经济组织议事规章制度

㈠ 浙江省村经济合作社组织条例(2020修正)

第一章总则第一条为了稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护村经济合作社及其社员的合法权益，促进农村集体经济发展，推进社会主义新农村建设，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称的村经济合作社，是指在农村双层经营体制下，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。第三条本省行政区域内村经济合作社设立、分立、合并、运行、终止活动，适用本条例。第四条村经济合作社依法代表全体社员行使集体财产所有权，享有独立进行经济活动的自主权。尚未设立村经济合作社的，村集体财产所有权由村民委员会行使。

村集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。第五条村经济合作社应当遵守宪法、法律、法规、规章和章程，尊重和维护社员、村内其他集体经济组织的合法权益。第六条村经济合作社应当接受乡镇人民政府（包括辖有村的街道办事处，下同）的监督，协助和配合村民委员会工作，为村级组织履职提供必要的经费，合理安排村公共事务和公益事业所需的资金。

村民委员会应当尊重和支持村经济合作社依法独立进行经济活动的自主权，保障村经济合作社及其社员的合法权益。第七条村经济合作社承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配的职能。

村经济合作社依法履行下列具体职责：

（一）保护管理村集体所有或者使用的土地和森林、山岭、荒地、滩涂等资源；

（二）经营管理村集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营；

（三）提供社员生产经营和生活所需的服务；

（四）建立健全村集体资产经营管理、财务会计、民主理财、收益分配和产权制度。第八条各级人民政府应当鼓励和支持村经济合作社发展，在资金、用地、交通、供水、供电等方面制定具体措施予以扶持，并为其提供必要的公共服务。

各级人民政府应当按照依法、自愿、民主、公正的原则，鼓励和支持有条件的村经济合作社进行股份制改革。第九条省、市、县（区）人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内村经济合作社的业务指导、服务和监督工作。

乡镇人民政府应当负责做好村经济合作社设立、选举、运行、终止的具体指导和服务工作。

财政、金融、市场监督管理、自然资源、水利、交通运输、林业、科技、电力、供水等部门和单位应当按照各自的职责做好相关扶持和服务工作。第二章设立和终止第十条村经济合作社应当具备下列条件：

（一）有符合本条例规定的社员；

（二）有符合本条例规定的章程；

（三）有符合本条例规定的组织机构；

（四）有符合法律、法规规定的名称和章程确定的住所；

（五）有集体资产。第十一条设立村经济合作社应当召开设立大会。设立大会应当有十八周岁以上具有选举权的社员过半数参加或者有三分之二以上户代表参加。所作决定须经应到社员或者户代表的过半数通过。

设立大会通过本社章程，选举产生村经济合作社管理委员会（以下简称社管会）成员、村经济合作社监督委员会（以下简称社监会）成员，审议其他重大事项。第十二条村经济合作社章程应当符合法律、法规、规章的规定。章程应当载明下列事项：

（一）名称和住所；

（二）职责范围；

（三）社员资格取得、保留及丧失条件；

（四）社员的权利和义务；

（五）组织机构及其选举和罢免、辞职的办法、职权、任期、议事规则；

（六）财务管理、资产和收益分配；

（七）章程修改程序；

（八）公告事项及发布方式；

（九）需要规定的其他事项。第十三条县级人民政府应当免费向村经济合作社颁发浙江省村经济合作社证明书。证明书颁发、审验、变更管理的具体工作，由县级人民政府农业农村主管部门负责。

证明书主要记载村经济合作社名称、住所、社长、集体资产、组织机构、社员等基本情况。

村经济合作社凭证明书办理组织机构代码证，按照有关规定刻制印章、开立账户、领购票据等。

浙江省村经济合作社证明书管理办法，由省人民政府农业农村主管部门制定，报省人民政府批准。

㈡ 中国国务院最新议事规则是什么

二○○八年三月二十三日国务院公布了最新的《国务院工作规则》。

国 务 院 工 作 规 则
（二○○八年三月二十一日
国务院第一次全体会议通过）

第一章 总 则

一、第十一届全国人民代表大会第一次会议产生的新一届中央人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》，制定本规则。
二、国务院工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、国务院工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章 组成人员职责

四、国务院组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、国务院实行总理负责制，总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。
六、总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大事项，必须经国务院全体会议或国务院常务会议讨论决定。
七、副总理、国务委员按分工负责处理分管工作。受总理委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表国务院进行外事活动。
八、秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。
九、总理出国访问期间，由负责常务工作的副总理代行总理职务。
十、各部、各委员会、人民银行、审计署实行部长、主任、行长、审计长负责制，由其领导本部门的工作。
各部、各委员会、人民银行、审计署根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内，制定规章，发布命令。审计署在总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
国务院各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实国务院各项工作部署。

第三章 全面履行政府职能

十一、国务院要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进国民经济又好又快发展。
十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

第四章 实行科学民主决策

十六、国务院及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十七、国民经济和社会发展计划及国家预算，宏观调控和改革开放的重大政策措施，国家和社会管理重要事务、法律议案和行政法规等，由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。
十八、国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及地方的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十九、国务院在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十、国务院各部门必须坚决贯彻落实国务院的决定，及时跟踪和反馈执行情况。国务院办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。

第五章 坚持依法行政

二十一、国务院及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十二、国务院根据经济社会发展的需要，适时向全国人大及其常务委员会提出法律案，制定行政法规，修改或废止不相适应的行政法规、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的法律草案和行政法规，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
行政法规实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十三、各部门制定规章和其他规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院的行政法规、决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由国务院制定行政法规、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规章或其他规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示国务院；部门联合制定的重要规章及规范性文件发布前须经国务院批准。部门规章应当依法及时报国务院备案，由国务院法制机构审查并定期向国务院报告。
二十四、提请国务院讨论的法律草案和审议的行政法规草案由国务院法制机构审查或组织起草，行政法规的解释工作由国务院法制机构承办。
二十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。

第六章 推进政务公开

二十六、国务院及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
二十七、国务院全体会议和常务会议讨论决定的事项、国务院及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
二十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 健全监督制度

二十九、国务院要自觉接受全国人大及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案行政法规；自觉接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十、国务院各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向国务院报告。
三十一、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。国务院各部门要严格执行行政复议法和规章备案制度，及时撤销或修改违反法律、行政法规的规章和其他规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取地方政府及其部门的意见和建议。
三十二、国务院及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，国务院有关部门要积极主动地查处和整改并向国务院报告。
三十三、国务院及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；国务院领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十四、国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。

第八章 加强廉政建设

三十五、国务院及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十六、国务院及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十七、国务院组成人员要廉洁从政，严格执行中央有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第九章 会议制度

三十八、国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。
三十九、国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院全体会议的主要任务是：
（一）讨论决定国务院工作中的重大事项；
（二）部署国务院的重要工作。
国务院全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十、国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，由总理召集和主持。国务院常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定国务院工作中的重要事项；
（二）讨论法律草案、审议行政法规草案；
（三）通报和讨论其他重要事项。
国务院常务会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十一、提请国务院全体会议和国务院常务会议讨论的议题，由国务院分管领导同志协调或审核后提出，报总理确定；会议文件由总理批印。国务院全体会议和国务院常务会议的组织工作由国务院办公厅负责，文件和议题于会前送达与会人员。
四十二、国务院领导同志不能出席国务院全体会议或国务院常务会议，向总理请假。国务院全体会议其他组成人员或国务院常务会议列席人员请假，由国务院办公厅汇总后向总理报告。
四十三、国务院全体会议和国务院常务会议的纪要，由总理签发。
四十四、国务院及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全国性会议，不以国务院或国务院办公厅名义召开，不邀请省、自治区、直辖市人民政府负责人出席，确需邀请的须报国务院批准。全国性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。

第十章 公文审批

四十五、各地区、各部门报送国务院的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除国务院领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向国务院领导同志个人报送公文。各部门报送国务院的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
四十六、各地区、各部门报送国务院审批的公文，由国务院办公厅按照国务院领导同志分工呈批，并根据需要由国务院领导同志转请其他国务院领导同志核批，重大事项报总理审批。
四十七、国务院制定的行政法规，发布的命令，向全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会提出的议案，由总理签署。
四十八、以国务院名义发文，经国务院分管领导同志审核后，由总理签发。
以国务院办公厅名义发文，由国务院秘书长签发；如有必要，可由国务院分管领导同志签发或报总理签发。
属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求国务院批转或国务院办公厅转发。

第十一章 纪律和作风

四十九、国务院组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十、国务院组成人员必须坚决执行国务院的决定，如有不同意见可在国务院内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与国务院决定相违背的言论和行为；代表国务院发表讲话或文章，个人发表涉及未经国务院研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经国务院同意。
五十一、国务院各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向国务院报告。
五十二、国务院组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
五十三、国务院组成人员要做学习的表率，国务院及各部门要建设学习型机关。
五十四、国务院领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。
五十五、国务院领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。国务院领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
五十六、国务院组成人员要严格执行请销假制度。副总理、国务委员、秘书长离京出访、出差和休养，应事先报告总理，由国务院办公厅通报国务院其他领导同志。
各部门主要负责人离京外出，应事先向国务院办公厅报告，由国务院办公厅向国务院领导同志报告。
国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。

㈢ 贵阳市非公有制经济组织工会规定(2013修正)

第一条为了促进非公有制经济发展，维护非公有制经济组织职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本市行政区域内的非公有制经济组织职工依法建立工会，开展工会活动，适用本规定。第三条非公有制经济组织的工会，是中国工会的基层组织，是非公有制经济组织职工自愿结合建立的群众组织，代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。非公有制经济组织职工，有依法参加和组织工会的权利。
上级工会组织领导下级工会组织，上级工会可以派员帮助和指导非公有制经济组织职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。第四条非公有制经济组织有工会会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上非公有制经济组织的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举1名组织员，组织会员开展活动。女会员10人以上的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；10人以下的，可以在工会委员会设女职工委员。
非公有制经济组织职工较多的乡、镇，可以建立基层工会的联合会。第五条非公有制经济组织基层工会委员会，具备民法通则规定的法人条件的，经区、县（市）总工会审查，报市总工会批准，依法取得社会团体法人资格，其主席或者主持工作的副主席为法定代表人。第六条非公有制经济组织的工会主席、副主席、委员及组织员依照《中国工会章程》民主选举产生，选举结果必须报上一级工会批准。
非公有制经济组织工会委员会一般每届任期3年。第七条职工200人以上的非公有制经济组织工会，可以设专职工会主席或者副主席。
工会专职主席或者副主席自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席、委员或者组织员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。任职期间个人严重过失的除外。
非公有制经济组织确需变动非专职工会主席、副主席劳动岗位的；应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。第八条非公有制经济组织应当按照不低于本单位中层管理人员的标准，支付专职工会主席、副主席的工资；非专职工会主席、副主席、委员或者组织员应当给予适当补贴。第九条非公有制经济组织工会的经费来源：
（一）会员交纳的会费；
（二）非公有制经济组织按照每月全部职工工资总额的2％向工会拨缴的经费，拨缴经费在税前列支；
（三）其他收入。第十条非公有制经济组织工会应当建立经费审查委员会或者设立经费审查委员，监督工会经费的使用，确保经费用于工会活动和为职工服务。第十一条非公有制经济组织应当支持工会依法开展工作：
（一）提供必要的工作条件；
（二）讨论、决定有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的问题，必须听取工会意见；
（三）提前解除职工劳动合同、处分职工，应当事先征求工会意见；
（四）非专职工会主席、副主席、委员或者组织员占用生产或者工作时间从事工会工作，每月不超过3日，其工资和各项待遇不受影响，特殊情况须经非公有制经济组织同意。第十二条工会应当支持非公有制经济组织依法行使经营管理权，促进非公有制经济发展：
（一）教育职工保守非公有制经济组织的技术秘密和商业秘密；
（二）教育职工遵守劳动纪律和规章制度，爱护非公有制经济组织的财产；
（三）要求职工履行劳动合同，完成生产和工作任务；
（四）鼓励职工为非公有制经济组织加强管理建言献策；
（五）协助非公有制经济组织开展职业技能培训、技术创新、劳动竞赛等活动，提高劳动生产率和经济效益；
（六）帮助非公有制经济组织搞好劳动安全卫生工作，建立劳动保护监督检查制度，保障职工身体健康和生命安全；
（七）协调非公有制经济组织与职工的劳动关系；
（八）开展工会活动需要占用劳动时间的，应当事先征得非公有制经济组织负责人的同意。第十三条非公有制经济组织工会应当依法维护职工的合法权益：
（一）代表职工与非公有制经济组织就维护职工合法权益的有关问题，建立平等协商和调解制度；
（二）代表职工与非公有制经济组织就劳动报酬、劳动时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等内容签订集体合同，指导和帮助职工个人签订劳动合同，监督合同的履行；
（三）听取和反映职工的意见和要求，督促非公有制经济组织改善职工生产、生活条件；
（四）讨论、决定涉及女职工特殊利益的问题时，必须听取工会女职工委员会或者女职工委员的意见；
（五）对非公有制经济组织提前解除职工劳动合同，处分职工不适当的，应当提出意见；
（六）参与对职工因工伤亡事故的调查处理；
（七）督促非公有制经济组织为职工缴纳社会保障费；
（八）会同非公有制经济组织创造条件，组织职工开展健康有益的文化、体育等活动；
（九）制止强迫职工缴纳抵押金、扣留职工的证件、克扣职工工资或者对职工搜身、侮辱、拘禁、殴打等侵犯职工合法权益的行为。

㈣ 四川省农村集体经济组织条例

第一章总 则第一条为了规范农村集体经济组织管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，实现共同富裕，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等相关法律、行政法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的农村集体经济组织及其经营管理活动，适用本条例。第三条本条例所称农村集体经济组织，是指以集体所有的土地为基本生产资料，实行家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制的经济组织。

农村集体经济组织依法取得特别法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。

农村集体经济组织独资或者合资设立的企业法人，依法独立享有民事权利、承担民事责任。第四条农村集体经济组织依法代表全体成员对农村集体资产行使所有权。

农村集体经济组织在遵守法律的前提下，有独立进行经济活动的自主权，自主决定经营管理的重大问题，享有与其他市场主体平等的法律地位。第五条农村集体经济组织在基层党组织的领导下，完善组织章程，建立健全民主管理的治理机制，依法履行管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职责。

村民委员会应当尊重并支持农村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障农村集体经济组织的合法财产权和其他合法权益。第六条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内农村集体经济组织管理工作的领导。

乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内农村集体经济组织的服务、指导和监督工作，明确岗位和人员承担具体工作。第七条县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农村集体经济组织的指导和监督工作，发展改革、财政、自然资源、水利、市场监管、乡村振兴、林草、税务等有关部门按照各自职责做好相关工作。第八条县级以上地方人民政府可以按照国家有关规定对发展农村集体经济组织、壮大农村集体经济做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。第二章组织成员第九条农村集体经济组织成员身份，应当依据法律、法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑农村土地承包关系、户籍关系，可以兼顾对集体积累的贡献等因素，通过民主程序进行确认。农村集体经济组织成立前其成员身份由村民会议确认，成立后其成员身份的取得或者丧失由成员大会决定。

农村集体经济组织成员不得同时作为同一层级两个以上农村集体经济组织的成员。

县级人民政府可以制定本行政区域内农村集体经济组织成员身份确认具体程序、标准的指导意见。第十条依照民主程序通过的成员身份确认结果，经公示无异议后载入本集体经济组织成员名册，并由农村集体经济组织报乡镇人民政府（街道办事处）备案。第十一条农村集体经济组织成员享有下列权利：

（一）具有完全民事行为能力的成员享有选举权和被选举权；

（二）按照法律、法规和组织章程规定行使表决权；

（三）本集体经济组织集体资产收益分配权；

（四）监督本集体经济组织集体资产经营管理活动、提出意见和建议；

（五）查阅、复制本集体经济组织相关资料；

（六）参与本集体经济组织的生产经营和管理活动，优先在本集体经济组织就业以及参加社会保障的权利；

（七）接受本集体经济组织提供的公共服务、集体福利；

（八）法律、法规和组织章程规定的其他权利。第十二条农村集体经济组织成员应当履行下列义务：

（一）遵守本集体经济组织章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议；

（二）维护本集体经济组织合法权益；

（三）参与本集体经济组织公益服务活动；

（四）法律、法规和组织章程规定的其他义务。第十三条农村集体经济组织应当维护本集体经济组织和成员权益，保障成员依法行使各项权利。

鼓励农村集体经济组织通过信息化手段等多种方式，为组织成员行使权利、履行义务提供便利。第三章组织机构第十四条农村集体经济组织的组织机构由成员大会、理事会、监事会等组成，表决实行一人一票制。

㈤ 村集体经济管理办法

1、财务收入管理 集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等，应当及时入账核算，做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理，杜绝“白条”抵库。要定期与开户银行核对账目，定期盘点库存现金，做到日清月结，账款相符，账实相符。 2、财务开支管理 日常开支按规定程序审批，重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章)，定期交村务监督委员会集体审核。审核同意后，由村务监督委员会负责人签字(盖章)，由会计人员审核记账。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受全体成员监督。 3、编制财务预决算 年初应当编制全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布；预算调整时，要严格履行相关程序。年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。 4、明确资金管理岗 明确各财务管理岗位的职责、权限，实行账、款分管，支票、财务印鉴分别保管。要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权，不得改变集体资金的性质。 5、设立财务公开制度 应当将财务活动情况及有关账目，定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布，接受群众监督。年初公布财务收支计划，每月或每季度公布各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。
【法律依据】
《彝良县村级集体经济管理办法》 第一条 本办法所称村级集体经济是指在乡镇党委、政府领导下，在县直有关部门指导下，以村（社区）为单位组建村级集体资产经营管理有限公司（以下简称村级集体经济公司），以运营村级集体资产为核心，以带动农户、贫困户共同发展为目的，同步实现集体经济收益稳步增长的集体经济组织形式。 第二条 村级集体经济公司由村委会出资设立并控股，以村级集体资产折资和上级财政安排的专项扶持资金作为注册资本，原则上村级党组织书记为公司董事长，村委会主任为公司总经理，村监委会主任为公司监事。

㈥ 为什么需要建立议事规则，会议制度，督办机制

建立和完善领导班子决策重大事项议事规则，是新形势下强化对各级领导班子和领导干部权力运行的制约和监督，确保为民掌好权，用好权的有效手段，也是深化民主集中制原则，提高党的执政能力，加强领导班子思想政治建设的重要内容。我们在借鉴地厅级领导班子制定和完善党委（党组）决策重大事项议事规则做法的基础上，结合我市实际，在县处级班子中制定和实施了决策重大事项议事规则，主要做法是：
1、拓宽视野，纳入日程，增强对领导班子议事规则重要性的认识。首先，通过召开专题会议，对照我市县处级班子现状，深入学习省里有关文件精神，破除了“怕”字思想，走出了认为制定条条框框会束缚干部的手脚、导致权力分散、影响班子团结等等思想误区，统一了认识，为制定议事规则奠定了思想基础。其次，深入调研，充分酝酿。通过组成专题调研组，深入县区和部分市直部门进行调研走访，把握了议事规则的关键环节和基本要件。第三，高位操作，周密部署。以市委文件名义下发到各县处级班子，并召开专门的工作会议，全面部署议事规则的制定和实施工作。
2、分类指导，严格把关，提高议事规则制定的质量。一是坚持统筹安排与分类制定相结合，提高议事规则的针对性。我们严把议事规则的制定关，有针对性地进行指导。对县区党委班子，指导其处理好“三个关系”，即制定议事规则与提高领导班子执政能力和决策水平的关系、与树立科学发展观和人才观的关系、与保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系；对涉及人财物的市直部门党委（党组），强调把握好“三个原则”，即议事范围要科学，议事事项要细化，议事程序要严密；对一般市直部门党委（党组），指导其将重点放在拓宽服务功能上。二是坚持跟踪服务与及时指导相结合，提高议事规则的规范性。我们责成专人对重点部门逐个走访，对议事规则在制定过程中存在的问题进行答疑解惑，帮助研究和制定。并召开调度会，集中精力解决重要问题。三是逐级负责与严格审定相结合，提高议事规则的可操作性。注重把工作重点放在可操作性上，实行各党委（党组）把好报送关，我们组织部门把好审核关的办法，确保议事规则的质量。要求各党委（党组）制定完成议事规则后，提交党委（党组）集体讨论，并在一定范围内征求意见，通过以后，上报我们组织部门，由我们会同纪检委、市委办、政府办等部门最终审定，凡不符合规定要求的，一律责成主要领导重新组织制定。经严格审定，全市共有13个部门党委（党组）的议事规则都是三易其稿才通过审核，准予实施的。
3、落实责任，主动监督，确保议事规则的有效实施。一是责任落实到位，强调主要领导为第一责任人，实行“一把手”负总责，把“一把手”执行议事规则情况作为年终班子考核的一项重要内容。二是跟踪监督到位。通过专项督查、随机抽查、同步检查等方法对议事规则的执行情况进行全程监督。三是制度保证到位。制定了情况通报制度、考核评议制度、信息反馈制度，充分发挥制度监督的作用。四是完善修订到位。把每年3月份作为议事规则集中修订月，组织相关部门对每个县处级班子的议事规则进行认真比照和详细论证，合理的予以保留，与法律法规相抵触、影响决策效果的予以改进，甚至取消，对议事规则不断完善。
存在的问题：
一些党委（党组）对议事规则的规范性把握不好，有的议事范围过于宏观笼统；有的决策事项不具体、不明确，避重就轻，难于监督；有的配套制度不完善，关联度差，约束力不强；有的执行决策程序不严格，对必要环节随意删减，仍存在个人决定、传阅会签、个别征求意见等形式进行决策的情况。
对策措施：
一、在完善议事规则上应突出把握好三个特点：
1、要体现出量化的特点。议事规则要防止抽象笼统，能够量化的项目一定要量化，议事范围、议事事项要明确具体，要有实质性内容，要结合本地本部门实际，对议事范围进行合理细化量化，特别是在全局性和战略性重大问题、重大投资项目、涉及群众利益的重大问题上，要结合地方实际和行业特点，分解出具体的项目，使重大事项更加具体化。
2、要体现出针对性的特点。制定议事规则应该紧紧围绕党委（党组）的职能和工作权限来确定，其范围、事项、程序要符合党委的职能特点和工作实际，防止“整齐划一”，千人一面。对决策事项内容涉及面广、决策影响面大的党委（党组），制定规则要处理好与提高领导班子执政能力和决策水平、树立科学发展观和人才观、保持社会稳定和全面实现小康社会目标的关系，力求使议事规则符合县域特点和人民群众的意愿。对涉及人财物、决策事项敏感、关系大局和群众利益的党委（党组），其议事范围要科学，要防止片面化；议事事项要细化，要防止模糊化；议事程序要严密，防止简单化。对决策事项少、群众关注程度不高的党委（党组），要把重点放在拓宽服务功能上，在议事规则的范围和事项确定上，不能只考虑本部门利益，要体现为全市大局服务这一核心。
3、要体现出有配套制度作为保证的特点。一个制度制定和执行得如何，还要看是否有配套制度作为保障。要建立群众监督制度，要将议事规则公布于众，向群众通报有关决策情况，定期组织群众对执行议事规则情况进行评议。推行群众听证制度，对事关群众切身利益的重大事项的决策，可以组织群众代表或监督员参加调研、论证和列席决策会议。建立责任追究制度，对违反议事规则的行为，要视情节作出处理。重大事项未通过集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正；不按上级要求重新议事的，对主要负责人要通报批评；对造成重大决策失误的，要追究有关责任人的责任。
二、完善和执行议事程序要注意两点：
1、要体现出差别化的特点。议事程序要根据议事范围和事项来确定，要区别对待。对涉及经济建设和社会事业的重大事项，决策程序要谨慎周密，特别是要突出科学论证这一环节，把这一环节作为重中之重来把握；在一些重大的事务性工作上，决策程序可不必制定得过于复杂繁琐，把握住基本环节简便适用即可。
2、要符合党委（党组）自身职能特点。其决策程序可根据党委（党组）自身的职能特点对基本环节进行补充和完善。尤其是权力大、影响面广、群众比较关注的地方，如县区党委、涉及人财物的市直部门党委（党组），决策程序要科学严密，不能有漏洞，可根据实际情况适当增加一些步骤。可实行决策项目预告、重大事项社会公示等等，进一步公开重大事项决策过程，提高决策透明度。

㈦ 城镇集体企业联合经济组织组建和管理试行办法

第一章总则第一条为确立城镇集体企业联合经济组织的法律地位，明确其权利和义务，保障其合法权益，发挥其在发展城镇集体经济中的重要作用，依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和有关法律法规，制定本办法。第二条本办法所称的集体企业联合经济组织（以下简称联合经济组织），是指由若干个具有法人资格的集体企业和企业集团，以资产和经济活动为纽带，为着共同的利益和发展，自愿联合起来的社会主义集体所有制经济组织。
联合经济组织的范围，可以是多行业、多形式、多层次的组建。第三条本办法用于手工业合作联社、工业合作联社、二轻（轻工）集体工业联社、城镇集体工业联社、生产服务合作联社，以及行业合作联社等集体企业联合经济组织。
其他形式的城镇集体企业联合经济组织可以参照执行。第四条联合经济组织的宗旨是：依照国家的法律法规，维护成员单位的合法权益；组织成员单位开展互助合作，发展生产，推进共同富裕；兴办实业，增强实力，提供服务，促进社会主义集体经济发展。第五条联合经济组织实行参加自愿，退出自由，民主管理，平等互利，综合服务的组建原则。第六条联合经济组织对成员单位具有组织指导、权益维护、关系协调、综合服务的职能。第七条联合经济组织的组织原则是民主集中制。职工代表大会是权力机构，由其选举产生联合经济组织领导机关和领导成员，讨论决定其各项重大问题。第八条联合经济组织依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任。
联合经济组织的财产属于本组织范围内的劳动群众集体所有，受国家法律保护，任何政府部门、单位或个人都不得以任何形式平调、侵吞、占用。第二章联合经济组织的组建和终止第九条各地已有各种组织形式的联社都是城镇集体企业联合经济组织，要继续巩固、完善、发展。其他行业可以参加当地已有的联合经济组织或自愿联合组建。第十条组建联合经济组织必须具备以下条件：
（一）有自愿联合的申请书；
（二）有当地政府或政府部门的批准文件；
（三）有联合成员一致同意的章程；
（四）有固定组织机构和场所；
（五）有与从事经济活动相适应的资金数额和人员；
（六）能够独立承担民事责任。第十一条联合经济组织的章程必须载明以下内容：
（一）名称和住所；
（二）经营服务宗旨；
（三）集体所有制性质；
（四）经营和服务的范围及方式；
（五）组织机构的组织形式、产生程度、职权范围、议事规则；
（六）联合经济组织与成员单位的经济关系；
（七）成员单位的权利和义务；
（八）成员单位参加和退出联合经济组织的条件和程序。第十二条联合经济组织的组建，应经当地人民政府或政府部门批准，依法成立，取得法人资格。第十三条联合经济组织申请加入或退出上一级联合经济组织的，应按上一级联合经济组织章程规定办理手续。第十四条联合经济组织终止由联合经济组织的法定代表人提出，终止的正式文字报告，经联合经济组织职工代表大会讨论同意，由联合经济组织向原审批部门提出申请，获准后，办理终止手续，并报上一级联合经济组织备案。第十五条联合经济组织终止都必须由联合经济组织法人代表和成员单位代表、审计人员共同组成财产清算组织，对其财产进行清理、估价、处理和分配。
联合经济组织终止的财产应按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第十八、第十九条规定的原则和程序处理。第三章联合经济组织的职能第十六条联合经济组织具有组织指导和经营服务职能，主要是：
（一）宣传、贯彻、落实党和国家对集体经济的方针、政策、法律、法规；
（二）根据党和国家的方针、政策、法律、法规，制定本组织的发展规划以及重要规章制度，并组织实施；
（三）组织交流成员单位开展生产、经营、服务等方面经验，帮助其提高素质和整体效益；
（四）在国家法律、政策许可的范围内，根据联合经济组织发展的需要，独立自主地开展各种经营活动，投资兴办各种经济实体和科研、文教等企、事业单位，壮大自身经济实力，增强综合服务能力；
（五）管好用好联合经济组织的所有资产，保护集体资产的完整性，并使资产不断增值；
（六）组织成员单位开展互助合作活动，为成员单位提供供销、技术、信息、教育、资金融通、法律咨询等各项服务，举办集体福利事业；
（七）组织指导发展新型合作企业；
（八）代表成员单位向政府反映情况和意见；
（九）接受政府委托的任务。

㈧ 广东省农村集体经济组织管理规定

第一条为了规范农村集体经济组织管理，稳定和完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国农业法》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内农村集体经济组织的管理，适用本规定。农村集体经济组织改制为公司的，不适用本规定。第三条本规定所称农村集体经济组织，是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合总社、经济联合社、经济合作社和股份合作经济联合总社、股份合作经济联合社、股份合作经济社等。第四条农村集体经济组织在乡（镇）、村中国共产党组织的领导下，依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。农村集体经济组织实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项。第五条各级人民政府农业行政主管部门负责对农村集体经济组织的经营管理进行指导、监督和服务，并依法维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。第六条农村集体经济组织依法经营管理本组织集体所有的资产，任何公民、法人和其他组织不得侵犯。第七条农村集体经济组织以原人民公社、生产大队、生产队为基础，按照集体土地所有权归属和集体资产产权归属设置。

农村集体经济组织名称统一为：广东省××县（市、区）××镇（街、乡）经济联合总社；广东省××县（市、区）××镇（街、乡）××经济联合社；广东省××县（市、区）××镇（街、乡）××村××经济合作社。

实行股份合作制的农村集体经济组织，其名称统一为：广东省××县（市、区）××镇（街、乡）股份合作经济联合总社、广东省××县（市、区）××镇（街、乡）××股份合作经济联合社、广东省××县（市、区）××镇（街、乡）××股份合作经济社。第八条农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。

农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：
（一）名称和住所；
（二）宗旨；
（三）组织的资产；
（四）成员资格及其权利、义务；
（五）管理人员的产生与罢免；
（六）民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则（包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等）；
（七）收益分配制度；
（八）监督管理与财务公开制度；
（九）组织章程修改程序；
（十）其他有关事项。第九条农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会。凡涉及成员切身利益的重大事项，必须提交成员大会讨论决定。

农村集体经济组织对具体事项的表决，可以通过召开成员代表会议的形式进行。成员代表会议表决通过的事项应当公示5天。1/10以上有选举权的成员提出异议的，应当提交成员大会重新表决。

成员大会或者成员代表会议实行“一人一票制”或者“一户一票制”等表决方式，具体由组织章程确定。第十条农村集体经济组织成员大会，应当有本组织具有选举权的成员的半数以上参加，或者有本组织2/3以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的半数以上通过。
农村集体经济组织召开成员代表会议，应当有本组织2/3以上的成员代表参加，所作决定应当经到会代表2/3以上通过。第十一条农村集体经济组织设立3-7人的社委会或者理事会和3-5人的民主理财监督小组或者监事会。每届任期3年，可连选连任，但不得交叉任职。

社委会或者理事会、民主理财监督小组或者监事会的组成人员，由本集体经济组织成员大会或者成员代表会议选举产生，并选出社长和副社长、理事长和副理事长、组长和副组长、监事长和副监事长。

集体经济组织有选举权的成员的1/5以上或者1/3以上的户的代表联名，可以要求罢免不称职的社委会或者理事会、民主理财监督小组或者监事会成员；社委会或者理事会应当在收到罢免议案60天内组织召开成员大会或者成员代表会议进行表决。第十二条农村集体经济组织应当履行以下职责：
（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产；
（二）经营管理依法确定由本组织使用的国家所有的资源性资产及其他资产；
（三）管理乡（镇）以上人民政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金；
（四）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项；
（五）为本组织成员提供服务；
（六）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。

㈨ 国际经济组织表决制的原因

国际经济组织的表决制度

作为一种特殊类型的国际组织，由于它所调整的对象、所涉利益的性质和组织职能的特殊性以及国际经济关系的现实，其表决制具有明显特色。主要有以下三种表决制：
（一）一国一票制
有组织宗旨与成员国有重大利害关系、讨论的事项多属政策问题，或所作决议属于建议性的国际经济组织中，传统的国家平等原则仍占统治地位，即实行一国一票制。根据所作决议与成员国利害关系的程度，分别采用多数通过或一致通过的表决方式。
采用多数通过表决方式的国际经济组织往往关注成员国广泛参与表决的活动，并为成员国提供交换意见的讲坛，其决议仅仅是建议性的。如联合国贸发会议。
在旨在协调成员国的重大经济政策，且能作出有拘束力决议的国际经济组织中，各成员国出于自身利益的考虑，始终保持其独立性，因此，一致通过的表决方式仍占重要地位。如欧共体。
（二）集团表决制
其基本特征是，将表决权平均分配给各个按一定利益关系结成的集团，决议的通过要求分别获得各集团成员的多数赞成票，即所谓的“并行多数”。
集团的划分或形成的标准不同。早期的集团主要是根据职能性质形成的。近来采用集团表决制的实践则较突出政治上的考虑。
（三）加权表决制

即根据特定国际组织成员国责任、贡献、利害关系等标准赋予成员国不同表决权的表决制度，在国际货币基金组织建立之前，加权表决制尚属例外情况。目前已成为业务型国际经济组织较普遍采用的一种表决制度。其具体形式可分为以下四种情况：
1.将投票权分为基本投票权和加权投票权两部分，然后确定一个加权的标准计算加权投票权。如国际货币基金组织和世界银行。 2.将成员国按利害关系的不同分成两组，总表决权平均分配给双方，在此基础上，各组内部根据一定的标准分配表决权。这是一种利益关系双方平权而各方内部加权的表决制，为目前国际商品组织所普遍采用。
3.1997年成立的国际农业发展基金的加权表决制自成一类。先将全体成员国分成发达国家、石油输出国和发展中国家三个利益集团，1800个总投票权平均分配给各集团，由各集团自行决定其内部采用的表决制。结果，发达国家集团和石油输出国集团采用加权表决制，发展中国家集团选择了平权表决制。
4.欧共体采用的加权表决制度属另一种类型。未规定加权的标准，而只是规定了各成员国所得的加权投票权的数目。除考虑各成员国的人口因素外，还考虑了经济、历史和政治现实等各种因素。这是一种以综合性因素为标准的加权表决制。另一重要因素即加权的程度。相同的标准，不同的比重，可以导致不同的结果。加权的程度越深，对表决活动产生的影响越大。可见，加权的程度与成员国平等的程度成反比，与占优势国家决策权的大小成正比。

㈩ 广东省农村集体经济组织管理规定的规定全文

农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。 农村集体经济组织章程由本组织成员大会表决通过。组织章程应当载明下列事项：
（一）名称和住所；
（二）宗旨；
（三）组织的资产；
（四）成员资格及其权利、义务；
（五）管理人员的产生与罢免；
（六）民主决策、民主管理及其议事、办事、表决规则（包括应当通过召开成员大会表决的重大事项、可以通过召开成员代表会议表决的具体事项、成员代表会议代表的人数及其产生办法等）；
（七）收益分配制度；
（八）监督管理与财务公开制度；
（九）组织章程修改程序；
（十）其他有关事项。 农村集体经济组织应当履行以下职责：
（一）经营管理属于本组织成员集体所有的土地和其他资产；
（二）经营管理依法确定由本组织使用的国家所有的资源性资产及其他资产；
（三）管理乡（镇）以上人民政府拨给的补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金；
（四）办理集体土地承包、流转及其他集体资产经营管理事项；
（五）为本组织成员提供服务；
（六）法律、法规、规章和本组织章程规定的其他职责。 农村集体经济组织享有以下权利：
（一）集体土地和其他集体资产的所有权；
（二）由本组织经营管理的国家所有的资产的使用权、经营权和收益权；
（三）独立进行经济活动，管理内部事务；
（四）拒绝不合法的收费、摊派或者集资；
（五）法律、法规、规章规定的其他权利。 农村集体经济组织应当履行以下义务：
（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；
（二）保护集体所有的和依法确定由集体使用的国家所有的资产；
（三）接受各级人民政府农业行政主管部门的指导和监督；
（四）实行资产与财务公开制度，接受农村集体经济审计部门的审计，接受组织成员的监督；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。 农村集体经济组织成员享有以下权利：
（一）依法行使选举权、被选举权和表决权；
（二）享有集体资产产权、获得集体资产和依法确定由集体使用的国家所有的资产的经营收益；
（三）承包集体经济组织的土地及其他资产；
（四）对集体经济组织公开招标的项目，在同等条件下有优先权；
（五）监督集体经济组织的经营管理活动，提出意见和建议，查阅成员大会或者成员代表会议的会议记录、财务会计报告等；
（六）法律、法规、规章和组织章程规定的其他权利。 农村集体经济组织成员应当履行以下义务：
（一）遵守法律、法规、规章和组织章程；
（二）维护集体经济组织的合法权益；
（三）依法开展家庭承包经营；
（四）法律、法规、规章和组织章程规定的其他义务。 本规定自2006年10月1日起实施，1990年5月16日省人民政府发布的《广东省农村社区合作经济组织暂行规定》同时废止。