大理白族自治州大理风景名胜区管理条例

Ⅰ 云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(2019修订)

第一章总 则第一条为了加强洱海的保护和管理，防治水污染，改善流域生态环境，促进生态文明建设与经济社会协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在洱海保护管理范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条洱海是人工调控水位的多功能高原淡水湖泊，是大理市集中式饮用水水源地，是苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分。第四条洱海最高运行水位为1966.00米（1985国家高程基准，下同），最低运行水位为1964.30米。

特殊年份洱海最低运行水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会审议决定。第五条洱海湖区、洱海主要入湖河流、洱海流域其他湖（库）的水质按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水标准进行保护。

实施生态补水工程补入洱海的水，水质应当达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水以上标准。第六条洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域，包括大理市所辖的下关、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东、凤仪10个镇和洱源县所辖的邓川、右所、牛街、三营、茈碧湖、凤羽6个乡（镇）约2565平方公里的区域。

洱海最高运行水位以内的区域为洱海湖区。洱海湖区界线水平向外延伸15米以内的区域为洱海湖滨带。第七条洱海保护管理范围划分为一、二、三级保护区：

（一）一级保护区为洱海湖区以及海西、海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸100米以内的区域；海东片区洱海最高运行水位水平向外延伸30米以内的区域，但延伸至环海东路及其以外的，以环海东路临湖一侧路缘线为界；海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸15米以内的区域，但延伸至城市道路及其以外的，以城市道路临湖一侧路缘线为界。

（二）二级保护区为一级保护区以外，海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路，北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域；海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公路和老环海路，东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域；海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处，沿环海东路南至环海东路与机场路交接处沿地表向外延伸100米以内的区域；海南片区东起环海东路与机场路交接处，西至阳南溪沿地表向外延伸100米以内的区域，但涉及城市规划区的按照城市规划区规划管控；洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米、洱海流域其他湖（库）水域及其最高运行水位水平向外延伸50米以内的区域。

（三）三级保护区为一、二级保护区以外的洱海流域。

一、二、三级保护区的具体范围由自治州人民政府划定，并向社会公布。洱海湖区和一级保护区应当设置界桩、标识。

一、二、三级保护区内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和历史文化名城名镇名村保护的，还应当执行有关法律法规的规定。第八条洱海保护管理坚持保护优先、科学规划、综合治理、合理利用、绿色发展和社会参与的原则。第九条自治州、大理市、洱源县人民政府应当将洱海保护管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算，并建立经费投入和生态补偿长效机制。第十条洱海保护管理实行河（湖）长制。河（湖）长制的设置、职责和工作机制按照国家和省的有关规定执行。第十一条洱海保护管理范围内的水资源、渔业资源、风景名胜资源等实行有偿使用制度。在洱海保护管理范围内利用水资源、渔业资源、风景名胜资源等的单位和个人，应当依法缴纳下列规费：

（一）取水或者使用水资源从事发电等经营性活动的，缴纳水资源费、水费；

（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费；

（三）在风景名胜区内从事经营活动的，缴纳风景名胜资源有偿使用费；

（四）法律法规规定应当缴纳的其他规费。第十二条洱海规费应当纳入财政预算管理，由自治州人民政府统筹安排用于洱海流域生态环境的保护治理，其使用范围是：

（一）水污染防治；

（二）水源涵养林的营造和保护；

（三）湿地保护修复；

（四）生态补偿；

（五）科学研究和技术培训；

（六）洱海保护管理的其他事项。

Ⅱ 云南省大理白族自治州苍山保护管理条例

第一条 为加强对苍山的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》及有关法律、法规，制定本条例。第二条 苍山是大理国家重点风景名胜区和苍山洱海国家级自然保护区的重要组成部分。自治州对苍山实行保护为主、全面规划、合理开发、永续利用的方针。第三条 苍山保护范围：东坡海拔2200米以上；南至西洱河北岸海拔2000米以上；西坡海拔2000米(由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村)和2400米(由光明村至三厂局)以上；北至云弄峰余脉。
保护范围的界线，设立界标，予以公告。第四条 保护范围按生态功能和保护对象划分为以下三个区：
(一)核心区：海拔3000米至极顶；
(二)缓冲区：海拔2600米至3000米；
(三)实验区：东坡海拔2200米至2600米，西坡海拔2000米和2400米至2600米。
核心区、缓冲区、实验区的界线，设立界标。第五条 在苍山保护范围内活动的一切单位和个人必须遵守本条例。第六条 自治州人民政府设立苍山保护管理局。其主要职责是：
(一)宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；
(二)依照苍山自然保护区总体规划和风景名胜区总体规划制定具体措施，报自治州人民政府批准后组织实施；
(三)组织协调有关部门对苍山自然资源、自然环境进行考察、监测、调查、评价；
(四)负责协调有关部门对苍山自然资源、自然环境、自然遗迹和历史文化遗迹的保护工作；
(五)设立苍山保护范围的界标，并予以公告；对重点保护对象设立标识，建立档案；
(六)协助有关部门做好封山绿化、水土保持和河道治理工作；
(七)行使本条例赋予的行政处罚权。第七条 大理市、洱源县、漾濞彝族自治县及相关乡(镇)的人民政府、村民委员会应当做好辖区内的苍山保护管理工作。
大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的人民政府设立苍山保护管理机构，在自治州苍山保护管理局的指导下开展工作。第八条 自治州及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的林业、水利、国土、计划、建设、环保、交通、农业、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游等有关部门，根据相关法律、法规的规定对苍山实施保护管理。第九条 自治州人民政府及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县和相关乡(镇)的人民政府应当将苍山的保护管理纳入国民经济和社会发展计划，每年在本级财政预算内安排一定的经费用于苍山保护管理。第十条 保护范围内的环境空气质量按国家《大气环境质量标准》一级标准执行；水质按国家《地面水环境质量标准》Ⅰ类标准保护；森林覆盖率达到70％以上。第十一条 保护范围内的重点保护对象：
(一)国家和省公布的三类以上野生动物、植物；
(二)感通寺、中和寺、玉皇阁、苍山神祠、无为寺、古陵墓、石刻岩画及其他文物古迹；
(三)清碧溪、七龙女池、龙眼洞、凤眼洞、花甸坝、清源洞等自然景观；
(四)洗马潭、黄龙潭、双龙潭、黑龙潭、冰渍湖泊和冰川遗迹；
(五)大理石及其它矿产资源；
(六)地表水和地下水资源。第十二条 在保护范围内禁止下列行为：
(一)开发利用地下水资源；
(二)破坏冰川遗迹；
(三)毁坏文物古迹及其环境，擅自勘探、发掘文物；
(四)砍伐林木，毁林开垦，挖掘采集野生花卉，猎捕野生动物；
(五)毁坏标识、环境卫生设施和安全设施；
(六)倾倒废弃物和超标排放污水，违规堆放、弃置生产、生活垃圾和建筑垃圾；
(七)野外用火；
(八)迁徙定居。第十三条 在保护范围内禁止游客有下列行为：
(一)擅自进入非旅游区；
(二)弃置废弃物、污染物；
(三)采摘花卉，捕捉昆虫；
(四)在景物上刻写、涂画；
(五)破坏自然景观、人文景观和植被。第十四条 经自治州苍山保护管理局会同相关部门审查批准，在实验区可以从事下列活动：
(一)科学研究、教学实验、参观考察；
(二)拍摄电影、电视片；
(三)开发地表水资源；
(四)开发生物资源。引进林种、物种，必须经过检疫。
从事科学研究、教学实验、拍摄影视片等活动的单位和个人，确需进入核心区和缓冲区的，由自治州苍山保护管理局报自治州人民政府审批。第十五条 保护范围内的彩花大理石实行定点限量开采，但不得破坏和污染开采点周围的生态环境。
除前款规定外，在保护范围内禁止开采大理石和其它矿产资源。

Ⅲ 云南省大理白族自治州洱海管理条例

第一章总则第一条为加强洱海资源的保护管理和合理开发利用，保障社会主义工农业生产发展和人民生命安全，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律和本地区实际制定本条例。第二条在洱海最高水位1974米（海防高程、下同）界桩范围内的海区，以及西洱河节制闸到一级电站进水口的河道，属洱海管理的范围。
罗坪山、标山、马鞍山、点苍山、旗鼓山、后山等洱海流域的山脉为洱海水源保护区。第三条洱海是受人工控制的多功能的高原淡水湖泊。它的管理和建设，必须坚持“统一规划，保护治理，合理开发，综合利用”的方针。开发利用洱海资源必须统筹考虑生态效益、社会效益和经济效益；加强科学研究，防止对资源因过度利用而造成生态环境的破坏，维护生态系统的良性循环；要树立全局观念，兼顾国家、集体、个人三者利益；正确处理目前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。在自治州总体规划的指导下，制定保护治理和综合开发利用洱海资源的计划，使其在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥更大的作用。第四条自治州人民政府设立机构对洱海进行统一管理。洱海周围的国家机关、部队、学校、厂矿、企事业单位和乡、镇、村、社，各族人民都有责任保护洱海资源和生态环境，并有权对破坏洱海资源及生态环境的行为进行监督、检举和控告。第二章保护治理第五条自治州的自治机关要采取措施加强对洱海生态环境、水资源、生物资源和自然景观的保护、治理。造成洱海自然资源破坏和水污染的单位及个人负有整治和改善的责任。第六条为确保洱海地区工农业生产用水和城乡生活用水及水产、航运、旅游等事业的全面发展，维护洱海广大海区生态系统的良性循环，必须严格控制洱海水位。最低运行水位为1971米，最高蓄水位为1974米。一切开发活动必须严格控制在此正常水位范围内进行。
控制洱海水位各出水口的节制闸，由洱海管理局统一管理。第七条严禁在洱海界桩以内建房、围海造田、筑坝和兴建其它建筑物与构筑物。第八条洱海水源主要山脉的森林，有关县、市、乡、镇、村、社都要认真保护，严禁乱砍滥伐、毁林开荒、毁林搞副业；严防山林火灾；荒山秃岭，要按山林权属负责造林绿化，提高植被覆盖率；加强水土流失治理，增强水源涵养能力，改善海域环境。第九条恢复、改善洱海自然景观。距离界桩以内五米、界桩以外十五米的岸滩，为洱海环海林带，由洱海管理局会同林业、风景园林部门统一进行规划，加快营造。各有关县、市、乡、镇政府将绿化任务分地段划到村、社，采取义务植树，村社管护或直接划到农户进行绿化和管护。界桩以内的，可委托村社或个人代管；界桩以外的岸滩，谁造谁有，长期不变，允许继承，在不影响景观的前提下，由林业部门指导对个人所造林木进行修枝打杈、合理间伐、更新。由县、市人民政府发给使用证。在规定期限内不积极绿化造林的，要征收荒芜费。
注入洱海的主要河道的水源林、防护林，由当地林业、水利部门和乡、镇政府负责组织营造和管理。第十条为防止和减少流沙充填洱海，对注入洱海的河道，由大理市、洱源县分别进行治理。洱海沿岸入海河口，由洱海管理局会同有关县、市水利部门负责组织治理。第十一条严格禁止在洱海周围和水源附近新建、扩建、改建污染环境、破坏生态平衡和自然景观的厂矿、企业。原建成的必须按国家规定的有关水质标准限期治理，到期达不到水污染治理要求的应当强制实行关、停、并、转、迁。
一切新建、扩建、改建的建设项目以及其它水上设施，必须遵守国家建设项目环境保护管理办法，经环保部门审批、检验，符合规定后方可建设和使用。第十二条保护洱海水域水质的良好状态，防止水体受到污染，禁止直接或间接地向洱海水域排放工业废水、生活污水。
严禁将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等有毒有害物的废液、废渣向水域排放、倾倒或直接埋入海滨地下。
禁止向注入洱海的河流沟道和海域倾倒工业废渣、垃圾、畜禽尸体和其它废弃物。
船舶的残油、废油必须回收，不准排入海内。凡有跑、冒、滴、漏油污的船舶，不准在洱海水面航行作业。第十三条保护洱海周围的农业生态环境，防止农业环境的污染和破坏。
洱海周围使用农药，应符合国家有关农药安全使用的规定和标准。
提高农药、化肥施用技术，推广综合防治和生物防治措施，减轻农药对农田作物和水体的污染。减少农业氮、磷流失入海对洱海营养化的影响。

Ⅳ 云南省大理白族自治州洱海管理条例(1998修订)

第一条为加强对洱海资源的保护管理和合理开发利用，保障人民生命财产安全，促进自治州社会经济持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》及有关法律的规定，结合洱海实际制定本条例。第二条洱海是受人工控制的多功能的高原淡水湖泊，是国家级大理风景名胜区和苍洱自然保护区的重要组成部分。洱海管理必须坚持保护第一，统一管理，科学规划，永续利用的原则，实现资源、生态和经济、社会的协调发展。第三条洱海1974．00米（海防高程，下同）界桩范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道及引洱入宾老青山输水隧道为洱海管理区域；1974．00米界桩以外径流区为洱海保护范围。
任何单位和个人都有保护好洱海的义务，在洱海管理区域和保护范围内进行相关活动，必须遵守本条例。第四条洱海水位为：
正常蓄水位1974．00米；
最低运行水位1971．00米；
防洪水位1974．20米；
洱海及入湖河流的水质保护按国家地面水环境质量Ⅱ类标准执行。第五条洱海管理局是自治州人民政府统一管理洱海的专门机构，归口水行政主管部门。其主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关法律、法规和本条例；
（二）组织有关部门制定洱海管理和建设的中长期规划，报经州人民政府批准后实施。
（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸，制定水量调度运行和水量分配计划，报州人民政府批准后，按计划调控水位；
（四）会同有关部门监督、检查、落实洱海生态环境保护和水污染的防治措施，会同有关县市政府做好入湖河道和西洱河天生桥一级电站取水口至漾濞江汇水口洱海泄洪河道的保护工作；
（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广使用；
（六）在洱海管理区域内综合行使水政、渔政、航务、自然环境保护等行政处罚权。第六条洱海保护范围内的保护、治理工作，由大理市、洱源县人民政府及沿湖各乡镇人民政府按属地负责。
洱海管理区域内的社会治安工作，由自治州公安局洱海公安分局负责；对需要追究刑事责任的案件，依法移送当地司法机关处理。
州级有关行政主管部门按照分工，与洱海管理局相互协作，共同做好洱海管理区域内保护、治理工作，并会同大理市、洱源县人民政府及沿湖各乡镇人民政府做好洱海保护范围内的保护、治理工作。第七条在洱海管理区域内禁止下列行为：
（一）侵占滩地建房、围湖造田、围建鱼塘；
（二）从事网箱、围网养殖活动；
（三）使用燃油机动船捕捞，在湖岸使用动力设施捕捞作业；
（四）捕捞大理裂腹鱼（弓鱼）、洱海鲤等珍稀鱼类，猎捕野生水禽、候鸟、蛙类等栖息动物；
（五）炸鱼、毒鱼、电力捕鱼和使用岸滩小拉网等有害渔具和捕捞方法捕鱼；
（六）进行抛洒骨灰等殡葬活动；
（七）未经洱海管理局批准采捞水草；
（八）其它破坏洱海资源的活动。第八条禁止向洱海及入湖河道排放超过规定标准的废液废水，倾倒掩埋土、石、尾矿、垃圾、废渣和动物死尸。禁止在界桩外1000米及入湖河道两侧100米内掩埋有毒物质。
在洱海入湖河口由洱海管理局会同所在地乡镇人民政府设置污水、污物处理设施。第九条禁止侵占和破坏洱海保护范围内和西洱河的河道、河堤、河滩及其设施。第十条禁止在洱海岛屿和景点开山炸石、砍伐树木、违章建筑。在保护范围内的沿湖地区采石，须经所在地矿管部门审核，并报县（市）人民政府批准。第十一条禁止在洱海管理区域和保护范围内生产、销售、使用含磷洗涤用品。第十二条禁止在洱海保护范围内新建化工、冶金、制浆、制革、电镀等有严重污染的建设项目。现已建成的必须限期治理达到国家规定的排放标准，达不到的，由县（市）以上人民政府责令其关、停、并、转、迁。第十三条在洱海保护范围内禁止乱砍滥伐、毁林开荒；禁止砍伐和破坏河道保护堤林和环湖林带，严防山林火灾。
对点苍山、罗坪山、马鞍山、后山等水源保护区实行封山育林。对水土流失面积和宜林荒山荒地，有关县、市、乡、镇人民政府应加强治理、绿化。

Ⅳ 洱海保护管理范围包括什么和什么

法律分析：洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域。此次划定的洱海流域面积为2565.19平方公里。其中，一级保护区面积为259.20平方公里；二级保护区面积为106.85平方公里；三级保护区面积为2199.14平方公里。

法律依据：《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》

第六条 洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域，包括大理市所辖的下关、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东、凤仪10个镇和洱源县所辖的邓川、右所、牛街、三营、茈碧湖、凤羽6个乡（镇）约2565平方公里的区域。

洱海最高运行水位以内的区域为洱海湖区。洱海湖区界线水平向外延伸15米以内的区域为洱海湖滨带。

第七条 洱海保护管理范围划分为一、二、三级保护区：

（一）一级保护区为洱海湖区以及海西、海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸100米以内的区域；海东片区洱海最高运行水位水平向外延伸30米以内的区域，但延伸至环海东路及其以外的，以环海东路临湖一侧路缘线为界；海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸15米以内的区域，但延伸至城市道路及其以外的，以城市道路临湖一侧路缘线为界。

（二）二级保护区为一级保护区以外，海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路，北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域；海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公路和老环海路，东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域；海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处，沿环海东路南至环海东路与机场路交接处沿地表向外延伸100米以内的区域；海南片区东起环海东路与机场路交接处，西至阳南溪沿地表向外延伸100米以内的区域，但涉及城市规划区的按照城市规划区规划管控；洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米、洱海流域其他湖（库）水域及其最高运行水位水平向外延伸50米以内的区域。

（三）三级保护区为一、二级保护区以外的洱海流域。

一、二、三级保护区的具体范围由自治州人民政府划定，并向社会公布。洱海湖区和一级保护区应当设置界桩、标识。

一、二、三级保护区内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和历史文化名城名镇名村保护的，还应当执行有关法律法规的规定。

Ⅵ 云南省大理白族自治州鸡足山管理区条例

第一条为加强鸡足山的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规，制定本条例。第二条鸡足山是指宾川县与鹤庆县、大理市接壤地区形如鸡足的山脉，分为管理区和外围保护区。
管理区包括宾川县境内大理国家重点风景名胜区的鸡足山景区，云南省鸡足山佛教胜地自然保护区确认的范围。管理区的界线，由宾川县人民政府设立界标，予以公告。
外围保护区包括管理区外涉及宾川县、鹤庆县、大理市所辖的鸡足山范围。外围保护区的界线，由州人民政府界定，并予以公告。第三条在管理区内活动的单位和个人，必须遵守本条例。
外围保护区的保护和管理，按照有关规定执行。第四条管理区的保护与管理，坚持保护为主、科学规划、合理利用、统一管理、可持续发展的原则。第五条宾川县人民政府设立的管理区保护管理机构（以下简称管理机构），对管理区实施统一管理，履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）组织实施鸡足山管理区总体规划，会同有关部门编制详细规划；
（三）对自然景物、人文景观、生态环境实施保护管理，建立健全资源保护管理档案；
（四）制定落实环境卫生、护林防火、安全生产等规章制度和措施，并进行监督检查；
（五）筹集建设保护资金，维护、完善基础设施和公共设施；
（六）行使本条例赋予的行政处罚权；
（七）县人民政府依法赋予的其他行政职能。
管理机构应当接受建设、国土、林业、环保、文化、旅游、宗教等部门的业务指导。第六条管理区内的重点保护对象：
（一）祝圣专、金顶寺、钢瓦殿、楞严塔、静闻墓等文物保护单位和其他佛教寺院、佛教古迹，宾川县人民政府认定的宗教寺院遗址；
（二）天柱峰、点头峰、华首门、舍身崖、九重崖、罗汉壁、望乡岩等自然景观；
（三）空心树、巢隐树等古树名木，紫金杉、三折柏等珍贵树种，原始森林，野生动物的栖息环境；
（四）猕猴、岩羊、獐、豹、念佛鸟等列入国家和地方保护名录的野生动物；
（五）三献水、鸣琴溪、抱月池、穿石泉、玉龙瀑布等景点及其水资源。
对前款第（一）、（二）、（三）、（五）项规定的重点保护对象，应当划定保护范围，作出标志说明。第七条管理区内禁止下列行为：
（一）刻划、涂污、损坏文物或者文物保护单位标志；
（二）侵占宗教遗址、宗教活动场所；
（三）砍伐林木，猎捕野生动物；
（四）毁林开垦、开山采石、取土、放牧等破坏植被的行为；
（五）移植古树名木，在古树名木、自然景物、公共设施上涂抹刻画以及实施其他损坏行为；
（六）新建渡假区、开发区、工矿企业、疗养院、居民住宅以及其他破坏生态、污染环境、有损景观的建筑物或者构筑物；
（七）在非指定地点扔弃饮料瓶、包装袋、果皮纸屑等垃圾，排放未经处理的生产生活废水；
（八）在非指定地点吸烟、燃放烟花爆竹、燃点香烛及其他用火行为；
（九）经营歌舞厅、博彩以及设置户外商业性广告和使用室外高音喇叭。第八条管理区内的耕地应当退耕还林还草。
因森林火险、景区景点建设确需砍伐林木的，须经管理机构审查后报州林业行政主管部门批准。第九条宗教遗址保护和恢复修建性详细规划，由宾川县宗教事务部门会同鸡足山管理机构、佛教协会、建设行政主管部门编制，报县人民政府批准。
符合宗教遗址保护和恢复修建性详细规划的项目，由鸡足山佛教协会提出申请，经宾川县宗教事务部门和管理机构同意后，报县人民政府批准。第十条管理区内的宗教活动由宾川县宗教事务部门依法管理。
管理机构、宗教事务部门及其他有关部门讨论决定与管理区宗教事务有关的事项，应当听取佛教协会、宗教活动场所管理组织的意见。第十一条管理区内举行宗教活动，应当做好文物保护、防火、卫生、安全等工作，自觉接受宗教事务部门、管理机构和有关行政主管部门的指导、监督。第十二条管理区内的非宗教活动场所，不得举行宗教活动、设置功德箱、接受宗教捐赠，不得塑神像、佛像，不得销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。

Ⅶ 云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(2014修订)

第一章总 则第一条为了加强洱海及其流域生态环境的保护管理，促进生态文明建设与经济社会协调发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在洱海保护管理范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条洱海是人工调控水位的多功能高原淡水湖泊，是大理市集中式饮用水源地，是国家级大理风景名胜区和苍山洱海自然保护区的重要组成部分。洱海保护管理范围为洱海主要流域，包括洱海湖区和径流区。第四条洱海保护管理坚持保护第一、科学规划、综合治理、永续利用和全民参与的原则。第五条洱海最低运行水位为海拔1964.30米（1985国家高程基准，下同），最高运行水位为海拔1966.00米。

特殊年份洱海水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会审议决定。第六条洱海湖区和径流区的湖泊、主要河流、水库的水质按照国家地表水环境质量Ⅱ类标准进行保护。第七条自治州人民政府领导洱海保护管理工作。

大理市人民政府负责洱海湖区及本行政区域内洱海径流区的保护管理工作。

洱源县人民政府负责本行政区域内洱海径流区的保护管理工作。

洱海保护管理范围内的乡（镇）人民政府负责本行政区域内的洱海保护管理工作，并配合相关部门做好行政执法工作。

洱海保护管理范围内的村民委员会（社区）和村民小组应当协同乡（镇）人民政府做好洱海保护管理的相关工作。第八条自治州和大理市、洱源县人民政府设立洱海保护管理机构，履行本行政区域内洱海湖区和径流区的保护管理职责，行使本条例赋予的行政执法权。

自治州和大理市、洱源县的发展和改革、财政、工业和信息化、环境保护、住房和城乡建设、规划、国土资源、交通运输、旅游、农业、畜牧、林业、水务、监察、公安、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等有关部门应当按照各自的职责，做好洱海保护管理工作。第九条自治州和大理市、洱源县人民政府应当把洱海保护管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

自治州应当建立洱海生态补偿机制，具体办法由自治州人民政府另行制定。第十条洱海保护管理范围内的水资源、水产资源实行有偿使用制度。利用洱海湖区以及径流区的水资源、水产资源、风景名胜资源、水面从事经营活动的，应当依法缴纳下列有关规费：

（一）从洱海取水或者使用洱海水资源从事发电等经营性活动的，缴纳水资源费、水费。

（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费。

（三）在风景名胜区内从事旅游经营的，缴纳风景名胜资源有偿使用费。

（四）法律法规规定应当缴纳的其他规费。第十一条洱海规费应当用于洱海及其径流区生态环境的保护治理，其使用范围是：

（一）水污染防治；

（二）生态补偿；

（三）水源涵养林的营造和保护；

（四）人工放流增殖渔业资源和繁育恢复土著鱼类；

（五）航道、码头和导航设施管护；

（六）科学研究和技术培训；

（七）自治州人民政府批准用于洱海保护的其他事项。第十二条自治州和大理市、洱源县人民政府及洱海保护管理范围的乡（镇）人民政府应当组织开展洱海保护的宣传教育工作，普及洱海保护的相关知识，增强公民保护洱海的意识。

鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、自愿服务等形式参与或者开展洱海保护活动。

任何单位和个人有权劝阻、举报、控告违反本条例规定的行为。第二章洱海湖区保护管理第十三条洱海湖区具体管理范围是洱海最高运行水位范围内的湖区、西洱河节制闸至天生桥一级电站取水口的河道、引洱入宾老青山输水隧道至出口界碑处。湖区界线由大理市人民政府划定，设置界桩，并向社会公布。

洱海湖区应当实行统一管理。第十四条大理市人民政府洱海保护管理机构主要履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

（二）拟定洱海保护管理的中长期规划和洱海水资源利用计划，经大理市人民政府审查，并报自治州人民政府批准后实施；

（三）统一管理洱海出水口节制闸及引洱入宾节制闸；

（四）联合有关部门监督、检查、落实洱海生态保护和水污染的防治措施；

（五）会同有关部门组织协调对洱海的科学研究及科研成果的推广应用；

（六）负责对洱海湖区的开发利用项目进行前置性审查；

（七）收取洱海湖区相关规费；

（八）相对集中行使洱海湖区和环湖林带的水政、渔政、林政、环境保护、自然保护区和风景名胜区保护等行政执法权。

Ⅷ 云南省大理白族自治州苍山保护管理条例(2009修订)

第一条为加强对苍山的保护管理和合理开发利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》及有关法律法规，制定本条例。第二条苍山属于苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分，是国家级地质公园。

苍山的保护管理坚持科学规划、严格保护、合理开发、永续利用的原则。第三条苍山保护范围：东坡海拔2200米以上；南至西洱河北岸海拔2000米以上；西坡海拔2000米（由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村）和2400米（由光明村至三厂局）以上；北至云弄峰海拔2400米以上；溪箐延伸至箐口底部以上的区域。

保护范围设立界标，予以公告。第四条保护范围内按照批准的苍山洱海国家级自然保护区总体规划、大理国家级风景名胜区总体规划、苍山国家级地质公园总体规划，实行分类协商保护管理。

保护范围内森林资源所有权属于集体或者个人的，应当维护林权所有者的合法权益。第五条在保护范围内活动的任何单位和个人必须遵守本条例。第六条自治州人民政府设立苍山保护管理局，负责苍山洱海自然保护区苍山保护区、大理风景名胜区苍山片区、苍山地质公园的统一管理，接受自治州自然保护、风景名胜、地质环境等行政主管部门的业务指导。其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例；

（二）依照保护区总体规划，制定保护管理措施，报自治州人民政府批准后组织实施；

（三）组织有关部门对苍山自然资源、人文资源、地质遗迹、重要景观进行调查、监测，并建立档案；

（四）协助有关部门做好封山育林、水土保持和河道保护治理等工作；

（五）征收风景名胜资源有偿使用费；

（六）设立保护范围的界标、重点保护对象标识；

（七）行使本条例赋予的行政执法权。第七条大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的苍山保护管理机构，在县（市）人民政府和自治州苍山保护管理局的领导下开展工作，相关乡（镇）人民政府、村民委员会有责任做好辖区内的苍山保护管理工作。第八条自治州及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县的林业、水利、国土、发展改革、规划、建设、环保、交通、农业、文化、公安、工商、民政、民族、宗教、旅游、科技等有关部门，按照各自的职责做好苍山保护管理工作。第九条自治州人民政府及大理市、洱源县、漾濞彝族自治县和相关乡（镇）人民政府应当将苍山的保护管理纳入国民经济和社会发展规划，每年在本级财政预算内安排经费用于苍山的保护管理工作。第十条保护范围内的环境空气质量按国家《大气环境质量标准》一级标准执行；水质按国家《地面水环境质量标准》I类标准保护；森林覆盖率达到70%以上。第十一条保护范围内的重点保护对象：

（一）国家和省公布的重点保护野生动物、植物；

（二）感通寺、中和寺、玉皇阁、苍山神祠、无为寺、古陵墓、石刻、岩画、马龙遗址等文物古迹；

（三）七龙女池、龙眼洞、凤眼洞、天龙洞、清源洞、石门关、花甸坝、脉地大花园及溪流、瀑布等自然地貌；

（四）洗马潭、黄龙潭、双龙潭、黑龙潭等冰川地质遗迹；

（五）矿产资源；

（六）地表水和地下水资源。第十二条保护范围内禁止下列行为：

（一）开发地下水资源；

（二）破坏地质遗迹；

（三）毁坏界标、标识和卫生安全设施；

（四）倾倒生产生活垃圾、建筑垃圾和超标排放污水；

（五）迁入定居；

（六）损毁文物古迹及其环境；

（七）乱砍滥伐，毁林开垦，挖掘采集国家和省列入保护名录的植物，猎捕野生动物；

（八）野外用火；

（九）带入未经批准的动物、植物；

（十）采矿（大理石除外）、挖砂、取土。第十三条保护范围内的景区禁止下列行为：

（一）弃置废弃物、污染物；

（二）采摘花卉，捕捉昆虫；

（三）在景物上刻写、涂画；

（四）破坏自然景观、人文景观和植被。第十四条在保护范围内从事下列活动的，须经自治州苍山保护管理局审查批准：

（一）科学研究、教学实验；

（二）拍摄电影、电视；

（三）开发地表水资源；

（四）利用生物资源。

Ⅸ 大理白族自治州大理风景名胜区管理条例

第一章总则第一条为加强大理风景名胜区的管理，有效保护、加速开发和科学利用风景名胜资源，促进民族经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》以及有关法律、法规制定本条例。第二条大理风景名胜区是国家重点风景名胜区，集优美的山水景观、众多的文物古迹、浓郁的民族风情和良好的气候条件为一体。是游览观光、度假休疗和开展经济、科研、文化活动的多功能、大容量的高原山岳湖泊风景名胜区。第三条经国务院批准的《大理风景名胜区总体规划》是大理风景名胜区保护、建设、管理的依据。
大理风景名胜区包括：苍山洱海、石宝山、鸡足山、巍宝山、茈碧湖温泉五个景区。五个景区分别由若干景点组成。第四条大理风景名胜区实行统一规划、严格保护、合理开发、加速建设、科学管理、永续利用的方针。坚持风景名胜资源有偿使用和环境效益、经济效益、社会效益相统一的原则。第五条大理风景名胜区的建设，坚持谁投资谁受益的原则。鼓励国内外组织和个人在风景名胜区内采取多层次、多形式投资，按规划进行建设。第六条大理风景名胜区实行分级负责、条块结合、以块为主，建设行政主管部门统一管理，各有关部门密切配合的管理体制。第七条在大理风景名胜区开发建设、经营的单位和个人，必须尊重和维护自治机关的自治权，照顾当地各族群众的利益。第八条在大理风景名胜区内活动的一切单位、驻军和个人都必须遵守本条例。第二章保护第九条《大理风景名胜区总体规划》确定的面积为1016．03平方公里是本条例的保护范围。
苍山洱海景区范围东起海东玉案山山脊，南至西洱河（含下关温泉），西达点苍山十九峰山脊，北止洱源德源山。
石宝山景区范围含佛顶山、石钟山、狮子关、沙登菁、石伞山五片。
鸡足山景区范围东起塔盘山、南至盒子孔、西到天柱峰、北止九重岩、罗汉壁北坡（含鹤庆县黄坪天华洞）。
巍宝山景区范围含巍山古城、巍宝山、大小寺和大小图山四片。
茈碧湖温泉休疗区范围含茈碧湖、九气台地热区。第十条大理风景名胜区分三级保护。一级为重点保护区，二级为景观保护区，三级为环境协调区。
一级保护区为：苍山重点植被、冰川遗迹、洱海水体、崇圣寺三塔、南诏德化碑及太和城遗址；石宝山石窟、宝相寺及丹霞地貌；鸡足山寺观庙宇、古庙遗址、天柱峰、点头峰、原始森林及地貌；巍宝山古建筑群、南诏遗址；茈碧湖水体、温泉地热资源，以及景区内的古树名木和县以上人民政府公布的文物保护单位等。第十一条各级保护区范围，由景区所在市县人民政府依据总体规划结合当地实际界定，立碑刻文、标明界区。各种标记、界碑不得移动和毁坏。第十二条一级保护区内必须严格保护原有的自然风貌和人文景观。除按规划统一设置必要的保护和游览设施外，不得建设其它设施。严禁挖沙取土、开山采石、新造坟墓和放牧。
二级保护区的开发建设，必须进行环境影响评价和景观影响评价。不得新建改变地貌、破坏景观、污染环境的项目和设施。
三级保护区的开发建设，要与景区环境相协调。第十三条大理风景名胜区内的文物保护单位和国家级大理历史文化名城、省级巍山历史文化名城的保护，由所在市县人民政府依照《中华人民共和国文物保护法》和《云南省实施＜中华人民共和国文物保护法＞办法》制定保护规划和措施，进行保护、建设和管理。第十四条大理风景名胜区内的古建筑、古石刻、古园林、古文化遗址、古墓葬、革命遗址、纪念物等文物古迹及其环境，应依法严格保护，落实防火、防震、防洪、防蛀、防盗、防爆、避雷等措施。定期维修，加强管理。
景区内具有文化历史价值的民族村落、集镇、古桥、驿道、关卡、城堡，应保持其风貌特色。寺观庙宇和殿堂，要依法进行保护，依照国家的宗教政策，有选择地修复。不修复的立碑标明。第十五条大理风景名胜区内的湖泊、河流、瀑布、潭涧、矿泉、温泉、地热资源等，不得围、填、污染、改变泉口。水体必须保持国家地面水环境质量Ⅱ类标准。第十六条大理风景名胜区要加强植树绿化、封山育林工作。严格保护花草树木和自然植被。古树名木要挂牌立标，建立档案，加强抚育管理，严禁砍伐。
维护景区内野生动物的栖息环境。加强珍稀禽、兽、昆虫的保护，严禁伤害和捕杀。

Ⅹ 云南省大理白族自治州旅游条例

第一章总则第一条为保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业发展，根据有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条自治州内旅游规划、旅游资源开发、旅游经营、旅游者的旅游活动和旅游监督管理等，适用本条例。第三条自治州的旅游业坚持政府引导、社会参与、市场运作、行业自律的方针，实行旅游资源保护与开发相结合的原则，促进旅游业与经济社会的持续协调发展。第四条自治州、县（市）人民政府应当把旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大资金投入，推进区域旅游经济合作，建立健全旅游管理协调和联合执法的工作机制。第五条自治州、县（市）人民政府旅游行政管理部门负责本行政区域内旅游业的管理、监督和服务工作。其主要职责是：

（一）宣传和贯彻实施旅游法律、法规、规章和本条例；

（二）组织编制实施旅游发展规划，拟定旅游业行业标准；

（三）开展旅游资源调查并建立档案；

（四）组织旅游从业人员培训；

（五）提供旅游信息咨询服务；

（六）受理旅游投诉；

（七）指导、监督旅游行业协会的工作；

（八）行使本条例赋予的行政执法权。第六条自治州、县（市）的发展和改革、财政、规划、住房和城乡建设、工商、交通运输、卫生、文化、环保、公安等行政管理部门应当按照各自职责，做好相关的旅游管理服务工作。第七条旅游行业协会应当依照章程开展活动，协助旅游行政管理部门制定行业标准，发挥指导和服务功能，严格行业失信惩戒，依法维护成员单位和旅游者的合法权益。第八条自治州、县（市）人民政府对促进旅游业发展作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。第二章旅游促进与发展第九条自治州、县（市）人民政府在年度财政预算中设立旅游发展专项资金，主要用于旅游规划编制、项目建设补助、宣传促销和表彰奖励。第十条自治州旅游规划的编制，应当突出白族风情、苍洱风光、南诏历史、故都大理等自然景观和民族文化特色，发展休闲度假、康体养身、会展观光等特色旅游，并与有关规划相协调。

自治州旅游行政管理部门编制的旅游发展规划，经省旅游行政管理部门评审后，由自治州人民政府批准实施。县（市）旅游行政管理部门编制的旅游发展规划，经自治州旅游行政管理部门评审后，由县（市）人民政府批准实施。第十一条自治州人民政府制定优惠政策，鼓励旅游经营者投资开发特色旅游项目、产品和旅游新线路，开辟旅游新航线，开展包机业务。第十二条自治州、县（市）人民政府应当加强旅游宣传，采取旅游推介会等各种形式推荐自治州的旅游项目，并利用专业会展、博览会、文艺演出、体育赛事等，开展旅游促销活动。第十三条新建、改建、扩建旅游项目的，规划、城乡建设等相关部门审批时，应当征求同级旅游行政管理部门的意见。第十四条自治州人民政府应当对旅游车（船）的数量实行总量控制。从事旅游客运的，自治州交通行政管理部门审批时，应当征求同级旅游行政管理部门的意见。第十五条旅游景区景点对持有有效证件的现役军人、残疾人、老年人及自治州内的全日制在校学生和荣誉州民免收门票费。第三章旅游经营规范第十六条自治州实行《大理白族自治州旅游从业人员服务证》（以下简称《旅游服务证》）和《旅游服务证》年度审验制度。

旅游行政管理部门应当定期举办旅游从业人员培训班，旅游从业人员经考试合格后发给 《旅游服务证》。未取得《旅游服务证》和未经年度审验或者审验不合格的，不得在自治州内从事旅游服务工作。第十七条导游人员从事导游活动时须佩戴《导游证》和《旅游服务证》，着当地少数民族服装，举止文明，用语规范，引导旅游者文明旅游。第十八条自治州、县（市）旅游行政管理部门应当组织本行政区域内的旅行社或者导游服务机构为旅游团队安排持有《旅游服务证》的导游人员。

在自治州旅游景区景点观光的旅游团队，应当由持有《旅游服务证》的导游人员进行讲解。第十九条旅游经营者或者旅游从业人员在旅游服务活动中不得有下列行为：

（一）纠缠、诱骗旅游者购买商品和接受服务，向旅游者索取额外费用；

（二）向旅游者提供虚假旅游信息和质价不符的服务，降低服务标准；
（三）强行滞留旅游团队或者无故终止服务，擅自增加或减少旅游项目、变更约定接待合同；

（四）以低于成本价格销售旅游产品进行不正当竞争；

（五）使用未取得旅游客运资质的车（船）或者有安全隐患的旅游设备、设施；

（六）在景区景点内非指定区域摆摊设点。