修及设备购置标准的投资，视同计划外投资处理。对项目建设中违反规定搞其他开发建设或非法进行房地产交易的，除没收非法所得外，还应按国家有关法律法规予以处罚。
（三）违反第七条规定，设计单位擅自扩大规模，提高标准或者违反合同规定范围进行设计而增加概算投资的，对设计单位处以超出部分设计费50％以下的罚款；情节严重的，可建议有关部门降低其资质等级，直至依法吊销其营业执照。
（四）违反第八条规定，施工单位擅自提高取费标准或偷工减料，虚报冒领工程款金额较大，情节严重的，除按违纪金额处以20％以下的罚款外，并对质量低劣的工程项目，向有关部门提出处理意见。第十二条审计机关及其审计人员和社会中介机构实施建设项目审计事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公、依法行政。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予主要责任人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第十三条当事人对审计机关作出的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起15日内，向作出决定的审计机关的上一级行政机关申请复议；复议机关应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不执行审计决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

⑺ 吉林市企业承包经营责任审计试行办法

第一条为加强对承包经营企业的审计监督，保障国家资财不受侵犯，维护企业经营者和生产者的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条凡对本市行政区范围内的市级以下（含市级）全民和集体所有制企业承包经营责任的审计，均执行本办法。第三条市审计局是全市企业承包经营责任审计工作的主管部门，日常工作由各级审计机关和部门，单位的内审机构、社会审计组织负责。
财政、税务、金融、工商、国有资产、物价、监督等有关部门，应积极配合好企业承包经营责任的审计监督工作。第四条企业承包经营责任的年度审计按下列分工进行：
（一）市级预算内大、中型骨干企业由市审计机关负责。
（二）县（市）、区属大、中型全民企业由所在县（市）区审计机关负责。
（三）市、县、区级其它全民企业由其主管部门负责。
（四）市、县集体企业由其主管部门和社会审计组织共同负责。
（五）城区直属集体企业由所在审计机关负责，其它集体企业由其主管部门负责。
（六）公司（厂、站）所属的企业由公司（厂、站）负责。
企业承包经营责任的半年审计由主管部门负责。
企业承包经营责任的季度审计由本企业负责。第五条企业承包经营责任审计的内容：
（一）资产、债权、债务、盈亏；
（二）利税和其它应缴款项的缴纳；
（三）国家资产的维护和增值；
（四）合同规定处理的经济遗留问题和专项贷款的归还；
（五）经营者和生产者的收入分配；
（六）专项基金的提取和使用；
（七）有无严重违反财经法纪和重大损失浪费；
（八）有无损害国家利益和企业合法权益的行为；
（九）其它审计事项。第六条企业承包经营各阶段的审计重点：
（一）承包经营合同签订阶段为企业资产、债权、债务核查的真实性。
（二）承包经营合同执行阶段为盈亏的真实性、年度措标的完成情况和企业收入的分配。
（三）承包经营合同期满或经营者离任为承包经营合同目标的实现情况和经营者的经济责任。第七条企业承包经营责任的审计程序按《中华人民共和国审计条例》的规定执行。第八条凡实行承包经营责任制的企业和经营者，必须执行国家、省的法律、法规和规章，并须遵守下列规定。
（一）及时足额缴纳税金、利润及其它应缴款项。
（二）不得挤占、虚列成本，少列收入，减少利润。
（三）不得少摊、少列成本费用，多发工资、奖金，多提利润留成。
（四）不得将生产性资金用于非生产性支出。
（五）按规定编制财务决算，真实反映经营成果。第九条凡实行承包经营责任制的企业，在编制年度决算的同时必须进行自审，并在年度终了后的十五日内向负责决其审计的机关或组织报送自审报告。
企业在自审中发现的问题，应在年度决算中予以纠正。第十条各级审计机关和审计组织接到企业自审报告后，应按有关规定组织审计，并于每年四月末前，对被审企业上年的承包经营责任，作出审计结论和处理决定。第十一条审计机关对主管部门和社会审计组织、主管部门对所属公司（厂、站）作出的审计结果进行抽审。
审计机关和主管部门对抽审中发现的严重漏项、定性不准、处理不当的审计事项，应重新作出审计结论和处理决定。第十二条承包经营合同执行期间，经营者调离时必须经过离任审计。干部管理部门应在经营者调离前一个月通知审计机关或内审机构，由审计机关或审计组织按分工进行离任审计。第十三条被审计单位必须认真执行审计机关和其他审计组织下达的审计结论和处理决定。第十四条审计机关和其他审计组织对承包经营企业年度财务决算作出的审计结论和处理决定，财政部门应将其作为审批企业年终结算的依据，企业应将其作为调整年终结算的依据。第十五条对在企业承包经营责任审计中作出显著成绩或有突出贡献的单位和个人，对积极开展内审工作，模范遵守财经纪律，增收节支取得显著成绩的承包经营企业和经营者，由各级人民政府或审计机关进行表彰奖励。第十六条凡违反本办法的，由审计机关或会同有关部门按下列规定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第八条第（一）项规定，不及时足额缴纳税金、利润等的，除责令期限期全额补缴外，并按有关规定收取滞纳金。
（二）违反第八条第（二）项规定，挤占、虚列成本等的，除全额收缴外，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第六条的规定予以处罚。
（三）违反第八条第（三）项规定，少摊少列成本费用，多发工资奖金等的，除责令单位全额纠正、经营者交回多得的收入外，并对单位给予警告或通报批评处分，同时对单位处以违纪金额20％以下（含20％）的罚款，对责任人处以两个月基本工资额以下的罚款。
（四）违反第八条第（四）项规定，将生产性资金用于非生产性支出的，除责令其单位作全额纠正外，并按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第九条的规定予以处罚。
（五）违反第九条规定，不按规定自审或不报送自审报告的除责令其限期自审、提交报告外，并视情节对单位、承包经营或和责任人给予警告或通报批评。
凡对单位进行经济处罚的，同时对企业经营者按以下标准处以罚款，违纪金额在5万元至10万元的，处以年度兑现金额5％以下的罚款；10万元以上至20万元的，处以年度兑现金额5％以上至10％的罚款；20万元以上至50万元的，处以年度兑现金额10％以上至20％的罚款；50万元以上的，处以年度兑现金额20％以上至40％的罚款。

⑻ 吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省农村审计条例》的决定(1997)

吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省农村审计条例》的决定
（1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《吉林省农村审计条例》作如下修改：
第二十八条修改为：“农村审计站在审计过程中发现重大违法违纪问题时，经上一级农业行政主管部门负责人批准，可以对被审计单位和个人采取以下措施：
（一）通知有关部门暂停止拨付与违反规定的财务行为直接有关的款项，已经拨付的停止使用；
（二）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，对帐册、票据、资产等有关证据予以先行登记保存，并应在7日内及时作出处理决定。”
本决定自公布之日起施行。
《吉林省农村审计条例》根据本决定作相应修正。

⑼ 吉林省农村审计条例(1997修正)

第一章 总则第一条 为加强对农村经济活动的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条 本条例所称农村审计，是指各级农村审计机构对农村集体经济组织及与其有资产隶属关系的单位、合作基金会及其联合会、农村其他集体经济联合体的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性以及对有关部门和单位提取、管理和使用农民承担费用、劳务等情况所进行的审计。第三条 各级人民政府的农业行政主管部门主管本行政区域内的农村审计工作，其设立的农村审计站具体负责审计工作。第四条 县级以上农村审计站接受本级农业行政主管部门和上级农村审计站的领导，乡（镇）农村审计站接受乡（镇）人民政府和上级农村审计站的领导，其负责人由县级以上农业行政主管部门任免。
农村审计站的审计业务，由上级农村审计站领导，并接受上一级或同级国家审计机关的指导。第五条 农村审计站应当配备专职审计人员。农村审计人员的任职条件和聘任、解聘工作，由省农业行政主管部门作出规定并组织实施。
农村审计证由省人民政府统一制发。第六条 农村审计人员必须依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。第七条 农村审计站依法独立行使审计监督权。
农村审计站作出的审计结论和处理决定，被审计单位和有关人员必须执行。审计结论和处理决定涉及有关单位的，有关单位应当协助执行。
农村审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。第二章 审计对象与范围第八条 农村审计站对下列单位进行审计监督：
（一）村、社（组）集体经济组织；
（二）乡（镇）合作基金会及其联合会等集体融资组织；
（三）农村集体经济组织共同兴办的经济联合体；
（四）有农村集体经济组织集体资产的其他有关单位；
（五）下级农村经济管理站。第九条 农村审计站对第八条所列单位的有关下列事项进行审计：
（一）财务收支及其有关的经济活动；
（二）财经制度是否健全、有效及执行情况；
（三）收益（利润）分配情况；
（四）承包合同的签订、鉴证、变更和履行情况；
（五）村提留、乡（镇）统筹费和劳务的预算、决算、提取和管理、使用情况；
（六）各种承包金、租金、征用土地补偿费等其他村级收入的上交、使用情况；
（七）各种借入资金的收支情况；
（八）固定资产的形成、变更和处理情况；
（九）基本建设工程的预算、决算情况；
（十）乡（镇）合作基金会及其联合会等集体融资组织的资金收取、管理、投放、回收、收益、分配情况；
（十一）农村集体经济组织及与其有资产隶属关系的单位、乡（镇）农村经济管理站负责人任期目标及离职的经济责任；
（十二）贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金的行为；
（十三）在合资、合作、联营中，与集体经济组织经济收益有关的经济活动；
（十四）社会捐赠、国家直接拨付给农村集体经济组织和农民的款项、物资的使用情况；
（十五）政府或上级农村审计站交办的审计事项。第十条 农村审计站对涉及农民负担的部门和单位管理、使用乡（镇）统筹费的情况进行审计。
农村审计站应当对涉及农民负担的部门和单位的有关下列事项进行检查监督，对发现的问题，应当建议有关机关进行处理，有关机关应当在一个月内将处理结果报送农村审计站。
（一）国家拨付给有关部门用于教育、优抚、民兵训练、计划生育、防疫等专项经费的使用情况；
（二）各种行政、事业性收费、集资、基金以及罚没款的项目、标准、范围和使用情况；
（三）国家限价的经营性收费项目的收取情况。第十一条 农村审计站在进行审计工作中，被审计单位所在地有关行政、经济管理部门应当协助其工作。第三章 审计程序第十二条 各级农村审计站应当根据上级业务主管部门的要求，结合本地实际情况，确定审计工作重点，编制审计项目计划。第十三条 农村审计站确定审计项目后，应当编制审计方案并通知被审计单位。被审计单位应当配合审计工作并提供必要的工作条件。第十四条 审计项目确定后，应当成立审计组。
审计组根据审计方案的要求，通过审查凭证、帐簿、报表，查阅文件、资料，检查现金、实物以及向有关单位和人员调查等方式进行审计，并取得证明材料。
调查取证时，应当有两名审计人员在场。证明材料应当有提供者的签名或盖章。

⑽ 吉林省农村审计条例

第一章总则第一条为加强对农村经济活动的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例所称农村审计，是指各级农村审计机构对农村集体经济组织及与其有资产隶属关系的单位、合作基金会及其联合会、农村其他集体经济联合体的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性以及对有关部门和单位提取、管理和使用农民承担费用、劳务等情况所进行的审计。第三条各级人民政府的农业行政主管部门主管本行政区域内的农村审计工作，其设立的农村审计站具体负责审计工作。第四条县级以上农村审计站接受本级农业行政主管部门和上级农村审计站的领导。乡（镇）农村审计站接受乡（镇）人民政府和上级农村审计站的领导，其负责人由县级以上农业行政主管部门任免。
农村审计站的审计业务，由上级农村审计站领导，并接受上一级或同级国家审计机关的指导。第五条农村审计站应当配备专职审计人员。农村审计人员的任职条件和聘任、解聘工作，由省农业行政主管部门作出规定并组织实施。
农村审计证由省人民政府统一制发。第六条农村审计人员必须依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正、廉洁奉公，保守秘密。第七条农村审计站依法独立行使审计监督权。
农村审计站作出的审计结论和处理决定，被审计单位和有关人员必须执行。审计结论和处理决定涉及有关单位的，有关单位应当协助执行。
农村审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。第二章审计对象与范围第八条农村审计站对下列单位进行审计监督：
（一）村、社（组）集体经济组织；
（二）乡（镇）合作基金会及其联合会等集体融资组织；
（三）农村集体经济组织共同兴办的经济联合体；
（四）有农村集体经济组织集体资产的其他有关单位；
（五）下级农村经济管理站。第九条农村审计站对第八条所列单位的有关下列事项进行审计：
（一）财务收支及其有关的经济活动；
（二）财经制度是否健全、有效及执行情况；
（三）收益（利润）分配情况；
（四）承包合同的签订、鉴证、变更和履行情况；
（五）村提留、乡（镇）统筹费和劳务的预算、决算、提取和管理、使用情况；
（六）各种承包金、租金、征用土地补偿费等其他村级收入的上交、使用情况；
（七）各种借入资金的收支情况；
（八）固定资产的形成、变更和处理情况；
（九）基本建设工程的预算、决算情况；
（十）乡（镇）合作基金会及其联合会等集体融资组织的资金收取、管理、投放、回收、收益、分配情况；
（十一）农村集体经济组织及与其有资产隶属关系的单位、乡（镇）农村经济管理站负责人任期目标及离职的经济责任；
（十二）贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金的行为；
（十三）在合资、合作、联营中，与集体经济组织经济收益有关的经济活动；
（十四）社会捐赠、国家直接拨付给农村集体经济组织和农民的款项、物资的使用情况；
（十五）政府或上级农村审计站交办的审计事项。第十条农村审计站对涉及农民负担的部门和单位管理、使用乡（镇）统筹费的情况进行审计。
农村审计站应当对涉及农民负担的部门和单位的有关下列事项进行检查监督，对发现的问题，应当建议有关机关进行处理，有关机关应当在一个月内将处理结果报送农村审计站。
（一）国家拨付级有关部门用于教育、优抚、民兵训练、计划生育、防疫等专项经费的使用情况；
（二）各种行政、事业性收费、集资、基金以及罚没款的项目、标准、范围和使用情况；
（三）国家限价的经营性收费项目的收取情况。第十一条农村审计站在进行审计工作中，被审计单位所在地有关行政、经济管理部门应当协助其工作。第三章审计程序第十二条各级农村审计站应当根据上级业务主管部门的要求，结合本地实际情况，确定审计工作重点，编制审计项目计划。第十三条农村审计站确定审计项目后，应当编制审计方案并通知被审计单位。被审计单位应当配合审计工作并提供必要的工作条件。