国务院城镇住房保障条例
『壹』 租赁房可以买卖交易吗
法律分析：符合条件，公共租赁住房也可以买卖。国务院法制办《城镇住房保障条例(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。征求意见稿明确租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房;连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买;购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》第七条：申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
（二）收入、财产低于规定标准；
（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
『贰』 住房保障中心属于哪个部门
法律分析：住房保障管理所隶属于住房保障与房产管理局，主要负责保障性住房的建设、管理，申请资格的审核、申请资格证的发放等。
法律依据：《城镇住房保障条例》 第七条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国的城镇住房保障工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责城镇住房保障相关工作。
县级以上地方人民政府住房保障部门负责本行政区域内的城镇住房保障工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责城镇住房保障相关工作。
县级以上地方人民政府住房保障部门可以委托城镇住房保障实施单位，承担本行政区域内城镇住房保障的具体工作。
『叁』 2019年立法工作计划公布：《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》在列
随着房地产市场长效机制的不断落地，相关立法工作也逐渐提上日程。
5月11日，国务院办公厅发布《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》，同时公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。其中，与房地产相关的《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》和《建设工程抗震管理条例》列入立法计划，这三部条例均由住房城乡建设部起草。
8个方面55件法规
据了解，2019年立法工作计划围绕打好三大攻坚战、推动经济高质量发展、提高保障和改善民生水平等8个方面，包括拟提请全国人大常委会审议法律案13件、拟制定和修订行政法规42件。
其中，围绕提高保障和改善民生水平相关的立法项目最多，达17件。包括拟制定消费者权益保护法实施条例、城镇住房保障条例、住房租赁条例、城市公共交通管理条例，修订民办教育促进法实施条例、食品安全法实施条例、生猪屠宰管理条例、化妆品卫生监督条例、收费公路管理条例等。
5月10日，《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》已经露出真容，公开征求意见。目前，我国超过30个城市拥有自己的轨道交通系统，《征求意见稿》对日渐普及的城市公共交通提出了规划定位和管理方向。
此外，备受关注的《排污许可管理条例》也在本次修订计划中。修订后的新大气污染防治法已实施三年，排污许可管理条例等配套法规急需出台辅助法条落地。新大气污染防治法自2016年1月1日起实施，这部法律因加大了对大气污染违法及犯罪行为的打击力度，曾被称为“史上最严”的大气污染防治法。不过，由于部分配套法规一直没出台，导致其实施效果受到影响。
围绕推动经济高质量发展主题的立法项目达9件。其中，拟今年提请全国人大常委会审议契税法草案、税收征收管理法修订草案。同时，国务院还拟制定优化营商环境条例、反走私工作条例、企业名称登记管理条例，修订国家科学技术奖励条例、粮食流通管理条例、企业所得税法实施条例、个体工商户条例。
另外值得注意的是，此次立法工作计划中，还出现了由住建部起草的住房租赁条例、城镇住房保障条例和建设工程抗震管理条例等多项与居民住房密切相关的立法项目。
住房保障条例有望出台
早在2014年3月，国务院曾发布《城镇住房保障条例(征求意见稿)》。亚豪机构市场总监郭毅表示，《条例》迟迟未出台的主要原因在于《条例》的可执行性问题。
郭毅认为，《条例》规定了要县级以上城市自己在土地出让过程中解决住房保障资金的问题，但是从当前三四线城市的整体情况来看，一方面其获得的土地出让金较低，另一方面许多地区存在前期土地供应过大、目前无人问津的一个状态。
“在土地出让过程中，还存在着一个较大的问题就是弥补地方财政收入窟窿。因为土地的收储是需要成本的，在土地出让结束后，土地出让金首先要用来填补地方债，然后再用做他途，而在其他用途均提取结束后，剩余资金才能够用于保障房建设，从多数三四线城市的实际情况来看，预计会有较大难度。”郭毅认为，这可能是制约《条例》能否顺利实施的核心原因，即钱从哪里来。
在平安好房研究院首席分析师陆骑麟看来，《条例》迟迟未正式发布的原因还与前些年三四线城市的去库存压力较大有关，地方政府没有足够的经济能力和资源去推动这项工作。此外，随着近两年房价的快速上涨，购房者的压力不断增大，尤其是中低收入家庭的购房压力更加明显，因此，此项制度的建立被再次提上日程。
对于今年法规能否如约面世，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，今年面世的可能性很大。前两年一直迟迟未出台的原因是房地产市场的波动较大，产品创新也很多。现在房价相对稳定，使得政策制定部门更有精力去制定法律条例。
《住房租赁条例》提速
同样，《住房租赁条例》也被列入今年的立法工作计划。
严跃进认为，当前住房租赁市场已成为我国住房体系的重要组成部分，加速出台《住房租赁条例》，有利于进一步确立住房租赁市场与商品房交易市场的平等地位，保障租赁当事人的合法权益，进而真正实现租售并举。
事实上，早在2017年5月份，我国首部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规——《住房租赁和销售管理条例》就已正式对外公开征求意见。而在加速构建租购并举的楼市发展格局影响下，此后，无论是住建部发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位，还是《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》中确定13个城市进行集体建设用地建设租赁住房试点，均是住房租赁市场建设的重要推动力。
此前，有市场研究机构测算，预计到2025年，我国住房租赁市场租金总额将接近3万亿元，租赁人口将达2.3亿人。
“随着近两年住房租赁市场的不断发展、试点城市数量及住房租赁房源的不断增加，市场各方对于全国层面的住房租赁市场法律、法规落地的呼声愈发强烈。”58安居客房产研究院首席分析师张波分析称，随着住建部加速起草《住房租赁条例》，一方面体现出监管部门对于住房租赁市场重视程度的不断提高；另一方面，也将对住房租赁行业的规范化运营起到良好保障作用。
『肆』 住房保障中心属于哪个部门
住房保障中心属于房产管理局。住房保障中心参与起草住房保障服务方面有关规范性文件及政策规定，参与拟订全县保障性住房、棚户区改造相关政策、建设规划、年度计划，参与拟订物业服务行业发展规划，承担全县房地产综合开发建设的指导和房地产开发经营的服务保障工作，承担全县房地产市场监督管理的服务保障工作，承担全县国有土地上房屋征收补偿的业务指导工作和服务保障工作。
住房保障中心设置的机构包括办公室，负责中心日常工作的综合协调和管理服务，财务室，负责中心财务和国有资产管理工作，住房保障股，承担政府公共租赁住房的租金收取等服务保障工作，开发服务股，承担全县房地产综合开发建设的指导和房地产开发经营的服务保障工作，市场服务股，承担全县房地产市场监督管理的服务保障工作，征收服务股，参与拟订全县国有土地上房屋征收补偿政策，物业服务股，参与拟订物业服务行业发展规划，楼盘服务股，承担全县房地产商品房面积预测楼盘和实测楼盘管理的服务保障工作，老旧小区改造股，参与拟订老旧小区改造政策、规划和年度改造计划，维修资金服务股，承担全县住宅专项维修资金归集的服务保障工作。
法律依据：《城镇住房保障条例》第七条
国务院住房城乡建设主管部门负责全国的城镇住房保障工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责城镇住房保障相关工作。
县级以上地方人民政府住房保障部门负责本行政区域内的城镇住房保障工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责城镇住房保障相关工作。
县级以上地方人民政府住房保障部门可以委托城镇住房保障实施单位，承担本行政区域内城镇住房保障的具体工作。
『伍』 上海公租房五年后可以购买是真的吗
1、国务院法制办就《城镇住房保障条例（征求意见稿）》公开征求意见。
征求意见稿明确租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房；连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买；购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购。
2、出售的公租房自购房人办理房地产登记之日起5年内，不得上市交易；5年后需要上市交易的，由政府优先回购，回购价格考虑原销售价格加同期银行存款活期利息等因素确定；政府放弃回购的，按届时经济适用住房上市交易的相关规定执行。
3、意见稿分别从规划与建设，保障性住房的申请、使用与退出，租赁补贴，社会力量参与，监督管理和法律责任等方面，对城镇住房保障工作进行了规范。
『陆』 租赁房可以买卖交易吗
法律分析：符合条件的公共租赁住房也可以买卖。国务院征求意见稿明确租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房;连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买;购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购。
法律依据：国务院法制办公室关于《城镇住房保障条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知：四、关于准入、使用、退出，在准入规则上，要求申请人如实申报信息，住房保障部门会同有关部门对申报的信息进行审核；住房保障部门根据申请人或者已获得住房保障的保障对象的请求、委托，可以代为查询、核对其住房、收入和财产状况；对符合条件的申请人予以公示，登记为轮候对象。优抚对象、住房救助对象、个人住宅被征收的轮候对象，优先给予保障。在使用要求上，承租人应当合理使用住房及其附属设施，并按时缴纳租金；承租人、承购人不得损毁、破坏、出租、转租、出借、擅自调换或者转让保障性住房。在退出机制上，租赁期满未续租、不再符合保障条件以及违规使用保障性住房的，应当腾退保障性住房。连续租赁不少于5年且符合配售条件的，可以购买；购买保障性住房未满5年且确需转让的，由政府回购，已满5年的，可以转让并按照合同约定的产权份额向政府补缴相应价款，政府在同等条件下享有优先购买权，也可以按照合同约定的产权份额补缴相应价款取得完全产权，直辖市、市、县人民政府也可以规定禁止出售配租的保障性住房、不得转让配售的保障性住房或者取得完全产权。
『柒』 城镇住房保障条例 为什么还没出台
《城镇住房保障条例》在网站上向全社会征求意见，时间一个月。现在根据向全社会、向公众征求意见的情况，以及征求各地方、各部门的意见，再次听取的专家意见，正在进行修改。在不太长的时间里，经过一定程序，《城镇住房保障条例》就可以上报国务院。条例的出台，将解决民众关心的使住房保障工作有法可依的问题，能够使住房保障中的各项矛盾得以妥善处理，使老百姓的权利得到保障。
冯俊称，保障房退出问题，是条例起草过程中着力解决的，这也是长期调研中关注的问题。
谈到“保障房退出机制”，冯俊指出，媒体所说的退出包含两层意思，一是原本不符合条件，由于提供虚假信息又在审核过程中没有审核出来，导致不符合条件的人住上保障房，这在严格意义上应该适用纠错机制，要纠正。真正需要比较慎重考虑的是第二种情况。老百姓收入是增长的，保障住房会居住比较长时间，收入增长怎么退出是个难点。
冯俊进一步指出，保障对象有两个条件：一是住房确实困难，二是没有能力通过自己努力在市场上获得住房。退出问题的制度设计是这样考虑的。如果你有了合适住房就应该退出来，把有限的保障房资源让更需要的保障对象利用，这样使资源配制更加公平，急用的人先用。
冯俊强调，在退出问题上，制度设计绝不能简单化。较低收入家庭之所以收入低，是由两个原因导致，一是劳动能力低，二是就业不充分。这样的家庭在较短时间很难实现收入层级的变化，有时候收入稍微有点提高，也很难在市场上买得起房子、租得起房子。
冯俊称，对收入提高后的退出机制设计一定要实事求是：第一，要有一定的宽容度，要允许一定的收入增长，要有一定的稳定时期；第二，通过经济方法来处理退出问题。比如收入增长了，廉租房租金提高一点，随着收入不断增加，廉租房租金可以一直提高到市场租金。
冯俊说，总之，退出机制并不是说一定要退出保障房，而是要退出原来的福利机制。这样的制度设计可能更合理一些。
『捌』 中华人民共和国住房和城乡建设部征求意见稿有哪些
关于《城镇住房保障条例（征求意见稿）》的说明
为了规范城镇住房保障工作，住房城乡建设部起草了《城镇住房保障条例（送审稿）》，报请国务院审议。国务院法制办公室在征求各方面意见的基础上，会同住房城乡建设部反复研究、修改，形成了《城镇住房保障条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿共8章52条，现将有关情况说明如下：
一、关于立法原则和思路
根据国家住房保障工作的方针政策，结合各地实践经验，立法遵循以下原则：一是保障基本，与经济社会发展水平相适应，保障住房困难群众的基本住房需求；二是公平公正，坚持分配公平、程序公正、公开透明；三是全程管理，重点围绕申请、轮候、分配等关键环节，建立准入、退出、纠错机制，同时对规划、选址、建设、标识、运营等进行规范，并建立全面而严格的责任制度；四是因地制宜，只规定基本制度，明确政策杠杠，具体办法和标准由地方政府根据当地实际制定。
具体思路是：在保障范围上，按照尽力而为、量力而行的要求，将符合条件的城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员纳入保障范围，把棚户区改造纳入住房保障政策支持范围；在保障方式上，实行实物保障与货币补贴相结合，配租与配售并举；在保障力量上，坚持政府主导、社会参与，通过实施投资补助、财政贴息等支持政策鼓励社会力量参与；在保障责任上，明确政府的保障责任，强化工程质量责任，严格有关部门及其工作人员不履行职责以及承租人、承购人的法律责任。
二、关于保障范围
在城镇稳定就业的外来务工人员是城镇经济社会发展的重要力量，但住房支付能力较弱。征求意见稿明确城镇住房保障范围为城镇家庭和在城镇稳定就业的外来务工人员，并规定城镇住房保障对象的住房、收入、财产等条件的具体标准，由直辖市、市、县人民政府制定、公布。
为棚户区居民实施住房改造，已成为解决中低收入群众住房困难的重要方式。征求意见稿规定，市、县级人民政府应当有计划、有步骤地对棚户区进行改造，并将棚户区改造的任务安排纳入城镇住房保障规划。棚户区居民符合住房保障条件的，属于个人住宅被征收的轮候对象，优先给予保障。
住房困难的最低生活保障家庭是住房救助对象，也属于住房保障对象。征求意见稿规定对住房救助对象优先给予保障。
考虑到国家已通过实施农村危房改造解决农村住房的安全和改善问题，征求意见稿未对农村住房问题作出规定。