恭城瑶族自治县自治条例
A. 我国在哪几个民族聚居地实行了民族区域自治政府
截至2003年底,中国共建立了155个民族自治地方,其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。根据2000年第五次全国人口普查,在55个少数民族中,有44个建立了自治地方,实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%,民族自治地方的面积占全国国土总面积的64%左右。
鉴于中国的一些少数民族聚居地域较小、人口较少并且分散,不宜建立自治地方,《宪法》规定通过设立民族乡的办法,使这些少数民族也能行使当家作主、管理本民族内部事务的权利。1993年,中国政府颁布《民族乡行政工作条例》,以保障民族乡制度的实施。截至2003年底,中国在相当于乡的少数民族聚居的地方共建立了1173个民族乡。11个因人口较少且聚居区域较小而没有实行区域自治的少数民族中,有9个建有民族乡。
中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级;划分三级行政地位的依据,是少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小。
自治区
内蒙古自治区
广西壮族自治区
西藏自治区
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区
自治州
吉林延边朝鲜族自治州
湖北恩施土家族苗族自治州
湖南湘西土家族苗族自治州
四川阿坝藏族羌族自治州
四川凉山彝族自治州
四川甘孜藏族自治州
贵州黔东南苗族侗族自治州
贵州黔南布依族苗族自治州
贵州黔西南布依族苗族自治州
云南西双版纳傣族自治州
云南文山壮族苗族自治州
云南红河哈尼族彝族自治州
云南德宏傣族景颇族自治州
云南怒江僳僳族自治州
云南迪庆藏族自治州
云南大理白族自治州
云南楚雄彝族自治州
甘肃临夏回族自治州
甘肃甘南藏族自治州
青海海北藏族自治州
青海黄南藏族自治州
青海海南藏族自治州
青海果洛藏族自治州
青海玉树藏族自治州
青海海西蒙古族藏族自治州
新疆昌吉回族自治州
新疆巴音郭楞蒙古自治州
新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州
新疆博尔塔拉蒙古自治州
新疆伊犁哈萨克自治州
自治县、旗
河北:
青龙满族自治县
宽城满族自治县
围场满族蒙古族自治县
丰宁满族自治县
大厂回族自治县
孟村回族自治县
辽宁:
岫岩满族自治县
宽甸满族自治县
本溪满族自治县
桓仁满族自治县
清原满族自治县
新宾满族自治县
阜新蒙古族自治县
喀喇沁左翼蒙古族自治县
吉林:
伊通满族自治县
长白朝鲜族自治县
前郭尔罗斯蒙古族自治县
黑龙江:
杜尔伯特蒙古族自治县
浙江:
景宁畲族自治县
湖北:
五峰土家族自治县
长阳土家族自治县
湖南:
城步苗族自治县
麻阳苗族自治县
靖州苗族侗族自治县
芷江侗族自治县
新晃侗族自治县
江华瑶族自治县
通道侗族自治县
广东:
乳源瑶族自治县
连山壮族瑶族自治县
连南瑶族自治县
广西:
恭城瑶族自治县
大化瑶族自治县
环江毛南族自治县
罗城仫佬族自治县
富川瑶族自治县
巴马瑶族自治县
都安瑶族自治县
隆林各族自治县
三江侗族自治县
融水苗族自治县
金秀瑶族自治县
龙胜各族自治县
海南:
昌江黎族自治县
陵水黎族自治县
白沙黎族自治县
保亭黎族苗族自治县
琼中黎族苗族自治县
乐东黎族自治县
重庆:
石柱土家族自治县
彭水苗族土家族自治县
酉阳土家族苗族自治县
秀山土家族苗族自治县
四川:
北川羌族自治县
马边彝族自治县
峨边彝族自治县
木里藏族自治县
贵州:
关岭布依族苗族自治县
道真仡佬族苗族自治县
务川仡佬族苗族自治县
沿河土家族自治县
印江土家族苗族自治县
玉屏侗族自治县
紫云苗族布依族自治县
镇宁布依族苗族自治县
三都水族自治县
松桃苗族自治县
威宁彝族回族苗族自治县
云南:
普洱哈尼族彝族自治县
元江哈尼族彝族傣族自治县
沧源佤族自治县
镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县
兰坪白族普米族自治县
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县
景谷傣族彝族自治县
景东彝族自治县
金平苗族瑶族傣族自治县
禄劝彝族苗族自治县
维西僳僳族自治县
漾濞彝族自治县
新平彝族傣族自治县
寻甸回族彝族自治县
墨江哈尼族自治县
南涧彝族自治县
西盟佤族自治县
河口瑶族自治县
屏边苗族自治县
玉龙纳西族自治县
石林彝族自治县
巍山彝族回族自治县
贡山独龙族怒族自治县
宁蒗彝族自治县
耿傣族佤族自治县
孟连傣族拉祜族佤族自治县
江城哈尼族彝族自治县
澜沧拉祜族自治县
峨山彝族自治县
甘肃:
积石山保安族东乡族撒拉族自治县
阿克塞哈萨克族自治县
肃南裕固族自治县
张家川回族自治县
东乡族自治县
肃北蒙古族自治县
天祝藏族自治县
青海:
大通回族土族自治县
民和回族土族自治县
河南蒙古族自治县
化隆回族自治县
循化撒拉族自治县
互助土族自治县
门源回族自治县
新疆:
巴里坤哈萨克自治县
塔什库尔干塔吉克自治县
和布克赛尔蒙古自治县
木垒哈萨克自治县
察布查尔锡伯自治县
焉耆回族自治县
内蒙古:
莫力达瓦达斡尔族自治旗
鄂温克族自治旗
鄂伦春自治旗
B. 自治地区有什么不同
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http://www.xj.cninfo.net/culture/customs/zhenglun/
在中国,民族区域自治制度是中国政府结合中国实际情况采取的一项基本政策,也是中国的一项重要政治制度。中国的民族区域自治是在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,使少数民族人民当家作主,自己管理本自治地方的内部事务。
中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。民族自治地方的建立有以下类型:(一)以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方,如新疆维吾尔自治区等;(二)以两个少数民族聚居区联合建立的自治地方,如青海省海西蒙古族藏族自治州等;(三)以多个少数民族聚居区联合建立的自治地方,如广西龙胜各族自治县等;(四)在一个大的少数民族自治地方内,人口较少的少数民族聚居区建立自治地方,如广西壮族自治区的恭城瑶族自治县等;(五)一个民族在多处有聚居区的,建立多个自治地方,如宁夏回族自治区、甘肃省临夏回族自治州、河北省大厂回族自治县等。对于有些少数民族聚居地区,因地域太小、人口太少,不宜建立自治地方和设立自治机关的,中国政府通过在这些地区设立民族乡的办法,使这些地区的少数民族也能行使当家作主的权利。民族乡是对民族区域自治制度的一种补充。
截止到1998年底,中国共建立了155个民族自治地方,其中自治区5个、自治州30个、自治县(旗)120个,还有1256个民族乡。在全国55个少数民族中,有44个民族建立了自治地方。实行自治的少数民族人口占少数民族人口总数的75%,民族自治地方行政区域的面积占全国总面积的64%。自治地方的数量和布局,与中国的民族分布和构成基本上相适应⑦。
中国所以实行民族区域自治制度,主要基于以下三个因素:一是中国在历史上长期就是一个集中统一的国家,实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。二是长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。从各民族的人口构成来看,汉族一直占全国人口的绝大多数,少数民族的人口占少数。中华人民共和国成立初期,少数民族总人口仅占全国总人口的6%。除西藏、新疆等个别地区外,大多数民族地区的少数民族人口比汉族都要少。少数民族人口虽然少,但分布区域很广,超过中国陆地面积的一半以上。长期的经济文化联系,形成了各民族只适宜于合作互助,而不适宜于分离的民族关系。三是自1840年鸦片战争以来,中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期革命斗争中,中国各民族建立了休戚与共的亲密关系,形成了汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的政治认同。这就为建立一个统一的新中国,并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
民族区域自治是与中国的国家利益和各民族人民的根本利益相一致的。实行民族区域自治,保障了少数民族在政治上的平等地位和平等权利,极大地满足了各少数民族积极参与国家政治生活的愿望。根据民族区域自治的原则,一个民族可以在本民族聚居的地区内单独建立一个自治地方,也可以根据它分布的情况在全国其他地方建立不同行政单位的多个民族自治地方;实行民族区域自治,既保障了少数民族当家作主的自治权利,又维护了国家的统一;实行民族区域自治,有利于把国家的方针、政策和少数民族地区的具体实际结合起来,有利于把国家的发展和少数民族的发展结合起来,发挥各方面的优势。
中国的民族区域自治制度有如下两个显著的特色:一是中国的民族区域自治,是在国家统一领导下的自治,各民族自治地方都是中国不可分离的部分,各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权,都必须服从中央集中统一的领导。上级国家机关在制定各项政策和计划、进行国家经济文化建设时,必须充分考虑各民族地区的具体情况和需要,动员各方面的力量予以帮助和支持。二是中国的民族区域自治,不只是单纯的民族自治或地方自治,而是民族因素与区域因素的结合,是政治因素和经济因素的结合。在中国,实行民族区域自治,既要有利于国家统一、社会稳定和民族团结,又要有利于实行自治的民族的发展和进步,有利于国家的建设。
中国民族区域自治制度的确立经历了长时间的探索和实践。1947年,在中国共产党领导下,中国建立第一个省级少数民族自治地方——内蒙古自治区。1949年9月29日第一届中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,将民族区域自治制度确定为国家的一项基本政策和重要政治制度之一。1952年8月8日颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》,对民族区域自治制度的实施,作了全面规定。在1954年制定及以后修正颁布的《中华人民共和国宪法》中,都将民族区域自治作为国家的一项重要政治制度加以规定。1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》,对少数民族自治地方的政治、经济、文化等各方面的权利和义务作了系统的规定。中华人民共和国建立后相继成立了四个自治区:1955年10月,新疆维吾尔自治区成立;1958年3月,广西壮族自治区成立;1958年10月,宁夏回族自治区成立;1965年9月,西藏自治区成立。
《中华人民共和国宪法》规定,民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。民族自治地方的自治机关,其建立和组织均依据人民代表大会制度的基本原则,但又有别于一般地方国家机关。《中华人民共和国民族区域自治法》规定:民族自治地方的各民族都应有适当名额的代表参加各级人民代表大会;民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任;自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任,自治区、自治州、自治县人民政府的其他组成人员要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。
民族自治地方的自治机关在行使地方国家机关职权的同时,依据宪法和民族区域自治法的规定,还行使立法权,变通执行或者停止执行权,经济发展权,财政权,少数民族干部培养使用权,发展教育和民族文化权,语言文字使用和发展权,以及科技文化发展权等。
——民族自治地方的人民代表大会有权依照当地政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。截至1998年底,民族自治地方共制定自治条例126个,单行条例209个。
——民族自治地方的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示,有不适合民族自治地方实际情况的,可在报经上级机关批准后,变通执行或者停止执行。根据《中华人民共和国婚姻法》第三十六条的规定,中国五个民族自治区和一些自治州结合当地的具体情况,制定了执行《中华人民共和国婚姻法》的补充规定,将婚姻法中关于公民的法定婚龄“男不得早于22周岁,女不得早于20周岁”的规定,修改为“男不得早于20周岁,女不得早于18周岁”。
——民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,自主地安排和管理地方性的经济建设事业,根据本地方的特点和需要,制定经济建设的方针、政策和计划。内蒙古自治区根据本地区的实际情况,制定并实施了一系列适合当地经济发展的政策和措施,使本地区经济得到了较快发展。1998年,全区国内生产总值达1192.02亿元,人均国内生产总值5067元,财政收入达131.2亿元,城乡居民人均收入分别达4353元和1981元,这几项指标分别比1997年增长9.6%、7.5%、17.9%、10.4%、11.3%⑧。
——民族自治地方的自治机关根据国家建设的需要,采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人,充分发挥他们的作用。到1998年,广西壮族自治区共有各类少数民族干部37.29万人,占全区干部总数的35%。全区12个民族自治县的政府主要领导都由实行区域自治的民族干部担任,62个民族乡的乡长也由建乡的少数民族公民担任;全区地(市)、县、乡各级党政领导干部中,少数民族干部分别达到26.92%、39.71%和48.03%;在省部级、地厅级和县处级后备干部中,少数民族所占的比例也分别达到46%、32%和35%。西藏自治区到1998年藏族干部在全区干部总数中占74.9%,在西藏区、地、县三级领导骨干中,藏族及其他少数民族干部已分别占78%、67%和62%,在科技干部队伍中,藏族及其他少数民族也占到60%以上。
——民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针,依照法律,决定本地方的教育规划,各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法,自主地发展民族教育(见表一)。1949年以前,宁夏全区文盲率高达95%以上,没有高等教育;现在一个结构合理、各类教育事业互为补充、多层次办学协调发展的教育体系已经形成。截至1998年,宁夏全区有各级各类学校6100多所,在校生达130多万人,其中普通高等学校5所,在校生有1.1万多人,全区非文盲率达到89.5%。旧西藏没有一所现代意义的学校,文盲率高达95%;到1998年,全区已拥有各级各类学校4365所,适龄儿童入学率达到81.3%,文盲率减少了47个百分点。
C. 恭城问题
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恭城瑶族自治县位于广西东北部、桂林市东南部,总面积2149平方公里,辖3镇6乡,总人口27.8万人,居住着瑶、汉、壮、苗等19个民族,其中瑶族人口14.8万人。县人民政府驻恭城镇,邮编:542500。代码:450332。区号:0773。拼音:Gongcheng Yaozu Zixian。
地理气候条件恭城瑶族自治县
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这里环境优美,气候温和。恭城东、西、北部三面环山,中间为河谷、草地、丘陵地带。境内海拔1000米以上山峰318个,银殿山为全县最高峰,其主峰海拔1885米。恭城河(茶江)纵贯县境,支流纵横密布。气候温和,年平均气温19.7℃,年均降雨量1437毫米。资源丰富恭城资源丰富,物产盛多。境内矿产资源丰富,在广西占有重要位置,主要金属矿藏有钨、锡、钽、铌、铅、锌、锰、铁、铜等10余种,其中钽铌在全国占重要地位,铅锌矿藏量属广西第二位。主要非金属矿种有花岗岩、大理石,其中探明花岗岩藏量25亿立方米,有大红、浅红、芝麻花等品种;大理石藏量15亿立方米,有白色、黑色、木纹黄、玫瑰红等品种。水能蕴藏量11.07万千瓦,可开发利用的有6.31万千瓦。主要土特产品有驰名中外的“恭城月柿”、椪柑、沙田柚、槟榔芋、红瓜子、黄笋。水果已实现规模化生产,产量大,品质优,是全国无公害水果生产示范基地县,被国家农业部授予“中国月柿之乡”、“中国椪柑之乡”称号。恭城月柿是传统出口产品,畅销港澳台等地区及欧美多国。沙田抽多次荣获全国柚类评比金奖。全县水果种植面积已达32万多亩,总产量35万多吨,其中月柿8.9万亩10万吨,沙田柚7.7万亩7万吨,柑橙13万亩18万吨,水果总产及人均产量均居广西第一位。基础设施恭城基础设施,日趋完善。交通便捷,以省道二级公路为主骨架的公路网络四通八达,实现了村村通公路。通讯事业发村电网改造在全国率先完成,全县水电装机容量3.6万千瓦,建成110千伏输变电工程,实现了与全区电网联网供电。目前已拥有三星级酒店1家,二星级酒店2家,具备了一定的接待能力。 民风淳朴,地灵人杰。恭城各族群众民风古朴,和睦相处,治安良好,荣获全国民族团结先进单位,成为广西第一个获准通过的国家级生态示范区和国家级可持续发展实验区。“三位一体”(恭城模式)生态农业得到广泛认同和普遍推广。人民群众思想解放,整体素质较高,高考、中考上线率和重点院校录取率连年名列广西前茅。历史文化恭城是一个古老的县城。她于隋末大业十四年(公元618年)开始置县,至今已有1380多年的历史。恭城县城地貌似天然的大八卦图,茶江以"S"型绕越整个城区,更显瑶乡之神秘。恭城山清水秀,古迹众多。恭城自古处于中原进入两广的交通要道,中原文化和岭南文化互相交融,造就了独特的瑶乡地域文化,全国四大孔庙之一的文庙和全国关帝庙十大理事之一的武庙相邻而建,互相辉映;周渭祠、湖南会馆、东寨瑶族古民居建筑精美,具有极高的艺术价值和考古价值。境内山清水秀,自然景观独特,森林覆盖率78%,充分展现了“观自然景观,品瑶乡风情”的旅游文化内涵,是镶嵌在桂林大旅游圈中一颗璀璨的明珠。历史沿革1990年2月3日,国务院批准撤销恭城县,设立恭城瑶族自治县。2000年,恭城瑶族自治县辖3个镇、6个乡。根据第五次人口普查数据:全县总人口271216人,其中各乡镇人口(人): 恭城镇 45329、栗木镇 45881、莲花镇 51352、平安乡 35589、三江乡 13450、嘉会乡 24902、西岭乡 36268、观音乡 8610、龙虎乡 9835。现在有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。政府领导[1]县委书记:程权 县长:林武民 副县长:黄 强 副县长:俸文英副县长:陈义军 副县长:黄 韬副县长:段凡徐副县长:刘崇卿行政区划恭城瑶族自治县辖3个镇、6个乡:恭城镇、栗木镇、莲花镇、平安乡、三江乡、嘉会乡、西岭乡、观音乡、龙虎乡。2003年恭城瑶族自治县行政区划一览(辖3个镇、6个乡):(根据当年广西行政区划代码整理)100 恭城镇 辖:恭城镇居委会;洲塘、门楼、孟家、满塘、化育、白马、西河、江贝、同乐、乐湾、天堂、庄埠、渡雷、古城14个村委会 101 栗木镇 辖:栗木街居委会;苔塘、上枧、马路桥、大营、石头、上宅、栗木、大合、大枧、高岭、五福、建安、六岭、良溪、常家、上灌、泉会17个村委会 102 莲花镇 辖:莲花镇居委会;莲花、竹山、枧头、笔山、朗山、湖山、门等、东寨、岩口、崇岭、老君、坪岭、独石、风岩、势江、东科、杨梅、龙围、坪冲、黄泥岗、蒲源、桑源、兰洞23个村委会 200 平安乡 辖:和平、大岭、下山源、陶庄、大江、北洞源、北溪、巨塘、新街、桥头、路口、三新桥、陶马坪、黄埠、土陂15个村委会 201 三江乡 辖:大地、三联、黄坪、三寨、栗田、十八岭、对面岭、三江、安冲、洗脚岭10个村委会 202 嘉会乡 辖:嘉会街居委会;白燕、共和、太平、嘉会、吉山、豸游、苏陂、西南、秧家、泗安、松林、大山、白羊13个村委会 203 西岭乡 辖:西岭街居委会;新合、下宋、八岩、挖沟、虎尾、费村、西岭、三合、新安、杨溪、罗卜、龙岗、德良、岛坪、营盘、东面、椅子17个村委会 204 观音乡 辖:观音、洋石、狮塘、水滨4个村委会 205 龙虎乡 辖:龙虎、狮子、源头、龙岭4个村委会经济发展2009年2009年恭城瑶族自治县实现地区生产总值39.57亿元,同比增长15.6%;工业总产值32.28亿元,同比增长20.75%,其中规模工业总产值21.79亿元,同比增长28.5%;农林牧渔业总产值19.41亿元,同比增长7.49%;全社会固定资产投资29.12亿元,同比增长70%;财政收入达2.3亿元,同比增长14.86%;社会消费品零售总额11.52亿元,同比增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15341元,同比增长15.2%;农民人均纯收入4630元,同比增长10.6%。二 新农业和生态取得新成绩。四年来,我们按照"跳出农业抓农业,用工业的理念经营农业"的发展思路,加大产业结构调整力度,不断提升生态农业质量,全力推进农业产业化进程,取得了明显成效。2005年荣获"全国生态农业建设先进县"和"全国绿化先进集体"称号,生态强县地位进一步巩固。 能源建设促进生态环境大改善。2002年至2005年,全县共建沼气池1.52万座,沼气池累计达5.66万座,入户率达88%,沼气入户率连续四年稳居全国第一。农村新型清洁能源得到推广,以电代柴、太阳能利用范围扩大,有效的促进了生态环境的改善。森林覆盖率巩固在77%以上,被命名为"国家级生态示范区"。 种养结构进一步优化。以柑橙、月柿、沙田柚、桃类四大类水果为代表的果业规模不断扩大,标准化基地建设得到加强。2005年,水果总面积38.6万亩、年产46.2万吨,人均有果面积、人均产果、人均水果收入继续保持全区第一。实施无公害标准化水果生产32万亩,成为全区最大的无公害水果生产基地,被列为"全国无公害水果生产示范基地县"、"全国园艺产品出口示范区","恭城月柿"注册商标获国家工商行政管理总局商标局注册。以淘汰不适应市场需求的品种为重点,实施水果品种改良工作,橙类基地建设顺利实施,新种优质橙类水果近8万亩。黄龙病综合治理取得显著成效, 新农村建设取得新突破。我们以"富裕生态家园"建设工程为载体,对社会主义新农村建设做了大胆探索和实践。以红岩、横山、社山、大岭山为代表的新村示范点基础设施不断完善,产业不断壮大,经济不断发展,环境不断改善,收入不断增加,成为提高生态农业质量的新起点。今年,我们启动建设的北洞源新村,开启了新村建设由自然村向中心村跨越的新篇章,该村被列为桂林市新农村建设示范点。三 工业县域工业得到大发展。2003年,县委十届三次全会适时作出"在继续巩固提高生态农业的基础上,主攻工业"的重大决策后,全县上下把工业作为经济社会发展战略重点和突破口,形成了全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的发展氛围,工业的投资力度逐年加大,县域工业不断壮大,发展后劲明显增强。2005年完成工业总产值12.4亿元,是2002年的1.6倍,年均增长9.5%,当年工业产值、增加值增幅在全市排名第一。其中,规模工业实现产值6.5亿元,是2002年的2倍,比2004年增长72%,增幅在全市排名第一;实现税收3853万元,有力支持了财政的较快增长。二产占三次产业结构的比重比2002年提高了13个百分点。 特色产业进一步做大做强。2005年,两大特色产业实现了历史性突破:有色金属冶炼行业产值实现4.02亿元,比2004年增长87.7%,实现税收2868万元,比2004年增长77.9%。其中广银公司、新源钽业公司产值双双突破亿元大关,岛坪矿、矿产公司两家企业实现税收超千万元;食品饮料行业产值突破1个亿,两大行业的产值占规模工业总量的近80%。 特色工业新区作用凸显。引进企业入园35家,完成投入近4亿元,园区经济成为工业经济重要的增长点。2005年茶东、燕新两个新区的生产项目、基础设施投入突破1个亿,产值突破2个亿,占规模工业总量的30%。 企业改革取得新进展。在抓好国企改革的基础上,进一步扩宽企业改革面,将企业改革延伸到口外企业,把企业改革向纵深方向推进。经贸口13家国有企业完成改制12家,进一步盘活了国有资产,为企业重组生产注入了新的活力。龙星、合力公司改制和重组后,今年可望完成产值1个亿,实交税金突破1500万,是企业改制前的近10倍。四 招商引资招商引资取得重大突破。县委提出把招商引资作为加快发展的"一号工程",坚持实施几年,取得了重大突破。资源型的以刘家垌为代表的水电项目,实现了多年夙愿;以翊龙傲锌化、合力氧化锌为代表的矿产品深加工项目,进一步延伸了产业链;以汇源果汁、汇坤月柿为代表的农产品加工项目,极大推进了农业产业化进程;以东达电子为代表的"两头在外"加工型项目实现了零的突破。同时,旅游、城建、商贸等方面的项目都有重大进展,为经济的较快发展增强了后劲。五 旅游生态文化旅游跃上新台阶。依托红岩、横山、社山、大岭山、潮水岩等"富裕生
态家园"示范点,以"节会"为载体,把生态田园风光与民族文化、民族风情结合起来,大力发展独具特色的生态文化旅游,逐步树立了自己的品牌。"桃花节"成为大桂林春季旅游新亮点,以红岩为代表的农家乐休闲旅游越做越红火,2005年红岩村被国家旅游局评为"全国农业旅游示范点"。2005年全县接待游客达60多万人次,实现旅游收入5768万元,分别比2002年增长125.93%、327.26%。今年一季度,全县旅游接待人数33.8万人次(其中境外游客2500人次),同比增长59.4%,有力促进了商贸、餐饮、通讯等服务业蓬勃发展。六 基础设施坚持"项目为纲、工业强县"不动摇,狠抓基础设施和项目建设。至2005年,共建设100万元以上项目193个,是"九五"期间的2倍多。第十次党代会以来的四年是我县完成投资规模、投资增量最大的时期。 农业基础设施建设成效明显。重点实施了土地开发整理、沼气池建设、富裕生态家园建设、水库除险加固、峻山灌区节水改造与续建配套、刘家垌系列电站、西南电站、大地电站等项目。积极改善农业生产和农民生活条件,完成人畜饮水工程31处,水利基础设施建设项目138个,土地开发整理项目3 个,农业综合开发项目5个,提高了农业抵御自然灾害的能力。完成新一代天气雷达标准自动站建设,为准确提供天气预报发挥了重要作用。"十五"期间农业基础设施建设投入累计达5702万元,是"九五"时期的2.5倍。 城镇建设成效突出。围绕"生态文化城市"的定位,增强城镇功能,提升城镇品位。累计投入城镇建设资金2.1亿元,比"九五"时期增加7512万元,增长280%。完成110千伏输变电工程及农村电网、县城供电线网、供水管网改造。加大新区开发和旧城改造力度,拓展了县城西区、滨江区、燕新区,城区面积不断扩大;完成县城民贸市场至县医院至防疫站道路和民乐路、茶北路、茶东路、滨江西区道路改造;新建县中心广场、周渭祠门前广场、滨江苑防洪堤、水果批发城等工程;启动客货运输中心、行政办公区建设、拱辰西路改造等项目。实施县城绿化、亮化等工程。城市基础设施、人居环境不断改善,县城面貌发生了根本性变化,被评为自治区文明县城创建工作先进单位。莲花、栗木、嘉会、西岭等乡(镇)集镇建设也取得了新的成绩。七 人民生活是人民生活水平和生活质量有了新提高。四年来,我们高度重视民生,切实提高人民生活水平和质量。劳动就业和社会保障工作不断加强,城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民可支配收入7482元,同比增长19.1%;农民人均纯收入达2670元,同比增长22.3%,增幅在全区排名第一,比2002年的1864元增加了806元,增长43.2%。四年来,群众衣、食、住、行条件有较大改善,全县117个行政村全部实现通公路、通电话、通广播电视,全县固定电话用户3.7万户,移动电话用户5.7万户,互联网用户2100多户。城乡居民存款9.89亿元,人均3532元。农村居民人均住房面积达到40平方米。困难群众的生活状况进一步改善。在全区率先实施的"整村推进"扶贫工作取得突破性进展。以38个贫困村为主战场实施基础设施扶贫和产业扶贫,几年来共争取扶贫资金1400万元,帮助2万多名群众脱贫,得到了区市的肯定。2005年,全区扶贫开发现场会在我县召开,推广了我们的经验。八 交通交通设施日趋完善。累计完成交通建设投资1.2亿元,是"九五"时期的2倍多。全面完成全沙公路恭城段、嘉会至龙虎、县城至莲花二级公路建设和栗观油路改建,修建莲花至三江柏油公路,对莲同公路、西岭至治平公路进行了路面整治,修建了下山源、门楼等近百条乡村道路,县域路网趋于合理、完善。"十五"时期新增公路里程270公里,改造二级公路86.6公里,全县公路通车总里程达到693公里,实现了乡乡通油路、村村通汽车。2010年2010年地区生产总值由2005年的19.98亿元增加到48.45亿元,年均增长14.9%;财政收入由1.15亿元增加到3.02亿元,年均增长21.2%;金融机构存款余额由12.46亿元增加到31.67亿元,年均增长20.5%;三次产业结构由47∶30∶23调整到31∶43∶26。基础设施建设实现新突破。大力实施交通优先战略,成功争取到贵广铁路过境设站;莲花至同安、平安桥头至嘉会、嘉会经西岭至平乐治平、三江至大地、观音至牛眼塘等公路改扩建工程相继完工,累计改扩建县乡公路18条、农村公路100条,硬化自然村(屯)道路370处、总里程270公里。电力设施不断完善,装机1.2万千瓦的刘家洞系列电站主体工程基本完工,燕新、虎尾两个110千伏变电站建成送电,门楼瑶乡220千伏、嘉会220千伏和龙虎35千伏输变电工程建设加快实施。嘉会秧家等土地整理项目、9个农业综合开发项目通过验收,3万亩旱片治理项目工程开工建设,峻山、兰洞等水库除险加固,峻山灌区续建配套与节水改造、龙虎渠等750处小型农田水利和水毁修复相继完成。五年来,全社会固定资产投资从6.6亿元增加到39.27亿元,累计完成103.28亿元,年均增长42.9%。2011年2011年完成地区生产总值61.62亿元,比上年增长15.3%;全社会固定资产投资50.19亿元,增长28.4%;工业增加值25.27亿元,增长26.8%;财政收入3.62亿元,增长20.1%;社会消费品零售总额16.2亿元,增长17.9%;城镇居民人均可支配收入18097元,增长10.1%;农民人均纯收入5755元,增长12.4%;三次产业结构进一步优化,综合经济实力跃上新台阶,获得了“国家绿色能源示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等荣誉称号。全县统筹推进重点项目 65 个,其中投资超亿元项目 13 个,全年新开工项目 39 个,竣工项目 20 个,共完成投资 28.5 亿元。自治区统 筹推进的龙星 10 万吨电锌项目试产运行灌阳经恭城至平乐高速公路 列入自治区高速路网规划,启动了项目前期工作;各单位 向上争取项目资金成效显著,其中水利局争取项目资金超 7000 万元。招商引资 取得实效。实施招商引资项目 11 个,完成投资 8.7 亿元。 二、实施"工业强县"战略,工业经济总量实现新增长 重点扶强壮大矿产、建材、农产品深加工三大支柱产业,工业对经济增长的 贡献率达 64.5%,主导地位进一步加强。规模工业不断壮大。普兰德公司入笼规 模企业,全县规模企业总数达 27 家,规模以上工业增加值完成 20.34 亿元,增 长 34%。
D. 恭城瑶族自治县森林资源管理条例(2021修订)
第一章总 则第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念,保护、培育和合理利用恭城瑶族自治县(以下简称自治县)森林资源,建设生态强县,根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国森林法》等法律法规,结合本自治县实际,制定本条例。第二条本条例适用于自治县行政区域内森林资源的保护、培育、利用和经营管理。第三条森林资源,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。第四条保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然,坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则。第五条自治县人民政府统筹森林资源管理工作,制定自治县林业发展规划,对森林资源管理实行年度目标考核。
自治县林业主管部门主管本行政区域内森林资源管理工作,公安、水行政、应急管理、自然资源、农业农村等部门按照各自职责开展森林资源管理工作。
乡镇人民政府负责辖区内的相关森林资源管理工作,村(居)民委员会协助乡镇人民政府开展工作。第六条自治县人民政府将森林资源管理工作所需经费纳入本级财政预算。第七条自治县采取措施,鼓励和支持林业科学研究,推广先进适用的林业技术,提高林业科学技术水平。第八条对在森林资源保护、培育、利用和经营管理等方面成绩显著的组织或者个人,按照有关规定给予表彰、奖励。第二章林权确定第九条林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权由自治县不动产登记机构统一登记造册,核发证书。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地,不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。第十条森林、林木按下列规定确定权属:
(一)国有林场、农场、苗圃场,自然保护区以及其他未划归集体或者个人使用的国有林地上的森林、林木归国家所有;
(二)集体所有和国家所有依法由农民集体使用的林地实行承包经营的,承包方享有林地承包经营权和承包林地上的林木所有权;合同另有约定的从其约定;
(三)农村集体经济组织统一经营的森林、林木归本集体经济组织所有;
(四)村寨内的古树名木属村寨集体所有,有证据证明属于个人所有的除外;
(五)国有企事业单位、机关、团体、部队营造的林木,由营造单位管护并按照国家规定支配林木收益;
(六)农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木,城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木,归个人所有;
(七)集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地荒滩营造的林木,归承包的集体或者个人所有;合同另有约定的从其约定;
(八)其他组织或者个人营造的林木,依法归营造者所有并享有林木收益;有合同约定的从其约定;
(九)义务植树造林的林木,归林地所有权人或者使用人所有;有合同约定的从其约定。第十一条个人之间、个人与单位之间发生的本乡镇辖区林木所有权和林地使用权争议,由争议发生地乡镇人民政府依法处理。
单位之间以及跨乡镇发生的林木、林地权属争议,由自治县人民政府依法处理。
在林木、林地权属争议解决前,除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外,当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。
权属争议当事人对争议林木、林地的利用现状有异议的,由负责调解、处理的行政主管部门或者调处机构根据实际情况进行确定。第三章造林绿化第十二条自治县林业主管部门依照自治县林业发展规划和林地、林种的特点,负责编制造林绿化规划,报自治县人民政府批准实施。第十三条自治县人民政府对造林绿化实行责任制。
自治县林业主管部门应当编制年度造林绿化计划,划定实施区域,明确实施主体。第十四条对具备天然更新条件的采伐迹地、火烧迹地、疏林地、石山地和水土流失严重的地方,由所在乡镇人民政府组织实施造林绿化。第十五条自治县实行年度造林检查验收制度,由林业主管部门对造林和抚育的面积、成活率等情况进行检查验收。
E. 恭城的由来与有什么历史沿革
秦时属桂林郡之临贺(今贺县)。汉武帝元鼎六午(公元前111年),置苍梧郡,临贺分置为临贺、富川、荔蒲三县。恭城属苍梧郡之富川县。三国时,吴末帝甘露元年(265年)置始安郡,富川县又分置平乐县,恭城属始安郡之平乐县。隋大业十四年(618年),萧铣称梁帝,置桂州,分平乐地,置茶城县。此为建县之始。唐武德四年(621年),平萧铣,置乐州,辖平乐、永丰、恭城、沙亭4县。茶城改名恭城。唐贞观八年(634年),改乐州为昭州。五代、宋沿唐制。元大德五年(1301年),升昭州为平乐府,领平乐、恭城、立山、龙平4县。明、清沿元制。民国元年,废府制设道制,恭城属桂林道。民国10年,废道制,恭城直属广西省。后置平乐行政督察区,属平乐区。1949年12为11日,恭城解放,属平乐专区。1958年撤平乐专区,改属桂林专区(地区)。1990年2月3日,国务院批准撤销恭城县,设立恭城瑶族自治县,以原恭城县的行政区域为恭城瑶族自治县的行政区域。
F. 恭城瑶族自治县森林资源管理条例
第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源,促进民族经济发展,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)、《恭城瑶族自治县自治条例》的规定,依照恭城瑶族自治县(以下简称自治县)森林资源的实际,制定本条例。第二条本条例适用于自治县境内森林资源的保护、开发、培育、利用和经营管理。第三条森林资源,包括林地以及林区内野生的植物和动物。第四条自治县林业建设实行以营林为基础,普遍护林,大力造林,采育结合,永续利用的方针。第五条自治县鼓励集体和个人因地制宜,采取有效措施,发展林业生产。第六条自治县林业局是自治县林业行政主管部门。
乡(镇)林业工作管理机构,在自治县林业行政主管部门和乡(镇)人民政府的领导下,依法负责辖区内的林业工作。第七条自治县自治机关加强对林业科学技术的研究,普及林业科学知识,推广科研成果,提高经济效益。第二章林权第八条自治县辖区内的林地分别属于国家、集体所有;林木分别属于国家、集体、联合体和个人所有。林地、林木的所有权和林地使用权由自治县人民政府确认。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。第九条自治县境内的银殿山、海洋山水源林地(已确定归集体所有的除外),国有林场、农(药)场、苗圃场的林地属国家所有,没有确定权属的荒山及林地归国家所有。集体经济组织经营的林地,以及已确定归集体经营的荒山和个人向集体经济组织承包的林地归集体所有。第十条自治县境内的森林、林木按下列规定确定其权属:
(一)国有林场、国有农(药)场、国有苗圃场,自然保护区以及其他未划归集体或个人使用的国有林地上的森林、林木归国家所有。
(二)机关、团体、部队、企业、事业等单位在使用的林地上营造的林木归单位所有。
(三)农村集体经济组织在其所有的林地上营造的林木归集体经济组织所有。
(四)城乡居民在住宅用地、自留山种植的林木归个人所有;在承包经营的林地上种植的林木按承包合同的规定确定。
(五)义务植树造林的林木,归林地所有权者所有,有协议的,按协议确定。
(六)村寨的古树、风景林,属村寨集体所有;机关、学校、企事业单位内环境绿化种植的树木,归单位所有。第十一条国家、集体所有的林地可以依法承包或者转包、出租给单位、个人开发、经营、使用;承包、转包、出租期满,林地使用权仍归原权属者。第十二条单位、集体和个人所有的林木,允许依法继承、抵押、转让。个人的林木可以馈赠。
改变林木权属的,必须向自治县人民政府办理变更手续。第十三条林地使用人迁出居住地时,林地所有权者应当收回其林地使用权,并补偿迁出者应获收益。第十四条征用或者占用林地的单位,必须按照国家规定办理审批手续,并按规定缴纳森林植被恢复费和林地、林木补偿费。
林地被征用后,征用林地者两年不使用的,注销林地使用证,由原林地权属者收回。第十五条个人之间、个人与集体所有制单位或者全民所有制单位之间发生的林地、林木所有权或者使用权的争议,由争议发生地乡(镇)人民政府处理。全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林地、林木所有权或者使用权之间的争议,由自治县人民政府处理。
乡(镇)之间林地、林木争议,由自治县人民政府处理。县之间林地、林木争议,报请上级人民政府处理。
在林地、林木权属争议未解决之前,应维持现状,任何一方不得砍伐有争议的林木,不得抢占有争议的林地。第三章植树造林第十六条自治县自治机关根据林地资源状况和自治县民族经济发展规划制定林业长远规划和林地使用规划。
自治县林业行政主管部门以生态效益、社会效益和经济效益为导向,依照自治县山地特点和林地使用规划,负责拟定水源林、用材林、经济林、防护林、薪炭林等林种结构调整总体规划,报自治县人民政府批准实施。
乡(镇)人民政府根据自治县林种调整总体规划制定植树造林规划和林地综合利用规划,并组织实施。第十七条每年三月为自治县义务植树造林活动月。
自治县各民族公民应按国家规定积极完成义务植树造林任务。凡年满十八岁至六十岁的男性公民、十八岁至五十五岁女性公民,除病残者外,不完成义务植树造林任务者,应按规定交纳义务造林费。
G. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法
第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称《条例》),结合本自治区实际,制定本办法。第二条在本自治区行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人,为耕地占用税的纳税人,应当依照《条例》和本办法的规定缴纳耕地占用税。第三条各县(市、区)耕地占用税的适用税额,依照本办法所附的《广西壮族自治区耕地占用税适用税额表》执行。第四条耕地占用税的应纳税额,以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据,按照《条例》和本办法规定的适用税额一次性征收。第五条经济技术开发区和经济发达且人均耕地特别少的地区,适用税额按本办法第三条的规定执行。第六条占用基本农田的,适用税额在本办法第三条规定的当地适用税额的基础上提高50%。第七条占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的,按照本办法第三条规定的当地适用税额减半征收耕地占用税。第八条农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅,按照本办法第三条规定的当地适用税额减半征收耕地占用税。第九条耕地占用税由地方税务机关负责征收。第十条纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的,可以凭当地土地管理部门出具的耕地原状恢复确认文书,向当地主管地方税务机关申请退还已经缴纳的耕地占用税。第十一条耕地占用税的征收管理,依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法的规定执行。第十二条本办法自公布之日起施行。1987年9月28日广西壮族自治区人民政府颁布的《广西壮族自治区耕地占用税实施办法》同时废止。
《条例》施行后本办法施行前的耕地占用税适用税额按本办法执行。
附件:
广西壮族自治区耕地占用税适用税额表
单位:元/平方米
\适用税额
\
\
行政单位\县级行政单位适用税额
30252015南宁市
兴宁区、青秀区、
江南区、西乡塘
区、良庆区、邕
宁区、横县、宾
阳县
武鸣县、上林
县、隆安县、
马山县
柳州市
城中区、鱼峰区、
柳南区、柳北区、
柳江县、柳城县、
三江侗族自治县鹿寨具、融安
县、融水苗族
自治县
桂林市
秀峰区、叠彩区、
象山区、七星区、
雁山区、灵川县、
全州县、兴安县、
永福县、灌阳县、
龙胜各族自治
县、资源县、平
乐县、荔浦县、
恭城瑶族自治县
阳朔县、临
桂县
\适用税额
\
\
行政单位\
\县级行政单位适用税额
30
25
20
15
梧州市
万秀区、蝶山区、
长洲区、苍梧县、
藤县、岑溪市蒙山县
北海市
海城区、银海区、
铁山港区、合浦
县
防城港市
港口区、防城区、
上思县、东兴市
钦州市
钦南区、钦北区、
灵山县、浦北县
贵港市
港北区、港南区、
覃塘区、平南县、
桂平市
玉林市
玉州区、容县、
陆川县、博白县、
兴业县、北流市
百色市
右江区、田阳县、
田东县、平果县、
那坡县、凌云县
德保县、靖西
县、乐业县、
田林县、隆林
各族自治县、
西林县
贺州市
八步区、昭平县
钟山县、富川
瑶族自治县
\适用税额
\
\
行政单位\
\县级行政单位适用税额
30
25
20
15
河池市
金城江区、罗城
仫佬族自治县、
环江毛南族自治
县、南丹县、凤
山县、东兰县、
巴马瑶族自治
县、都安瑶族自
治县、大化瑶族
自治县、宜州市天峨县
来宾市
兴宾区、合山市
象州县、武宣
县、金秀瑶族
自冶县、忻城
县
崇左市
江州区、天等县
扶绥县、大
新县、宁明
县、龙州县、
凭样市
H. 恭城瑶族自治县传统村落保护条例
第一章总 则第一条为了加强恭城瑶族自治县(以下简称自治县)行政区域内传统村落的保护,传承优秀历史文化遗产,根据有关法律法规,结合自治县实际,制定本条例。第二条自治县行政区域内传统村落的保护,适用本条例。
本条例所称的传统村落,是指形成较早,拥有较丰富的物质形态和非物质形态文化遗产,具有一定的历史、文化、科学、艺术、社会和经济价值,经县级以上传统村落评审部门认定,应当予以保护的村落。第三条传统村落的保护,应当遵循规划先行、统筹指导,整体保护、兼顾发展,活态传承、合理利用,政府引导、村民参与的原则。第四条自治县人民政府建立健全传统村落保护工作协调机制,统筹推进传统村落保护工作。
自治县人民政府将传统村落保护工作纳入全县年度国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,并根据实际统筹安排保护发展资金。
投入传统村落保护的财政资金,根据传统村落保护发展规划,实行专款专用。
鼓励、引导各类金融机构对传统村落保护项目提供信贷支持。第五条自治县住房城乡建设部门在职责范围内对传统村落保护工作进行指导和监督,会同有关部门组织实施本条例。
自治县文化主管部门负责传统村落内的非物质文化遗产保护、保存工作。
自治县文物保护部门参与传统村落内的文物保护工作,实施监督管理。
自治县财政部门协助相关单位做好上级财政补助资金的申报工作,加强对资金的管理和监督。
自治县发展改革、国土资源、民族、农业、林业、水利、交通、环保、公安、安监、旅游、工商等部门,按照各自职责做好传统村落保护工作。第六条传统村落所在地乡镇人民政府履行下列职责:
(一)参与编制和实施本行政区域内传统村落保护发展规划;
(二)完善传统村落基础设施、公共服务设施,合理利用传统村落资源,改善人居环境;
(三)挖掘村落传统文化,鼓励村民按照传统习俗开展健康有益的乡村文化活动,并保护与之相关的空间场所、物质载体以及生产生活资料;
(四)建立传统村落保护发展定期巡查制度,保障保护发展规划的实施;
(五)指导、督促村民委员会做好传统村落保护工作。第七条传统村落所在地村民委员会负责本辖区传统村落的日常管理,履行以下职责:
(一)参与传统村落保护发展规划的编制和实施,宣传传统村落保护的相关法律法规,依法将传统村落保护事项纳入村规民约;
(二)指导、督促村民按照传统村落保护要求使用传统建筑;
(三)对有损毁危险的传统建筑进行登记,并及时向乡镇人民政府和有关部门报告;
(四)督促村民及时收集、保护已经坍塌、散落的传统建筑构件,并向乡镇人民政府和有关部门报告;
(五)对违反传统村落保护规定的行为进行劝阻,并及时向乡镇人民政府和有关部门报告。
传统村落所在地村民委员会在本辖区传统村落内设立群众性保护组织,负责协助村民委员会对本传统村落的日常管理。第八条传统建筑由所有权人或者使用人负责修缮和维护。第二章申报批准与规划编制第九条同时具备下列条件的,可以申报自治县传统村落:
(一)文物古迹、历史建筑、乡土建筑等保存较好,能较完整体现一定历史时期传统风貌的村落;
(二)村落选址具有传统特色和地方代表性,利用自然环境条件,与维系生产生活密切相关,反映特定历史文化背景;
(三)村落格局鲜明体现有代表性的传统文化、传统生产和生活方式,且村落整体格局保存良好;
(四)村落拥有较为丰富的非物质文化遗产资源,民族或者地域特色鲜明,或者拥有县级以上非物质文化遗产代表性项目,传承形式良好,至今仍以活态延续。第十条符合本条例第九条规定条件的,经村落所在地村民会议或者村民代表会议讨论决定,由村民委员会提出申请,经乡镇人民政府同意,提交自治县住房城乡建设部门审查。自治县住房城乡建设部门会同文化、财政等部门组织专家评审后,报自治县人民政府批准,公布为自治县传统村落,设立标志牌。第十一条传统村落自公布之日起一年以内,由自治县住房城乡建设部门组织完成保护发展规划的编制工作。
传统村落保护发展规划的编制应当委托有相应规划编制资格的规划设计单位承担,广泛征求相关部门、专家和村民的意见,必要时,可以举行听证。
传统村落保护发展规划,应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意,由自治县住房城乡建设部门报自治县人民政府审批。
经批准的传统村落保护发展规划,自治县住房城乡建设部门应当在批准之日起三十日内向社会公布。
I. 恭城是“中国长寿之乡”,这里家家户户都有哪些习俗
恭城位于广西桂林市,全称是恭城瑶族自治县,2014年,中国老年学学会正式授予恭城瑶族自治县“中国长寿之乡”称号,据调查,恭城县总人口29.9万人,境内主要居住有瑶、汉、壮等12个民族,2013年底,全县人口平均预期寿命已达77.09岁。恭城人为什么普遍都长寿呢?我认为跟它的自然资源、生活习惯、居住环境、民族风情等都有关系。
良好的生态环境,健康的生活习惯,乐观积极的生活态度,都为恭城人的健康长寿提供了有力的保障,恭城这里民族团结,社会安定,家庭和睦,人与自然和谐相处,人与人和谐友好,这些都是恭城人长寿的重要原因。
J. 恭城瑶族自治县自治条例(1996修正)
第一章总则第一条为了切实保障恭城瑶族自治县(以下简称自治县)各民族享有平等的权利,维护民族团结,保障自治县自治机关行使自治权,促进经济和社会的发展,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称宪法、自治法)规定的原则,依照恭城瑶族自治县民族的政治、经济、文化的特点制定本条例。第二条自治县是广西壮族自治区行政区域内瑶族实行区域自治的地方,境内还聚居着汉族、壮族等民族。第三条自治县自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县自治机关驻恭城镇。第四条自治县自治机关依照宪法规定行使县级国家机关的职权,同时依照宪法、自治法以及其他法律规定的权限行使自治权。
自治县自治机关根据自治县的实际情况贯彻国家的法律、政策,保证宪法、法律在自治县境内的遵守和执行。
自治县自治机关坚持维护国家的统一和民族的团结;积极完成上级国家机关交给的各项任务。第五条自治县自治机关根据党的基本路线和我国社会主义市场经济体制,依照法律赋予的自治权和自治县的实际,坚持改革开放,采取特殊的政策、措施,带领各族人民自力更生,艰若奋斗,加速经济、文化的发展,建设民族平等、团结、进步和共同繁荣的民族自治地方。第六条本条例是自治县贯彻实施宪法、自治法及其他法律的自治法规。
自治县境内的国家机关、社会团体、企事业单位和公民必须遵守本条例。
自治县在外设立的机构在遵守国家法律、法规的同时遵守本条例。第二章自治机关的组织第七条自治县人民代表大会的代表中,瑶族和汉族每一代表所代表的人口数相当于自治县人民代表大会每一代表所代表的人口数;壮族每一代表所代表的人口数可以适当少于自治县人民代表大会每一代表所代表的人口数。其他散居民族也应有适当的代表。
自治县人民代表大会的代表中妇女代表的比例应占百分之二十以上。第八条自治县人民代表大会常务委员会组成人员中,瑶族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应,其他民族应当有适当的名额。应当有瑶族公民担任主任或者副主任。第九条自治县县长由瑶族公民担任,副县长中应当有瑶族和其他民族的公民。
自治县人民政府其他组成人员中,瑶族公民所占的比例应与其民族人口在全县总人口中所占的比例相适应。第十条自治县自治机关所属工作部门的国家公务员和其他工作人员中,应当有一定比例的瑶族和其他少数民族公民。第十一条自治县自治机关的国家公务员和其他工作人员要为政清廉,遵纪守法,秉公办事,提高工作效率,密切联系群众,接受群众监督,全心全意为人民服务。第三章人民法院和人民检察院第十二条自治县人民法院和人民检察院的组织和工作依照国家法律的规定执行。第十三条自治县人民法院院长或副院长、人民检察院检察长或副检察长中应当有瑶族公民。
自治县人民法院和人民检察院工作人员中,应当有瑶族和其他少数民族公民。第十四条自治县人民法院、人民检察院在检察和审理案件时使用汉语,法律文书使用汉文。
自治县各民族公民可以使用本民族语言进行诉讼,对不通晓汉语和汉文的诉讼参与人,应当为他们翻译。第十五条自治县人民法院和人民检察院在检察和审理涉及自治机关的自治权和民族问题的案件时,除依照国家法律、法规外,还应根据本条例和自治县有关单行条例以及变通或者补充的规定。第四章自治机关的自治权第十六条自治县人民代表大会根据宪法、自治法规定的原则,依照自治县民族的政治、经济、文化的特点和需要,制定、修订自治条例和单行条例,报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。
自治县在实施国家法律遇有特殊情况需要变通执行时,自治县人民代表大会可以依照当地实际制定该法律的变通或者补充的规定,报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。第十七条自治县人民代表大会常务委员会根据法律赋予的权限和当地的实际制定贯彻法律的某些特殊问题的变通或者补充的规定,报自治区人民代表大会常务委员会批准施行。第十八条上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合自治县实际情况的,自治县人民政府可以作出变通或者停止执行的规定,报经该上级国家机关批准施行。