内蒙古自治区安全生产条例

1. 内蒙古自治区铁路安全管理规定

第一条为了保护人身和财产安全，保障铁路运输安全和畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。第二条本规定适用于自治区行政区域内的铁路安全管理活动。上位法已经作出规定的，从其规定。第三条铁路安全管理遵循生命至上、安全第一、预防为主、协调联动、综合治理的原则。第四条自治区人民政府应当加强对铁路安全管理工作的统一领导，协调解决涉及铁路安全的重大问题，依法保障护路联防工作经费。

铁路沿线旗县级以上人民政府及其有关部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任制，建立应急协调机制，防范和制止危害铁路安全的行为，与铁路运输企业共同做好铁路交通事故、站车突发事件应急处置等工作。

铁路沿线苏木乡镇人民政府或者街道办事处应当落实安全监督管理和护路联防责任，配合有关单位做好本行政区域内铁路安全工作。第五条高速铁路沿线城区内每1000米、城区外每5000米，铁路运输企业和铁路沿线苏木乡镇人民政府或者街道办事处应当各确定一名负责人作为段长，建立双段长巡查、会商和处置铁路安全隐患的工作机制。第六条铁路运输企业发现危及铁路安全的隐患，应当及时告知相关单位或者个人。相关单位或者个人应当立即予以处理。第七条任何单位或者个人发现影响铁路安全的行为，有权予以制止并向公安机关、铁路运输企业或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

对于防止铁路安全事故有突出贡献的单位或者个人，当地人民政府应当予以表彰奖励。第八条禁止任何单位、个人非法占用铁路用地。

铁路建设项目依法办理征地审批手续后以及铁路建设期间，任何单位或者个人未经铁路运输企业同意，不得在铁路用地范围内栽种农林作物、建造建筑物或者构筑物、实施挖沙取土和采石等作业。第九条依法划定的铁路线路安全保护区，不涉及土地和建筑物、构筑物权属变更。

铁路建设单位应当根据工程竣工资料勘界，绘制铁路线路安全保护区平面图，并根据平面图在工程静态验收之前设立标桩。第十条禁止在铁路线路安全保护区内实施下列行为：

（一）未经铁路运输企业同意，铺设、架设各类管线、缆线、渡槽等设施，进入或者通过铁路隧道，实施挖砂、取土、挖沟、采空等作业；

（二）在铁路桥下搭建建筑物、设置停车场、开设商铺；

（三）圈养或者放养牲畜；

（四）在铁路线路上放置石子、铁钉、螺栓等异物；

（五）生产、经营、存放烟花爆竹、煤气燃气、废旧轮胎等易燃、易爆、危险、放射性物品；

（六）攀爬、钻越、损毁铁路线路防护设施；

（七）排污、倾倒垃圾、堆放废弃物或者渣土；

（八）采用彩钢等轻型建材建造建筑物、构筑物。第十一条铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，其产权人或者管理人应当采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患。产权人或者管理人拒绝排除隐患或者采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依法予以拆除。

铁路线路安全保护区内既有的供排水、油气、通信、电力、渡槽等设施，其产权人或者管理人应当加强日常检查维护，发现安全隐患后立即排除。不能立即排除并且可能危及铁路安全的，应当及时通知铁路运输企业。第十二条除铁路生产设施或者与铁路交叉的城市道路、公路、管线等公共设施外，铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各30米范围内不得规划审批挖砂取土或者建造建筑物、构筑物等项目。

单位或者个人在铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各30米范围内开发建设工程项目的，应当与铁路运输企业签订安全责任协议。未采取安全保护措施的，不得进行施工。第十三条铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各50米范围内，禁止抛扔烟头、燃放烟花爆竹和焚烧秸秆、荒草、冥币、垃圾等可燃物品。第十四条铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各200米范围内不得露天堆放彩钢瓦、彩钢板等轻型材料。

铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起向外各200米范围内的彩钢房屋、带有彩钢顶棚或者采用轻型材料搭建的建筑物、构筑物，以及防尘网、广告牌匾、灯箱、塑料大棚、农用薄膜等，其产权人或者管理人应当采取措施，消除铁路运输安全隐患。造成铁路安全事故的，其产权人或者管理人应当依法给予赔偿。

2. 根据内蒙古自治区安全生产条例的规定,什么应当建立健全安全生产应急救援体系。

《内蒙古自治区安全生产条例》第五十四条，旗县级以上人民政府应当建立健全安全生产应急救援体系。

希望能帮到你。

3. 机械加工厂安全生产应急预案

机械加工厂安全生产应急预案

在现实生活或工作学习中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常要预先开展应急预案准备工作。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是我为大家整理的机械加工厂安全生产应急预案，希望能够帮助到大家。

机械加工厂安全生产应急预案1

在市安全生产委员会的指导、监督下，公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令，按照排除消防隐患，杜绝机械伤人事故的要求，在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁（坚果）加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上，制定本公司安全生产应急预案模板。

一、应急预案的组织领导

1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。

2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打“119”和“120”电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。

二、防火应急措施

1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。

2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。

3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分工，在消防车未到之前，组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。

三、生产事故应急措施

1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。

2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。

3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。

四、火灾、生产事故应急组织

1、火灾扑救应急组织

①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。

②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。

③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。

2、生产事故应急组织

①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。

②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。

③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。

④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组，配合相关部门处理事故的善后事宜。

五、预防为主、杜绝事故发生

1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。

2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用“119”、“120”等急救方式。

3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故，及时启动应急预案。

以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。

机械加工厂安全生产应急预案2

依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生产条例》，《国家安全生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形成人人讲安全，人人要安全的局面。增强安全防范意识特制定本预案。

一、适用范围： 本预案适用于本场（所）发生的安全生产事故。

二、应急救援工作原则： 以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。

三、林场设有安全应急组织机构，下设

救援组：

组长：

副组长：

成员：

信息组：

组长：

组员：

作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：事故发生时间、地点、类别、事故人数。

急救组：

组长：

组员：

接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。

应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。

机械加工厂安全生产应急预案3

一、 火灾应急的组织架构：

1、 为了统筹指挥，工厂确定注册安全主任为火灾总指挥，负责火灾应急时的全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由工厂行政副总担任；节假日期间由工厂安排的`值班负责人担任；

2、 保安组长是火警时的副指挥，在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作；各部门负责人任现场指挥；

3、 总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；

4、 为配合灭火抢救工作，工厂特成立消防突击队，由保安员和各车间的基层骨干组成。在总指挥和现场指挥的领导下进行灭火抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作；

5、 各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。

二、 火灾发生初期的应急响应工作：

1、 在本部门（或车间）发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射；

2、 当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和安全负责人（本司由人资部主管担任）；

3、 当班保安接到火警后，立即通知全厂警戒并通知保安组长迅速调集全体保安员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；

4、 当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防水栓，并安排报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情

况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机；

5、 火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，指挥设备维修组把电梯迫降到底层，并切断生产区的电源，同时保证各消防设施的正常运转；

6、 火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门（或车间）人员撤离到安全区域待命；

7、 人资部立即组织司机疏散本厂内停放的车辆和厂门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。

三、 火灾的灭火扑救工作：

1、 火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队进行初步分工，分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作：如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况；

2、 消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队员详细汇报火灾情况，协助消防队制订灭火扑救方案；

3、 消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务；

4、 各部门（或车间）的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

四、 火灾事故的处理工作：

1、 火灾扑灭后，各部门（或车间）应立即清点本部门（或车间）的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向厂安委会汇报，安委会应做好详细的记录并存档；

2、 人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；

3、 设备维修组配合相关部门（或车间）人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产使用；

4、 以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理；

5、 安委会做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

五、 疏散自救方法：

1、熟悉环境，临危不乱：每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的 习惯，便于关键时刻逃离现场；

2、 保持镇定，明辨方向：突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生；

3、 不入险地，不财物：不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要；

4、 简易防护，掩鼻匍匐：往过有烟雾的路线，可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离；

5、 善用通道，莫入电梯：发生火情尽量使用楼梯，或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点，或利用下水管道滑下楼脱险；不可进入电梯逃生；

6、 避难场所，固守待援：如在房内侧手摸房门，感到烫手，千万不能开门，应关紧迎火的门窗，打开背火的窗门，用湿毛巾塞住门缝，不停用水淋湿防止烟火渗入，固守房间，等待救援；

7、 传递信号，寻求援助：被烟火围困时尽量在阳台、窗口（白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动，晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救）传递信号求救；

8、 火已近身，切勿惊跑：如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促旺火势。正确的做法是，立即脱掉衣服或就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效；

9、 缓降逃生，滑绳自救：高层楼层起火后迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后，从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃 生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等，如有可能应先丢下大量棉被，沙发垫或打开大伞跳下。

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4. 根据《内蒙古自治区安全生产条例》的规定, ()应当建立健全安全生产应急救援

根据《内蒙古自治区安全生产条例》的规定, (旗县级以上人民政府)应当建立健全安全生产应急救援体系。

5. 生产区域与生活区域分开的依据

1、立案责任：发现生产经营单位的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3、审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚的种类和依据、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合听证条件且当事人要求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行警告、责令改正、罚款等项目。
8、其他法律法规规章规定应履行的责任。"

法律依据：
《内蒙古自治区安全生产条例》第七十条旗县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府责令改正；拒不改正的，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行安全生产监督管理职责的；
（二）未按照规定的权限、条件和程序作出行政许可决定或者因其他失职、渎职行为，造成重大事故隐患的；
（三）在监督检查工作中违法泄露生产经营单位商业秘密的；
（四）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；
（五）发生事故，未按照规定组织救援或者玩忽职守致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

6. 内蒙古自治区安全生产条例(2017修订)

第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理活动，适用本条例。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；实行分级负责、属地管理，坚持管行业、管业务、管生产经营必须同时管安全和谁主管谁负责的原则。第四条生产经营单位是安全生产的责任主体。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。第五条旗县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，制定实施安全生产专项规划，及时协调、解决本行政区域内安全生产工作的重大问题，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
苏木乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；生产经营单位集中、安全生产监督管理任务较重的，应当明确承担安全生产监督管理职责的机构，合理配备人员。
居民委员会、嘎查村民委员会应当协助开展安全生产宣传教育活动，及时向所在地人民政府或者有关部门报告事故隐患、安全生产违法行为和生产安全事故。第六条各级人民政府主要负责人对本行政区域内安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。
各级人民政府有关部门的主要负责人对本部门安全生产工作负全面领导责任；其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。第七条旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，用于安全生产信息化建设、安全教育培训、隐患排查治理体系建设、应急救援体系建设、重大危险源监控、重大隐患治理等。安全生产专项资金列入同级财政预算。第八条旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督、检查同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责。
旗县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。第九条各级人民政府及有关部门、单位应当采取多种形式，加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强全社会的安全生产意识。
教育行政主管部门应当督促学校将安全教育纳入教学计划，培养学生的安全意识、知识和技能。
人力资源和社会保障行政主管部门应当将安全生产知识纳入职业教育和就业技能培训内容，提高培训人员的安全意识和技能。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强对安全生产工作的舆论监督，开展安全生产公益性宣传教育。第十条工会依法对安全生产工作进行监督，参与生产安全事故调查处理，提出保障安全生产的建议，督促纠正违法行为、整改事故隐患，维护从业人员的合法权益。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改安全生产管理制度、作出有关安全生产的决定，应当听取工会的意见。第二章生产经营单位的安全生产保障第一节一般规定第十一条生产经营单位应当具备有关法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件，建立健全并实施生产经营活动全过程安全生产和职业健康管理制度：
（一）全员安全生产责任制及其考核与奖惩制度；
（二）安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度；
（三）全员安全生产教育培训考核管理制度；
（四）岗位标准化管理制度；
（五）安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度；
（六）新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度；
（七）危险作业管理制度和特种作业人员管理制度；
（八）重大危险源辨识、监控、管理制度；
（九）安全生产检查制度和生产安全事故隐患排查治理以及报告制度；
（十）安全风险警示和预防应急公告制度；
（十一）生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度；
（十二）相关方以及外用工管理制度；
（十三）安全生产职业卫生保障和劳动防护用品管理制度；
（十四）安全生产档案管理制度；
（十五）法律、法规规定的其他安全生产管理制度。

7. 内蒙古自治区安全生产条例

第一章总则第一条为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事与安全生产活动有关的单位，必须遵守本条例。第三条安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产监督管理实行分级属地原则。第四条旗县级以上人民政府应当将安全生产纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，建立和完善生产安全事故监督控制体系，严格执行生产安全事故责任追究制度。
各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负重要领导责任，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。第五条旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并负责同级人民政府安全生产委员会日常工作。
旗县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好安全生产监督管理工作。
苏木乡级人民政府应当根据需要配备专职或者兼职安全生产监督管理人员，具体负责本地区安全生产监督管理工作。第六条各级工会依法对安全生产工作履行群众监督职责，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护从业人员的合法权益。第七条各级人民政府应当组织开展安全生产宣传教育，增强公民的安全生产意识。
新闻媒体应当通过开设公益性安全生产宣传专题栏目等形式，对社会公众进行安全知识教育；对安全生产违法行为进行舆论监督。第二章安全生产保障第八条各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理制度。每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促和检查本地区的安全生产工作，并定期向社会通报本地区安全生产情况。
旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大隐患、重大危险源等相关情况的数据库和综合安全信息网络。第九条旗县级以上人民政府应当制定本行政区域重特大生产安全事故应急救援预案，报上级人民政府备案。
生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当对生产经营单位制定应急救援预案进行监督检查。第十条旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，主要用于安全生产应急救援体系建设，安全生产信息网络建设，安全生产科学技术项目的研究创新和推广应用，重特大事故隐患治理，安全生产宣传教育、培训、奖励等。第十一条生产经营单位应当建立各环节、各岗位的安全工作质量标准，建立安全生产责任体系。
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面管理责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负监督管理责任，其他负责人对各自分管业务范围的安全生产工作负直接管理责任。第十二条生产经营单位应当提取安全生产费用，并将安全生产费用纳入年度生产经营计划。
安全生产费用用于推广安全生产的新技术、新工艺、新材料，完善安全设施及安全生产技术措施，重大危险源、重特大事故隐患的评估整改、监控，购置劳动防护用品、应急救援器材和物资，以及其他安全生产方面的必要投入。
安全生产费用的提取标准，按照国家和自治区的有关规定执行。第十三条矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的单位，以及从业人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。第十四条生产经营单位应当制定从业人员安全生产教育和培训规划及年度计划，安排教育和培训经费，保证计划的完成；建立从业人员安全教育和培训档案。
对新进从业人员进行安全生产教育和培训时间不得少于二十四学时，危险性较大的岗位和行业不得少于四十八学时；对调换工种或者离岗六个月以上复工以及使用新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训。第十五条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，取得合格证后方可任职。
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

8. 呼和浩特市建设工程施工安全管理规定

第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全的监督管理，保护人身安全、健康和国家财产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《内蒙古自治区建筑施工安全管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑、设备安装、市政基础设施建设、装修工程施工的单位和个人，必须遵守本规定。第三条呼和浩特市建设行政主管部门负责建设工程安全生产监督管理工作，其下设的建设工程安全监督管理机构具体负责本规定的执行。

各旗、县、区建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构负责本辖区建设工程安全生产的监督管理，并依法接受市建设行政主管部门的指导和监督。第四条市建设工程施工安全生产管理贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，推动建设工程安全生产工作的开展，促进施工企业安全管理的基础建设，实现施工现场安全生产、文明施工。第五条建设工程施工不得损害社会公共利益和他人合法权益，任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。第六条工程建设单位和施工单位应当建立和完善建设安全生产监督管理体系，实行安全生产责任制，确保安全生产。第七条建设工程安全监督管理人员履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件，相关单位和个人应当予以配合。第二章安全责任第八条工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当依法履行安全生产的责任和义务，确保建设工程施工安全。第九条建设单位应当选择具备相应资质等级的单位施工，不具备安全条件的施工单位不得承揽建设工程。第十条建设单位必须向勘察、设计和施工单位提供与建设工程相关的供水、排水、供电、供气、供热、邮电通讯和人防工程等设施的地下管线配置情况及地质资料，勘察、设计和施工单位应当采取措施加以保护。第十一条监理单位应当将建设工程的施工安全纳入监理范围，与工程质量、工期和投资控制同步组织实施。

监理单位发现危及施工安全的行为和重大安全事故隐患，应当及时向建设工程安全监督管理机构、建设单位提出。第十二条施工单位应当建立健全安全生产责任制和群防群治制度，按照建筑业安全标准和安全技术规范的规定，采取有效措施消除事故隐患，防止伤亡和其它事故发生。第十三条施工单位应当配备与施工规模相适应的专职安全生产管理机构和技术人员。第十四条施工单位的法定代表人是本企业施工安全生产管理的第一责任人，对本企业的施工安全生产全面负责。

直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任。

项目经理是本建设工程项目施工安全管理的第一责任人，对本建设工程项目的施工安全全面负责。第十五条施工单位与建设单位签订工程合同后，必须到建设工程安全监督管理机构办理施工安全监督手续，未办理施工安全监督手续的工程项目，建设行政主管部门不予核发施工许可证。第十六条施工单位应当接受建设工程安全监督管理机构的监督检查，接到建设工程安全监督管理机构下达的安全整改通知单或停工通知单后，必须立即采取措施在规定的期限内完成整改工作或者停工。第十七条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全全面负责，分包单位应当服从总承包单位对施工现场的安全生产管理，对分包范围内的施工现场安全向总承包单位负责。

建设单位依法单独发包的单项工程，施工现场的安全由各承包单位分别负责，由建设单位统一协调。第十八条施工单位应当建立安全生产教育培训制度。进入建设工程施工现场的管理人员和操作人员，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。第十九条建设单位必须按规定向施工单位支付安全技术措施费用和施工人员意外伤害保险费。

施工单位必须专款专用，将安全技术措施费用和施工人员意外伤害保险费足额用于安全防护和为现场施工人员办理意外伤害保险。第二十条施工单位在建设工程开工前必须为施工现场作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费。

施工现场作业人员意外伤害保险工作，由市建设行政主管部门统一组织实施。第三章施工现场管理

9. 内蒙古自治区安全生产条例的章程

第一条为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济和社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条在自治区行政区域内从事与安全生产活动有关的单位，必须遵守本条例。
第三条安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产监督管理实行分级属地原则。
第四条旗县级以上人民政府应当将安全生产纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，建立和完善生产安全事故监督控制体系，严格执行生产安全事故责任追究制度。
各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负重要领导责任，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。
第五条旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并负责同级人民政府安全生产委员会日常工作。
旗县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内做好安全生产监督管理工作。
苏木乡级人民政府应当根据需要配备专职或者兼职安全生产监督管理人员，具体负责本地区安全生产监督管理工作。
第六条各级工会依法对安全生产工作履行群众监督职责，组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护从业人员的合法权益。
第七条各级人民政府应当组织开展安全生产宣传教育，增强公民的安全生产意识。
新闻媒体应当通过开设公益性安全生产宣传专题栏目等形式，对社会公众进行安全知识教育；对安全生产违法行为进行舆论监督。 第八条各级人民政府应当建立健全安全生产监督管理制度。每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促和检查本地区的安全生产工作，并定期向社会通报本地区安全生产情况。
旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大隐患、重大危险源等相关情况的数据库和综合安全信息网络。
第九条旗县级以上人民政府应当制定本行政区域重特大生产安全事故应急救援预案，报上级人民政府备案。
生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。
旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当对生产经营单位制定应急救援预案进行监督检查。
第十条旗县级以上人民政府应当设立安全生产专项资金，主要用于安全生产应急救援体系建设，安全生产信息网络建设，安全生产科学技术项目的研究创新和推广应用，重特大事故隐患治理，安全生产宣传教育、培训、奖励等。
第十一条生产经营单位应当建立各环节、各岗位的安全工作质量标准，建立安全生产责任体系。
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面管理责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负监督管理责任，其他负责人对各自分管业务范围的安全生产工作负直接管理责任。
第十二条生产经营单位应当提取安全生产费用，并将安全生产费用纳入年度生产经营计划。
安全生产费用用于推广安全生产的新技术、新工艺、新材料，完善安全设施及安全生产技术措施，重大危险源、重特大事故隐患的评估整改、监控，购置劳动防护用品、应急救援器材和物资，以及其他安全生产方面的必要投入。
安全生产费用的提取标准，按照国家和自治区的有关规定执行。
第十三条矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的单位，以及从业人员超过三百人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
第十四条生产经营单位应当制定从业人员安全生产教育和培训规划及年度计划，安排教育和培训经费，保证计划的完成；建立从业人员安全教育和培训档案。
对新进从业人员进行安全生产教育和培训时间不得少于二十四学时，危险性较大的岗位和行业不得少于四十八学时；对调换工种或者离岗六个月以上复工以及使用新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训。
第十五条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核，取得合格证后方可任职。
生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第十六条生产经营单位应当为从业人员提供安全的作业条件，并依法参加工伤社会保险。
生产经营单位应当在劳动合同、集体合同中载明有关从业人员安全生产权利和义务等事项。
第十七条生产经营单位应当为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确使用。生产经营单位不得以现金或者其他物品替代劳动防护用品。
第十八条生产经营单位应当根据国家和自治区的有关规定，对存在爆炸、中毒、高处坠落、易发事故等危险因素的工作场所划分危险等级，设置明显的安全警示标志，制定危险作业管理制度，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第十九条矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，应当缴纳一定数额的安全生产风险抵押金，专项用于生产经营单位事故抢险救灾和善后处理。
风险抵押金的提取和管理办法，由自治区人民政府制定。
第二十条生产经营单位新建、改建、扩建和技术改造工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按照国家规定进行安全预评价。设计单位必须按照国家或者行业安全生产标准进行设计，其初步设计文件应当有安全生产专篇，并经安全生产监督管理部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
施工单位应当按照批准的设计文件施工，并对安全设施的工程质量负责。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投产前，生产经营单位应当对安全设施进行安全评价。安全设施经安全生产监督管理部门会同其他有关部门和同级工会验收合格后，方可投入生产和使用。
第二十一条下列生产经营单位应当委托具备相应资质的安全生产中介机构定期进行安全评价，根据安全评价结果采取相应的安全防范措施，并将安全评价结果报告安全生产监督管理部门和其他有关部门：
（一）危险物品的生产、经营、储存、运输、使用以及矿山、建筑施工单位；
（二）尾矿库（含固体废弃物堆放场）、大型公共垃圾堆放场及其他具有危险、危害因素的单位；
（三）存在重特大事故隐患或者重大危险源的单位。
第二十二条生产经营单位的生产区域、生活区域、储存区域之间应当按照国家和自治区有关规定保持安全距离。
生产经营场所和员工宿舍，应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。
第二十三条生产经营单位应当进行经常性、专业性和综合性的安全生产检查，定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作情况。生产经营单位主要负责人每季度至少参加一次综合性安全生产检查；安全生产管理人员应当进行经常性安全生产检查。
生产经营单位应当对事故隐患进行整改，并将整改情况记录在案。
第二十四条生产经营单位将厂房、场所出租给其他单位从事生产经营活动的，出租方和承租方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全管理职责。
出租方应当履行下列安全生产职责：
（一）保证出租的厂房、场所符合国家有关法律、法规规定的安全生产条件；
（二）查验承租方所从事的生产经营范围，并书面告知出租厂房、场所的安全状况；
（三）对同一区域多个承租单位的安全生产工作统一协调、管理；
（四）发现承租方存在安全生产违法行为的，应当向所在地的人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。
承租方应当履行下列安全生产职责：
（一）严格遵守安全生产法律、法规，具备相应安全生产资质和条件，并服从出租方对其安全生产工作的统一协调、管理；
（二）建立安全生产责任制，制定安全生产规章制度和应急救援预案，落实各项安全措施，按照有关规定配备安全生产管理人员；（三）对承租的厂房、场所装修和设备安装，应当符合有关技术标准，不得破坏建筑结构；
（四）发生生产安全事故，立即如实报告所在地的人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门。
出租方可以委托安全生产中介机构对厂房、场所的安全状况进行安全评价。
第二十五条未依法取得安全生产许可证或者经营许可证的单位，不得从事矿业采掘、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等生产或者经营活动。
第二十六条不得在下列区域建设居民住宅、学校、集贸市场及其他公众聚集场所：
（一）危险物品生产、经营、储存区域安全距离内；
（二）矿山塌陷危及的区域；
（三）矿山尾矿库（含固体废弃物）堆放场危及区域；
（四）输油、燃气管线和电力输配线路安全距离内。
对不符合安全距离规定的建筑物、构筑物，应当依法予以拆除或者采取其他保障安全的措施。
第二十七条工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权要求纠正。
生产经营单位不得拒绝、阻挠工会依法对安全生产工作履行群众监督职责。 第二十八条各级人民政府应当组织有关部门，定期对生产经营单位的安全生产工作以及容易发生事故的生产、经营场所，施工设备、设施进行安全检查。生产经营单位应当积极配合，不得拒绝、阻挠。
第二十九条安全生产监督管理部门和其他有关部门对生产经营单位安全生产监督检查的内容：
（一）贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准的情况；
（二）制定和执行安全生产规章制度的情况；
（三）安全生产条件和安全生产状况；
（四）事故隐患排查和治理情况；
（五）事故预防措施及应急救援预案落实情况；
（六）从业人员的安全教育、培训情况；
（七）主要负责人和安全生产管理人员的任职培训情况；
（八）特种作业人员的培训、考核和持证上岗情况；
（九）劳动防护用品的发放和使用情况；
（十）安全生产费用的提取和使用情况；
（十一）建设项目安全设施的设计、施工和使用情况；
（十二）危险性较大的生产设备的制造、安装和使用情况；
（十三）事故统计、报告、调查、处理情况；
（十四）职业健康危害的防治情况；
（十五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第三十条安全生产监督管理部门在监督检查中发现应当由其他有关部门负责处理的事故隐患，应当以书面形式向有关部门告知。有关部门应当将处理结果及时反馈安全生产监督管理部门。
安全生产监督管理部门对生产经营单位的监督检查结果，应当向生产经营单位或者其上级主管部门进行通报。
第三十一条安全生产中介机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
第三十二条安全生产监督管理部门和其他有关部门应当建立举报制度，公开举报电话，受理有关安全生产的举报。对举报重特大事故隐患或者安全生产违法行为的有功人员，应当予以奖励。 第三十三条生产安全事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，并及时报告本单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后，应当迅速组织启动应急救援预案，防止事故扩大或者发生次生事故。
事故单位应当保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证。
第三十四条生产安全事故发生后，生产经营单位必须立即将事故发生时间、地点、事故类别、伤亡程度、事故原因等情况报告当地人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门。当地人民政府和安全生产监督管理部门负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶到事故现场，组织事故抢救。
任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报、拖延不报或者授意他人隐瞒不报、谎报、拖延不报生产安全事故。
第三十五条事故调查处理应当及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训和教育有关人员，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查和处理的具体办法按照国家有关规定执行。
第三十六条生产安全事故单位和当地有关部门应当在收到事故处理决定之日起三十日内，将事故处理落实情况向当地人民政府及上级有关部门报告。 第三十七条安全生产监督管理部门和其他有关部门的工作人员，有下列情形之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行安全生产监督管理职责的；
（二）发现未依法取得安全生产许可证、经营许可证，擅自从事生产经营活动，不依法处理的；
（三）接到重特大事故隐患或者安全生产违法行为举报后，不及时处理的；
（四）在监督检查工作中，索取、接受财物或者谋取其他利益的。
第三十八条各级人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门在生产安全事故发生后，有下列行为之一的，对主要负责人、分管负责人和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不迅速组织抢救的；
（二）对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；
（三）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的；
（四）作伪证或者指使他人作伪证的。
生产经营单位主要负责人、负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，有前款行为之一的，由有关部门依法给予降级、撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条事故发生地人民政府及其安全生产监督管理部门和其他有关部门擅自改变或者拒绝、拖延执行事故处理决定的，依法给予主要负责人、分管负责人和其他责任人员行政处分。
第四十条安全生产中介机构出具虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
第四十一条违反本条例第二十五条规定的，由有关部门责令停止生产经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重特大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条生产经营单位违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5000元以上2万元以下的罚款：
（一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；
（二）未对从业人员进行安全生产知识教育和培训的；
（三）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
（四）特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的。
第四十三条生产经营单位不具备规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，由有关部门予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第四十四条生产经营单位违反本条例第十七条、第二十条规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令停产停业整顿，并处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设项目安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意的；
（二）建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；
（三）建设项目安全生产设计未经审查进行施工或者安全设施未经竣工验收合格，擅自投产使用的；
（四）未为从业人员提供符合国家或者行业安全标准的劳动防护用品的。
第四十五条生产经营单位违反本条例第九条、第二十二条规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：
（一）未制定生产安全事故应急救援预案的；
（二）生产区域、生活区域、储存区域之间的距离不符合安全规定的；
（三）生产经营场所和员工宿舍没有设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口的。
第四十六条生产经营单位违反本条例第二十四条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿：
（一）未和承租单位签订安全生产管理协议的；
（二）未在租赁合同中明确各自安全生产管理职责的；
（三）未对承租单位的安全生产实行统一协调、管理的。
第四十七条生产经营单位主要负责人或者其他主管人员违章指挥、强令工人冒险作业或者对工人违章作业不加制止的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，并处2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十八条生产经营单位主要负责人有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：
（一）未建立健全本单位安全生产责任制的；
（二）未制定本单位安全生产规章制度和操作规程的；
（三）未保证本单位安全生产投入有效实施的；
（四）未督促、检查本单位安全生产工作，不及时消除生产安全事故隐患的；
（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。
生产经营单位主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由有关部门依法给予撤职处分，或者处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十九条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。 第五十条本条例自2005年7月1日起施行。

10. 内蒙古自治区建筑施工安全管理条例

第一条为了加强建筑施工安全管理，预防事故发生，保护国家财产和职工人身安全，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区内从事土木建筑、管线敷设和设备安装、装饰装修工程的新建、改建、扩建、拆除等生产活动的施工安全管理，必须遵守本条例。第三条旗县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区内建筑施工安全的行政管理工作。
旗县级以上人民政府劳动行政主管部门对本行政区内建筑施工安全工作实行国家监察，定期对建筑业企业安全工作实行检查和抽查。第四条旗县级以上人民政府建设行政主管部门根据国家和自治区有关法律、法规，做好本行政区域内建筑施工安全管理工作。具体职责是：
（一）宣传贯彻安全管理法律、法规；
（二）对建筑施工安全工作实行分级管理；
（三）审查建设项目开工前的安全技术措施；
（四）审定建筑业企业施工资质等级；
（五）监督建设单位、施工单位按照自治区有关规定和定额支付、使用安全技术措施经费；
（六）根据国家有关规定，负责职责范围内的安全技术教育和培训；
（七）对竣工工程的施工安全管理进行考评验收；
（八）调查、处理建筑施工中的事故，对死亡及重大事故按照规定会同劳动、公安、检察、工会等部门和组织调查、处理。第五条建筑业企业在建筑施工中必须做到：
（一）企业法定代表人、工程项目负责人分别对企业、工程项目的施工安全负责；
（二）企业要实行安全生产责任制，根据需要设立安全管理机构或者配备安全管理人员；
（三）按照规定使用安全技术措施经费；
（四）对职工进行实用安全技术教育、培训、考核，对新录用人员和其他劳务人员进行上岗前的三级安全教育；
（五）对施工安全管理人员进行严格考核，持有关部门核发的证件上岗；
（六）用于工程的建筑材料、构配件、安全防护用品、安全设施、机具、机械设备和电气装置等，必须符合建筑施工安全和其他有关技术规范、标准的要求，不符合建筑安全施工和其他有关技术规范、标准的，不得投入使用；
（七）施工现场的垂直运输机械、起重吊装设备、脚手架、架设高度在2米以上的操作平台和地下工程的安全设施安装、设置后，须经建筑业企业的安全管理机构检验合格，方可使用；
（八）无能力对本条第六项、第七项规定内容进行安全技术性能检测、检验的，应当委托有资格的单位检测或者检验。检测、检验单位要对其检测、检验结果负责；
（九）施工现场周边要设置围挡设施，实行封闭管理，悬挂张贴醒目的标志或者告示，阻止无关人员进入施工现场；
（十）施工现场必须符合文明施工的规定，不得违章指挥、违章作业，生产和生活设施必须符合安全要求和卫生标准；
（十一）按照有关规定报告、调查、处理施工事故；
（十二）向职工大会或者职工代表大会报告施工安全工作。第六条建设单位（或者其委托的建设工程监理单位）在建筑施工中必须做到：
（一）向施工企业提供保障施工安全的水文、地质、地下管线等基础资料以及必要的安全防护条件；
（二）按照国家和自治区的有关法规，通过招投标选择与建设项目的性质和规模等级相适应的施工企业，并监督其按照国家技术规范、规程、标准组织施工；
（三）监督建筑施工单位的安全工作，发现问题提出整改意见，对拒不改正的，可向同级建设行政主管部门反映情况，要求调查处理；
（四）按照规定支付安全技术措施经费。因缩短工期或者特殊需要追加安全技术措施经费的，要由原审批部门批准；
（五）不得任意降低工程类别、压低工程造价，影响建筑施工安全。第七条工程设计单位必须做到：
（一）按照设计规范、标准提供设计图纸，保证工程安全性能；
（二）协助施工企业提出施工安全技术措施；
（三）施工中发现设计图纸有碍作业人员安全的，根据施工单位的要求，经建设行政主管部门批准，由建设单位组织及时进行设计变更；
（四）设计中不得硬性规定使用某一厂家的设备、材料和产品。第八条企业职工必须遵守劳动安全法律、法规、规章和制度，按照施工安全技术标准和安全操作规程进行作业，发现不安全隐患，应当主动采取防护措施并及时向安全管理负责人员报告。
企业职工对违章指挥和违章作业，有权拒绝和制止。