党内法规测验
『壹』 如何有效实施干部监督工作的思考
一、以“民主性”提升领导干部选拔任用的过程公信度
领导干部是一级地方和单位组织的掌权者,无论是基于“一切权力属于人民”的宪法原则,还是反映发展人民民主和党内民主的要求,民主都是领导干部选拔任用的核心法则。民主也是影响和决定领导干部选拔任用公信度的核心要素,领导干部选拔过程充分体现民主,任用结果充分反映民意,可以认为是获得公信度的必要条件。近些年来,领导干部选拔任用工作在扩大民主方面取得了值得肯定的进展。民主的范围进一步拓展,群众参与面扩大,一定程度上改变了过去“由少数人在少数候选人中选拔干部”的情况;民主内容的进一步扩大,干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权等“四权”予以明确;民主的效能进一步增强,相关群众意见在领导干部选拔任用过程中得到应有的重视。
然而,领导干部选拔任用过程中还存在民主“虚位”的问题。一是某些民主程序及规则被有意无意地忽视。例如,产生考察人选的民主推荐是《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的起始环节,但在许多地方及单位的实际上操作中,事实上存在一个不成文的惯例或潜规则,即民主推荐之前便由个别或少数领导内定人选,民主推荐这一至关重要的环节形如虚设;又如,有些地方的领导干部选任过程中,不同程度上存在“一把手”专权或独裁现象,“一把手”意志压抑甚至取代了民主,民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等程序流于形式。二是干部群众的“四权”尚未落实到实处。群众在民主推荐、民意测验、民主评议等环节只参与过程而不知结果。早在2000年颁布的《深化干部人事制度改革纲要》所提出的“探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果适时适度公开”的做法,至今仍在“探索”之中;选拔过程中考察阶段的个别谈话、征求意见的参与人员,局限于同级或下级领导干部范围,一般群众的参与权受到限制;而且,领导干部的选拔任用仍具有传统的封闭性、神秘性特征,公开的范围不广、内容不多,初始提名、酝酿和决策等关键环节基本上是封闭操作,一般群众由于缺乏信息而难以行使监督权。三是领导干部选拔任用的制度本身,在涉及相关群众和参与人员民主权利的问题上,还缺少具体的细化规定,导致某些环节的实际操作出现偏离民主的做法。
提高领导干部选拔任用的过程公信度需要从多方面强化民主性建设。
首先是在选拔任用各环节扩大民主。选拔任用全过程涉及初始提名、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等环节,这些环节都有一个如何扩大民主的制度完善问题,也都有一个如何落实参与者知情权、参与权、选择权和监督权的问题。其中,扩大初始提名的民主至关重要。因为,如果“初始提名这一环节达不到规范、民主的要求,即使在其他干部选拔任用程序上执行再严格,在提高选人用人公信度方面还是有缺陷的”。[1]事实上,“近年来查处的用人腐败案件,很多涉及这一环节”。在这一环节需要明确提名主体、规范提名形式及程序、合理界定提名责任,并着重加强该环节的民主和监督,使隐性权力显性化、显性权力规范化,以预防出现“一把手”或少数人说了算的情况。
其次是强化选人用人的问责制度。问责是民主应有之义。中央于2010年颁布《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》及其它3个相关法规文件,标志选人用人的问责有了法制基础,这套问责制度应该在领导干部选拔任用实际工作中予以严格执行。由于《责任追究办法》主要适用于对选拔任用过程中违反程序和规定的违规违纪行为进行责任追究,而对领导干部任用之后(包括“出事”之后)反映出的用人失误问题缺少问责规定,因此,笔者认为有必要补充研究和制定针对后一种情况的责任追究办法,形成选拔任用“事中”、“事后”配套的完备的问责制度,使之产生令人敬畏的威慑力,从动机上抑制和从结果上避免选人用人中的不正之风。
再次是重视程序和规则的细节设计。选拔任用各环节的细节往往会直接影响成效。例如,在民主推荐和考察环节,所安排的“划票”场所是否隐秘,个别谈话的内容是否保密,所给定的思考时间是否宽裕,诸如此类的细节,见微知著地反映出民主程序只是一种形式还是具有真实意义,同时一定程度上也会影响推荐、考察结果的真实性。
此外,加强选人用人者思想认识上的民主意识。选拔任用领导干部属于行使公共权力的政治行为,相关群众有权利以一定的方式和程序参与其中。党管干部并不意味着一级党组织及其领导人可以代替或代表群众决定领导干部,而是指按照制度规定以及民主参与方式选拔任用领导干部。既然是公权行为、制度行为和民主参与行为,选人用人者就不能以个人意愿凌驾于公共利益、群众意愿之上。
二、以“公正性”提升领导干部选拔任用的结果公信度
罗尔斯在《正义论》一书中曾提出著名论断——“正如真理是思想的首要价值一样,正义是社会制度的首要价值”。公平正义同样是社会主义国家制度的首要价值。作为国家政治体制的一个核心组成部分,领导干部尤其是党政领导干部选拔任用制度的公正性无疑具有重要价值意义。选拔任用的公正性包括程序公正与结果公正两个分析性概念,程序公正是指选拔过程的政策、程序、规则等规定的公正性,结果公正指的是最终任用结果的正当性。对于领导干部选拔任用的公信度来说,公信度直接取决于结果公正性,而结果公正性很大程度上又依赖程序公正性——尽管程序公正并不完全保证结果公正,而且,由于存在认知上的“公正过程效应”,参与者即使面对不如愿的结果,如果认为程序是公正的,也会在一定程度上接受不如愿的结果。因此可以说,领导干部选拔任用的制度公正尤其是程序公正是提高其公信度的重要条件。
领导干部选拔任用制度改革过程中,逐步形成了选拔任用各环节一系列有关程序公正的原则、程序、方法及规则。这些以党内法规文件形式确定的程序、方法及规则,对于促进领导干部选拔任用的公正性和提高公信度提供了一些必要的制度保障。同时,领导干部选拔任用的实际工作中也存在一些不公正问题。
其一是选拔任用某些条件的不公平问题。领导干部的选拔任用条件及资格,一般包括政治要求、能力要求、任职年限、文化程度、身体状况以及年龄等,其中年龄条件存在一些质疑。对于年龄条件,从机会平等角度来看似乎有失公平,从优化领导班子年龄结构和有利于优秀年轻干部脱颖而出来说又有其合理性。存在的不公正问题主要在于:许多地方和单位硬性规定青年干部的指标,而且为了标“青”立异,追求年轻化攀比,刻意物色80后领导干部,个别地方甚至提拔出90后处级干部。这一问题在网络舆论中引起了强烈的公众批评,直接给党政领导干部选拔任用的公信度带来了负面影响。
其二是考察评价的有失公正问题。对民主推荐及党委研究后确定的考察对象进行考察是选拔任用的一个主要环节,考察方法包括个别谈话、征求意见、民主测评、查阅资料、专项调查等,要求依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察考察对象德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。由于考察评价被考察对象缺乏具体标准,个别谈话和征求意见的范围局限于相关领导干部,考察工作涉及面广、难度大、工作量大,大量的工作又要求组织部门派出的二到三位考察人员在短短的几天内完成,这就客观上难以保证考察所获信息情况的全面性、深入度和准确性,进而有可能产生考察结论的公正性问题。
其三是民主测评的真实性问题。民主测评是领导干部选拔任用中的一项重要的民主性制度安排,也是相关群众在考察环节行使参与权的主要途径。任何一项好的制度,如果制度设计不够精细,并不会自然而然地达到理想效果,民主测评同样如此。民主测评是人对人的评价,而当一个人对他人进行评价时,主观上或多或少地会有个人价值偏好、关系亲疏、利害关系等非公正因素参杂其中,客观上还会受诸如首因效应、近因效应、晕轮效益、投射效应、从众效应、刻板效应、情感效应、暗示效应等自身心理效应的影响。在这些主客观因素影响下,如果再加上对被评价者的情况不了解或不太了解,民主测评的结果就有可能失真,由此一定程度上导致评价和考察的不公正。
研究和解决领导干部选拔任用中的公正性问题可以有两种思路:
一种是制度建设思路,通过贯彻“公开、平等、竞争、择优”原则,以此优化和强化选拔任用制度的机制,解决程序公正性问题。“公开、平等、竞争、择优”的“八字方针”,可以说是当今人事行政和人力资源管理的普遍法则,既是国外先进国家公务员制度的一般规则,也是我国《党政领导干部选拔任用工作条例》所确立一条基本原则。优化和强化选拔任用制度机制,要求把“公开、平等、竞争、择优”原则各有侧重地贯穿、渗透于选拔任用各个环节的程序及规则之中。选拔任用条件及资格的规定上注重平等原则,尽可能避免以年龄为硬条件,对于非常规破格提拔青年干部应制定更高的德才标准,力求选人用人条件的公平性。在民主推荐、民主测评、考察等环节充分体现公开原则,有关选拔任用程序、规则、选人用人标准以及被选人选、考察对象的信息,尽可能完整地预先公布于众,切实做到程序公开透明、过程公开透明、结果公开透明,让选人用人权在阳光下运行,使群众实现知情权的同时更好地行使参与权、监督权和选择权。在提名、民主推荐、考察阶段,进一步扩大竞争性选拔的范围,扩大差额幅度,加大竞争性选拔力度,探索多样化竞争性选拔方式,积极发挥竞争在领导干部选拔中的效用,并使群众在参与竞争性“择优”的选择过程中产生参与效力感(这种参与效力感能提高选拔任用的公信度)。
另一种思路是研究和解决选拔任用中由于信息不对称而产生的信息公正问题。经济、政治、社会活动中普遍存在的信息不对称现象,常常会导致选择或决策行为失误,甚至出现事与愿违的“逆向选择”。 领导干部的选拔任用过程中,党委及其组织人事部门的选人者掌握选任过程的绝大多数信息,参与群众了解的信息量既少且滞后,候选人对自身的情况掌握上具有充分的信息优势,选人者、群众、候选人对选拔任用过程发生的各种信息的知情范围和程度存在明显的信息不对称。[4]领导干部的选拔任用过程中存在多种信息不对称情况。在民主推荐、民主测评环节,群众可能对选拔任用条件及任职要求不了解、对候选人的德能勤绩廉等表现太不知情,而组织部门对民主推荐、民主测评结果的信度和效度也难以评定;在考察环节,征求意见谈话中获得的某些信息的真实性难以辨识,考察人员对被考察对象情况掌握得不完整、不深入、不准确等。这些问题需要通过运用相关理论进行系统而深入地研究,并形成具有针对性的解决此类问题的技术方法。例如,事先向参与推荐、测评人员提供充分的信息,对参与推荐、测评者进行必要的评价行为能力培训,安排推荐、测评者在隐秘的环境条件下和充裕的时间条件下进行推荐、划勾,由此从细节设计上保障民主推荐和民主测评达到真实性最大化、偏差度最小化。
三、以“科学性”保障党政领导干部选拔任用的制度公信度
科学性是一个广泛使用、却又难以准确定义的概念,其一般内涵是指在认识事物联系与发展的规律性基础上按照客观规律办事。选拔任用的科学性是指按照人才评价、识别、选拔的一般规则和客观要求来选任领导人才。笔者认为,选拔任用的科学性包含规范性、制度化、先进性三个要素,规范性是指选拔任用的标准、程序及规则的确定性,制度化是指选拔任用的各种规范形成结构化规制并依制行事,先进性要求选拔任用的规范性制度具有优越性并与时俱进。
干部人事制度的改革历程中领导干部选拔任用的科学性不断提高。尤其是近10多年来,中共中央先后出台了包括《党政领导干部选拔任用工作条例》在内的20多项党内法规文件,对党政领导干部选拔任用的诸多环节以及问责等作出了规范性规定,初步形成了中国特色党政领导干部选拔任用的制度体系。与此同时,许多地方在选拔任用的实践探索中——无论是竞争性选拔任用还是常规性选拔任用,都对某些传统方法进行了改革与创新,相对先进的人才测评和选拔的技术手段得到比较广泛的应用,制度的先进性特征有所显现。
尽管如此,由于制度本身仍处在破旧立新的变迁过程中,现行领导干部的选拔任用的科学性还存不少不足之处。
一是规范性不够细化、严密和周全。一项国家社科基金项目的网络问卷调查结果显示,在影响选人用人公信度的7项要素(被任用干部形象、干部标准及政策、制度、实际做法、政党制度、执政党形象、干部群体形象)中,选拔任用的“实际做法”要素居于首位。[5]虽然领导干部选拔任用的各个基本环节都有了党内专项法规或专门条款,但某些环节的规范过于原则和笼统,缺乏可操作的细化规定,缺少实施细则,某些流程或事项的操作甚至缺少必要的规定,如选拔任用标准、提名的程序及规则等,这就使得实际做法中出现一些“暗箱操作”的空间。
二是制度本身缺少配套的保障措施和约束机制。某些单项制度及其规定的有效实施,需要相关的保障性配套措施以及刚性的约束性规定,保障性配套措施缺位会使制度实施中出现弹性空间,同时也会降低制度实施的成效,而刚性约束机制的缺乏可能使制度实施中的弹性空间偏离预期方向。尤其是在责任追究问题上,如何区分集体责任和个人责任,责任主体应承担怎样的责任,不履行责任者将受到什么样的处罚等,都还没有明确、具体的相关规定,这势必会使问责制的实施效果大打折扣。
三是制度与时俱进的先进性特征不明显。科学的制度应该具有时代先进性特征。一直以来,领导干部选拔任用制度的改革,关注的是制度的稳定性和连续性,强调顺应国情,注重解决存在的问题,这无疑有一定的合理性和必要性。但另一方面,这一思维定势和改革路径依赖,往往忽视了对制度改革与创新的时代特征审视,遮掩了制度改革与创新的国际视野,使得制度在革旧鼎新中反映时代特征的先进性相对不足。
领导干部的选拔任用制度的科学性建设应该着重从三个方面入手:
一是系统、深入研究选拔任用的规律及理论。笔者在查阅有关领导干部选拔任用制度改革的文献中发现,发表在期刊上的相关论文并不多,而且数量不多的相关论文中,绝大部分发表于非核心期刊,主要由在校研究生和组织部门实际工作者所撰写,由学者撰写的有理论分量论文少之又少。这一情况在一定意义上说明,以往的领导干部选拔任用制度改革,主要依靠的是来自于实践探索及经验的“实践理性”。笔者认为,领导干部选拔任用制度改革与其它体制改革一样,除了来自于实践探索及其经验的“实践理性”之外,还需要来自于理论研究及其成果的“理论理性”,有必要深入研究改革的时代特征及发展趋势、选人用人一般规律等普适性论题,同时借助于参与民主理论、程序公正理论、竞争理论、信息不对称理论、标准理论、人才测评理论、人事心理学理论等多学科的相关理论工具,进一步优化领导干部选拔任用的制度设计。
二是适当借鉴外部选人用人的优胜之处。无论是国内外的企业界,还是先进国家的公共部门尤其是高级公务员系统,在选人用人方面都会有一些优胜之处,而优胜之处往往反映了当今时代特征、规律和发展趋势,也是新理念、新方法、新技术在选人用人实践中的有效应用。结合我国的政治国情和党政组织特点,适当借鉴他国和企业界的优胜做法,有利于提高领导干部选拔任用制度的先进性。
三是进一步加强选拔任用的规范性制度建设。如前所述,领导干部选拔任用工作已经初步形成了一套具有中国特色的规范性制度,但这套制度体系内部的相互衔接、配套还有待于完备,有些制度规定还需要细化,制度及规定的执行中还存在偏离规范的问题,保障制度有效实施的约束机制还有待于完善和强化。因此,后续的领导干部选拔任用深化改革,仍然需要从科学性视角进一步加强规范化和制度化建设
『贰』 北京西城区学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》知识测试题答案 跪求各位高手帮帮小弟
第一题:对。
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
第八条
禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为:
(一)搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;
第二题:选A
中纪委向党的十七大的工作报告
严格依纪依法办案,增强突破案件的能力,提高办案质量和执纪水平。正确使用案件检查措施,加强对办案工作的内部管理和监督,保障被审查人员的合法权利。加强信访举报工作,拓宽案件线索渠道,对实名举报实行反馈和回复制度,健全举报人和证人保护制度。对诬告陷害的,要严肃查处。加强案件审理工作,探索和推进审理方式的改革创新。正确把握政策,坚持惩前毖后、治病救人,努力取得良好的政治效果和社会效果。修订案件检查工作条例、控告申诉工作条例和案件审理工作条例。剖析典型案件,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,发挥查办案件在治本方面的作用。
『叁』 哪一条党内法规决定党管干部原则
党管干部原则:五湖四海、任人唯贤原则;德才兼备、以德为先原则;注重实绩、群众公认原则;民主、公开、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。
(1)党管干部的原则。党管干部主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策,严格按照党的原则选拔任用干部,并对各级各类干部进行有效的管理和监督,具体包括以下内容:一是党要加强对干部工作的领导,制定干部工作的方针和政策。二是推荐和管理好重要干部。三是指导干部人事制度的改革。四是做好干部宏观管理和检查监督。
(2)客观公正的原则。是指在干部考察工作中坚持实事求是,从考察对象的实际情况出发,力求考察和评价全面、客观、公正。这就要求在干部考察中要全面历史地了解干部,尊重客观事实,如实向组织汇报反映,要秉公办事,排除干扰,做到公道正派。
(3)注重实绩的原则。干部的工作实绩是干部在履行岗位职责的实践中取得的实际成果,是干部德才的集中体现,是干部的思想、品德、知识、才干等诸多因素的综合反映。干部考察注重干部的实绩,有助于得出较为准确的结论,因此,不论是考察了解干部,还是分析评价干部,以及选拔任用干部,都要注重干部的工作实绩。
(4)群众公认的原则。是党的群众路线在用人问题上的具体体现。坚持群众公认的原则,就是在选拔任用干部时,把民主评议、民主推荐等广泛听取群众意见的方法,作为考察干部的必经程序,并把民主评议、民意测验、民主推荐的结果,作为选用干部的重要依据之一,得不到多数人拥护的人,不能提拔。党管干部原则:五湖四海、任人唯贤原则;德才兼备、以德为先原则;注重实绩、群众公认原则;民主、公开、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。
(1)党管干部的原则。党管干部主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策,严格按照党的原则选拔任用干部,并对各级各类干部进行有效的管理和监督,具体包括以下内容:一是党要加强对干部工作的领导,制定干部工作的方针和政策。二是推荐和管理好重要干部。三是指导干部人事制度的改革。四是做好干部宏观管理和检查监督。
(2)客观公正的原则。是指在干部考察工作中坚持实事求是,从考察对象的实际情况出发,力求考察和评价全面、客观、公正。这就要求在干部考察中要全面历史地了解干部,尊重客观事实,如实向组织汇报反映,要秉公办事,排除干扰,做到公道正派。
(3)注重实绩的原则。干部的工作实绩是干部在履行岗位职责的实践中取得的实际成果,是干部德才的集中体现,是干部的思想、品德、知识、才干等诸多因素的综合反映。干部考察注重干部的实绩,有助于得出较为准确的结论,因此,不论是考察了解干部,还是分析评价干部,以及选拔任用干部,都要注重干部的工作实绩。
(4)群众公认的原则。是党的群众路线在用人问题上的具体体现。坚持群众公认的原则,就是在选拔任用干部时,把民主评议、民主推荐等广泛听取群众意见的方法,作为考察干部的必经程序,并把民主评议、民意测验、民主推荐的结果,作为选用干部的重要依据之一,得不到多数人拥护的人,不能提拔。
『肆』 自治区党纪法规和德廉知识集中测试多少分及格
自治区党纪法规和德廉知识集中测试60分及格
『伍』 上海公务员的行测怎么复习,特别是最后一部分的不定项选择题
虽然上海公务员考试为不定项,但是还是有规律可循的,考生在掌握一定的做题技巧后会提升做题的正确率。
一、可以确定答案选项数目的
1、确定为一项
在上海公务员考试中常识部分不定项题可以确定答案为一项的:
【例题1】(2014-上海公务员考试A-92题)2013年5月27日,中国共产党历史上的第一部党内“立法法”——《中国共产党党内法规制定条例》发布并实施。根据这一条例,涉及党的中央组织、中央纪律检查委员会产生、组成和职权的党内法规,以及涉及党的重大问题的党内法规,须经由_______审议批准。
A、党的全国代表大会 B、党的中央委员会全体会议
C、党的中央政治局会议 D、党的中央政治局常务委员会会议
【答案】A
【解析】这里考察的是党内法规的形成问题,《中国共产党党内法规制定条例》第二十二条 涉及党的中央组织、中央纪律检查委员会产生、组成和职权的党内法规,以及涉及党的重大问题的党内法规,由党的全国代表大会审议批准。故本题答案为A选项。
像这道题所考察的知识点是国家党政方面的知识,涉及到具体的事项的时候为一个答案选项。
【例题2】(2014-上海公务员考试A-99题)奥巴马签发行政命令,以国家安全为由禁止中国S集团关联公司在美建风力发电厂。S集团因此起诉奥巴马,并获美国当地法院受理。这一事件被认为是中国企业从产品,投资“走出去”发展到法律规则,市场观念“走出去”的标志。这里的“市场观念”是指________。
A、完善规范市场的法律 B、认识市场经济的作用
C、遵守市场要求的道德 D、把握市场特征和原则
【答案】D
【解析】本题考察的是经济方面的常识,市场观念指的就是市场的特征和原则。故本题答案为D选项。
像这道题很明显考察的就是概念题,所以答案就为一项。常识中对一个概念的界定题在历年的真题中都有所体现,考生要注意收集。
这些一个选项的考题考察的内容就像是固定搭配一样,只能有一个最正确的答案可选。当然了还有一种情况是只选一个答案的,那就是排除错误选项的,那么在这里是将这种情况排除的。
上面我们已经论述了答案明确确定为一项的做题技巧,那么下面我们继续来看答案可以确定为两项的真题是怎样的。
2、答案确定为双项
在上海公务员考试中,有一部分题是明确告诉选项为两个的。
【例题】(2012-上海公务员A-81题)2011年10月18日党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,《决定》要求,必须“全面贯彻‘二为’方向和‘双百’方针,为人民提供更好更多的精神食粮”。这里的“二为”是指( )
A、为人民服务 B、为社会主义现代化建设服务
C、为社会主义服务 D、为改革开放服务
【答案】AC
【解析】2011年10月18日党的十七届六中全会要求必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,由此可知“二为”指的是为人民服务以及为社会主义服务,故正确答案为AC。
这道2012年考过的真题考察的是政治常识,明确要求考生选出“二为”的答案。像这种有着明确答案数目的考题,如果考生不了解这个知识点的话容易误选,但是我们看到此题所考察的考点还是比较容易的,所以考生的得分几率非常大。
像这样明确告知选项为几项的,考生在答题时一定不能选错了,否则太可惜了。在考题中像类似的考题不一定多,但是考生一定不能忽视这种有明显倾向的答案个数的题。
二、不能确定答案选项数目的
在上海公务员的考题中大部分的题是不能确定答案为几项的。
【例题】(2014-上海公务员考试A-112题) 射频识别技术是一种通信技术,可通过无线电讯号识别特别目标并读写相关数据,它最重要的优点是非接触识别。下列属于应用射频识别技术的产品是_______。
A、公交一卡通
B、二代身份证
C、感应式门禁卡
D、电话磁卡
【答案】ABCD
【解析】ABCD射频技术(RF)是Radio Frequency的缩写。较常见的应用有无线射频识别,常称为感应式电子晶片或近接卡、感应卡、非接触卡、电子标签、电子条码等。电子标签、读写器、标签打印、中间件、应用软件、智能卡、制卡证卡、二代证、门禁考勤、巡更、停车场、一卡通等均是其的应用。本题选择ABCD项。
像这样的多个选项并没有明确的答案选项数目的,考生在作答时应当特别留意。因为考试规定“不选,多选,少选或错题,均不得分”所以,这极大的增加了考生的考试风险。那么,考生如何提高做题的正确率呢?这就要求考生对每个选项都进行认真的筛选,尽量不要因为漏选和错选而失分。
总的而言,在上海公务员的考试中考生的最终目的就是要选出正确的答案,而无论正确答案的选项是几个。所以,就常识而言需要考生认真的复习并总结做题技巧,在掌握知识点的基础上提高自己的正确率,确保得分,这才是最终的目的。
『陆』 如何建设党内有效的监督制度 论文
议论文是以议论为主要表达方式,通过摆事实,讲道理,直接表达作者的观点和主张的版常用文体。它不权同于记叙文以形象生动的记叙来间接地表达作者的思想感情,也不同于说明文侧重介绍或解释事物的形状、性质、成因、功能等。总之,议论文是以理服人的文章,记叙文和说明文则是以事感人,以知授人的文章。
议论是作者对客观事物进行分析、评论、说服,以表明自己的见解、主张、态度的表达方式,通常由论点 、论据、论证三部分构成。议论文题目分为论题,论点,寓意型。论题型为作者观点但以简洁为主,所以中心论点一般不能直接抄论题,论点型,论点型一般没有观点倾向性,例如:君子之交淡如水。寓意型一般与论题论点并存且不能直接作为中心论点要还原本意。[1]
语言特点
①准确、严密。②概括性和简洁性。③使用修辞,体现其用词鲜明、生动和感情色彩。
『柒』 贵州省《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试试题的答案
贵州省党员领导干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试试题
一、单选题。(40题,每题1分,共40分)
1、党要管党、从严治党,首先要 。( C)
A、管好主要领导 B、管好党员领导干部 C、管好党员干部
2、《廉政准则》共 章 条。(A )
A、三章十八条 B、四章十八条
C、三章二十四条
3、《廉政准则》第二章是 。( B)
A、廉洁从政行为规范
B、实施与监督 C、附则
4、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的 。(B )
A、根本性党内法规
B、重要基础性党内法规
C、党的重要法规
5、坚决反对腐败,是党必须始终抓好的 。( B)
A、重大政治任务 B、重大政治工作 C、艰巨任务
6、《廉政准则》规定,离职或者退休后 内,不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。( C)
A、二年 B、五年 C、三年
7、《廉政准则》规定,党员领导干部不准个人或者借他人名义 。(C )
A、经商、炒股 B、经商、下海
C、经商、办企业
8、党员领导干部 接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。( B)
A、任意 B、不准 C、可以
9、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事 活动。( C)
A、文体健身 B、无偿咨询
C、有偿中介
10、《廉政准则》规定,不准利用职务便利私自干预 或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。( A)
A、下级 B、同级 C、挂职部门
11、《廉政准则》规定,党员领导干部不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在 工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。(B )
A、本地 B、异地 C、内地
12、按照《廉政准则》规定,党员领导干部不准 社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。(C )
A、挪用 B、借用 C、挪用或拆借
13、《廉政准则》规定,不准违反规定决定或者批准兴建、 办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、使用办公用房和办公用品。(A )
A、装修 B、改建 C、修缮
14、《廉政准则》规定,不准擅自用公款包租、占用 供个人使用。(C )
A、办公室 B、宿舍 C、客房
15、《廉政准则》规定,不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类 活动。( C)
A、开工 B、 开业 C、庆典
16、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定拥有 的股份或者证券。(B )
A、上市公司(企业)
B、非上市公司(企业)
C、境外公司(企业)
17、《廉政准则》规定,不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件,或者 之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。( B)
A、朋友 B、党员领导干部
C、亲戚
18、《廉政准则》规定,党员领导干部不准允许、纵容配偶、子女及其配偶,在 管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。(A )
A、本人 B、同级 C、下级
19、按照《廉政准则》规定,党员领导干部不准利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及 收受对方财物。(A )
A、其他特定关系人 B、共同关系人 C、亲属
20、《廉政准则》规定,党员领导干部不准索取、接受或者 占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物。(B )
A、以购买为名 B、以借为名
C、以个人名义
21、《廉政准则》规定,不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的 会员资格。( C)
A、协会 B、学会 C、俱乐部
22、禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。不准搞劳民伤财的“ 工程”和沽名钓誉的“ 工程”。(B )
A、政绩 形象 B、形象 政绩
C、民生 形象
23、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定用公款购买商业保险,缴纳 ,滥发津贴、补贴、奖金等。( B)
A、手机话费 B、住房公积金
C、个人费用
24、《廉政准则》规定,党员领导干部不准非法占有公共财物,或者 等方式非法占有公共财物。( B)
A、以征用 B、以象征性地支付钱款
C、以借用
25、《廉政准则》规定,党员领导干部不准采取不正当手段为 谋取职位。( C)
A、本人 B、他人
C、本人或者他人
26、 应当向党组织如实报告个人有关事项,自觉接受监督。( C)
A、科级以上干部
B、县处级以上干部 C、党员领导干部
27、党员领导干部参加民主生活会和述职述廉,要对照 进行检查,认真开展批评和自我批评。( C)
A、民主生活会要求
B、述职述廉要求 C、《廉政准则》
28、各级党委(党组)要加强对党员领导干部 方面的教育,将《廉政准则》列为党员领导干部教育培训的重要内容。( B)
A、艰苦奋斗 B、廉洁从政
C、党风党纪
29、贯彻实施《廉政准则》,要坚持 相结合,发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。( B)
A、人大与政协监督
B、党内监督与党外监督 C、党政监督
30、促进党员领导干部廉洁从政,必须按照 的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合。(A )
A、建立健全惩治和预防腐败体系
B、惩防并举 C、综合治理
31、国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡镇(街道)党员负责人,基层站所的党员负责人 执行《廉政准则》。( A)
A、参照 B、不参照
C、视情况参照
32、各级 负责《廉政准则》的贯彻实施。(C )
A、纪委 B、政府 C、党委(党组)
33、党的各级委员会实行 。(B )
A、集中领导和分工负责相结合的制度
B、集体领导和个人分工负责相结合的制度
C、集体领导和分工负责相结合的制度
34、党的各级领导班子主要负责人应当带头执行 ,支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。( B)
A、下级服从上级的原则
B、民主集中制 C、集体讨论的原则
35、党员领导干部组织实施和执行《廉政准则》的情况,应列入 的重要内容,考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。( A)
A、党风廉政建设责任制和干部考核
B、党风廉政建设责任制
C、干部考核
36、领导班子主要负责人对开好民主生活会负责,并承担制定和落实领导班子 。(C )
A、整改措施的直接责任
B、整改措施的领导责任
C、整改措施的主要责任
37、发现领导干部在 等方面的苗头性问题,党委(党组)、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。( C)
A、政治思想、道德作风、廉政勤政
B、政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政
C、政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政
38、党员领导干部违反《廉政准则》的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌 犯罪的,依法追究其法律责任。(C )
A、违纪 B、违纪违法 C、违法
39、 协助同级党委(党组)抓好本准则的落实,并负责对实施情况进行监督检查。(C )
A、人大机关 B、监察机关
C、党的纪律检查机关
40、《廉政准则》由 负责解释。(C )
A、中共中央组织部
B、中共中央宣传部
C、中共中央纪律检查委员会
二、多选题。(40题,每题1分,共40分)
1、促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持 的方针。(ABCD )
A、标本兼治 B、综合治理
C、惩防并举 D、注重预防
2、贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是 。(ABCD )
A、新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要
B、加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措
C、加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证
D、加强和改进新形势下党的建设、夺取社会主义现代化建设的基本要求
3、促进党员领导干部廉洁从政,必须按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求, ,严肃纪律,坚持自律和他律相结合。(ABCD )
A、加强教育 B、健全制度
C、强化监督 D、深化改革
4、紧密结合实际、采取有力措施,切实抓好《廉政准则》的贯彻实施,必须要 。(BCD )
A、在全省广泛开展学习宣传《廉政准则》活动
B、依据《廉政准则》,深入开展对照检查
C、自觉用《廉政准则》规范从政行为,真正做到为民、务实、清廉
D、加强组织领导和监督检查,确保《廉政准则》的贯彻实施真正取得实效
5、《廉政准则》共3章18条,这些内容概括起来有以下特点 。(ABD )
A、继承与创新 B、治标与治本
C、教育与监督 D、原则性与可操作性
6、《廉政准则》出台的背景是什么?( ABCD)
A、全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要
B、吸收借鉴实践经验的需要
C、与其他党内法规更好衔接的需要
D、地方和部门普遍反映,《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄,需要加以充实和完善,以增强其执行力和可操作性
7、《廉政准则》主要修订了《廉政准则(试行)》的哪些内容?( BCD)
A、调整了体例结构
B、充实完善了廉政行为规范
C、强化了实施与监督的措施
D、修改了适用范围
8、党员领导干部廉洁从政具有哪些重大意义?(ABCD )
A、是坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障
B、是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容
C、是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求
D、是正确行使权力、履行职责的重要基础
9、《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成 的有效机制具有重要的促进作用。( ABCD)
A、用制度规范从政行为 B、按制度办事 C、靠制度管人 D、用纪律约束人
10、《廉政准则》包括 四个部分。( ABCD)
A、总则 B、廉洁从政行为规范
C、实施与监督 D、附则
11、《廉政准则》第一章主要内容 。(ABC D)
A、是该准则的核心内容
B、强调了党员领导干部的“八个禁止”
C、具体列举了党员领导干部廉洁从政的“52个不准”
D、突出了实施与监督的重要性
12、《廉政准则》总则中强调了 。( ABCD)
A、党风廉政建设的重要性和规范党员领导干廉洁从政行为的重大意义
B、对党员领导干部廉洁从政的基本要求
C、促进党员领导干部廉洁从政的基本举措
D、廉洁自律的极端重要性
13、党员领导干部不准 、 或者 占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人财物。(ABC )
A、索取 B、接受
C、以借为名 D、非法
14、《廉政准则》中所称的“礼金和各种有价证券、支付凭证”是指哪些?( ABCD)
A、现金
B、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券
C、支票、本票、汇票
D、各种有价识别磁卡、提货单等支付凭证
15、《廉政准则》第一条第(三)项中所称的“公务活动”,包括 。(AC )
A、国内公务活动
B、仅指国内公务活动
C、对外公务活动
D、不含港澳台公务活动
16、《廉政准则》第一条第(二)项中所称的“可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排”是指 。(AB )
A、与执行公务相关联的
B、与正常履行公务相冲突的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排
C、只要主观上不影响公正执行公务,就可以接受
D、特殊情况下,也可以接受
17、《廉政准则》对国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益,必须严格禁止 。(ABCD )
A、以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义,未实际出资而获取“收益”
B、虽然实际出资,但获取“收益”明显高于出资应得收益
C、由请托人出资,“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资
D、收受请托人提供的干股
18、下列哪些行为属于《廉政准则》对禁止党员领导干部私自从事营利性活动规定的行为?(ABCD )
A、个人或者借他人名义经商、办企业
B、违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券
C、违反规定买卖股票或者进行其他证券投资
D、以交易、委托理财等形式获取利益
19、《廉政准则》规定,党员领导干部离职或者退休后三年内,不得有下列哪些行为。(ABCD )
A、接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任
B、个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动
C、经商、办企业
D、买卖股票
20、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中 。( BCD)
A、兼职 B、兼职取酬
C、从事有偿中介活动
D、可以兼职,但不能取酬
21、《廉政准则》第二条第(五)项所称“经济实体”是指 。(ABCD )
A、各种类型的企业
B、营利性的事业单位
C、民办非企业单位
D、各种类型的公司
22、按照《廉政准则》的规定,领导干部的哪些行为被视为违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。(ABCD )
A、用公款报销或者支付应由个人负担的费用
B、违反规定用公款购买商业保险
C、非法占有公共财物
D、用公款旅游或者变相用公款旅游
23、《廉政准则》规定,党员领导干部不准干预和插手农村集体资金、资产和资源的 等事项。(ABCD )
A、使用 B、分配
C、承包 D、租赁
24、下列属于违反规定选拔任用干部的行为是 。( ABCD)
A、不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部
B、采取不正当手段为本人或者他人谋取职位
C、在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相
D、在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部
25、《廉政准则》规定,党员领导干部不准在 中搞拉票等非组织活动。( ABCD)
A、民主推荐 B、民主测评
C、组织考察 D、选举
26、按照《廉政准则》的规定,在工作调动、机构变动时,禁止 。( AB)
A、突击提拔 B、讨论干部
C、调整干部 D、借用干部
27、《廉政准则》第四条第(八)项所称“封官许愿”是指 。(ABCD )
A、领导干部在选拔任用干部上不走群众路线
B、不按民主集中制的原则办事
C、未经组织研究,个人私自向他人许愿承诺提拔调整有关职务和职位,并进行相关活动
D、以个人意志凌驾于组织决定之上,代替组织决定干部任用的行为
28、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为 。( ABCD)
A、要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员
B、妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理
C、利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物
D、默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利
29、《廉政准则》规定,党员领导干部不准用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属的下列哪些费用?(ABCD )
A、学习、培训 B、旅游
C、出国(境)定居、探亲
D、出国(境)留学
30、按照《廉政准则》的规定,党员领导干部不准妨碍涉及哪些人员案件的调查处理?( BCD)
A、配偶 B、子女及其配偶
C、其他亲属 D、身边工作人员
31、《廉政准则》规定中的“特定关系人”是指国家工作人员的 。(ABD )
A、近亲 B、姻亲
C、下属人员
D、其他有共同利益关系的人
32、《廉政准则》规定,党员领导干部不准干预和插手 等市场经济活动。( ABCD)
A、建设工程项目发包
B、土地使用权出让、政府采购
C、房地产开发与经营、矿产资源开发利用
D、中介服务机构
33、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定 小汽车。(ABD )
A、配备、购买 B、更换
C、装饰 D、使用
34、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定 举办各类庆典活动。(A BCD)
A、决定用公款 B、批准用公款
C、通过摊派方式 D、通过借贷方式
35、《廉政准则》规定,党员领导干部不准违反规定 办公楼、培训中心等楼堂馆所, 办公用房和办公用品。(ABCD )
A、决定兴建、装修 B、批准兴建、装修
C、超标准配备 D、超标准使用
36、《廉政准则》第六条第(一)项所称“公务活动”指 。(ABCD )
A、国家机关工作人员在国内进行的与履行职务有关的一切活动
B、包括上级到下级检查、指导工作、调查研究
C、地区和部门之间的公务往来
D、地区和部门之间的参观学习等等
37、《廉政准则》规定,党员领导干部不准干预和插手国有企业 以及其他重大经营活动等事项。( ABCD)
A、重组改制、兼并、破产
B、产权交易、清产核资
C、资产转让、资产评估
D、重大项目投资
38、领导干部要作学习的表率,全面熟悉和了解《廉政准则》的各项要求和规定,牢固树立 的意识。(ABCD)
A、法律面前人人平等
B、制度面前没有特权
C、监督面前没有特例
D、制度约束没有例外
39、根据《廉政准则》规定, 可以结合工作实际,制定具体规定,报中央纪委备案。(ABCD )
A、中国电力监督管理委员会党委
B、中国银行业监督管理委员会党委
C、中国证券监督管理委员会党委
D、中国保险监督管理委员会党委
40、各级党委(党组)要认真落实党内监督的各项制度,通过贯彻哪些监督制度,加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查。(ABD )
A、民主生活会
B、重要情况通报和报告
C、巡视、谈话和诫勉
D、述职述廉、报告个人有关事项以及考察考核等
三、判断题。(20题,每题1分,共20分。正确的打√,错误的打×)
1、《廉政准则》颁布与施行的时间均是2010年1月18日。( √)
2、党员领导干部廉洁从政是正确行使权力、履行职责的基本要求。(√ )
3、党员领导干部廉洁从政是推进改革开放和社会主义现代化建设的重要基础。( √)
4、促进党员领导干部廉洁从政,关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。( √)
5、某县建设局局长的儿媳在邻县工商局注册了某某建筑工程有限公司后,又回到该局长所在的县承接工程项目。对此,该局长本人没有违反《廉政准则》。(× )
6、党员领导干部可以利用职权相互为对方配偶、子女及其亲属经商、办企业提供便利条件。(× )
7、任何党员领导干部均不准买卖股票或者进行其他证券投资。(√ )
8、特殊情况下,党员领导干部可以拆借社会保障基金等公共资金或者其他财政资金。( ×)
9、只要不影响工作,党员领导干部可以用公款参与高消费娱乐、健身活动。( ×)
10、公务活动中不准接受礼金和各种有价证券、支付凭证,但公务活动外是可以接受的。(× )
11、允许党员领导干部个人在国(境)外注册公司或者投资入股。( ×)
12、国有和国有控股企业及其分支机构领导人员中的党员违反《廉政准则》的,参照《廉政准则》进行处理。(√ )
13、党员领导干部违反《廉政准则》的规定,就是违纪违法,就要受到追究。(√ )
14、在干部选拔任用工作中存在的封官许愿、任人唯亲、营私舞弊行为,都是党的纪律所不允许的,应该按照有关规定予以处理。(√ )
15、利用职务上的便利为请托人谋取利益,以合作开办公司或者合作投资的名义,没有实际出资和参与管理、经营而获得“利润”的,不是违纪。(× )
16、党员领导干部在对外公务活动中,如果对方赠送礼金、有价证券,应当谢绝;确实难以谢绝的,可以收受。( ×)
17、党员领导干部不准在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。( √)
18、党员领导干部不准违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。( √)
19、切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。( √)
20、各级党委(党组)负责《廉政准则》的贯彻实施。主要负责同志要以身作则,模范遵守本准则,同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。(√ )