四川省村务公开条例

⑴ 村务咨询会由谁主持参加人员哪些

XXX镇XXX村村民代表大会主持词
（2011年1月5日）
同志们： 为全面贯彻落实《山东省村务公开条例》，进一步保障农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权、监督权，切实做到“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”，建设“管理民主”的社会主义新农村，根据关于切实开展好全县第十个“民主日”活动的通知精神和我镇开展村务公开“民主日”活动的安排部署，今天，我们 村召开村民代表大会，进行村务公开，对村务活动进行民主决策、民主管理和民主监督。
下面，村民代表大会开始。
大会进行第一项：由村委主任 同志向村民代表大会报告2010年度工作情况和2011年工作打算。
大会进行第二项：由村会计 同志逐笔报告村级财务收支情况。
大会进行第三项：由村民理财小组组长 同志就村财务收支情况作审核说明。
大会进行第四项：由村务公开监督小组组长 同志对整个村务公开情况作基本评价。 大会进行第五项：村民代表就村级事务发表意见和建议，就有关问题向村“两委”成员提问，村“两委”成员现场答复。
大会进行第六项：村民代表就村“两委”提出的重大村务进行表决。（同意的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。）
大会进行第七项：村民代表对村“两委”成员工作情况进行民主测评，秘密写票，公开唱票、记票，当场公布测评结果。
（1、通过监票人、记票人：经村务公开领导小组提议， 同志为监票人， 同志为记票人。下面进行表决，同意 同志为监票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。同意 同志为记票人的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有。一致通过。
2、由工作人员清点村民代表人数，发测评表；
3、村民代表秘密写票；
4、记票人 记票；
5、宣布测评结果）
各位村民代表、同志们： 我村的村民代表大会，经过大家的共同努力，全部完成了各项程序，整个会议开的严肃认真、富有成效。下一步，我们要按照会议的要求和村两委提出的工作目标任务，解放思想，真抓实干，为社会主义新农村建设作出新的贡献。

⑵ 山东省正在使用的村务公开条例是哪年开始的

山东省村务公开条例[2009-9-15]

现在也还在使用

条例如下：
[编辑本段]第一章 总则
第一条 为了规范村务公开工作，保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利，完善村民自治制度，促进民主管理，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内农村村务公开工作。
第三条 村务公开应当坚持全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开。
第四条 村民委员会应当依照法定内容、步骤、时间、形式实施村务公开。
村设立村务公开监督小组，依法履行监督职责。
第五条 县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。
县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内村务公开工作的组织协调和监督。
县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内村务公开工作中财务公开的指导监督工作。
财政、司法、监察、人口与计划生育、国土资源、林业等有关部门在各自职责范围内做好村务公开工作。
第六条 乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内村务公开工作的组织和指导，承担下列工作：
（一）帮助完善村务公开规章制度；
（二）对村民委员会成员、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行业务培训；
（三）接受村民对村务公开有关事项的申诉，调查和协调处理村民委员会和村民有关村务公开的争议；
（四）对村民委员会履行村务公开职责情况进行定期检查。
[编辑本段]第二章 村务公开的内容
第七条 下列经济发展事项应当公开：
（一）集体经济发展规划和年度计划及其实施；
（二）集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况；
（三）集体建设用地和房产的经营管理；
（四）农村耕地、山地、林地、荒地、湿地、滩涂、水面等的承包经营；
（五）财务收入、支出和债权债务；
（六）集体经济收益及其使用；
（七）集体土地征用的数量、补偿标准及各项补偿费的收入分配；
（八）办公经费的使用；
（九）水电费的价格、用量和收缴。
第八条 下列社会发展事项应当公开：
（一）年度工作计划及实施；
（二）公益事业的发展规划及实施；
（三）符合法定生育条件的育龄妇女名单、批准胎次、计划生育家庭奖励辅助、违法生育社会抚养费的征收等计划生育工作应当公开的内容；
（四）各级人民政府及其有关部门下拨的救灾救济款物、基础设施建设补助等专项经费和种粮直接补贴、五保供养、新型农村合作医疗等各类补助的数额和使用；
（五）接受公益性捐赠情况；
（六）学龄儿童的入学情况；
（七）宅基地的申报、批准和使用；
（八）村通路、通水等一事一议费用收缴及使用情况；
（九）旧村改造规划、拆迁补偿标准及拆迁户补偿数额；
（十）享受误工补贴的人数、标准及数额。
第九条 除本条例第七条、第八条规定的事项外，经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项，也应当纳入村务公开的内容。
第十条 村民委员会应当及时、全面宣传涉及农民利益的法律、法规和政策，教育和推动村民履行法定义务，维护村民的合法权利。
第十一条 村民委员会应当随着农村经济和社会的发展，不断拓展和丰富村务公开的内容，切实保障村民的知情权、参与权和监督权。
第十二条 村民委员会应当建立村务公开档案，确保档案资料真实、完整，其保存期限与村财务帐簿相同。
[编辑本段]第三章 村务公开的程序
第十三条 村务公开应当按照下列步骤进行：
（一）村民委员会依法提出村务公开的具体方案；
（二）村务公开监督小组对具体方案进行审查并提出意见；
（三）村党组织和村民委员会召开联席会议，讨论确定公开方案；
（四）村民委员会对公开方案确定的内容按照规定的形式和时间予以公布。
第十四条 本条例第七条和第八条规定的事项，应当至少每三个月公开一次。其中，财务收支情况应当逐项逐笔公布；集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公布一次；对涉及村民切身利益的重大事项，应当及时公布。
第十五条 村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留五日；保留少于五日的，应当重新公布。
具备条件的村可以通过会议、广播、电视、网络以及书面等形式公开村务。
村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村公开村务。
[编辑本段]第四章 村务公开的监督
第十六条 村务公开监督小组一般由三至九人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。
村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。
村设立民主理财小组，其成员由村民会议或者村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对村集体财务活动进行民主监督。
第十七条 村务公开监督小组应当对村务公开的内容、步骤、时间和形式进行审查，并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。
第十八条 村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的五日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起五日内给予答复；确有问题的，应当及时纠正。
村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的五日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起五日内给予答复。
村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，

⑶ 山东省村务公开条例的介绍

《山东省村务复公开条例制》为地方性法规，是山东省为了规范村务公开工作，保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利，完善村民自治制度，促进民主管理，推进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合实际制定的条例，分总则、村务公开的内容、村务公开的程序、村务公开的监督、保障措施、附则等6章，共25条，自2006年6月1日起施行。

⑷ 村民代表会议怎么开

村民代表会议制度是村民自治制度的重要组成部分。许多村级事务要通过村民代表会议来讨论决定。但是，村民代表会议究竟该怎样开？应该议论哪些事项？议事的程序有哪些？这些问题在许多地方并没有明确的答案。四川省彭山县十四届人大常委会第十一次会议审议通过的《彭山县村民代表会议制度》，对如何召开村民代表会议做出了具体规定，现将相关条文摘登如下，供各地参考。

第十一条村民代表会议由村民委员会召集和主持。一般每季度召开一次。特殊情况或有三分之一以上村民代表提议，可以临时决定召开。

第十二条村民代表会议根据村民会议授权，讨论决定下列事项：

讨论修改本村的村民自治章程草案，提请村民会议讨论决定；

（二）讨论决定本村的全年工农业生产计划及主要措施；

（三）讨论决定村民的承包经营方案，审查重要经济合同；

（四）审查全年财务收支预算和上年财务收支决算，审查村务、财务公开内容；

（五）讨论决定村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业的建设承包方案；

（六）讨论决定乡镇统筹的收缴方法和本村享受误工补贴的人数及补贴标准。审查村提留、集资款的收缴、使用和义务劳动工的安排；

（七）讨论决定集体财物的管理和使用；

（八）审查人口出生计划指标的安排、落实；

（九）讨论决定村级建设规划和宅基地的使用方案；

（十）讨论确认“五保”对象，审查救灾救济款、物的发放；

（十一）审议通过村民委员会个别成员的辞职报告，并在下一次村民会议上通报；

（十二）听取和审议村民委员会年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；

（十三）审查涉及村民利益的其他重大事项。

第十三条村民代表会议的议题由村民委员会提出，也可以由村民代表单独或联名提出。村民代表单独提出的议题须以书面形式报村民委员会同意后列入议题；三分之一以上村民代表联名提出的议题，必须列入会议议题。

第十四条村民代表会议的议事程序：

会前准备

1.村民委员会会同党支部共同研究会议议题，讨论提出解决议题的方案和保证措施。

2.提前2至3天，把召开会议的时间、地点、议题通知全体村民代表，以便村民代表有足够时间就会议议题征求所联系村民的意见。

3.做好会议文秘工作，包括草拟和印制工作报告、财务收支报告、表决的决定、会议文稿、会议的统计报表、会议记录簿等。4.布置会场。每次村民代表会应挂“××村第×届村民代表会议第×次会议”会标，设立主席台，安排好代表座位和小组讨论地点。

（二）会议议程

1.清点参加会议人数。村民代表会议应由三分之二以上的组成人员参加方能有效。

2.宣布开会。由主持人报告本次村民代表会议应到人数、实到人数、缺席人数，确认符合法定人数，宣布会议有效并报告列席人员名单。

3.报告上次会议决定的执行情况。由村民委员会负责人向参会代表汇报上次会议决定或决议执行情况，接受村民代表的监督和审查。

4.提出本次会议的议题。由会议主持人向村民代表报告本次会议的议题和初拟方案。

5.讨论和审议。对会议的议题、初拟方案，要分小组进行讨论。村民代表在村民代表会议上，可以自由地充分发表自己的意见，讨论后由各小组综合、汇总代表的意见。

6.表决与通过。在充分讨论的基础上，对需要决定或决议的议题进行表决。村民代表会议表决一般采取两种方式：一种是对重要议题采用无记名投票的方式；二是一般性的议题采取举手表决的方式。村民代表会议的决定，应由村民代表会议组成人员的过半数通过后方可生效。

7.会议小结。由主持人对本次会议的情况进行总结，并部署、安排工作。

（三）会议记录

村民代表会议要指定专人记录，记录人要真实、客观、全面地记录会议的全过程。记录主要包括：1.会议的人数及组织情况。2.会议的议题和主要内容。3.会议讨论的主要意见。4.会议表决的情况和形成的决定、决议。村民代表会议结束后，村民委员会应对本次会议的资料（会议通知、工作报告、会议议题、会议讨论情况、表决结果和通过的决定、决议等）进行整理，并立卷存档，妥为保管，以备后查。

（四）村民代表会议做出决定或决议后，村民委员会必须尽快地以村务公开等多种形式，向广大村民公布和宣传。村民代表应及时主动地把会议的决定、决议传达到联系户。

第十五条村民代表会议的议事原则。村民代表会议讨论和决策问题，必须坚持以下原则：不得与党和国家的法律、法规和政策相违背；保证上级行政任务的完成；少数服从多数；局部服从全局；保守秘密。

第十六条村民代表会议讨论和决定的问题由村民委员会组织实施。村民委员会在执行村民代表会议决定时应明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。并将组织实施的情况在下一次村民代表会议上报告。执行中遇到的重大问题，由村民委员会及时提交村民代表会议决定。（完）

⑸ 为了保障农村改革发展的顺利进行，要建立和完善哪些基本制度

制度建设是体制创新的集中体现和最终成果。十七届三中全会《决定》指出：大力推进改革创新，加强农村制度建设。《决定》从稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等六方面提出了改革创新和规范完善的新举措。农村体制改革的突破，将进一步激发农村发展活力，优化农村发展外部环境，为今后农村改革，推进新农村建设深入发展提供制度保障。

一、稳定和完善农村基本经营制度

《决定》指出：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。稳定和完善农村基本经营制度，《决定》指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。这是全会的一大亮点，意味着农民的土地承包经营关系在现有基础上还将保持更长久，将有利于农村经济社会长期稳定，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变，《决定》指出：家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。这一规定为发展现代农业，推进新农村建设提供了政策导向。

二、健全严格规范的农村土地管理制度

《决定》指出：土地制度是农村的基础制度。为保持十八亿亩耕地红线不突破，保证国家粮食安全，切实加强农业基础地位不动摇，《决定》规定了最要格的耕地保护制度的底线。即“划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。”并提出进一步“完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利”。既保护了农民的经营权，又确保十八亿亩耕地的红线不突破有了严格的制度底线。规范土地管理制度，农民土地经营权的流转有了合法化的界定：建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。这为土地经营权流转提供了更宽广的探索空间。《决定》对土地的使用和收益作了限定，即“不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。”既保护了农民土地承包经营权，又有利于土地适度规模化经营的有序和渐进式发展，也遏制了非法进行土地流转的势头，规范了农地征用、征收行为。

三、完善农业支持保护制度

“完善农业支持保护制度”意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多方面完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。《决定》提出了“三个大幅度”的要求：大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。《决定》指出了我国“三农”问题的重点：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。三个大幅度的投入机制的形成，为“三农”重点问题的解决提供了机制保障。

四、建立现代农村金融制度

《决定》指出：农村金融是现代农村经济的核心。这一制度建设意在为农村发展提供充足的资金支持。《决定》突出两方面的特点：一是政策方面，加大农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财政杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。并鼓励各类金融都要积极支持农村改革发展，以确保农村改革进程中的资金充足。二是金融准入制度方面有了新的制度设计。《决定》指出：放宽农村金融准入制度。指出将在加强监管和加快农村信用体系建设前提下“规范发展多种形式的地区中小银行，大力发展小额贷款，鼓励发展适合农村特点和需要的各种微型金融服务。”并“允许农村小型金融组织从金融融入资金，允许有条件的农民专业合作社发展信用合作。”同时强调“规范和引导民间借贷健康发展。”这一系列的金融准入政策将加大改善农村改革发展的资金需求，并拓宽融资渠道，将引导各种金融及全社会的金融服务广泛地参与到农村改革发展中来。

五、建立促进城乡经济社会发展一体化制度

“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础。《决定》关于这一制度建设的最大意义就在于给农民应有的平等发展机会，从而实现城乡发展资源和发展机会上的“均等化”。要加快形成城乡统筹发展的体制机制，特别是尽快在城乡建设规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业一体化等方面取得突破。促进公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动；促进城乡经济社会发展融合、良性互动，必须坚持“工业反哺农业，城市支持农村和多予少取”的方针，逐步破除城乡二元结构体制的制约，形成城乡经济社会发展一体化新格局。《决定》指出重点做好五个统筹。即:统筹土地利用和城乡规划；统筹城乡产业发展；统筹城乡基础设施建设和公共服务；统筹城乡劳动就业；统筹城乡社会管理。特别是对保护农民工权益、促进县域经济发展提出了新的政策要求。《决定》提出：逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇。并推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。在促进县域经济发展方面,《决定》强调：扩大县域发展自主权,增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配。推进省直接管理县(市)财政体制改革,优先将农业大县纳入改革范围。

六、健全农村民主管理制度

“健全农村民主管理制度”,根本目的在于加强村民自治机制建设,不断发展农村基层民主。《决定》中“扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督”被明确列为当前发展农村基层民主的重点。“扩大有序参与”，涉及到“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例，密切人大代表同农民的联系”、“深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践”等内容。“推进信息公开”涉及村一级的村务公开、财务公开和乡镇政务公开等内容，也体现了与《信息公开条例》的对接。“健全议事协商”涉及“完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制”等关键性改革内容，有望将农民的民主协商层面提至乡镇一级，依法保障农民参与权、表达权、监督权。“强化权力监督”涉及深入开展“以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践”等内容。中国农村民主制度设计开始全面升级。

经过30年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

⑹ 要求要施行政务公开的单位有哪些

政务公开与政府信息公开不完全等同，政务公开范围要广得多，几乎涵盖了所有的社会组织，厂务公开、村务公开等都属于政务公开范畴。因此，政府信息公开是政务公开的基础。

⑺ 宜宾市翠屏区农村低保要些什么条件才可以申请呀

（一）保障范围。 凡具有本市农业户口、上年家庭年人均收
入低于户籍所在地当年农村居民最低生活保障标准的农村居民，
均逐步纳入当地的农村居民最低生活保障范围。今年先将因病、
因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的
农村家庭纳入保障范围。农村五保对象仍然按照《农村五保供养
工作条例》和《宜宾市人民政府办公室进一步加强农村五保供养
工作的通知》（宜府发〔2004〕109号）规定进行供养，不纳入农
村居民最低生活保障范围。具有正常劳动能力、无正当理由拒绝
劳动而造成生活困难的人员，以及采取规避法律（法规）行为造
成无经济来源、生活困难的人员不属于农村居民最低生活保障范
围。
（二）保障标准。农村居民最低生活保障标准，由各区县政
府根据当地保持农村居民基本生活所必需的衣、食、住等费用，
并适当考虑水、电、燃料及未成年人的义务教育等因素确定。保
障标准的确定要与当地社会经济发展水平和财政承受能力相适
应。既要保障农村低收入群众的基本生活，又要有利于克服依赖
思想，调动农村群众劳动生产的积极性。具体标准由各区县民政
部门会同当地财政、农业、统计、物价等部门研究拟定，经区县政府批准后向社会公布，并随着当地社会经济发展、人民生活水
平和物价指数的变化情况，适时进行调整。
（三）收入计算。农村居民家庭收入，应根据家庭所有成员
通过农副业生产及其他合法劳动经营，全年所获得的纯收入总和，
计算年人均收入。各区县应在具体实施意见中明确家庭收入的计
算范围和具体办法。根据国家有关规定享受的奖励、荣誉津贴，
优抚对象、见义勇为等人员的抚恤补助、优待金，以及临时性社
会救助金等不计入家庭收入。
（四）申请、审批和保障金发放。申请享受农村居民最低生
活保障，按属地管理的原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所
在地的村委会提出书面申请，并出具有关证明材料。村委会征求
村民小组的意见，核实申请人家庭收入情况，并提交村民代表大
会讨论。确认其符合申请条件的，经公示后填写《四川省农村居
民最低生活保障待遇审批表》，报乡（镇）人民政府审核。乡（镇）
政府负责将有关材料和审核意见报送所在区县民政部门审批。县
级民政部门审批同意后，委托所在的村委会在村务公开栏公示。
公示一周后无异议的，正式发放《四川省农村居民最低生活保障
金领取证》，农村居民最低生活保障对象凭证领取最低生活保障
金。公示有异议的，重新调查核实。
农村居民最低生活保障金，由县级财政统一管理，纳入专户
封闭运行，由县级民政部门或乡镇政府通过社会化方式按月或按
季发放。 农村居民最低生活保障实行动态管理。享受农村居民最低生
活保障待遇的农村居民，当家庭人均收入情况发生变化时，应当
及时、主动地告知村委会，村委会负责报告审核审批机关，及时
办理停发、减发或者增发保障金的手续。民政部门每年应对享受
农村居民最低生活保障待遇家庭的收入情况进行复审。

⑻ 河北省永清县北大王庄村有将来的规划吗

尊敬的网络用户你好！根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村务公开条版例》、《关于健权全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》等有关规定，村民对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等问题，有权向乡级人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映、举报。有关人民政府及其主管部门应当及时调查核实，经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。