3月1日新法规2016

① 中国婚姻法2016年3月1号新规定一妻两夫制度是真的吗

上述问题纯属谣传。
《婚姻法》第二条明文规定：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
这条法律没有改，所以，我国依然实行一夫一妻制。

② 公安局民警违法违纪处理规定

第一章 总 则

第一条 为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条 追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条 在执法过错责任追究工作中，公安业务部门、法制、督察、人事等部门应当互相支持，积极配合。

第五条 对于及时发现、制止、纠正公安机关的执法过错有突出成绩的单位和人民警察，应当给予表彰奖励。

第二章 执法过错责任追究范围和认定

第六条 公安机关人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：
（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；
（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；
（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪的；
（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈报劳动教养、少年收容教养、收容教育，因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误，审批机关或有关部门不予批准的；
（六）因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；
（七）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；
（八）违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）违反法律规定，办理保外就医、所外执行的；
（十）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用的；
（十一）违反法律规定，使用警械、武器，情节恶劣或造成严重后果的；
（十二）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；
（十三）不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；
（十四）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果的；
（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；
（十六）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的执法过错。

第七条 公安机关发生执法过错的，应当根据人民警察在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任。

第八条 办案人、审核人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

第九条 审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承担全部责任。

第十条 违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。

第十一条 因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承担主要责任。

第十二条 因鉴定人提供虚假、错误鉴定结论造成执法过错的，由鉴定人承担主要责任。

第十三条 下级公安机关按照规定向上级公安机关请示的案件，因上级公安机关批复、决定错误造成执法过错的，由上级公安机关有关责任人员承担责任。

第十四条 具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追究人民警察的责任：
（一）法律规定不明确或者有关司法解释不一致的；
（二）因不能预见或无法抗拒的原因致使错误发生的；
（三）执行上级命令的；
（四）按照办案协作规定协助办案的。

第三章 对执法过错责任人的处理

第十五条 对执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任程度分别追究行政责任、经济责任和刑事责任。

第十六条 对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，作出以下处理：
（一）辞退；
（二）限期调离公安机关；
（三）停止执行职务；
（四）延期晋级、晋职；
（五）通报批评；
（六）取消评选先进的资格；
（七）离岗培训；
（八）责令作出书面检查；
（九）减发或者停发岗位津贴、奖金。

第十七条 执法过错责任人员有违法违纪行为，应当依照《中华人民共和国人民警察法》《国家公务员暂行条例》及公安机关有关规定给予处分。

第十八条 执法过错责任人员的行为已经构成犯罪，应当追究刑事责任的，依法移交有关部门办理。

第十九条 公安机关依法承担国家赔偿责任的案件，除依照以上规定追究执法过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十条 公安机关发生执法过错案件影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人员的责任外，还应当依照《公安机关追究领导责任暂行规定》，追究公安机关领导责任。

第二十一条 发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的公安局、派出所和办案单位，本年度不得评选为先进集体。

第二十二条 对执法过错责任人的处理情况应当作为公安机关人民警察考核、定级、晋职、晋升的重要依据，记入档案。

第二十三条 凡具有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究执法过错责任：
（一）由于轻微过失造成执法过错的；
（二）主动承认错误，并及时纠正的；
（三）执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；
（四）情节轻微、尚未造成严重后果的。

第二十四条 有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任：
（一）因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；
（二）阻碍对执法过错责任进行追究的；
（三）对检举、控告、申诉人打击报复的；
（四）连续多次发生执法过错的；
（五）情节恶劣、后果比较严重的。

第四章 执法过错责任追究的程序

第二十五条 追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处；上级公安机关认为有必要的，可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。

第二十六条 公安法制部门负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。
公安业务部门对本部门发生的执法过错案件，应当主动检查和纠正。
对于需要追究执法过错的纪律责任的，由法制部门或者业务部门提出处理意见报督察或者人事部门，由督察或者人事部门研究决定后，报公安机关行政首长审批。

第二十七条 被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的，可以向本级或者上级公安机关申诉；接受申诉的公安机关应当在三十日内作出答复。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。

第五章 附 则

第二十八条 各省、自治区、直辖市公安厅局可以根据本规定，结合本地实际制定实施办法。

第二十九条 本规定由公安部法制局负责解释。

第三十条 本规定自颁布之日起实施。

③ 2016年3月颁布的新法律和司法解释有哪些

2016年3月发布法规汇总
一、法律

1. 中华人民共和国慈善法（2016.03.16发布 / 2016.09.01实施）

【内容提要】承包者从事勘探、开发活动应当采取必要措施，保护和保全稀有或者脆弱的生态系统，以及衰竭、受威胁或者有灭绝危险的物种和其他海洋生物的生存环境，保护海洋生物多样性，维护海洋资源的可持续利用。
2. 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题。
3. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】全面推进城乡居民基本医疗保险制度整合，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年420元，加快推进基本医疗保险异地就医结算，做好基本医疗保险与大病保险、医疗救助、疾病应急救助等政策衔接。
4. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】2016年继续实施积极的财政政策并加大力度。主要体现在：一是进一步减税降费，二是扩大财政赤字规模，三是调整优化支出结构，四是加大财政资金统筹使用力度。
5. 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016.03.16发布 / 2016.03.16实施）
【内容摘要】切实增强发展协调性，推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡一体化发展体制机制，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动京津冀协同发展、长江经济带发展和东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展。
二、行政法规
1. 全国社会保障基金条例（2016.03.10发布/ 2016.05.01实施）

【内容提要】全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。
2. 国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见（2016.03.04发布/ 2016.03.04实施）
【内容提要】推动国际注册认证。引进和培养熟悉境外法律法规和市场环境的国际医药注册人才，提高国际注册能力。系统开展国际市场产品注册，推动已获得专利保护的国产原研药国际临床研究和注册，加快品牌仿制药物国际注册认证。积极开展与医疗器械相关的计量国际比对。
3. 国务院关于同意设立“中国航天日”的批复（2016.03.08发布/ 2016.03.08实施）
【内容提要】自2016年起，将每年4月24日设立为“中国航天日”。具体工作由工业和信息化部、国防科工局商有关部门组织实施。
4. 国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见（2016.03.14发布/ 2016.03.14实施）
【内容提要】按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则，结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。
5. 国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见(2016)（2016.03.25发布/ 2016.03.25实施）
【内容提要】大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。
三、司法解释
1. 最高人民法院关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释(二)（2016.03.21发布/ 2016.04.01实施）

【内容提要】权利要求书、说明书及附图中的语法、文字、标点、图形、符号等存有歧义，但本领域普通技术人员通过阅读权利要求书、说明书及附图可以得出唯一理解的，人民法院应当根据该唯一理解予以认定。
2. 最高人民法院发布4起侵犯妇女儿童权益犯罪典型案例（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】根据《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》的规定，对于因遭受严重家庭暴力，身体、精神受到重大损害而故意杀害施暴人；或者因不堪忍受长期家庭暴力而故意杀害施暴人，犯罪情节不是特别恶劣，手段不是特别残忍的，可以认定为刑法第二百三十二条规定的故意杀人“情节较轻”。
3. 最高人民法院公布10起弘扬社会主义核心价值观典型案例（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】公民行使姓名权，应当符合法律规定，不得损害公序良俗。本案原告的父母在为其办理户口登记时，取名“北燕云依”，既未随父姓或母姓，也没有其他正当理由。
4. 最高人民法院发布9起电信网络诈骗犯罪典型案例（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】虚构推荐优质股票诈骗案；推销假冒保健产品诈骗案；发送医保卡出现异常虚假语音信息诈骗案；以台湾居民为犯罪对象诈骗案；帮助诈骗团伙转取赃款诈骗案；发送考试改分等虚假信息诈骗案等。
5. 最高人民法院、中国证券监督管理委员会关于试点法院通过网络查询、冻结被执行人证券有关事项的通知（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】人民法院应当将所获得的被执行人证券相关信息作为内部办案信息予以保护，做好信息处理、传输、接收、使用中的信息保护工作，切实防范相关信息被违规泄露、扩散。
四、部门规章
1. 司法部2015年政府信息公开工作年度报告（ 2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）

【内容提要】2015年，司法部接到政府信息公开申请677件，其中：办结562件政府信息公开申请（含延期答复申请人申请76件）；申请人撤回政府信息公开申请115件。另外，申请人提出行政复议案14件、行政诉讼案33件。
2. 农业部公告第2381号――新兽药注册目录（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】批准瑞普（保定）生物药业有限公司申报的鸡传染性支气管炎耐热保护剂活疫苗（H120株）等3种兽药产品规格增加2000羽份/瓶变更注册。新兽药注册目录及说明书标签见原文。
3. 上市公司并购重组审核工作规程（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】涉及重大无先例事项的，交易所依据现有政策法规无法作出判断的，应当提出处理建议并函询上市部，除涉及重大监管政策把握外，上市公司监管部（以下简称上市部或我部）原则上应当在10个工作日内回复。
4. 科技部2015年政府信息公开工作年度报告（2016.03.23发布 / 2016.03.23实施）
【内容提要】高度重视通过新媒体推进信息公开。2015年，科技部“锐科技”官方微博、微信共发布信息4295条，其中微博2705条、微信1590条，第一时间发布科技动态资讯、深入解读科技政策、积极回应社会关切，社会影响与日俱增，成为和公众互动的连心桥。
5. 中国保监会关于2015年保险公司信息披露核查情况的通报（2016.03. 22发布 / 2016. 03.22实施）
【内容提要】8家公司2014年年度信息披露报告中风险管理状况信息披露不完整：安盛天平、鑫安保险、中华财险、长江财险、浙商财险、民安财险（现为亚太财险）、众安财险、长江养老。
五、团体规定
1. 中国科协关于印发《中国科协科普发展规划(2016―2020年)》的通知（2016.03.18发布 / 2016.03.18实施）

【内容提要】充分利用和借助现有传播渠道，拓宽网络特别是移动互联网的科学传播渠道。发挥好互联网企业等专业机构的主体作用。
2. 中国残联办公厅关于印发《残疾人自强健身示范点建设办法(暂行)》的通知（2016.03.08发布 / 2016.03.08实施）
【内容提要】中国残联将根据各地“示范点”建设的具体情况进行审核，并确定以资金补贴或健身器材配发的形式支持地方一定数量的“示范点”建设工作。补贴的资金主要用于“示范点”无障碍设施建设、体育健身器材配备等用途。
3. 中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告(2016)（ 2016.02.06发布 / 2016.02.06实施）
【内容提要】广泛凝心聚力，促进民族团结、宗教和睦。贯彻落实中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉用中央精神指导政协做好民族和宗教工作。
4. 中国科协办公厅关于2016年度科普大篷车配发和运行工作的通知（2016.03.04发布 / 2016.03.04实施）
【内容提要】云南省、四川省、广东省、青海省、河南省在2015年积极利用全国科技馆科普服务平台（kpfwpt.cdstm.cn）开展科普大篷车运行管理工作，为鼓励先进，特向5省配发20套IV型车载展品，由5省科协统一调配。
5. 全总法律工作部关于开展《全国总工会改革试点方案》中涉及工会法律工作相关问题调研的通知（2016.03.18发布 / 2016.03.18实施）
【内容提要】调研采取听取工作汇报、查阅有关文件资料、现场考察、召开座谈会、与职工进行个案访谈等方式，了解各地情况，总结典型经验，发现问题和听取意见建议。全总调研组将适时召开片会，邀请部分省（区、市）工会集中研讨，听取意见建议。
六、行业规定
1. 深圳证券交易所关于2015年记账式附息(六期)国债到期兑付有关事项的通知（2016.03.29发布 / 2016.03.29实施）

【内容提要】本期债券证券代码为“101506”，证券简称为“国债1506”，是2015年4月13日发行的1年期债券，票面利率为3.13%，每年支付1次利息，每百元面值债券兑付可获本息103.13元。
2. 中国总会计师协会关于印发《中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要》的通知（2016.03.25发布 / 2016.03.25实施）
【内容提要】《中国总会计师协会2016年度工作要点及2015年度工作总结》；《中国总会计师协会2015年度财务决算和2016年度财务预算报告》；《关于建议成立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的议案》等。
3. 上海证券交易所关于2016年记账式贴现(十三期)国债上市交易的通知（2016.02.25发布 / 2016.02.25实施）
【内容提要】本期国债期限91天，发行价格为99.531元；本期国债起息日为2016年3月28日，2016年6月27日（节假日顺延）到期按面值偿还。
4. 中国基金业协会关于举办“人工智能在资管行业的应用及网络安全研讨会”的通知（2016.02.23发布 / 2016.02.23实施）
【内容提要】2016年4月8日13：30-17：10，交通银行大厦2层报告厅（西城区金融街20号交通银行大厦A座2层）。
5. 中国注册税务师协会关于做好2016年税收宣传月活动的通知（2016.03.22发布 / 2016.03.22实施）
【内容提要】统筹利用各种宣传资源，巩固电视、电台、报纸、杂志等传统宣传阵地，积极拓展网站、微博、微信等新兴媒体平台，着力构建覆盖广、影响大的行业宣传平台，实现行业宣传的全方位和立体化。

④ 三月一日国家出台新规定

3月1日起，个人收款码禁止用于经营性服务及禁止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款，也就是说，停止个人收款二维码用于商业收款。
医疗机构检查检验结果将实现全国互认
为进一步提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担，保障医疗质量和安全，制定了《医疗机构检查检验结果互认管理办法》，该办法自2022年3月1日起施行。
《管理办法》对有关部门的职责进行了划分，明确提出医疗机构应当按照“以保障质量安全为底线，以质量控制合格为前提，以降低患者负担为导向，以满足诊疗需求为根本，以接诊医师判断为标准”的原则，开展检查检验结果互认工作。同时，明确了开展互认工作的基本要求，提出了可以重新检查的具体情况，并要求医务人员加强医患沟通，对于检查检验项目未予互认的，应当做好解释说明，充分告知复检的目的及必要性等。
3月起民事诉讼可在线进行
最高人民法院印发《人民法院在线运行规则》，3月1日起，经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行，与线下诉讼活动具有同等法律效力。
新规明确：“当事人及其代理人按照依法、自愿、合理的原则，可将诉讼、调解等环节由线上转为线下，或由线下转为线上进行；人民法院在线运行方式支持部分参与者采用线上、其他参与者采用线下的方式参与诉讼、调解等活动”，保障当事人诉讼权利。《特种设备事故报告和调查处理规定》实施
市场监管总局公布的《特种设备事故报告和调查处理规定》将于2022年3月1日起施行。
为了规范特种设备事故报告和调查处理工作，及时准确查清事故原因，明确事故责任，预防和减少事故发生，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等有关法律、行政法规的规定，制定的规定。
新版《医师法》实施
新版《医师法》将于2022年3月1日起施行（执业医师法同时废止），其中明确规定每年8月19日为中国医师节。这部法律共计7章67条，将为保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设，保护人民健康，实施健康中国战略提供有效法律保障。
2021年度个税汇算
从2022年3月1日至6月30日，符合相关规定的居民个人需要办理2021年度个人所得税综合所得汇算清缴事项。
新规定出台之前的怎么办?
“在新法律条例出台以前就有违法行为,如果旧法的处罚比较轻则按照旧法执行,如果新法中不规定为罪,则按照新法执行。”
总结新规定的出台是为了更好的服务人民服务群众为了更好的明天
《人民法院在线运行规则》,自2022年3月1日起开始实施。明确经当事人同意,民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行,与线下诉讼活动具有同等法律效力。

⑤ 2016年3月1日新婚姻法出台小产权层分割确权

因国家土地管理法和相关政策禁止小产权房买卖，未取得房屋的所有权，故离婚中对小产权房应不予分割或确权。应本着合情合理、公平公正、照顾弱者与有利于子女生活的原则，进行协商处理。可以由抚养子女或老人的一方居住，也可以一方居住给另一方适当的补偿。
首先，虽然《婚姻法解释二》第21条对于尚未取得所有权的房屋应如何处理作出了规定，但该规定是建立在争议房屋有合法来源基础上的，故如果判决由夫妻一方使用显然不当。其次，如果法院对涉案小产权房进行分割，以裁判文书的形式确认夫妻一方对于小产权房的所有权，势必会干扰国家对农村土地的管理，引起新的纠纷甚至是新一轮离婚潮。正确的做法应是对小产权房不予分割。如此不仅能与法律规定以及国家政策保持一致，还能以案例的形式进行法律宣传，起到在一定程度上禁止小产房买卖的效果。
在司法务实中应对小产权房区别对待：以不予分割为原则
对于小产权房，因为产生原因不同，其表现形式也复杂多样，有建在农民宅基地上的，也有因旧村改造、拆迁安置而产生的；有因购房协议得到的，也有因赠与、继承得到的等等。
在国家尚未出台关于小产权房处理政策的前提下，法院在审理离婚纠纷中涉及小产权房分割时，应根据案件的不同情况，以不予分割为原则，在有充分证据证明小产权房确为夫妻共同财产时再行分割。例如：对于因继承而获得的小产权房，属于夫妻共同财产的，因具有合法来源，法院应依法予以分割；对于因受赠与而获得的小产权房，应严格审查赠与合同的效力，如果表面为赠与实为买卖的赠与合同应依法宣告无效。

⑥ 住建部正式发布《工程总承包管理办法》 3月1日起施行

2019年的最后一天，一则重磅消息为建筑行业送来了新年“大礼”：住建部、国家发改委联合发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称“工程总承包管理办法”），历经两年时间、两次征求意见，“靴子”终于落地。

工程总承包管理办法重新定义了工程总承包，即设计、施工及采购一家全包才叫“总”，分而治之则不是“总”。尤其确立了我国工程总承包新的设计和施工“双资质”制度，要求工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质。业内专家分析，未来将引发设计施工行业兼并大潮，“合”是未来大势所趋。

本次文件发布的影响力在行业内持续发酵，其中以“工程总承包实施双资质”为主题入选2019年度工程设计行业十大事件。工程总承包管理办法正式实施的时间是2020年3月1日，也就是农历春节过后即落地，留给企业准备和过渡的时间并不多，目前已有机构开始组织相关培训。

━━━━重新定义“工程总承包”

工程总承包管理办法第三条指出，本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

早在1984年，工程设计企业就开始了工程总承包的实践，不过集中在工业工程领域，尤其是化工、电力、冶金、建材等行业。建筑领域的总承包还是在国务院19号文《关于促进建筑业持续健康发展的意见》下发之后，尤其是2016年住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》之后，工程总承包市场才重新活跃起来。

据行业统计报告显示，从2014年到2018年，设计企业工程总承包营业额和新签合同额逐年增加，平均复合增长率近30%，工程总承包收入在总营业收入中的比重也逐年递增，从2014年的34.6%增加到2018年的50.2%。

业内资深人士告诉中国房地产报记者，之前的工程总承包业务基本是工程设计企业“一枝独秀”，房屋建筑领域是在鼓励政府投资项目采用工程总包模式后才开启设计、施工同台竞争的局面。

实际上，工程设计企业在上个世纪八十年代进行的工程建设总承包试点确切地说是“设计管理模式”，设计管理模式的本质是“设计+项目管理”的全过程工程咨询，而不是“设计+施工”总承包。

随着工程总承包被明确定义“设计+施工”，因此专家预测，2020年必将是建筑业变革极不平凡的一年，这一年会成为工程总承包和全过程咨询元年，工程设计企业可能会转型成为工程咨询的核心力量，施工单位会转成工程总承包的核心力量。

━━━━设计、施工“双资质”时代来临

要做工程总承包，必须拥有设计、施工“双资质”，这在工程总承包管理办法中被明确，被业界热议的也集中在下面两个条款：

（第十条）工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。

（十二条）鼓励设计单位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。

上述条款赋予了设计单位和施工单位具有同等业务延伸的权力，即设计单位可以向下游施工延伸，施工企业可以向上游设计延伸，但现实情况可能对工程设计企业不利。

据不完全统计，施工总承包特级、一级资质企业共有7000多家，其中特级资质企业占到十分之一近700家，并且大部分已申请了甲级设计资质，至少已具备设计和施工双资质条件。而设计院则不同，只有极少的设计企业有少量的施工力量储备，或收购了施工二级、一级资质企业。

虽然本次工程总承包管理办法提出“设计、施工”资质可以互认，但必须符合企业资质条件。众所周知，施工企业是重资产行业，有极其严格的标准，目前看大多数设计企业欲通过审批取得施工企业资质的成功率较低；另外虽然兼并施工企业是一个快捷路径，但“蛇吞象”难度极大。

施工向上游延伸则不同，设计企业是轻资产行业，施工企业通过兼并设计企业获得资质较容易，而且不少施工企业就有设计资质和人员。

一位业内做装配式钢结构的大型施工企业负责人告诉中国房地产报记者，目前他们很多装配式项目都采用了工程总承包（EPC）模式，“双资质是一个很好的方向，目前我们是施工总承包一级资质，正在申报特级，同时也正在升级甲级建筑设计资质”。

未来行业也有一个预判，2020年是强基建保增长之年，建筑行业必将又迎来新一轮设计企业和施工企业兼并大潮，行业边界越来越模糊，企业多元化发展；在这个过程中，绝大多数工程设计企业或许会退出工程总承包市场，从而专注于自己擅长的全过程工程咨询市场，成为全过程工程咨询的核心力量。

━━━━2020年EPC发展之路

什么样的项目适合工程总承包，装配式建筑是否必须用工程总承包模式？工程总承包管理办法第六条提出：“建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式。”而在上一版征求意见稿中则要求“装配式建筑原则上采用工程总承包方式。鼓励政府投资项目采用工程总承包方式。”

与之前相比，针对装配式建筑并没有强制推行工程总承包的意思。在此之前国务院、住建部以及各地相关文件中对装配式建筑要求采用工程总承包模式；鼓励政府投资项目采用工程总承包方式，还有些省份提出未来50%的项目都将采用工程总承包模式。

相比之下，体现了政策导向希望通过工程总承包自身的优势而非行政规定将其推广。

据中国房地产报记者了解，工程总承包模式（EPC）是适用于装配式建筑的，并且目前国内外很多装配式建筑项目都是采用EPC模式。住建部原总工程师、中国房地产业协会副会长兼秘书长陈宜明提出装配式建筑“一体两翼”协同发展思路中，“两翼”就指的是工程总承包（EPC）模式承建装配式建筑和基于BIM（建筑信息模型）技术的一体化设计。

上述业内做装配式钢结构的大型施工企业负责人也表示，下一步他们将重点推进装配式建筑与EPC、BIM的深度融合发展。

按照目前要求来看，工程总承包的实施对设计、采购、施工等提出了更高的要求，通过BIM等技术手段对项目运行全过程的精细化管控变成了必须实施的工作，可以预测之后工程总承包企业更有动力采用新技术来提升利润。

建筑业高质量发展是终极目标，在这个过程中，无论是设计企业还是施工企业，都要放大自己的格局，积极应变，促进建筑业高质量发展，提高工程建造质量。

⑦ 2016年3月1日新婚姻法允许一妻多夫制真实吗

这几则新闻的漏洞在哪里：
1.第三次全国人口普查实在1982年，1982年，80后的孩子才两岁！他们就能预测出90后的性比了？！就算是记者笔误将第六次误写成第三次，那请问2010年的第六次人口普查的结果出来了吗？而2010年的人口普查在性比这方面不光是我们90后唱主角吧？！00后呢？！
2.根据宪法第二十六条规定：（1）只有全国人民代表大会才有权利修改宪法！其他任何机关和组织都没有这项权利！都说阳春三月看人大，今年1月我没听说人大会召开！（2）《宪法》第六十七条规定：全国人民代表大会常务委员会具有解释宪法，监督宪法的实施的权利， 制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律！（3）中国人事部？！哈哈，中国人事部是干嘛的？这个 部门也有权利修改宪法？！那我们的伟大领袖毛主席就该从那个水晶棺里站起来骂人了！
最后奉劝那些看了假新闻而欣喜若狂的女性朋友们，和看了这则假新闻而害怕的男性朋友们：多增加一点法律常识，和一些社会生活常识！

⑧ 2016年3月1日全国正式实行中华人民共和国婚姻法

假的。。。
2015年1月10日由中央刚出台的白皮书，由婚姻法刚刚出台一项令人质疑的新规定。
经第三次人口普查得出，由于现在90后男女比相差太大，如果按照以前的一夫一妻制度，将会有38.86%的男性会单身，这样会导致21世纪新一轮的“离婚热”这次将是离婚率最大的一次！
近两年我国领导一直很重视这件事，最后由人事部、常务委员会、政治协商代表共同决定，由中国宪法和婚姻法明文规定从7月1号开始，可以实行一妻多夫制。
2015年7月过了又改2016年1月了。。。。。。。
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