区信访局内部管理规章制度

⑴ 郑州市信访条例

第一章总则第一条为保障信访人的合法权益，维护信访活动的正常秩序，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指信访人（公民、法人和其他组织）通过书信、走访等形式，向国家机关和国家工作人员反映情况、提出要求，并由有关国家机关或单位负责处理的活动。第三条人民群众来信来访是国家机关听取人民群众意见和建议、接受监督的重要途径，本市各级国家机关及其工作人员应认真履行职责，秉公办事，对人民群众的困难和反映的问题应及时解决。对人民群众来信来访，应当认真受理、热情接待、及时处理。第四条信访人依法进行信访活动是人民行使民主权利、参与管理国家事务和社会事务的一种方式，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。
信访人进行信访活动，应当遵守宪法、法律、法规、规章的规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。第五条处理信访问题应当坚持依法办事，实事求是，分级负责、归口办理，就地解决问题和解决实际问题与思想教育相结合的原则，实行谁主管、谁负责的责任制。第六条本市各级国家机关应加强对信访工作的领导，建立并坚持负责人接待日、阅批群众来信等信访工作制度。主要负责人和主管信访工作的负责人应当对本机关信访工作进行检查、指导，处理重要信访问题，其他负责人应负责处理分管工作的信访问题。
对重大信访案件，机关负责人应当及时深入实际调查研究，解决问题。第二章信访人的权利与义务第七条信访人享有下列权利：
（一）向国家机关及其工作人员反映情况和问题，提出建议、批评和意见；
（二）对国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举；
（三）在自身或他人的合法权益、国家或集体利益受到侵害时，向有关国家机关提出控告、申诉或检举；
（四）依照规定程序向有关国家机关询问信访事项处理情况，要求答复信访事项。第八条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规、规章和政策；
（二）如实反映情况，不得捏造和歪曲事实、诬陷他人；
（三）遵守信访秩序和社会公德；
（四）接受符合法律、法规、规章和政策规定的处理决定。第九条信访人反映问题，应当先向责任归属单位提出。
通过书信反映问题，要签署真实性名，写明通信地址和邮政编码。申诉、控告、检举信应当写明被反映者的姓名、单位、住址和基本事实。
走访反映问题，应当到国家机关设立的接待场所，向信访工作人员反映。第三章信访工作机构及其职责第十条市、县（市、区）国家机关以及乡（镇）人民政府应当按有关规定设立信访工作机构，或者配备专、兼职信访工作人员。第十一条本市国家机关的信访工作机构代表本机关处理来信来访，其主要职责是：
（一）接待、受理信访人的来信来访；
（二）向信访人宣传法律、法规、规章及有关政策；
（三）调查处理重大信访案件，协调有关机关或者单位处理信访案件；
（四）承办上级机关转办、交办的信访案件，并按时上报处理结果；
（五）向有关机关或单位转办、交办信访案件，并负责检查办理情况，督促落实处理结果；
（六）协调、解决地区、部门之间的信访问题；
（七）定期研究信访情况，及时向本机关和有关部门反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见；
（八）检查、指导下级机关或单位的信访工作。第十二条信访工作人员对信访工作中出现的紧急情况，可以应急处置。第十三条信访工作人员应当按照法律、法规、规章和政策办事，忠于职守，廉洁公正，认真负责地做好信访工作。第十四条信访工作人员依法执行公务受法律保护，其人身自由和安排受到侵害时，当地公安机关应当及时依法处理。第十五条信访工作人员与信访案件当事人有亲属关系或其他利害关系的，应当回避。第四章受理范围第十六条市、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会，乡（镇）人民代表大会及其主席团受理下列来信来访：
（一）对本级人民代表大会及其常务委员会和工作人员的建议、批评和意见；
（二）对本级国家行政机关、审判机关、检察机关遵守执行宪法、法律、法规情况的意见、建议、申诉；
（三）对本级人民代表大会及其常务委员会颁布的地方性法规及作出的决议、决定的意见和建议；
（四）对本级人民政府不适当的决定、命令及其他规范性文件的反映、举报和对本级审判机关、检察机关不适当的规范性文件的反映、举报；
（五）对本级人民代表大会代表和本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员的建议、批评、意见以及对上述人员违法失职行为的检举、控告；
（六）对下一级人民代表大会及其常务委员会做出的决议、决定的意见和建议；
（七）属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他事项。

⑵ 内蒙古自治区信访条例(2010修正)

第一章总则第一条为保障信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的合法权益，维护信访活动的正常秩序，维护社会稳定，促进改革开放和政治、经济、文化等各项事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条信访工作是国家机关（自治区各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及它们的派出机关）密切联系人民群众，倾听群众意见和呼声的重要渠道，也是人民群众参政议政，监督国家机关及其工作人员的重要途径。
做好信访工作是各级国家机关及其负责人的重要职责。第三条信访工作应当坚持实事求是，解决实际问题与思想疏导相结合，分级负责、归口办理和就地解决问题的原则。第四条信访人有通过书信、电报、电话或者访问等形式，向国家机关及其负责人反映情况，提出批评、建议、申诉、要求和对国家机关工作人员的违法、失职行为提出控告、检举的权利。
信访人依法进行的信访活动，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。第五条信访人进行信访活动，必须遵守宪法、法律、法规和政策的规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。第六条信访人进行信访活动，一般应使用真实姓名，应当先向当地有关机关、单位反映；多人反映共同要求的上访，要推选代表反映。第七条信访人有使用本民族语言文字进行信访活动的权利。第二章机构与职责第八条旗县级以上国家机关应当设有代表本级国家机关及其负责人受理信访人来信来访的工作机构或者配备相应的信访工作人员；苏木、乡、镇人民政府应当有承办信访工作的专职或者兼职工作人员。第九条信访机构的职责是：
（一）接待来访、办理来信，承办上级机关和本机关负责人交办、转办的信访案件；
（二）向有关机关、单位转办、交办信访案件；
（三）调查有关信访案件，提出处理建议；
（四）协调有关机关、单位查处信访案件；
（五）分析研究信访动态，及时向有关领导反映情况；
（六）宣传法律和政策，为信访人提供咨询服务；
（七）督促、检查、指导本地区、本系统的信访工作；
（八）总结、推广信访工作经验，开展信访工作理论研究。第十条各级国家机关及其工作人员要认真接待处理来信来访，不得拖延推诿；对信访人不符合国家法律、政策规定的要求，要做好说服疏导工作。各级国家机关应当有一名负责人分管信访工作，建立健全负责人接待来访、阅批来信和直接处理重大信访案件等制度，并经常检查指导本单位、本地区的信访工作。第三章受理范围第十一条属于人民代表大会常务委员会职权范围内的来信来访，由各级人民代表大会常务委员会受理。第十二条属于行政工作方面的来信来访，按职责范围由各级人民政府或者其工作部门受理。第十三条属于刑事、民事和行政诉讼案件的申诉，依照有关法律规定，分别由人民法院、人民检察院或者公安机关受理。第十四条属于对国家机关工作人员违法失职行为的控告、检举，依照有关法律、法规和政策的规定，由有关机关受理。第十五条属于行政复议范围的来信来访，按照《中华人民共和国行政复议法》的规定办理。第四章办理规则第十六条信访人反映的问题，一般应当由直接责任单位或者由其主管机关办理；办理单位已经合并的，由合并后的单位负责办理；已经撤销的，由当地有关机关或者该单位的上一级主管机关负责办理。
信访人反映的重要问题，经国家机关负责人批示或者批准的，要由有关机关立案调查处理。
对匿名的重要信访案件，交有关单位办理。
涉及国家机关负责人的重要信访案件，应当按照干部管理权限和有关规定移送有关机关办理。第十七条凡属特别重要或者不宜向下转办的越级信访案件，受理机关应当直接调查处理；凡属批评、建议、申诉和要求，一般应当交有关单位负责处理；凡属控告、检举的，应当交被控告、被检举人所在单位的上一级机关或者有关部门调查处理。第十八条国家机关工作人员不得将控告、检举信件转给被控告、被检举人；不得将上级机关或者负责人对控告、检举材料的批示透露给当事人。第十九条办理信访案件，应当在一个月内作出处理决定；不能按期处理的，应当向信访人说明情况。对上级机关交办的案件，办理单位应当在一个月内，最长不超过三个月作出处理决定，并向交办机关报告处理结果。
交办机关发现处理结果事实不清或者适用法律、法规、政策不当的，应当退回承办单位重新处理；必要时调卷审查、直接作出处理决定。
法律、法规另有规定的，按照法律、法规的规定办理。
信访案件的处理决定，要向信访人和有关单位送达，有关单位应当及时办理，不得拖延。

⑶ 宁夏回族自治区信访案件办理督查规定

第一章总则第一条为了规范我区信访案件的办理和督查工作，提高办案质量和效率，根据国务院发布的《信访条例》，结合我区实际，制定本规定。第二条本规定所称信访条件，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门反映情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的信访事项。第三条各级人民政府及其所属部门办理、督查信访案件，均须遵守本规定。第四条各级信访机构或者各级行政机关的办公室（以下简称行政机关），具体负责信访案件的办理和督查工作。第五条信访案件的办理、督查工作，坚持分级负责，归口办理，谁主管，谁负责，及时、就地依法解决的原则。第六条各级人民政府及其所属部门应当将信访工作纳入主管领导的岗位责任制，坚持和完善接待群众来访、阅批群众来信、处理重大信访事项、检查指导信访工作制度，加强对信访工作的领导。第二章立案与办理第七条行政机关收到信访函件或接待信访人并制作笔录后，应当向有关领导汇报，符合下列条件之一的，应当立案：
（一）领导批示查办的；
（二）上级行政机关交办的；
（三）行政机关决定立案的。第八条行政机关受理信访案件后，应当指定分管工作人员，审阅有关材料，掌握案情，对本行政机关依法应当或者有权做出处理决定的信访案件，应当直接办理；需要交办或者转办的信访案件，应当交由或者转由有关承办单位办理。第九条办理信访案件应当遵守下列规定：
（一）全面调查，实事求是，做到客观公正；
（二）依据有关法律、法规、规章和政策处理各类信访事项；
（三）及时、恰当、正确处理，不得推诿、敷衍和拖延；
（四）不得将检举、揭发、控告材料丢失或者透露、转送给被检举、揭发、控告的单位和个人；
（五）与信访案件或者信访人有直接利害关系的工作人员应当回避；
（六）恪尽职守，不徇私情，秉公办理。第三章结案审查第十条办理信访案件，应当按照下列规定上报结案：
（一）直接办理的信访案件，应当在立案30日内结案；
（二）交办的信访案件，承办单位应当自收到之日起90日内将办理结果报送交办机关，由交办机关决定是否结案；
（三）转办的信访案件，承办单位应当自收到之日起90日内将办理情况函告转办机关，由转办机关负责向上级机关或者原交办机关上报结案。
重大疑难及复杂的信访案件，承办单位在规定的时间内不能按期结案的，应在结案期限内，写出申请延期报告，经交办机关同意后，方可延期。延期时间一般不得超过30日。第十一条行政机关或者交办机关收到承办单位的结案报告后，应当按照结案标准进行审查。第十二条信访案件的结案审查标准：
（一）事实清楚。案件发生的时间、地点、涉及的人物、问题的前因后果清楚，有关证据材料充分。
（二）定性准确。认定案件性质必须依据事实情节和有关法律、法规、规章和政策的规定。
（三）处理恰当。处理案件应当符合有关法律、法规、规章和政策的规定，从实际出发，宽严适度，对信访者所反映的信访事项全部作出答复，处理的结果清楚。
（四）程序完备。调查结案材料应齐全，审批手续应完备。
（五）处理意见落实。处理意见形成后，承办单位在呈报结果时，应当写明处理意见是否落实或者落实的程度。
（六）信访者意见。处理意见应当告知信访者并做出记录。对信访者意见合理的应予采纳，不合理的应予说明。第十三条承办单位办结信访案件，应当以正式文件向行政机关或者交办机关上报结案报告。结案报告应当承包以下内容：
（一）信访者提出的问题和要求；
（二）调查事实及认定的性质；
（三）结案结论及处理意见；
（四）处理意见落实情况；
（五）信访者意见；
（六）重大复杂的案件应当附案件调查报告。第十四条行政机关或者交办机关对结案意见难以认定或者上下级机关之间对处理意见有原则分歧的，应当召开会议讨论决定，并按组织程序上报审定。第十五条经审查不符合结案标准的案件，行政机关或者交办机关应当交承办单位重新调查处理，并派人督促查办。
重新调查处理的信访案件，承办单位应当在60日内结案上报。

⑷ 上海市信访条例

第一章总则第一条为了保障信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的民主权利和合法权益，维护信访活动的正常秩序，促进国家机关的工作，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指信访人通过书信、走访等形式，向国家机关及其负责人反映情况，表达意愿，并由有关机关和单位负责处理的活动。第三条信访是人民群众行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是国家机关发扬社会主义民主，联系人民群众，接受监督的一种方式。第四条信访工作是国家机关及其负责人的重要职责。本市各级国家机关应当确定一位负责人分管信访工作，并为信访工作提供必要的业务设施和工作条件。第五条本市各级国家机关应当倡导和支持信访人对本市社会、政治、经济、文化、教育、城市建设等各方面的工作提出批评和建议，并认真听取、研究和处理；信访人所提批评和建议对改革开放、发展经济、稳定社会、改进工作等有显著作用的，有关机关应当给予表彰和鼓励。第六条本市各级国家机关应当公开信访工作制度，接受人民群众和社会各方面的监督。第七条处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）实事求是，重事实，重证据，重调查研究；
（二）按照宪法、法律、法规、规章和政策办事；
（三）分级负责，归口办理；
（四）处理实际问题与进行思想教育相结合；
（五）及时处理，力求把信访事项解决在当地或者基层。第二章信访人第八条信访人依法信访，其民主权利和合法权益受法律保护，任何组织和个人不得对信访人进行压制和打击报复。第九条信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议；
（二）向有关国家机关提出申诉、控告或者检举；
（三）向有关国家机关反映问题、提出要求；
（四）依照规定程序向有关国家机关催促处理、要求答复和复查信访事项。第十条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实；
（三）走访要到国家机关设立的来访接待室，并遵守接待秩序，尊重社会公德，爱护公共财产；
（四）接受国家机关符合法律、法规、规章和政策的处理意见。第十一条通过书信反映问题，提倡签署真实姓名，写明通信地址和邮政编码。控告、检举、告诉、申诉信要写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。第十二条通过走访反映问题，除重要的情况和建议或者紧急问题外，应当先向责任归属单位反映。
反映群体意愿的走访，应当推选代表进行。代表人数最多不超过五名。第三章信访工作机构和信访工作人员第十三条市和区、县国家机关应当建立信访工作机构；市和区、县人民政府所属部门可以建立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员；乡（镇）、街道办事处应当设立信访接待室，配备专职或者兼职信访工作人员。第十四条信访工作机构是代表本机关受理信访的工作部门，其职责是：
（一）接受来信，接待来访，为信访人提供服务；
（二）接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级单位或者有关机关转办、交办信访事项，并负责督促、检查，直到妥善处理；
（三）参与协调处理有关信访事项；
（四）协助国家机关负责人检查指导本机关、本地区或者本系统的信访工作，总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
（五）经常调查、研究和分析信访情况，及时向国家机关及其负责人提供信访信息和解决问题的建议；
（六）向信访人宣传宪法、法律、法规、规章和政策。第十五条本市各级国家机关应当选择作风正派，廉洁奉公，实事求是，责任心强，有必要的法律知识、一定的政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。第十六条信访工作人员在信访活动中有提出建议、应急处置、作必要的取证和参加有关会议、阅读有关文件的权利。第十七条信访工作人员的人身自由和安全受法律保护。信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应当及时处理。

⑸ 深圳经济特区信访条例

第一章总 则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访工作和信访活动，维护信访秩序，根据国家有关法律和行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条特区国家机关的信访工作和信访人的信访活动适用本条例。

本条例所称国家机关，是指本市各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院。

本条例未规定的信访工作和信访活动的其他事项，适用相关法律、法规的有关规定。第三条本条例所称信访，是指个人或者组织（以下简称信访人）采用书信、电子邮件、传真、电话、手机短信、走访等形式向国家机关反映情况，提出批评、建议和意见，或者提出维护其合法权益的请求，依法由有关国家机关处理的活动。第四条信访工作实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条国家机关应当加强信访工作，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局；应当畅通信访渠道，为信访人依法进行信访活动提供便利。第六条国家机关应当科学、民主决策，建立重大事项信访风险评估机制，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。第七条国家机关信访工作实行领导责任制。

国家机关应当建立矛盾纠纷定期排查调处制度，负责人接待群众来访制度、走访信访人制度，信访工作督查、督办制度，信访工作责任追究制度等制度。

国家机关的信访工作应当纳入绩效考核体系。第八条信访工作经费列入本级财政预算。第二章信访人的权利与义务第九条信访人依法进行的信访活动受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复信访人。第十条信访人享有下列权利：

（一）对国家机关及其工作人员提出批评、建议和意见；

（二）对国家机关及其工作人员的违法、违纪、失职行为提出申诉、控告或者检举；

（三）了解信访工作制度和信访事项的办理程序；

（四）向有关机关查询本人信访事项的受理、办理情况并要求答复；

（五）要求信访工作人员提供与本人信访事项有关的法律、法规和政策咨询服务；

（六）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；

（七）对有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；

（八）依法提出听证申请；

（九）依法提出复查、复核申请；

（十）法律、法规规定的其他权利。第十一条信访人应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益；

（二）遵守信访秩序，按照法律、法规和本条例规定的方式和程序进行信访活动，不得扰乱公共秩序和国家机关及有关单位的工作秩序；

（三）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，不得盗用他人名义信访；

（四）履行法律、法规规定的其他义务。第三章信访工作专门机构及职责第十二条市、区、街道设立信访工作专门机构，统一协调、指导、监督本辖区信访工作。

市、区人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院、政府各部门应当设立或者指定机构具体负责本单位的信访工作。第十三条信访工作专门机构履行下列职责：

（一）受理、交办、转送、督查、督办信访事项；

（二）承办本级政府和上级机关批转、交办的信访事项；

（三）协调处理涉及两个或者两个以上单位的信访事项及其他重大信访事项；

（四）督促、检查有关信访法律、法规和政策的执行以及信访事项的处理；

（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向有关国家机关提出完善政策和改进工作的建议；

（六）对下级信访工作专门机构和本辖区国家机关的信访工作进行业务指导，并对信访工作人员进行业务培训；

（七）对本辖区国家机关的信访工作进行工作评价和考核；

（八）制定并发布本辖区信访工作规定或者指导意见；

（九）组织宣传信访法律、法规和政策；

（十）法律、法规规定的其他职责。

⑹ 重庆市信访规定

第一条为保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护信访工作秩序，根据宪法和有关法律，法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定所称信访，是指公民、法人和其他组织（以下简称信访人）通过书信、走访等形式，向本市各级行政机关及其工作人员反映问题和情况，并由有关机关和单位负责处理的活动。第三条信访人通过信访依法行使批评、建议、申诉、控告和检举等权利，受法律保护。第四条各级行政机关应当倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，认真处理来信，热情接待来访，努力为人民服务。
各级行政机关的负责人必须重视信访工作，亲自处理重要信访问题。第五条信访人依法有下列权利：
（一）对行政机关及其工作人员的工作提出意见、批评和建议；
（二）对行政机关及工春工作人员的违法失职行为提出控告或者检举；
（三）对自身的合法权益受到侵害而提出申诉；
（四）对反映的问题，要求解决或者答复。第六条信访人应当逐级反映问题，必须先向责任归属单位提出，对责任属单位处理不服的，可以向上一级机关或主管部门反映。凡属控告、检举的问题，可以直接向上一级机关或主管部门反映。第七条书信反映问题，应当签署真实姓名，写明通信地址和邮政编码，其中控告、检举、申诉信应当写明被反映者的姓名、单位、住址和基本事实。
走访反映问题，应当到行政机关或有关单位设立的接待场所向值班工作人员反映。第八条反映群体意愿的，可以通过书信形式，需要当面反映的，应当推选代表进行，代表人数不得超过五人。第九条信访人在信访活动中应当自觉遵守国家的法律、法规、规章和政策，遵守信访部门的有关规章制度，如实反映情况，服从符合法律、法规、规章和政策的处理决定，自觉维护信访工作秩序。第十条信访人在信访活动中不得有下列行为：
（一）冲击机关，损坏公共财物，扰乱正常工作秩序；
（二）堵塞道路、妨碍交通；
（三）歪曲捏造事实，诽谤诬告他；
（四）威肋、辱骂、殴打工作人员，妨碍执行公务；
（五）非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅；
（六）写恐吓信或者以其他方法威胁他人安全或者干扰他人正常生活；
（七）携带枪支、危险物品、管制刀具；
（八）其他违反法律、法规的行为。第十一条各级行政机关处理信来访应当遵循下列原则：
（一）对信访人的合理要求，应及时办理，予以解决；
（二）对信访人的控告、检举、应查明情况，依法处理；
（三）对信访人提出的申诉，应及时复查、核实，有错必纠；
（四）对信访人的合理建议和正当批评，应积极采纳；
（五）对信访人提出的不合理要求，应依据法律、法规、规章和政策，做好解释和宣传教育工作。第十二条信访工作规则：
（一）按“分级负责，归口办理”的原则，把信访问题解决在基层，保证上信访渠道畅通；
（二）对受理的来信来访进行登记，需要直接承办的，按有关规定程序办理。对需要由有关单位承办的，应及时转办或者交办；
（三）涉及两个以上地区、部门管理的信访事项，由受理单位同有关地区、部门协商处理。发生争议的，由其共同的上一级机关协调处理；
（四）凡属合并单位的信访事项，由合并后的单位负责处理，已撤销单位的信访事项，由被撤销单位的上一级主管部门负责处理；
（五）对应当通过调解、仲裁、行政复议、行政赔偿或者诉讼解决的信访问题，应告知信访分别向调解组织、仲裁机关、复议机关、行政赔偿义务机关或者司法机关提出；
（六）信访承办单位对信访事项应当自受理之日起三个月内办理完毕，并根据信访内容和具体要求，书面答复信访人。如到期不能办理完毕的，应当向信访人说明情况；
（七）对上级机关交办的要求报告查处结果的信访事项，承办单位应当在限定时间内上报处理结果。如到期不能办理完毕的，应当向交办机关报告原因。上级机关确认承办单位对信访事项调查事实不清或者处理不当的，可以令其重新调查处理；
（八）信访人对责任单位书面处理决定不服向上级机关提出申诉的，上级机关应当予以复查，并将复查结果书面答复信访人；
（九）对不按本规定推选代表反映群体意愿的集体上访，责任归属单位领导应当劝阻、接待。对发生到上级机关集体上访的行为，责任归属单位或者信访受理单位的负责人应及时到现场，积极作好上访人的接待和劝返工作，动员回本地区或者本单位处理；
（十）信访工作人员对涉及本人及其亲属或者有其他利害关系的信访事项，应当回避；
（十一）信访工作人员应当守信访秘密。

⑺ 内蒙古自治区信访条例

第一章总则第一条为保障信访人（进行信访的公民、法人和其他组织）的合法权益，维护信访活动的正常秩序，维护社会稳定，促进改革开放和政治、经济、文化等各项事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条信访工作是国家机关（自治区各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关以及它们的派出机关）密切联系人民群众，倾听群众意见和呼声的重要渠道，也是人民群众参政议政，监督国家机关及其工作人员的重要途径。
做好信访工作是各级国家机关及其负责人的重要职责。第三条信访工作应当坚持实事求是，解决实际问题与思想疏导相结合，分级负责、归口办理和就地解决问题的原则。第四条信访人有通过书信、电报、电话或者访问等形式，向国家机关及其负责人反映情况，提出批评、建议、申诉、要求和对国家机关工作人员的违法、失职行为提出控告、检举的权利。
信访人依法进行的信访活动，受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复。第五条信访人进行信访活动，必须遵守宪法、法律、法规和政策的规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。第六条信访人进行信访活动，一般应使用真实姓名，应当先向当地有关机关、单位反映；多人反映共同要求的上访，要推选代表反映。第七条信访人有使用本民族语言文字进行信访活动的权利。第二章机构与职责第八条旗县级以上国家机关应当设有代表本级国家机关及其负责人受理信访人来信来访的工作机构或者配备相应的信访工作人员；苏木、乡、镇人民政府应当有承办信访工作的专职或者兼职工作人员。第九条信访机构的职责是：
（一）接待来访、办理来信，承办上级机关和本机关负责人交办、转办的信访案件；
（二）向有关机关、单位转办、交办信访案件；
（三）调查有关信访案件，提出处理建议；
（四）协调有关机关、单位查处信访案件；
（五）分析研究信访动态，及时向有关领导反映情况；
（六）宣传法律和政策，为信访人提供咨询服务；
（七）督促、检查、指导本地区、本系统的信访工作；
（八）总结、推广信访工作经验，开展信访工作理论研究。第十条各级国家机关及其工作人员要认真接待处理来信来访，不得拖延推诿；对信访人不符合国家法律、政策规定的要求，要做好说服疏导工作。各级国家机关应当有一名负责人分管信访工作，建立健全负责人接待来访、阅批来信和直接处理重大信访案件等制度，并经常检查指导本单位、本地区的信访工作。第三章受理范围第十一条属于人民代表大会常务委员会职权范围内的来信来访，由各级人民代表大会常务委员会受理。第十二条属于行政工作方面的来信来访，按职责范围由各级人民政府或者其工作部门受理。第十三条属于刑事、民事和行政诉讼案件的申诉，依照有关法律规定，分别由人民法院、人民检察院或者公安机关受理。第十四条属于对国家机关工作人员违法失职行为的控告、检举，依照有关法律、法规和政策的规定，由有关机关受理。第十五条属于行政复议范围的来信来访，按照《行政复议条例》的规定办理。第四章办理规则第十六条信访人反映的问题，一般应当由直接责任单位或者由其主管机关办理；办理单位已经合并的，由合并后的单位负责办理；已经撤销的，由当地有关机关或者该单位的上一级主管机关负责办理。
信访人反映的重要问题，经国家机关负责人批示或者批准的，要由有关机关立案调查处理。
对匿名的重要信访案件，交有关单位办理。
涉及国家机关负责人的重要信访案件，应当按照干部管理权限和有关规定移送有关机关办理。第十七条凡属特别重要或者不宜向下转办的越级信访案件，受理机关应当直接调查处理；凡属批评、建议、申诉和要求，一般应当交有关单位负责处理；凡属控告、检举的，应当交被控告、被检举人所在单位的上一级机关或者有关部门调查处理。第十八条国家机关工作人员不得将控告、检举信件转给被控告、被检举人；不得将上级机关或者负责人对控告、检举材料的批示透露给当事人。第十九条办理信访案件，应当在一个月内作出处理决定；不能按期处理的，应当向信访人说明情况。对上级机关交办的案件，办理单位应当在一个月内，最长不超过三个月作出处理决定，并向交办机关报告处理结果。
交办机关发现处理结果事实不清或者适用法律、法规、政策不当的，应当退回承办单位重新处理；必要时调卷审查、直接作出处理决定。
法律、法规另有规定的，按照法律、法规的规定办理。
信访案件的处理决定，要向信访人和有关单位送达，有关单位应当及时办理，不得拖延。

⑻ 浙江省信访处理规定

第一章总则第一条为了及时、正确处理信访人（参与信访活动的公民、法人和其他组织）的来信来访，保障其合法权益，维护信访活动的正常秩序，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规、政策，结合本省实际情况，制定本规定。第二条本规定所称信访，是指信访人通过走访和书信、电报、电话等形式，向国家行政机关及其负责人反映情况，表达意愿，并由有关机关和单位负责处理的社会活动。第三条信访是人民群众行使民主权利，依法参与管理国家事务和社会事务，以及维护自身权益的一项途径，是国家行政机关了解社情民意，汲取群众智慧的一个窗口，是国家行政机关发扬社会主义民主，接受群众监督，为群众排忧解难，密切同人民群众联系的一条渠道，是国家行政机关处理新时期人民内部矛盾，维护社会稳定的一种方式。第四条信访工作是国家行政机关一项长期的群众性的政治工作，是领导工作的一个重要组成部分，是国家行政机关及其负责人的应尽义务和职责。各级国家行政机关应当加强领导，确定一位负责人主管信访工作，列入议事日程，经常分析、研究和督促、检查。国家行政机关负责人应当阅批群众来信，接待群众来访，参与处理重要信访事项，重视信访工作队伍的建设。第五条信访工作的原则是：
（一）实事求是，重事实、重证据、重调查研究；
（二）按照宪法、法律、法规、规章和政策办事；
（三）分级负责，归口办理；
（四）处理实际问题与进行思想教育相结合；
（五）及时办理，力求把信访事项解决在基层或者当地。第六条各级国家行政机关应当建立健全必要的信访工作制度，如信访工作领导小组会议制度，信访办公会议制度，领导接待人民群众来访日制度或者领导约访人民群众制度，岗位责任制度，目标管理考核制度，评比表彰先进制度和其他业务工作制度。第七条国家行政机关应当为信访工作机构和信访工作人员提供必要的工作设施和条件，保证必需的业务经费。第八条信访人与受理信访事项的国家行政机关负责人及工作人员负有共同维护信访秩序的责任。
信访人到接待室走访，应当自觉遵守接待制度，接待完毕应当及时离去。
受理信访事项的机关负责人及工作人员对信访人的来信来访应当认真处理、热情接待，保证信访活动的正常进行。第二章信访人第九条信访人依法进行的信访，受到国家法律的保护。
信访活动不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益。第十条信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）对国家行政机关及工作人员提出建议和批评；
（二）向有关国家行政机关提出申诉、控告或者检举；
（三）向有关国家行政机关反映问题、提出要求；
（四）向国家行政机关咨询法律、法规、规章和政策；
（五）依照规定程序向有关国家行政机关催促处理、要求答复和复查信访事项。第十一条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造或者歪曲事实；
（三）接受国家行政机关符合法律、法规、规章和政策的处理意见。第十二条通过书信反映问题，提倡签署真实姓名，写明通讯地址和邮政编码。控告、检举、告诉、申诉信应当写清被反映者的姓名、单位、基本事实和投诉要求。书信应当投给相应的国家行政机关，不得到处乱发。第十三条通过走访反映问题，应当到国家行政机关设立的来访接待室，并遵守有关规定，维护信访秩序，尊重社会公德，爱护公共财产。第十四条反映群体意愿的走访，应当推选代表进行。代表人数一般一至三名，最多不超过五名。第十五条精神病患者在病发期间有实际问题需要解决的，应当由亲属、监护人或者受委托人代为反映。第十六条患有严重传染病的人，有实际问题需要解决的，应当由其亲属代为反映。第十七条信访人在信访活动中应当遵守下列规定：
（一）不得在走访中滋事哄闹、破坏公私财物，侮辱、殴打或者跟踪、纠缠国家行政机关负责人和工作人员，不得占据办公场所，妨害公务，不得在机关所在地滞留露宿；
（二）不得伪造文件和材料，造谣惑众，以走访为名，到处流窜、行骗，不得故意歪曲和捏造事实，蓄意诬告陷害他人；
（三）不得携带枪支弹药、爆炸物、有毒物品和管制刀具等有碍公共安全的器物到接待场所；
（四）不得将老人、病人、残疾人或者婴幼儿舍弃在接待机关和单位；
（五）不得在走访中张贴大小字报，散发传单，告地状，静坐示威，发表煽动性言论，不得挑动或者串联聚众闹事，冲击机关和会场，拦截公务车辆，阻塞交通。

⑼ 深圳经济特区信访条例(2019修正)

第一章总 则第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访工作和信访活动，维护信访秩序，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条特区国家机关的信访工作和信访人的信访活动适用本条例。
本条例所称国家机关，是指本市各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院。
本条例未规定的信访工作和信访活动的其他事项，适用相关法律、法规的有关规定。第三条本条例所称信访，是指个人或者组织（以下简称信访人）采用书信、电子邮件、传真、电话、手机短信、走访等形式向国家机关反映情况，提出批评、建议和意见，或者提出维护其合法权益的请求，依法由有关国家机关处理的活动。第四条信访工作实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条国家机关应当加强信访工作，建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局；应当畅通信访渠道，为信访人依法进行信访活动提供便利。第六条国家机关应当科学、民主决策，建立重大事项信访风险评估机制，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。第七条国家机关信访工作实行领导责任制。
国家机关应当建立矛盾纠纷定期排查调处制度，负责人接待群众来访制度、走访信访人制度，信访工作督查、督办制度，信访工作责任追究制度等制度。
国家机关的信访工作应当纳入绩效考核体系。第八条信访工作经费列入本级财政预算。第二章信访人的权利与义务第九条信访人依法进行的信访活动受法律保护，任何组织和个人不得压制和打击报复信访人。第十条信访人享有下列权利：
（一）对国家机关及其工作人员提出批评、建议和意见；
（二）对国家机关及其工作人员的违法、违纪、失职行为提出申诉、控告或者检举；
（三）了解信访工作制度和信访事项的办理程序；
（四）向有关机关查询本人信访事项的受理、办理情况并要求答复；
（五）要求信访工作人员提供与本人信访事项有关的法律、法规和政策咨询服务；
（六）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（七）对有直接利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（八）依法提出听证申请；
（九）依法提出复查、复核申请；
（十）法律、法规规定的其他权利。第十一条信访人应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益；
（二）遵守信访秩序，依照法律、法规和本条例规定的方式和程序进行信访活动，不得扰乱公共秩序和国家机关及有关单位的工作秩序；
（三）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，不得盗用他人名义信访；
（四）履行法律、法规规定的其他义务。第三章信访工作专门机构及职责第十二条市、区、街道设立信访工作专门机构，统一协调、指导、监督本辖区信访工作。
市、区人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院、政府各部门应当设立或者指定机构具体负责本单位的信访工作。第十三条信访工作专门机构履行下列职责：
（一）受理、交办、转送、督查、督办信访事项；
（二）承办本级政府和上级机关批转、交办的信访事项；
（三）协调处理涉及两个或者两个以上单位的信访事项及其他重大信访事项；
（四）督促、检查有关信访法律、法规和政策的执行以及信访事项的处理；
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向有关国家机关提出完善政策和改进工作的建议；
（六）对下级信访工作专门机构和本辖区国家机关的信访工作进行业务指导，并对信访工作人员进行业务培训；
（七）对本辖区国家机关的信访工作进行工作评价和考核；
（八）制定并发布本辖区信访工作规定或者指导意见；
（九）组织宣传信访法律、法规和政策；
（十）法律、法规规定的其他职责。第十四条信访工作专门机构组织建立信访工作信息系统，实现本市国家机关之间、本市国家机关与上级有关国家机关之间信访工作信息互联互通。
国家机关应当将信访事项受理、办理情况及时输入信访工作信息系统，利用信访工作信息系统报告或者通报信访工作信息情况，便于信访人提出信访事项、查询信访事项的办理情况。

⑽ 民政信访工作暂行办法

第一条为了保障人民群众向政府反映问题的民主权利，密切政府与人民群众的联系，做好民政信访工作，根据《党政机关信访工作暂行条例》，结合民政部门实际情况，制定本办法。第二条民政信访工作是民政工作的重要组成部分，是民政部门体察民情、联系群众的重要渠道。各级民政部门应当重视信访工作，切实加强领导，列入议事日程。第三条处理人民来信来访坚持实事求是的原则，以事实为依据，以政策法规为准绳，正确处理人民群众提出的问题。第四条民政信访工作实行分级负责、就地解决问题的工作制度。第五条民政信访工作的业务范围包括拥军优属和优抚对象的抚恤、优待、补助；军队离退休干部、退伍军人安置；救灾救济；农村社会养老保险；社会福利；行政区划和地名管理；社会团体管理；收容遣送管理；殡葬管理；婚姻管理；儿童收养管理；基层政权及基层群众自治组织建设；民政事业费使用管理等方面的有关问题和人民建议征集工作。第六条民政部设立信访室。省、自治区、直辖市民政厅（局）及其以下民政部门根据本地实际和工作需要设立相应的信访机构。第七条民政部信访室的职责
（一）承办中央办公厅、国务院办公厅信访局和部领导交办的信访案件；
（二）审查处理省、自治区、直辖市民政厅（局）处理的、当事人不服并提请重新处理的信访案件；
（三）配合有关部门调查处理民政工作中的违法违纪问题；
（四）协调处理跨省、自治区、直辖市的民政信访问题；
（五）向部内业务部门和部外有关单位转办、催办信访案件；
（六）开展为发展民政事业的人民建议征集工作；
（七）指导全国民政信访工作；
（八）领导交办的其它信访事项。第八条各级民政部门应当重视和加强信访工作，保证信访工作的机构、人员、制度的落实。并建立领导干部接访和阅信制度。第九条各级民政部门要从政治上、工作上、生活上关心信访干部，吸收他们参加必要的会议和阅读有关文件。第十条各级民政部门要重视信访干部队伍建设，选配党性强、作风正派、有工作能力、熟悉民政政策法规、身体健康的干部从事信访工作。要逐步建立起一支相对稳定、结构合理、素质较高的干部队伍。第十一条信访工作实行目标管理责任制，建立健全信访工作制度，完善办信办访程序，依照法律、法规和党的方针政策认真处理每一起上访案件。第十二条做好集体上访、越级上访和上访老户的工作，深入调查研究，分析原因，制定措施，加强预防和控制。对无理取闹、扰乱正常工作的上访人员，配合公安部门依法处理。第十三条加强信访信息的反馈与交流，建立和完善信访统计报表制度。第十四条对人民群众的信访案件，应当及时调查，认真处理。对上级和领导交办的，要及时汇报有关情况和查处结果；对信访案件推诿拖延的，要进行批评教育；对弄虚作假者，要严肃处理。第十五条要保护检举揭发人。严禁把群众揭发检举的信访问题转给被揭发检举单位或个人，违者要进行批评教育；造成严重后果的，要追究责任。第十六条切实加强县级民政信访工作，充分发挥乡镇民政组织和民政助理员的作用，为民政对象办实事，把信访问题解决在基层。第十七条各级民政信访工作所需经费，应当列入行政或事业费预算，予以保证。第十八条民政信访工作人员应当遵守以下准则：
（一）熟悉掌握与民政工作有关的法律、法规、规章和政策，努力提高自身的政治素质和业务素质。
（二）坚持原则，实事求是；秉公办事，为政清谦；遵纪守法，严守机密。
（三）热情接待群众来访，认真处理人民来信，妥善解决群众提出的问题，做好上访群众的教育疏导工作。
（四）不断改进工作作风，提高办事效率，自觉接受群众监督。第十九条各省、自治区、直辖市民政厅（局）可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。第二十条本办法自发布之日起实施。