园林行业法律法规

1. 保定市城市园林绿化条例

第一章总 则第一条为了加强城市园林绿化的建设和管理，保护和改善生态环境，加快建设美丽宜居的公园城市，打造现代化品质生活之城，根据国务院《城市绿化条例》《河北省绿化条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市城市规划区和县城规划区范围内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，适用本条例。

本条例所称的城市园林绿化，是指在城市规划区和县城规划区范围内栽种植物，利用自然条件，运用工程技术和艺术手段，以改善城市生态、保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。第三条城市园林绿化应当突出本地特色，坚持以人为本、生态优先、绿色发展、节约资源、政府主导、全民参与、科学规划、严格保护、建管并重、共建共享的原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，将城市园林绿化建设和养护经费列入年度财政预算。
市、县（市、区）人民政府应当建立城市园林绿化领导协调机制，对城市园林绿化工作中的重大问题和事项进行协调解决；建立工作机制，实现监督管理的有效衔接，实现信息互联互通共享。第五条市园林绿化主管部门负责本市城市园林绿化的建设和管理，并指导县（市、区）城市园林绿化工作。

县(市、区)园林绿化主管部门负责本行政区域内的城市园林绿化工作。
发展和改革、行政审批、自然资源和规划、住房和城乡建设、公安、财政、城市综合执法、交通运输、水利、生态环境等部门,按照各自职责做好城市园林绿化相关工作。

镇人民政府、街道办事处根据上级人民政府要求，负责本辖区内的城市园林绿化工作。

国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会做好本单位、本区域内的城市园林绿化工作。第六条市、县（市、区）人民政府应当组织开展园林城市、星级公园和园林式单位、居住小区、街道等城市园林绿化示范创建活动，提高城市园林绿化水平。

鼓励和支持城市绿化科学研究，推广先进技术和优良植物品种，保护自然资源和生物多样性。发展节约型绿化，推进海绵型绿地建设，有序开展立体绿化。第七条市、县（市、区）人民政府及其有关部门和新闻媒体等单位，应当加强园林绿化法律法规、科学知识的宣传和普及，提高全社会绿化意识。第八条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、认建、植树纪念等形式，参与城市园林绿化建设和养护。

对在城市园林绿化工作中成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。第九条任何单位和个人都应当爱护城市园林绿化成果，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。第二章规划和建设第十条市、县（市）园林绿化主管部门会同自然资源和规划主管部门依据市县国土空间总体规划组织编制城市绿地系统规划，主要内容纳入详细规划。

城市绿地系统规划应当确定城市园林绿化规划目标和绿地布局，确定城市各类绿地建设的控制指标，按照规定标准确定城市园林绿化用地面积。
园林绿化主管部门应当按照城市绿地系统规划，编制年度城市园林绿化建设计划，报本级人民政府批准后实施。第十一条编制城市绿地系统规划应当根据本地特点，利用现有的地形、地貌、植被、水体和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，合理规划各类绿地，形成具有保定特色的公园城市布局。

城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率，应当逐步达到或高于国家生态园林城市的标准。第十二条市、县（市）自然资源和规划主管部门按照相关标准规范，结合城市绿地系统规划，在国土空间规划中划定城市绿线，按照法定程序批准后实施。

城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。第十三条依法确定的城市绿线不得任意调整。确需调整的，应当按照原审批程序报批。

城市绿线调整不得减少绿化规划用地的总量。因调整城市绿线而减少的绿地面积，应当予以补足。第十四条下列区域城市绿线的调整，不得减少绿线范围内的绿地面积：

（一）综合公园、专类公园等公园绿地；

（二）重要的防护绿地；

（三）城市风貌保护区、饮用水源地保护区、湿地以及其他对本市生态环境保护有重要意义的绿地；

（四）法律法规规定的其他区域。

2. 成都市城市园林绿化条例(1997修正)

第一章总则第一条为促进城市园林绿化事业的发展，保护和改善城市生态环境，绿化、美化市容，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市城市范围内的单位和个人，均应遵守本条例。第三条本条例所称城市园林绿化，是指在城市范围内植树、种草、栽花、育苗，兴建和管理保护各类园林绿地，以及营建风景名胜区等绿化环境的活动。第四条本条例所称园林绿地，包括以下五类：
（一）公共绿地：指供公众游憩观赏的公园、动物园、植物园、小游园、陵园、寺庙园林、文物园林和风景名胜区等；
（二）道路绿地：指城市道路的绿化用地；
（三）专用绿地：指机关、团体、学校、部队、企业事业单位和居住区绿地；
（四）生产绿地：指为城市绿化提供苗木、花卉、草坪的苗圃、花圃、草圃等绿化用地；
（五）防护绿地：指专用于隔离、卫生、环保、安全等防护目的的林带用地和绿地。第五条各级人民政府应加强对园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树活动，加强管理，落实责任。
机关、团体、学校、部队和企业事业单位应当完成分配的城市园林绿化任务，实现本单位、本部门的绿化任务。鼓励创建园林式单位，提倡屋顶绿化和垂直绿化。
每个市民应当依照国家规定履行植树义务，保护绿化成果和绿化设施。第六条成都市园林局主管全市城市园林绿化工作。区（市）县城市园林绿化行政主管部门主管本区域的城市园林绿化工作。街道办事处、镇人民政府负责本辖区的城市园林绿化工作。与城市园林绿化有关的部门应当积极配合城市园林绿化行政主管部门共同作好城市园林绿化工作。第七条全民所有制单位在土地使用权范围内营造的树木，由营造单位管理保护并按国家规定支配树木收益。
集体所有制单位在土地使用权范围内营造的树木，归该单位所有。
城镇居民和职工在房屋庭院土地使用权范围内自种自管的树木，归个人所有。第八条树木花草所有者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，对损害树木花草的行为，任何单位和个人有制止、检举、控告的权利。第九条在城市园林绿化工作中成绩突出的单位和个人，由各级人民政府和城市园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。第二章规划和建设第十条成都市城市规划区内的城市园林绿化规划由市规划局会同园林局按照《成都市城市总体规划》编制，报市人民政府批准后，按各自职责范围组织实施。
锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下简称“五城区”）的城市园林绿化规划，由区人民政府编制，报市人民政府批准，区人民政府组织实施。
其他区（市）县的城市园林绿化规划，由区（市）县规划、园林绿化行政主管部门编制，同级人民政府审批，报市人民政府备案，并组织实施。第十一条编制城市园林绿化规划，应当从城市的实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，有利于城市生态环境和城市景观，因地制宜，合理布局，配套建设。第十二条城市园林绿化行政主管部门应配合规划行政主管部门按绿地指标确定大中型建设项目和新建小区的绿地范围（即绿线）。第十三条新建和增加用地面积的扩建项目，绿化用地所占建设用地面积按以下比例确定：
（一）城市主要干道为17％至24％，其他道路均须留有行道树栽植位置；
（二）新开发区建设不低于30％，居住小区人均公共绿地不低于1平方米；
（三）旧城区改建不低于20％；
（四）大型公共建筑和大中型工厂不低于30％；
（五）大专院校、疗养院、科研机构等不低于35％；
（六）城市区域内的河道、铁路等都应按有关规定留足绿化用地。第十四条苗圃、花圃、草圃等生产绿地的用地面积应达到建成区面积的1％以上。有条件的单位应自办苗圃。第十五条公园的规划设计，应继承我国优秀造园艺术传统，发扬民族风格，坚持以植物造景为主，充分突出地方特色。
公园及公园邻近范围，不得新建有碍公园景观的建筑。第十六条各类绿地的建设，以种植树木、花卉、草坪为主。公园、植物园、小游园植物种植面积不得少于绿地总面积的70％；建筑物的占地面积不超过3％。

3. 三明市城市园林绿化管理条例

第一章总 则第一条为了加强城市园林绿化管理，保护和改善城市生态环境，推进生态文明建设，满足人民群众日益增长的优美人居环境需要，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《福建省城市园林绿化管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市以及所辖县（市）城市规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

本条例所称的园林绿化，包括园林绿地、树木花草和园林绿化设施。

法律、法规对自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、林地、湿地、公路等区域的园林绿化和城市古树名木的保护管理另有规定的，从其规定。第三条城市园林绿化应当坚持政府主导、公众参与、因地制宜、生态优先、科学规划、建管并重的原则。

城市园林绿化应当与实施生态修复、城市修补相结合，优化植物和园林绿化设施配置，突出山水园林城市特色，体现本市红色文化、客家文化、闽学文化等地域文化元素。第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，将城市公共园林绿化建设和养护管理经费列入本级财政预算，加强城市园林绿化的科学技术推广和宣传教育，组织开展全民义务植树和其他绿化活动。

城市规划区内的乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责，做好本辖区内城市园林绿化的相关工作。第五条市城市园林绿化主管部门负责全市城市园林绿化的管理、指导、监督等工作。县（市、区）城市园林绿化主管部门负责本辖区内的城市园林绿化管理工作。城市园林绿化主管部门所属的园林绿化专业管理单位具体负责城市园林绿化相关工作。

发展和改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、文化和旅游、林业等部门按照各自职责，做好城市园林绿化相关工作。

发电供电、通信广电网络、供水排水、燃气、市政等有关单位应当配合做好城市园林绿化相关工作。第六条单位和有劳动能力的公民，应当按照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

鼓励单位和个人以捐赠、捐资、认养、植树纪念等方式，参与城市园林绿化的建设和养护活动。倡导各级文明单位认养公共园林绿地。

鼓励开展园林式单位、园林式居住小区等城市园林绿化示范创建活动。第二章规划和建设第七条市、县（市）人民政府应当组织自然资源部门、城市园林绿化主管部门编制城市绿地系统规划，纳入城市总体规划，并向社会公布。

城市绿地系统规划应当从本地实际出发，合理安排城市园林绿化用地面积，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等规划指标，应当达到国家或者省级园林城市（县城）标准。

城市绿地系统规划应当将面城一重山纳入，作为合理建设和改造提升的依据。第八条编制和修改城市绿地系统规划应当按照国家有关规定，划定各类城市绿地范围控制线（以下简称“绿线”），绿线管理的具体办法由市人民政府制定。第九条建设项目的园林绿化用地面积占建设项目用地总面积的比例指标（以下简称“绿地率”），应当符合下列规定：

（一）新建城区中居住用地、一般单位不得低于百分之三十，学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施等单位不得低于百分之三十五；

（二）旧城改造区中居住用地、一般单位不得低于百分之二十五，学校、医院、疗养院、机关团体、公共文化设施等单位不得低于百分之三十；

（三）工业、商业、城市道路以及其他建设项目的绿地率按照城市绿地系统规划执行。

单位和居住用地现有绿地率低于前款规定，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得他用。第十条自然资源部门在核发建设工程规划许可证时，应当按照第九条的规定核实园林绿化用地面积；未达到要求的，不得核发。

自然资源部门在编制房地产用地出让方案时，应当会同城市园林绿化主管部门明确配套建设的园林绿化相关要求。第十一条新建、改建、扩建项目的附属园林绿化工程，应当与主体工程同时规划、同时设计、同时投资、同时验收。第十二条居住小区、商住楼等建设项目的附属园林绿化工程竣工后，建设单位应当在该项目的显著位置公示园林绿地平面图，并标明园林绿地面积。

4. 与园林有关的法律法规有哪些

与园林相关律规及标准等搜集希望能帮
华民共建筑
华民共城市绿化条例
华民共招标投标
华民共城市规划
华民共招标投标
华民共安全产
华民共森林（修）
城市道路绿化规划与设计规范
城市居住区规划设计规范
城市绿化工程施工及验收规范
城市绿化条例
城市绿化植树工程施工规范
城市绿线管理办
城市用类代号表城市用类代号表
城市园林绿化企业资质管理实施细则
《北京市城市绿化条例》罚款处罚办
鞍山市城市绿化管理条例
草坪产品等级标准
草坪与规程规范
垂直绿化技术规程
树移植及保技术措施初探
树移植技术规程
树移植施工技术规程
高层民用建筑设计防火规范
工程勘察设计收费标准
公路环境保护设计规范
公园设计规范CJJ 48— 92
古树名木管理技术规范
家园林城市标准
哈尔滨市城市绿化条例
海北藏族自治州城镇绿化管理条例
花卉种苗产品等级标准
花卉种球产品等级标准
花卉种产品等级标准
花坛、花境技术规程
吉林市绿化管理条例
假山叠石工程施工规程
辽宁省城市园林绿化管理办
林业苗圃工程设计规范
绿设计规程
绿化喷洒车技术要求及操作规程
绿篱修剪机技术要求及操作规程
某设计院绘图规范标准
宁波市农村绿化条例
盆花产品等级标准
盆栽观叶植物产品等级标准
海市植树造林绿化管理条例
石家庄市城市园林绿化管理条例修案
武汉市城市绿化条例
鲜切花产品等级标准
行道树栽植技术规程
育苗技术规程
园林城市评选标准
园林古建工程技术操作规程
园林基本术语标准
园林绿化管养规范
园林苗圃育苗规程
园林树木养护技术规程规范
园林系统公共标志实施规程
园林栽植土质量标准
园林植物保护技术规程
园林植物养护技术规程
园林植物栽植技术规程
浙江省林业育苗技术规程
竹养护技术规程
居住区环境景观设计导则
工程设计相关资料汇编
公路工程施工监理规范
监理工作流程图--监理总程序
建筑工程管理制度
建筑工程全套作业指导书
建筑工程施工图设计文件审查要点
施工项目管理手册
市政基础设施工程施工技术文件管理规定
公寓施工组织设计
居住区绿设计规范
建设工程工程量清单计价规范
城市规划准则
园路工程技术规程
泵站施工规范
建筑安装工安全技术操作规程
建筑安装工程安全技术规程
公路建设项目工程决算编制办
建设工程项目管理试行办
城市雕塑建设管理办
关于加强城市园林绿化项目招标投标管理及关事项通知（北京）
公路工程施工监理规范
城市绿化规划建设指标规定
江苏省城市绿化管理条例
江苏省园林类级管理暂行办
江苏城市古树名木汇编
城建监察规定

5. 园林绿化适用的法律法规

园林绿化国家法律法规

1、《中华人民共和国城市绿化版条例》中华人民共和国国务院第权100号令；

1992年8月1日起施行。
2、《城市绿线管理办法》中华人民共和国建设部令第112号；

2002年11月1日起施行。
3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可后的决定》中华人民共和国国务院令第412号，

自2004年7月1日起施行

6. 厦门市城市园林绿化条例

第一章总则第一条为加强城市园林绿化的建设和管理，促进城市园林绿化事业发展，改善生态环境，美化生活、工作环境，增进人民身心健康，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。第二条城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，必须遵守本条例。第三条本条例所称的城市园林绿化是指城市园林绿地、树木花草和园林设施。
本条例所称的城市园林绿地包括：公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等。本条例所称城市园林包括：各级各类公园、动物园、植物园、专类园、街头游园以及单位附属游园、花园和庭园。第四条各级人民政府应当把城市园林绿化做为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中按比例安排城市园林绿化建设、保护经费。
鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与园林绿化建设。第五条市园林绿化行政主管部门（以下简称市园林绿化部门）主管本行政区域内城市园林绿化工作。
各区城市园林绿化工作由区人民政府指定的部门负责，业务上接受市园林绿化部门的指导。第六条城市园林绿化实行统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。第七条一切单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关法律、法规的规定履行植树或其他绿化义务。任何人都应当爱护园林绿化成果和园林绿化设施，并有权劝止、检举、控告损害园林绿化的行为。第八条加强城市园林绿化科学研究，推广先进技术，提高艺术水平。提倡开展庭院、阳台、屋顶、墙面和室内的绿化美化活动。第九条加强园林绿化法律、法规和园林绿化科学知识的宣传教育。
各级各类学校应开展爱护花草树木的教育活动，培养学生和幼儿爱护绿化环境的良好习惯。第十条在城市园林绿化的规划、建设、保护、管理、科研工作中做出显著贡献的单位和个人，由各级人民政府或园林绿化部门给予奖励。第二章规划和建设第十一条厦门市城市园林绿化规划由市园林绿化部门依据城市总体规划确定的园林绿化专业规划组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后，由市园林绿化部门组织实施。第十二条新建、扩建、改建工程的绿化用地面积占建设工程总用地面积的比例（以下简称绿地率），必须符合以下指标：
（一）区级以上医院和休、疗养院不低于45％；
（二）高等院校、宾馆不低于40％；
（三）机关、中小学校、公共文化设施及其它企业、事业单位不低于35％；
（四）居住区不低于30％，其中应按居住人口人均1至2平方米的标准集中建设绿地；
（五）主干道不低于25％，次干道及其以下等级道路绿地不低于20％；
（六）旧城区改造范围内的各项建设不低于25％，主干道绿地不低于20％，次干道及其以下等级道路绿地不低于15％。
同在一个街区内的建设项目在符合整个街区集中绿地指标的前提下，其绿地可综合平衡或统一建设。第十三条“鼓浪屿—万石山风景名胜区”应严格按其总体规划的园林绿化规划要求进行建设，鼓浪屿改建的绿地率不得低于50％。第十四条新建、扩建、改建工程的绿地率无法达到本条例第十二条、第十三条规定的指标，又确需进行建设的，经市规划行政主管部门和市园林绿化部门审核，报市人民政府批准后，按所缺的绿化用地面积向市园林绿化部门缴纳绿地建设补偿费，由市园林绿化部门按照城市规划易地统一进行绿化建设。
绿地建设补偿费专用于易地统一绿化建设，其收费标准和收缴使用办法由市人民政府制定。第十五条现有绿地率低于第十二条、第十三条规定的指标，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得作为他用。第十六条城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生产绿地，应当适应城市绿化建设的需要，其用地面积不得低于建成区面积的2％。第十七条城市园林绿化规划设计应当充分利用当地的自然与人文条件，借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色，符合国家有关规定。
公共绿地和单位附属绿地、居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，其绿化面积不低于规划绿地总面积的85％。

7. 园林法律法规

法律分析：园林法规，属国家经济技术法规，是自然资源的保护和利用，环境保护和城市建设管理法规的组成部分。内容包括城市绿化、园林和风景名胜区三个方面，性质上分为行政管理法规和技术法规两种。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。

8. 厦门经济特区园林绿化条例

第一章总 则第一条为了促进园林绿化事业发展，改善和保护生态环境，促进高颜值生态花园之城建设，尊重自然、顺应自然、保护自然，实现人与自然和谐共生，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。第二条厦门经济特区园林绿化的规划、建设、保护和管理，适用本条例。

法律、行政法规对自然保护区、风景名胜区、公园、林地、公路绿地的规划、建设、保护和管理另有规定的，从其规定。第三条市、区人民政府应当把园林绿化事业纳入国民经济和社会发展计划，并将园林绿化经费列入本级财政年度预算。第四条市园林绿化行政管理部门（以下简称“市园林绿化部门”）是本市园林绿化工作的主管部门，负责全市园林绿化的统筹协调、指导、考核、监督、综合统计等工作，组织制定相关技术规范。区园林绿化行政管理部门（以下简称“区园林绿化部门”）在市园林绿化部门指导下，根据职责分工负责辖区内园林绿化工作。园林绿化部门所属的园林绿化专业管理单位依照规定权限具体负责园林绿化相关工作。

发展改革、财政、规划、国土房产、建设、交通运输、林业、水利、城市管理行政执法等部门在各自职责范围内负责园林绿化的相关工作。第五条园林绿化应当坚持以人为本、生态优先，坚持绿化与美化相协调，生态、景观与文化相统一，遵循科学规划、因地制宜、适地适树、文化建园、建管并重、严格保护的原则。第六条园林绿化应当充分挖掘厦门人文元素和历史文脉，因地制宜设置雕塑、园林小品等设施，提高园林绿化的文化品位和内涵，体现厦门历史文化传承。第七条园林绿化应当保护和利用原有山体、湿地、滨海以及历史文化遗址等自然、人文资源，形成有厦门地域历史文化特色的生态园林。第八条园林绿化应当四季常绿、四季变换、四季有花，突出特色。

园林绿化植物选择，应当符合相应的技术标准和规范，优先使用乡土植物、遮荫乔木、抗风树种，注重凤凰木、三角梅等市树市花的种植，适当选用珍贵树种，合理配置乔木、灌木、地被植物以及开花植物，保持植物群落的多样性和合理性。第九条鼓励和支持园林绿化科学研究，加强植物物种保育和引种，加大对珍稀、濒危植物的保护，促进植物品种优良化和生态资源多样化，推广园林绿化有害生物防治技术，推进园林绿化科技成果转化。第十条鼓励村民委员会或者村集体经济组织进行农村园林绿化建设，市、区、镇人民政府应当根据实际情况给予资金、技术等方面的支持。

鼓励、引导单位和个人以投资、捐资、志愿服务等方式，参与园林绿化建设。第十一条任何单位和个人都有享受良好园林绿化环境的权利和保护园林绿化环境的义务，对破坏园林绿化的行为有权进行劝阻、投诉和举报。

对园林绿化工作有显著贡献的单位和个人，由市、区人民政府按照规定给予表彰。第二章规划和建设第十二条市人民政府应当组织市规划部门和市园林绿化部门等共同编制园林绿化规划，并纳入城市总体规划，将园林绿化指标落实到控制性详细规划管理单元实施管理。

园林绿化规划应当合理安排同本市人口和面积相适应的园林绿化用地面积。建成区绿地率、建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率等指标应当高于国家生态园林城市标准，并符合省人民政府有关规定。

经批准的园林绿化规划不得擅自修改。确需修改的，应当按照规定的权限、条件和程序进行，并按照原程序报批。第十三条园林绿化部门根据园林绿化规划编制区域园林绿化导则，向社会公开征求意见后公布。

园林绿化规划和建设应当充分考虑野生动物及其栖息地保护的需要，加强湿地资源保护，符合生物多样性保护要求。第十四条市规划部门在编制控制性详细规划时应当会同市园林绿化部门，根据园林绿化规划确定绿地范围控制线。

绿地范围控制线是控制性详细规划的强制性内容，经公布的绿地范围控制线不得调整，但有下列情形之一的除外：

（一）城市总体规划、控制性详细规划或者园林绿化规划修改；

（二）市级以上重大建设工程的需要；

（三）法律、法规规定的其他情形。

绿地范围控制线因前款规定情形发生调整的，不得减少规划绿地的面积。因调整绿地范围控制线确需减少规划绿地面积的，应当在规划管理单元内补偿新的规划绿地。

9. 2019年郑州市城市园林绿化条例全文

郑州市城市园林绿化条例

第一章总则

第一条为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市市区规划区、上街区规划区、县(市)人民政府所在地规划区的城市园林绿化规划、建设、保护与管理，适用本条例。

第三条市、县(市)、区人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，确定城市园林绿化发展目标，保障城市园林绿化发展所需用地和资金，逐年增加绿地面积。

第四条市城市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化工作。

县(市)、区城市园林绿化行政主管部门按照职责分工和本条例规定负责本行政区域内城市园林绿化工作。

城乡规划、国土资源、建设、财政、城管、价格、水务等部门根据各自职责做好城市园林绿化工作。

有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照其规定执行。

第五条城市园林绿化应当坚持以人为本、生态优先、科学规划、严格保护、因地制宜、节约资源，注重植物景观营造、生物多样性保护和乡土植物应用。

第六条任何单位和个人都有保护城市园林绿化及其设施的义务，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。

机关、企业事业单位、社会团体、学校、社区及其他组织，应当引导本单位人员、在校学生、居民等履行绿化义务，保护绿化成果。

新闻媒体应当加强园林绿化科学知识、法律法规的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

第七条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式参与城市园林绿化建设和养护工作。

对城市园林绿化工作有突出贡献的单位和个人，市、县(市)、区人民政府或者城市园林绿化行政主管部门应当给予表彰奖励。

第二章规划与建设

第八条城市绿地系统规划由市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门依据城市总体规划共同编制，经同级人民政府批准后公布实施。

第九条市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划、控制性详细规划和城市园林绿化的现状，确定各类绿地界线坐标，划定绿地界线，并向社会公布。

绿线确定后，不得擅自调整。因城市建设确需调整的，市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门在不减少规划绿地总量的前提下，应当征求同级城市园林绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。

第十条城市规划和建设，应当留足绿化用地面积。新建区的绿地面积，应当占总用地面积的百分之三十五以上;改建旧城区的绿地面积，应当占总用地面积的百分之二十五以上。

新建区内，每十平方公里应当规划预留至少一处占地面积十万平方米以上的综合公园用地，每一平方公里应当规划预留至少一处占地面积五千平方米以上的公园绿地用地。

第十一条下列建设工程项目的绿地指标按照以下规定执行：

(一)居住区(含居住区、居住小区、居住组团)绿地率不低于百分之三十，其中集中绿地面积应当占总用地面积的百分之十以上;

(二)单位庭院绿地率不低于百分之三十，其中教育科研、医疗卫生、休(疗)养院(所)、机关团体、公共文化设施等单位不低于百分之三十五;交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十五;

(三)园林景观路绿地率不低于百分之四十;红线宽度(包括绿化带)大于五十米的道路，绿地率不低于百分之三十;红线宽度在四十米以上五十米以下的道路，绿地率不低于百分之二十五;红线宽度小于四十米的道路，绿地率不低于百分之二十;

(四)铁路、河渠两侧和湖泊、水库沿岸的防护绿地宽度，不低于三十米。

前款第(一)项、第(二)项、第(三)项所列建设工程项目属于旧城区改造项目的,其绿地率指标可以降低，但不得超过五个百分点。

第十二条本条例第十一条第一款第(一)项、第(二)项所列建设工程项目属于旧城区改造项目，按照本条例第十一条第二款执行确有困难的，经市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门审核报同级人民政府批准，绿地率指标可以再降低，但不得超过三个百分点。

因降低绿地率指标减少绿地面积的，建设单位应当就近补建;无法补建的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门统一易地代建，所需费用由建设单位承担。

第十三条在城市国有土地上建设道路防护绿地和居住区以外的公园绿地，建设用地由市、县(市)、上街区人民政府采取划拨方式供应。

第十四条绿地建设责任按照下列规定确定：

(一)道路绿地、居住区以外的公园绿地，由市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门负责;

(二)防护绿地、生产绿地，由市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门或者有关单位负责;

(三)附属绿地(道路绿地除外)、居住区内的公园绿地，由开发建设单位负责;

(四)铁路、河渠、湖泊、水库管理范围内的绿地，由有关主管部门负责。

前款规定以外的绿地，建设责任不明确的，由市、县(市)、区人民政府根据实际情况，按照有利于建设、方便养护管理的原则确定。

第十五条政府投资的城市园林绿化工程，应当依法采取公开招投标方式确定设计、监理、施工单位。

城市园林绿化工程的设计、监理、施工，应当由具有相应资质的单位承担。

第十六条市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门应当按照国家、省、市等有关规定对城市园林绿化工程质量实施监督。

第十七条建设工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。

建设工程项目应当将附属绿化费用纳入投资预算。

建设工程项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门应当参加审查;公园绿地、防护绿地和道路绿化等绿化工程的设计方案，应当征求市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门的意见。

第十八条政府投资的城市园林绿化工程竣工后，城市园林绿化行政主管部门应当按照管理权限组织验收，验收合格后，方可投入使用。

第十九条开发建设单位应当自居住区绿化工程竣工验收合格之日起十五日内，向市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门备案。

居住区内绿地的面积和位置应当在房屋买卖合同中予以明示。开发建设单位应当制作绿地平面图标牌，在居住区的显著位置进行永久公示。

禁止在居住区内绿地上建设建筑物、构筑物。

第二十条开发利用绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，不得影响树木正常生长和绿地使用功能。市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门在依法办理有关规划许可手续前，应当征求同级城市园林绿化行政主管部门的意见。

第二十一条积极推广屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化。机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施的建筑，适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

第二十二条公园、绿化广场沿街部分，城市主要道路两侧沿线单位，除有特殊安全需要外，应当实施开放式绿化。

第二十三条行道树应当选用寿命长、抗逆性强、遮荫效果良好的树种。

提倡道路单侧种植双排以上行道树。

第二十四条城市规划和建设应当合理安排地上、地下管线的位置及走向。地上管线不得影响树形完整及树木生长，地下管线应当按照有关规范与树木及其他绿化设施保持距离，必要时采取保护措施。

新建管线和新种树木，应当服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则协商解决。

第三章保护与管理

第二十五条绿化植物和设施的管护，按照专业管护与社会养护相结合的原则，实行地段责任制，保证植株健壮、设施完好。

第二十六条绿地和绿地外树木的养护责任按照下列规定确定：

(一)居住区以外的公园绿地、防护绿地、道路绿地及行道树，由市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门或者同级人民政府指定的部门负责;

(二)单位附属绿地和树木、单位管界内的防护绿地，由该单位负责;

(三)居住区内绿地,已实行物业管理的，由业主或者其委托的物业服务企业负责;未实行物业管理的,由其所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处负责，县(市)、区财政应当给予适当补助;

(四)临街单位、居住区、门店负责其门前自建绿化的养护。

前款规定以外的绿地和树木养护责任不清或者有争议的，由市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门确定。

第二十七条禁止擅自改变规划绿地性质和用途。因城市建设和其他特殊原因确需改变规划的，城乡规划行政主管部门应当征得城市园林绿化行政主管部门同意，并按规划审批权限报原审批机关批准。

第二十八条禁止改变公园绿地性质和用途。改变其他绿地性质和用途的，市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门提出意见，报同级人民政府批准，并就近建设不少于同等面积、不低于同等标准的绿地;无法就近建设的,按照易地绿化代建方式进行。

第二十九条因施工等原因确需临时占用绿地的，应当经市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门批准。临时占用沿街花坛、绿篱、草坪的，应当缴纳绿地临时占用补偿费。

临时占用期限不得超过一年。占用期满，占用单位应当在规定期限内予以恢复;造成损失的，应当赔偿。

第三十条在公园绿地周边规定区域内新建建筑物、构筑物，市、县(市)、上街区城乡规划行政主管部门在依法办理有关规划许可手续前，应当征求城市园林绿化行政主管部门的意见。

第三十一条设置户外广告不得影响绿化植物正常生长，不得遮挡城市园林绿化景观。

第三十二条禁止下列行为：

(一)偷盗、践踏、损毁树木花草;

(二)借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂广告牌;

(三)在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害物质、堆放杂物、取土、焚烧;

(四)在绿地内擅自设置广告、搭建建筑物、构筑物;

(五)擅自拆除绿篱、花坛、草坪;

(六)在绿地内擅自摆摊设点、停放车辆;

(七)在居住区以外的公园绿地内擅自设置经营性设施和项目;

(八)污染、损坏建筑小品及游艺、休息、浇灌、照明等设施;

(九)其他损坏园林绿化及其设施的行为。

第三十三条对园林景观路实行重点保护，禁止违反规划在道路绿地内开设通道。道路防护绿地或者带状公园宽度在二十米以上的，其外侧应当规划建设辅道。

第三十四条绿化植物妨碍公共交通的，园林绿化管养单位应当及时处理。

因影响电力、通讯线路安全、工程施工或者其他非养护原因需修剪行道树的，由市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门批准并组织修剪。

第三十五条加强绿化植物的病虫害防治，推广生物防治技术，建立虫情、病情、疫情测报、防治制度。

严格执行苗木、种子检疫制度。引进的种子、苗木应当按规定经植物检疫部门检疫，未经检疫或者检疫不合格的，不得引进、种植。

第三十六条对古树名木按照有关规定实行重点保护，严禁砍伐和擅自移植，严防人为和自然的损害。古树名木由所在单位或者个人养护，市、县(市)、区城市园林绿化行政主管部门应当加强监督和技术指导，制定养护办法及技术措施，建立档案、设置标志。

第三十七条对下列未列入古树名木的大树实行重点保护，非因自然枯死、达到更新期或者重大建设工程项目所必须的，不得砍伐、移植：

(一)法桐胸径四十厘米以上或者树龄五十年以上的;

(二)泡桐、梧桐、杨树，胸径六十厘米以上的;

(三)常绿树种胸径三十厘米以上的;

(四)其他树种胸径五十厘米以上的。

第三十八条行道树树干周围应当实施透水、透气覆盖。

修剪、移植、砍伐行道树应当由园林绿化专业养护单位实施。行道树缺株的，应当按照园林植物种植规范及时补栽。

第三十九条未经批准，不得砍伐、移植树木。

经批准砍伐、移植他人树木的，应按规定予以补偿。

砍伐、移植树木，坚持能修剪的不移植、能移植的不砍伐和就近移植的原则。

第四十条申请砍伐、移植树木的，应当具备下列条件之一：

(一)建设工程施工所必须的;

(二)发生严重病虫害已无法挽救或者自然枯死的;

(三)危及人身、建筑物或者其他设施安全的;

(四)妨碍交通的;

(五)树龄已达更新期的;

(六)密度过大需要间伐、间移的;

(七)改造绿化设施所必须的;

(八)其他原因所必须的。

第四十一条砍伐、移植树木的审批权限按照下列规定执行：

(一)在市区公园绿地(不含居住区内的公园绿地)、防护绿地及公共道路范围内的，由市城市园林绿化行政主管部门审批;

(二)在市区单位、居住区内的，由区城市园林绿化行政主管部门审查同意，报市城市园林绿化行政主管部门审批;

(三)在县(市)、上街区范围内的，由县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门审批;

(四)移植古树名木的，应当按照国家有关规定执行。

第四十二条对砍伐、移植树木和临时占用绿地的申请，审批部门应当自收到申请之日起十五日内办理完毕。批准砍伐、移植树木和临时占用绿地的，发放许可证。

因抢险、救灾、突发事故等紧急情况需砍伐、修剪树木的，可以先行砍伐、修剪，同时报告市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门。险情消除后十日内，砍伐、修剪单位应当向市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门补办手续。

第四十三条经批准砍伐树木的,应当按照有关规定进行补栽。

补栽的树木胸径不得小于五厘米,并保证成活。

因客观条件限制无法补栽或补栽达不到规定标准的,应当缴纳树木补植费用,由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门负责补栽。

第四章法律责任

第四十四条有下列行为之一的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令停止侵害，并按下列规定处以罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任：

(一)擅自占用绿地或改变绿地用途的，责令限期改正，并处以每平方米一千元以上五千元以下罚款;

(二)擅自拆除绿篱、花坛、草坪的，责令限期恢复，并处以每平方米五百元以上一千元以下罚款;

(三)临时占用绿地期满后,未按规定期限恢复绿地的,从逾期之日起，按每日每平方米五十元以上一百元以下处以罚款;

(四)擅自修剪行道树的，处以每株五百元以上一千元以下罚款;

(五)损伤、砍伐或者擅自移植古树名木的，处以每株一万元以上五万元以下罚款;

(六)擅自砍伐、移植行道树和第三十七条规定的大树的，处以每株五千元以上二万元以下罚款;擅自砍伐、移植其他树木和损伤致死行道树的，处以每株一千元以上五千元以下罚款。

第四十五条新建、改建居住区、单位庭院建设工程项目违反本条例第十一条、第十二条第一款规定的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处以每平方米一万元以上五万元以下罚款。

第四十六条建设单位未按要求对绿地平面图进行公示的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以五千元罚款。

第四十七条有下列行为之一的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款;造成损失的，应当承担赔偿责任：

(一)违反本条例第三十二条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(六)项、第(八)项、第(九)项规定之一的，可以处以每处五十元以上五百元以下罚款;

(二)违反本条例第三十二条第(七)项规定的，由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期拆除，并处以每处一千元以上五千元以下罚款;

(三)违反本条例第三十一条、第三十二条第(四)项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第四十八条绿地养护责任单位因未履行养护责任或者养护不当造成绿地严重损害的,由市、县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令改正,并按损害绿地面积处以每平方米五十元以上一百元以下罚款。

第四十九条城市园林绿化工程设计、监理或者施工单位无资质或者超越资质承接园林绿化工程设计、监理、施工业务的，由市或者县(市)、上街区城市园林绿化行政主管部门责令停止设计、监理或者施工，限期改正，并处以二千元以上一万元以下罚款。

第五十条城市园林绿化行政主管部门、城乡规划行政主管部门和其他有关管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)擅自改变规划绿地或者其他绿地性质和用途的;

(二)擅自降低绿地率指标批准建设项目有关手续的;

(三)擅自调整城市绿线的;

(四)违法实施行政许可的;

(五)违法实施行政处罚的;

(六)违法收取或者擅自挪用易地绿化代建费用的;

(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第五章附则

第五十一条本条例所称绿地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地以及其他绿地。

本条例所称绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

本条例所称古树名木，是指树龄在百年以上的树木，以及珍贵、稀有或具有历史、科学、文化价值、重要纪念意义的树木。

第五十二条本条例自2012年10月1日起施行。1989年12月20日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过、1990年2月17日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《郑州市城市园林绿化建设管理条例》，1996年12月20日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《郑州市人民代表大会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》、2000年6月23日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、2000年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》、2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过、2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改〈郑州市城市园林绿化建设管理条例〉的决定》同时废止。

10. 园林绿化的法律法规

法律分析：1、《中华人民共和国城乡规划法》；

2007年10月28日，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会通过《中华人民共和国城乡规划法》，共7章70条，自2008年1月1日起施行，《中华人民共和国城市规划法》同时废止。

2、《中华人民共和国招标投标法》；

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 。

根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》修正。

3、《中华人民共和国环境保护法（试行）》；

1979年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议原则通过 1979年9月13日全国人民代表大会常务委员会令第二号公布试行。

4、《中华人民共和国森林法》；

根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正。

5、《风景名胜区管理暂行条例》；

1985年6月7日由国务院发布，共17条。

6、《城市园林绿化资质标准》

中华人民共和国建设部颁发，本办法自一九九五年十月一日起施行。

7、《城市绿化条例》

经1992年5月20日国务院第104次常务会议通过，自1992年8月1日起施行。根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订。

法律依据：《城市绿化条例》 第七条 国务院设立全国绿化委员会，统一组织领导全国城乡绿化工作，其办公室设在国务院林业行政主管部门。

国务院城市建设行政主管部门和国务院林业行政主管部门等，按照国务院规定的职权划分，负责全国城市绿化工作。

地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。

城市人民政府城市绿化行政主管部门主管本行政区域内城市规划区的城市绿化工作。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。