湘西土家族苗族自治州自治条例
1. 湘西土家族苗族自治州环境保护条例
第一条为保护和改善生活环境与生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。第二条本州行政区域内活动的单位和个人均须遵守本条例。第三条各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，实行行政首长任期内环境保护目标责任制，将环境质量和环境保护工作列入各级人民政府领导干部政绩考核的重要内容。
各级人民政府应当定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告环境保护工作。第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理，其他有关部门在各自职责范围内做好环境保护工作。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门建立健全环境监测网络，加强环境监测能力建设。县级以上人民政府环境保护行政主管部门定期发布辖区内环境质量状况。第五条州、县（市）人民政府在制订国民经济和社会发展规划与计划及重大经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、开发区建设、城市改造等活动时，应当进行环境与发展综合决策，采取有利于保护环境的对策和措施。第六条州人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境保护规划和全省国民经济和社会发展规划与计划，会同有关部门对全州环境状况进行调查和评价，制订本辖区和辖区内的小区域环境保护规划，由州人民政府报同级人民代表大会常务委员会批准后实施。第七条州、县（市）人民政府应当组织开展本辖区的生态调查和区域环境评估工作，划定生态功能区，制定生态保护和建设规划并纳入环境保护规划。江河源头、重要水源涵养区、水土保持的重要区域等可以划定生态功能保护区，保持流域、区域生态平衡，改善生活环境和生态环境。第八条对保护生活环境和生态环境以及污染防治工作成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰、奖励，奖励经费列入当年同级财政预算。第九条建设对环境有影响的项目，应当按照国家有关建设项目环境保护管理的规定进行环境影响评价，办理审批手续。
承担建设项目环境影响评价工作的单位应当按照国家有关规定进行评价，确保评价质量。审批环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表的单位，应当对环境影响评价审批意见负责，不得越权审批。第十条建设对环境有影响的项目，应当执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
建设对环境有影响的项目的单位，应当按建设项目防治污染设施投资百分之三十向负责审批的环境保护行政主管部门缴纳“三同时”保证金。建设单位的防治污染工程开工并投入该工程投资的百分之七十后，环境保护行政主管部门应当将保证金及利息及时返还给建设单位，并监督保证金的使用。
防治污染的设施，须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，工商行政主管部门方可发给建设单位营业执照，该建设项目方可投入生产或者使用。第十一条凡开发建设项目的单位和个人，对开发利用过程中造成的环境污染和水土流失等生态环境破坏应当进行综合治理。
锰、铅、锌、硫、汞、铁合金、钒、磷、铟及其他可能产生有毒有害污染物的矿产原料的采选、冶炼，应当符合国家产业政策和技术政策，采用先进工艺和技术，提高资源综合利用率，减少污染物排放量。
矿产品原料采选、冶炼企业，对其生产过程中产生的固体废物，应当建设专用的贮存、处置设施和场所，防止固体废物流失、渗漏等对环境造成污染；对其生产过程中产生的废水废气应当进行治理，使排放的污染物达到规定的排放标准。
禁止将产生的固体废物、废水倾倒和排入渗井、渗坑、溶洞、裂隙；禁止将固体废物和未经处理的废水倒入和排入溪涧、河流、山塘、水库等水体。第十二条各级人民政府应当根据水域功能区划的要求保护水体，对本行政区域受到污染和破坏的河流进行综合整治，使水质符合水域功能区划的地面水环境质量标准。
县（市）、镇人民政府应当把其政府所在地的城市水污染防治纳入城市建设规划，逐步建设和完善污水排放管网和集中处理设施。三万人以上的建制镇政府所在地，生活污水应当集中处理。新建的工业区、居住区排放的生活污水应纳入城市污水处理系统，或者配套建设独立的生活污水集中处理设施，使污水经处理后符合国家规定的排放标准。
2. 湘西土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例
第一章总则第一条为了促进农村集体经济健康发展，规范农村集体经济组织管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，实现共同富裕，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》和相关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。第二条湘西土家族苗族自治州（以下简称州）行政区域内农村集体经济促进和管理活动，适用于本条例。第三条本条例所称农村集体经济，是指农村集体经济组织成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态。
本条例所称农村集体经济组织，是指依法在农业农村行政主管部门注册登记赋码设立的具有公有制性质和特别法人资格的 乡（镇、街道办事处）股份经济合作总社（经济联合总社）、村（社区）股份经济合作联合社（经济联合社）、村民小组股份经 济合作社（经济合作社）。第四条农村集体经济促进和管理应当遵循政府推动、集体所有、因地制宜、民主管理、科学发展的原则。第五条州人民政府负责农村集体经济工作的组织和领导。
县（市）人民政府负责农村集体经济工作的统筹协调、指导服务和监督检查。
乡镇人民政府（街道办事处）负责农村集体经济工作的指导、服务和监督管理工作，明确专门机构和人员承担具体工作。
村（居）民委员会支持引导村（居）民积极发展本村（社区） 集体经济，为农村集体济发展提供生产条件。第六条州、县（市）农业农村主管部门负责农村集体经济的行业管理和指导服务。财政、发展和改革、自然资源和规划、人力资源和社会保障、乡村振兴、金融保险、税务、商务、科技、审计、市场监管等部门在各自职责范围内做好农村集体经济促进和管理工作。第七条州、县（市）人民政府对指导农村集体经济组织建设、壮大农村集体经济作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第八条鼓励、引导、支持人民团体、社会组织、企事业单位和个人等社会各方面参与农村集体经济促进和管理活动。第二章促进第九条州、县（市）人民政府应当加强财政、项目、土地、人才、水电气、金融、保险、税收、电商、科技等政策支持，促进农村集体经济发展。第十条农村集体经济资产经营以效益为中心，统筹兼顾分配与积累，促进集体资产保值增值。农村集体资产范围包括：
（一）集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；
（二）集体所有的用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工 具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产；
（三）集体所有的用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、 体育等方面的非经营性资产；
（四）接受政府拨款、减免税费、社会捐赠等形成的资产；
（五）依法属于成员集体所有的其他资产鼓励农村集体经济组织以低风险、可持续的方式盘活农村集体资产经营权，发展物业经济、服务经济、资源经济，通过承包、租赁、入股、招商或自主经营等多种路径，因地制宜培育发展新型农村集体经济，获得稳定收入。第十一条州、县（市）人民政府应当将农村集体经济发展纳入国民经济和社会发展规划，将农村集体经济发展工作经费列入同级财政预算。
州、县（市）财政主管部门应当安排专项资金，可以采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持发展壮大农村集体经济。第十二条州、县（市）人民政府及有关部门应当支持农村集体经济组织承担发展农业和农村经济的建设项目。除法律法规规定应当进行招投标的项目和上级对财政资金使用方式有规定的支农项目外，在同等条件下按照程序优先安排一定比例的建设项目，由符合专业条件的农村集体经济组织或农村集体经济组织参股的经济实体实施。支持农村集体经济组织独立或与企业联合开发、投资兴建农业产业化基地、农产品加工企业，并将道路、供水、供电、供气等基础设施项目优先纳入项目计划。
国家投资的农村饮水、小型农田水利灌溉、垃圾处理、文化健身、村组停车场、光伏发电、乡（镇）村（社区）农贸市场等公益事业和基础设施项目所形成的固定资产，可以确权到村的，按照国家有关规定交由农村集体经济组织管护，收益归其所有。
3. 湘西土家族苗族自治州自治条例(2002修正)
第一章 总则第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法的规定，结合湘西土家族苗族自治州(以下简称自治州)的政冶、经济和文化的特点制定本条例。第二条 自治州是土家族苗族实行区域自治的地方。自治州的行政区域为吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县。
自治州的首府设在吉首市。第三条 自治州设立自治机关。
自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。第四条 自治州的各族人民在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指引下，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，集中力量进行社会主义现代化建设，发展社会主义市场经济，加强社会主义民主与法制建设，实施科教兴州，加速经济文化的发展，把自治州建成经济繁荣、社会进步、民族团结、山川秀美的民族自治地方。第五条 自治州的自治机关保证宪法和法律在本州的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，努力完成上级国家机关交给的各项任务。
自治州的自治机关根据本州的情况在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速经济文化建设事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本州实际情况的，自治机关在报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。第六条 自治州的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。第七条 自治州的自治机关保障各民族公民享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。第八条 自治州的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。对全州各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义和公民基本道德规范教育。
自治州的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由，保护合法的宗教活动，禁止邪教活动。第二章 自治机关第九条 自治州的自治机关是自治州人民代表大会和自治州人民政府。
自治州人民代表大会常务委员会是自治州人民代表大会的常设机关，对自治州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民政府对自治州人民代表大会和湖南省人民政府负责并报告工作，在自治州人民代表大会闭会期间对自治州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治州的自治机关实行民主集中制的原则。第十条 自治州人民代表大会中，土家族、苗族和其他民族代表的名额，根据法律规定的原则确定。
自治州人民代表大会常务委员会的组成人员中，土家族和苗族的公民应当超过半数。
自治州人民代表大会常务委员会主任或者副主任中，应当有土家族、苗族的公民。第十一条 自治州州长由土家族或者苗族的公民担任。
自治州人民政府的组成人员，应当合理配备土家族、苗族和其他少数民族人员。第十二条 自治州的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备土家族、苗族和其他少数民族的人员，同时注意配备各民族的妇女干部。第十三条 自治州的自治机关加强县、市和乡、镇的政权建设。
自治州的自治机关加强居民委员会和村民委员会及其所属的人民调解、治安保卫、公共卫生等组织的建设。第十四条 自治州的自治机关根据法律和国家的规定，结合本州的实际情况，确定国家机关的机构设置和人员编制数额，报省人民政府批准。第十五条 自治州的一切国家机关和国家工作人员，必须忠于职责，廉洁奉公，遵纪守法，密切联系群众，努力为各族人民服务。第三章 人民法院和人民检察院第十六条 自治州中级人民法院和自治州人民检察院对自治州人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。
自治州中级人民法院的审判工作，受上级人民法院监督。自治州人民检察院的工作，受上级人民检察院领导。第十七条 自治州中级人民法院和自治州人民检察院的领导成员中，应当有土家族、苗族的人员；工作人员中应当合理配备土家族、苗族和其他少数民族的人员。第十八条 自治州中级人民法院和自治州人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓汉族语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
4. 湘西土家族苗族自治州里耶历史文化名镇保护条例
第一章总则第一条为加强里耶历史文化名镇的保护，根据国家有关法律、法规，结合本地实际，制定本条例。第二条里耶历史文化名镇保护范围为：北至里耶镇北界，东至里耶镇东界（酉水），南至里耶镇南界（酉水），西至龙岩村、米行沟、太平村、杨家村、上猫儿溪。保护对象为：古遗址、秦简牍、古墓葬群、历史文化街区和自然环境以及民族传统文化等。第三条里耶历史文化名镇的保护，应当遵循保护为主、统筹规划、科学管理、合理利用的原则。第四条龙山县人民政府（以下简称县人民政府）全面负责里耶历史文化名镇的保护和管理工作。
里耶管理区管理委员会具体负责里耶历史文化名镇的保护和管理工作。具体办法由县人民政府制定。第五条县人民政府应当组织编制《里耶历史文化名镇保护规划》（以下简称保护规划）及其他专项规划。第六条湘西土家族苗族自治州人民政府（以下简称州人民政府）、县人民政府应当将里耶历史文化名镇保护纳入国民经济和社会发展规划，并将保护和管理经费列入本级财政预算。第二章文物的保护第七条县人民政府应当加强对里耶历史文化名镇范围内的古城遗址、东汉城址、溪口遗址、大板汉墓群、麦茶战国墓群等文物保护单位的保护，对各级文物保护单位的保护范围和建设控制区作出标志说明，建立记录档案。
州人民政府、县人民政府应当组织专业人员对古城遗址、秦简和其他地下遗存的文物进行研究，实行重点保护，确保其历史文化信息遗存。
州人民政府、县人民政府应当按照《保护规划》的要求，兴建秦简博物馆，加强对秦简牍及出土文物的保护与管理、以及战国秦汉文化的发掘与整理。第八条县人民政府应当加强对《保护规划》所确定的历史建筑物的保护。对尚未列入文物保护单位，但具有历史文化价值的建筑物、构筑物，县人民政府文物行政部门予以登记、公布，并参照文物保护单位的保护方式进行保护。第九条各级文物保护单位的保护范围内不得进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业，须经核定公布该文物保护单位的人民政府的批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在里耶古城遗址等国家级文物保护单位的保护范围内进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，须经省人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。在从事以上施工作业时，必须保证文物保护单位的安全。第十条在文物保护单位的建设控制区内进行工程建设，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别经相应文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第十一条在文物保护单位的保护范围和建设控制区内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动，不得损坏文物保护单位的遗存环境、自然环境及其历史风貌。第十二条国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养。对文物保护单位进行修缮，必须遵守不改变文物原状的原则，并应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报县人民政府文物行政部门批准。第十三条在里耶历史文化名镇区域内和依据《保护规划》划定的地下遗址范围内挖掘地下埋藏的文物，应当由具有文物考古发掘资质的单位依法进行，其他任何单位和个人都不得私自挖掘。
在里耶历史文化名镇保护范围内进行工程建设，建设单位应当依照国家有关规定事先报请文物行政部门组织进行考古调查、勘探，并会同文物行政部门共同商定保护措施。第十四条在进行工程建设或农业生产活动中，任何单位和个人发现文物，应当保护现场，并立即报告县文物行政部门。文物行政部门接到报告后，应当及时提出处理意见，对发现的重要文物，应当立即上报上一级文物行政部门。
依照前款规定发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。第三章历史文化街区的保护第十五条历史文化街区是指夹街、万寿街、河街、南街、中街、北街。在该区域外划定建设控制区和风貌协调区。
建设控制区外围边界线东起酉水河堤，西沿猫儿溪老河道接长青路；向东穿北街经长沙街连后坪路，至建设街以西到压龙庵；南沿杨家溪老河道达酉水河堤。
风貌协调区为建设控制区外围的其余规划建设区。
县人民政府应当对划定的历史文化街区、建设控制区和风貌协调区的范围向社会公告。
5. 湘西土家族苗族自治州人民代表大会立法程序条例
第一章总则第一条为了规范立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》以及《湖南省地方立法条例》的有关规定，结合实际，制定本条例。第二条本条例适用州人民代表大会制定、修改、废止自治条例和单行条例及其相关活动。第三条制定、修改、废止自治条例和单行条例应当体现人民的意志，应当体现当地民族的政治、经济和文化的特点。有关单位应当采取措施，保障人民通过多种途径参与立法活动。第四条制定、修改、废止自治条例和单行条例，有关机关、团体应当予以配合和支持。第五条每届州人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当编制本届州人民代表大会立法规划，并在任期的第一年度内完成。
在州人民代表大会会议期间，提案人提出的自治条例和单行条例案（以下简称条例案），应当列入立法规划或者年度立法计划。
州人民政府法制机构和州人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）应当认真调查研究、征集各方面意见，提出立法项目建议；可以根据形势发展变化和实际情况，提出部分立法项目变更、调整建议，交由州人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）汇总，拟定立法规划及其变更、调整方案草案。
立法规划及其变更、调整方案草案由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）征求常务委员会意见，向州人民代表大会报告。
法制委员会应当根据立法规划编制年度立法计划草案，报主任会议决定，列入常务委员会工作要点。
立法规划及其变更、调整方案和年度立法计划，报省人民代表大会常务委员会备案。第二章条例案的提出第六条自治条例和单行条例草案（以下简称条例草案），由提案人组织起草，也可以委托有关单位和专业人员起草。
条例草案起草过程中，相关的专门委员会应当了解起草情况，可以参与调查研究、论证和协调。
州人民政府有关部门起草的条例草案形成后，交由州人民政府法制机构审核，再由该机构报政府常务会议讨论通过后，依照法定程序提出。第七条提出条例案，应当同时提出条例草案文本及其说明，并提供必要的资料。第八条州人民代表大会主席团可以向州人民代表大会提出条例案，由州人民代表大会会议审议。
常务委员会、州人民政府和专门委员会，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向州人民代表大会提出条例案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。第九条向州人民代表大会提出的条例案，在州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，由常务委员会会议进行初步审议（以下简称初审）。
州人民政府和专门委员会提出的条例案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为条例案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。第三章条例案的审议第一节常务委员会初审第十条在州人民代表大会闭会期间，向常务委员会提出的条例案，提案人应当在常务委员会会议举行的七日前将该案交送常务委员会办公室。办公室应将其印发给常务委员会组成人员。第十一条向常务委员会提出的条例案，常务委员会一般应进行二次初审，必要时可进行第三次初审；初审意见较为一致，也可一次初审即提请州人民代表大会会议审议。
常务委员会会议第一次初审时，由提案人向会议作说明，并派人列席会议，回答询问。除专门委员会自身提出的条例案外，有关专门委员会应提出审议意见的报告。
常务委员会会议第二次初审时，由法制委员会提出条例草案修改情况的报告和条例草案修改稿，提请本次会议审议决定是否提请州人民代表大会会议审议。
条例案经常务委员会会议第三次初审，仍存在较大意见分歧搁置满一年的，或者因暂不提请州人民代表大会会议审议经过一年没有再次列入常务委员会会议议程初审的，由常务委员会向州人民代表大会报告，该条例案终止审议。
6. 湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例
第一章总则第一条为了加强传统村落保护发展，传承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等相关法律法规，结合本州实际，制定本条例。第二条本州行政区域内传统村落的规划、保护和利用适用本条例。
本条例所称传统村落，是指本行政区域内的中国传统村落和省、州、县（市）认定的传统村落。州、县（市）级传统村落的申报认定办法由州人民政府制定。
未纳入传统村落保护名录的少数民族特色村寨参照本条例执行。第三条传统村落保护发展，坚持政府主导、村民自治、社会参与、科学规划、保护为主、活态传承、绿色发展的原则。第四条州、县（市）人民政府负责本行政区域内传统村落的保护发展，将传统村落保护发展纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划及城乡规划，建立传统村落保护工作协调机制，统筹推进传统村落保护各项工作。第五条州、县（市）住房和城乡建设主管部门负责传统村落保护发展工作的组织、协调、指导和监督管理。
州、县（市）自然资源和规划主管部门负责传统村落保护发展规划编制，并对规划实施工作进行指导和监督。
州、县（市）文化旅游广电主管部门负责传统村落物质文化遗产和非物质文化遗产保护工作。
州、县（市）发展和改革、财政、扶贫开发、生态环境、人力资源和社会保障、民族宗教、应急管理、农业农村、林业、水利等相关主管部门应当按照各自职责做好传统村落保护发展相关工作。第六条传统村落所在地乡（镇）人民政府、街道办事处履行下列职责：
（一）配合编制并组织实施本行政区域内传统村落保护发展规划；
（二）协调或者组织实施传统村落风貌改造、保护发展项目；
（三）完善传统村落基础设施、公共服务设施，改善人居环境；
（四）协助做好传统村落物质文化遗产和非物质文化遗产抢救、保护、保存和传承工作；
（五）落实消防安全、白蚁防治等安全防护责任；
（六）指导、督促村（居）民委员会做好传统村落保护发展工作。第七条传统村落所在地村（居）民委员会具体做好下列工作：
（一）参与传统村落保护发展规划的编制与实施，配合相关部门开展传统村落保护和宣传工作；
（二）依法组织村（居）民会议或者村（居）民代表会议，将传统村落保护发展事项纳入村规民约；
（三）对有损毁危险的传统建（构）筑物进行登记，收集、保护已经坍塌、散落的传统建（构）筑物的构件，并向乡（镇）人民政府、街道办事处报告；
（五）协助落实消防安全、白蚁防治等安全防护责任；
（六）组织村（居）民按照传统习俗开展各种文化活动，保护、传承、传播非物质文化遗产。第八条传统村落保护发展资金应当专款专用，接受州、县（市）人民政府财政、审计和监察部门的监督。其资金来源包括：
（一）本级财政预算；
（二）上级财政专项补助；
（三）公民、法人和其他组织的捐赠；
（四）其他途径依法筹集。第二章规划编制第二章规划编制第九条传统村落所在地县（市）人民政府应当在传统村落批准公布之日起一年内组织编制完成传统村落保护发展规划，并依照法定程序报批后公布实施。
依法批准的传统村落保护发展规划不得擅自变更和修改。确需修改的，应当依照法定程序报批。第十条传统村落保护发展规划编制应当包括保护范围、保护对象、保护措施、产业布局、人居环境改善等内容。第十一条传统村落保护发展规划应当突出民族地方特色，与国土空间、产业发展、扶贫开发、生态环境保护、全域旅游、乡村振兴和少数民族特色村镇等规划相衔接。
编制传统村落保护发展规划应当注重保持传统村落完整性、真实性和延续性，建（构）筑物的风格、用材、选址、高度等符合传统村落自然景观环境保护要求。第十二条传统村落保护发展规划在报批前，应当经村（居）民会议或者村（居）民代表会议讨论同意。乡（镇）人民政府、街道办事处依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告期限不得少于三十日。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当充分考虑专家和公众的意见，并在报批材料中附具意见采纳情况及理由。
县（市）人民政府应当在传统村落的公共场所设置展示牌，公示本传统村落保护发展规划。
7. 湘西土家族苗族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例
第一章总则第一条湘西土家族苗族自治州（以下简称自治州）人民代表大会和人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。第二条自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。第三条自治州人民代表大会和人民委员会，一律实行民主集中制。第四条自治州人民代表大会和人民委员会中，各有关民族都应有适当名额的代表和人员。第二章自治州人民代表大会第五条自治州人民代表大会是地方国家权力机关。第六条自治州人民代表大会代表，由自治州所属各县人民代表大会选举。自治州人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。第七条自治州人民代表大会每届任期二年。第八条自治州人民代表大会在自治州行政区域内行使下列职权：
（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
（二）根据宪法规定的权限，依照自治州的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
（三）在职权范围内通过和发布决议；
（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
（五）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
（六）依照国家法律的规定，决定组织自治州的人民武装警察；
（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
（八）选举自治州中级人民法院院长；
（九）选举省人民代表大会代表；
（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
（十二）改变或者撤销所属县一级人民代表大会的不适当的决议和所属县人民委员会的不适当的决议和命令；
（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强各民族间的团结与合作。第九条自治州人民代表大会有权罢免自治州人民委员会的组成人员和自治州中级人民法院院长。第十条自治州人民代表大会会议由自治州人民委员会召集。
每届自治州人民代表大会第一次会议，在本届自治州人民代表大会代表选举完毕后，由上届自治州人民委员会召集。第十一条自治州人民代表大会会议每年举行两次。
自治州人民委员会如果认为有必要或者有五分之一的代表提议，可以临时召集自治州人民代表大会会议。第十二条自治州人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
自治州人民代表大会会议设秘书长一人、副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由自治州人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
自治州人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。第十三条自治州人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。第十四条自治州人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团、自治州人民委员会都可以提出议案。
向自治州人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请自治州人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请自治州人民代表大会会议讨论。第十五条自治州人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。第十六条自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长的人选，由自治州人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
自治州人民代表大会选举自治州人民委员会组成人员和自治州中级人民法院院长，采用无记名投票的方式。第十七条自治州人民代表大会举行会议的时候，使用自治州境内通用的一种或几种语言文字。第十八条自治州人民代表大会举行会议的时候，自治州人民委员会所属各工作部门负责人和自治州中级人民法院院长、自治州人民检察院检察长可以列席。第十九条自治州人民代表大会举行会议的时候，代表向自治州人民委员会或者自治州人民委员会所属工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。第二十条自治州人民代表大会代表在出席自治州人民代表大会会议的期间，非经主席团同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
8. 湘西土家族苗族自治州高望界国家级自然保护区条例
第一条为了加强高望界国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的保护管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律法规，结合自然保护区实际，制定本条例。第二条自然保护区位于古丈县境内，地理坐标为东经109°58′23″-110°14′38″，北纬28°36′32″-28°45′39″，属于低海拔天然常绿阔叶原始次生林生态系统，总面积为17169.8公顷。
自然保护区分为核心区、缓冲区、实验区，具体界限和面积以高望界国家级自然保护区总体规划为准，由古丈县人民政府设立界标，予以公告。第三条凡在自然保护区内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条自然保护区应当遵循统一规划、严格保护、科学管理、合理利用、可持续发展的原则。第五条湘西土家族苗族自治州（以下简称自治州）人民政府、古丈县人民政府应当将自然保护区的保护管理纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并将自然保护区保护管理所需经费及原有居民生态补偿资金列入本级政府财政预算。第六条自治州人民政府、古丈县人民政府应当加强对自然保护区保护管理工作的领导，相关行政主管部门应当按照各自的职责做好自然保护区保护管理工作。
高望界国家级自然保护区管理机构（以下简称自然保护区管理机构），具体负责自然保护区的保护管理工作。
自然保护区所在地镇人民政府、高望界国有林场应当配合自然保护区管理机构做好自然保护区的保护管理工作。
自然保护区所在地村（居）民委员会应当引导村（居）民增强生态环境保护意识，按照自然保护区保护管理的要求，合理安排生产、生活。第七条自然保护区管理机构履行以下主要职能：
（一）贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规；
（二）调查自然资源并建立档案，组织环境监测；
（三）做好自然保护区周边社区的科普教育和宣传工作，构建社区共管模式；
（四）开展有害生物防治工作，做好对外来物种的监测、管理和防治；
（五）开展森林防火等安全生产工作。第八条自治州人民政府、古丈县人民政府对自然保护区内原有居民在退耕还林、扶贫开发、生态补偿、生态搬迁、节能工程、最低生活保障等方面给予优先安排；对自然保护区核心区原有居民根据保护需要应当迁出的，依法给予安置；鼓励自然保护区缓冲区、实验区原有居民迁出，并予以扶持和奖励。第九条自然保护区管理机构应当在同等条件下优先安排自然保护区原有居民从事以下生产、劳务活动：
（一）自然保护区设施建设、森林资源保护等有偿劳动；
（二）旅游观光区域内与旅游、参观相关的服务活动；
（三）实验区内从事服务性经营活动；
（四）实验区内林副产品采集、加工等生产活动。第十条自然保护区的森林，应当纳入生态公益林或其他类型森林范围，实行生态效益补偿。第十一条古丈县人民政府应当加强自然保护区森林防火工作。
自然保护区内严禁野外用火，因特殊情况确需使用的，须报请古丈县人民政府批准。
林业、气象、交通、通信、公安、消防、民政、卫生等相关部门及所在地镇人民政府应当依法做好自然保护区森林火灾的预防、扑救和处置工作。第十二条古丈县人民政府应当加强自然保护区内重点保护陆生野生动物造成人身伤害或者财产损失的补偿工作。
林业、农业、财政、民政、公安、卫生、司法、物价、人力资源和社会保障等相关行政主管部门应当按照各自职责做好陆生野生动物致害补偿工作。第十三条自然保护区所在地森林公安派出机构，应当按照自然保护区管理机构统一管理的要求，维护辖区社会治安，保护辖区内的森林资源。第十四条自然保护区核心区内未经批准任何单位和个人不得进入。因科学研究的需要，须进入核心区从事科学研究观测、调查等活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并按有关规定报经批准。
自然保护区缓冲区内经批准可以从事非破坏性的科学研究、教学实习、标本采集、拍摄影片等活动。从事该活动的单位和个人，应当将活动成果的副本提交自然保护区管理机构。
自然保护区实验区内可以从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯养繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。
9. 湘西土家族苗族自治州各级人民代表大会常务委员会监督本级人民法院、人民检察院工作条例
第一章总则第一条根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和其他有关法律、法规，结合本州的实际情况，制定本条例。第二条本州各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对本级人民法院、人民检察院（以下简称两院）的工作，依法行使监督权。
州人民代表大会法制委员会（以下简称法委）和县市人大常委会法制工作委员会（以下简称法工委），负责办理本级人大常委会对两院进行监督的日常工作。第三条人大常委会对两院的监督是为了保证宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常委会的决议、决定的遵守和执行，支持两院依法行使职权，促进社会主义民主和法制建设，维护各民族的团结，保障社会主义建设事业顺利进行。第四条人大常委会对两院的监督包括法律监督和工作监督，在监督中必须以法律和事实为依据。监督的内容：
（一）执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常委会有关决议、决定；
（二）执行本州的自治条例和单行条例；
（三）两院工作人员依法执行职务；
（四）办理本级人民代表大会及其常委会交办的事项。第二章听取和审议工作汇报第五条人大常委会听取和审议两院的工作汇报，必要时作出相应的决议或决定。听取和审议的汇报内容，可由两院提出，也可由法委、法工委提出，由主任会议决定提请人大常委会审议。
人大常委会审议两院工作汇报时，两院负责人应列席会议，听取意见，回答询问。第六条人大常委会闭会期间，主任会议可以听取两院的工作汇报，法委、法工委可以听取两院的专项工作汇报，提出意见和建议。第七条人大常委会就两院工作汇报所作的决议或决定，两院应认真执行。
人大常委会或主任会议就两院工作汇报提出的意见和建议，两院应研究办理，并报告结果。第八条两院对经济犯罪和刑事犯罪的要案和特大案件，应及时向本级人大常委会通报。第三章视察、执法检查第九条人大常委会根据需要，组织人大常委会组成人员和人大代表，对两院的工作进行视察。两院应如实汇报情况，提供材料，回答问题。
人大常委会组成人员和人大代表在视察中提出的意见和建议，两院应认真研究；其中由主任会议决定交办的，两院应按要求回报结果。第十条人大常委会可以组织常委会组成人员、本级人大代表和有关部门负责人对两院执法情况进行检查。
执法检查可以对若干法律、法规的执行情况进行检查，也可以对单项的法律、法规的执行情况进行检查。被检查单位应提供真实资料和方便条件。
执法检查中发现的重大问题，检查人员应向人大常委会写出报告，由主任会议决定交两院办理。第四章约见、质询、特定问题调查第十一条经人大常委会主任会议同意，人大代表可以约见两院负责人，提出意见和建议。第十二条人大常委会会议期间，州人大常委会组成人员五人以上、县市人大常委会组成人员三人以上联名，可书面对本级两院提出质询案，由主任会议决定是否交受质询机关。凡交办的质询案，受质询机关负责人应在人大常委会会议上作出答复。人大常委会组成人员对答复不满意时，受质询的机关应进一步作出答复。第十三条人大常委会可以对两院工作中的重大问题，组织特定问题调查委员会进行调查，并根据特定问题调查委员会的报告作出相应的决议，交两院执行。两院应在规定的期限内，向人大常委会提出执行情况的报告。第十四条特定问题调查由三分之一以上人大常委会组成人员联名提出，人大常委会会议通过。
特定问题调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。调查委员会组成人员由主任会议在人大常委会组成人员和本级人大代表中提名，人大常委会会议通过。第五章受理申诉和控告第十五条人大常委会受理人民群众对两院及其工作人员的申诉和控告，采取下列方式办理：
（一）一般问题转两院调查处理；
（二）重大问题由人大常委会主任会议决定，交两院办理。两院应在三个月内报告办理的结果，未办理终结的应说明原因；
（三）人大常委会主任会议对两院办理的申诉控告认为处理不当的，可以发出复查建议书，要求两院进行复查；
（四）涉及两院领导人员问题，由人大常委会主任会议决定交有关机关办理，必要时提请人大常委会会议审议。
10. 湘西土家族苗族自治州人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例
第一章总则第一条为了规范地方立法活动，提高立法质量，维护社会主义法制的统一，发挥立法的引领和推动作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》和《湖南省地方立法条例》的有关规定，结合本地实际，制定本条例。第二条湘西土家族苗族自治州（以下简称州）人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止、解释地方性法规及其相关活动，适用本条例。第三条州人民代表大会及其常务委员会根据本州的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
法律对自治州制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。第四条制定地方性法规，应当坚持中国共产党的领导，遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，坚持不抵触、有特色、可操作。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第五条规定本州特别重大事项的地方性法规，应当由州人民代表大会制定。
在州人民代表大会闭会期间，州人民代表大会常务委员会可以对州人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。第六条州人民代表大会及其常务委员会应当加强立法工作组织协调，推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥在立法工作中的主导作用，注重提高立法质量。第二章州人民代表大会制定地方性法规程序第七条州人民代表大会主席团可以向州人民代表大会提出地方性法规案，由州人民代表大会会议审议。
州人民代表大会常务委员会、州人民政府、州人民代表大会专门委员会，可以向州人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上代表联名，可以向州人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。第八条向州人民代表大会提出的地方性法规案，在州人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请州人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。第九条常务委员会决定提请州人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的三十日前将法规草案发给代表。第十条列入州人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。第十一条列入州人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。第十二条列入州人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对地方性法规草案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。第十三条列入州人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长或者代表团推选的代表会议，就地方性法规案中的重大问题或者重大的专门性问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。第十四条列入州人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。第十五条地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权州人民代表大会常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向州人民代表大会下次会议报告；也可以授权州人民代表大会常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请州人民代表大会下次会议审议决定。第十六条法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。