世界银行法规

❶ 世界银行公布的营商环境标准具体是指什么

1、开办企业。《营商环境报告》记录一位企业家要开办并正式运营一个工业或商业企业时，官方正式要求或实践中通常要求的所有手续，完成这些手续所需的时间和费用，以及最低实缴资本。

这些手续包括企业家们为获取所有必要的执照和许可并完成企业及员工应向相关主管机关作出的通告、验证及注册所经历的程序。经济体开办企业便利度排名由它们的前沿距离分数排序决定。

这些分数为其构成指标的前沿距离分数的平均值。前沿距离分数说明了一个经济体离 “前沿”的距离。这些“前沿”通常在每个指标上拥有最有效率的模式或者获得最高的分数。

2、办理施工许可证。《营商环境报告》记录建筑行业的企业建设一个仓库需要办的所有手续及各项手续所需的时间和费用。

2018年度的《营商环境报告》增添了一项新的指数——建筑质量控制指数，评估建筑规章的质量，以及质量控制与安全机制、责任与保险制度和执业资格要求的力度。

3、获得电力。《营商环境报告》记录企业为一个标准化仓库获得永久性电力连接的所有手续，包括向电力企业提出申请并签订合同、从电力企业和其他机构办理一切必要的检查和审批手续，以及外部的和最终的连接作业。

4、登记财产。《营商环境报告》记录一个企业（买方）从另一个企业（卖方）购买一个财产，并且把此财产的使用权从卖方转移到买方，使买方能使用此财产或者用于扩大自己现用的企业、把此财产作为贷款抵押、在必要的时候把此财产卖掉的所有手续。

该报告也评估完成每一项手续所需的的时间和费用。《营商环境报告》也评估各个经济体的土地行政管理的优劣。该指标涵盖了五个方面：基础设施的可靠性，信息的公开程度，地理面积涵盖，土地纠纷解决，以及平等获得财产权。

5、获得信贷。《营商环境报告》通过一组指标衡量担保交易中借方和贷方的合法权利，通过另一组指标衡量信贷信息的上报。第一组指标描述担保和破产法中是否有某些特征使贷款更加便利。

第二组衡量通过征信服务提供商（如信贷社和信贷登记处）所提供的信贷信息的覆盖面、范围和开放程度。经济体获得信贷便利度排名由它们前沿水平距离分数的排序决定。这些分数是合法权利指数和信贷信息深度指数的综合前沿水平距离分数。

6、保护少数投资者。《营商环境报告》用一组指标衡量在利益冲突的情况下少数持股者受到的保护，用另一组指标衡量在公司治理结构中股份持有人的权利。数据来自对公司法和证券法律师的调查，并以证券监管规则、公司法、民事诉讼法以及法庭的证据规则为依据。

少数投资者保护力度指数的排名由它们的前沿水平距离分数排序决定。这些分数是对利益冲突规范的指数和股份所有人在公司治理结构中的治理指数的综合前沿水平距离分数。

7、纳税。营商环境报告》记录一家中型企业在某一特定年份内必须缴纳的各种税项和强制性派款，也衡量因纳税与支付派款以及进行税后合规而产生的行政负担。

8、跨国贸易。营商环境报告》记录了与进出口货物的物流过程相关的时间和成本。《营商环境报告》衡量了与货物进出口总过程中的三组程序——单证合规、边界合规和国内运输——相关的时间和成本（不包括关税）。

9、执行合同。该报告以一家当地的初级法院为例来衡量解决一起商业纠纷所耗费的时间和成本及司法程序质量指数，从而评估各个经济体是否采用了一系列可提升法院系统质量和效率的好的操作。

10、办理破产。《营商环境报告》研究国内企业破产程序的时间、成本和结果, 以及适用于清算和重组程序的法律框架的力度。办理破产指标的数据得自对地方破产从业单位对调查的答复，并且通过对有关破产制度的法律法规及公共信息的研究加以验证。

(1)世界银行法规扩展阅读：

《营商环境报告》项目简介

《营商环境报告》项目对190个经济体以及所选地方城市的营商法规及其执行情况进行客观评估。

本项目启动于2002年，旨在对内资中小企业进行考察，评估在企业生命周期内的适用法规。

《营商环境报告》通过收集并分析全面的定量的数据，对各经济体在不同时期的营商监管环境进行比较，旨在鼓励各国竞相提高监管效率；为改革提供可衡量的基准指标；为学术界、媒体、私营部门研究者及其他关注各国营商环境的人士提供参考。

此外，《营商环境报告》还提供详细的地方性报告，介绍一个国家不同城市和地区的营商监管和改革情况。地方报告提供营商便捷度方面的数据，对各个地区进行排名，提出各指标领域提升绩效的改革建议。所选城市可以同本经济体内或本地区内其它城市进行营商法规比较，也可以同列入《营商环境报告》排名榜的190个经济体进行比较。

《营商环境报告》首次发布于2003年，包括5项指标和133个经济体。今年的报告包括11项指标和190个经济体。大多数指标集涉及各经济体中最大的商业城市的一个案例情景，但对11个人口超过1亿的经济体（孟加拉国、巴西、中国、印度、印度尼西亚、日本、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、俄罗斯和美国）将数据采集范围扩大到第二大商业城市。这个11个经济体的数据是对两个最大商业城市的人口加权平均值。项目得益于政府、学术界、从业者和审阅者的反馈意见。多年来我们初衷未改：为了解和改善世界各国的营商监管环境提供一个客观的依据。

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❷ 国际经济法的体系包括哪些分支

国际经济法的体系包括广义经济法体系和狭义经济法体系。
广义国际经济法
泛指调整国际经济交往的法律。其范围包括一切关于超越国界并涉及任何经济利益的交易和交往的法律规则和制度，不论进行交往和交易的主体是国家、国际组织或机构、国营金融机构（如国家的中央银行），还是个人、法人或跨国公司。它也不区分国际法和国内法、公法和私法。主张这种概念的法学家一般认为，国际经济法是国际社会中经济关系和经济组织的国际法规范和国内法规范的总称，他们打破了法律各部门之间的界限，强调法律各部门之间的相互作用和相互渗透。这派国际经济法学者特别着重从各种有关法规的综合的角度，研究实际的法律问题，对实际法律工作者来说，较切合实用。
按照广泛的概念，国际经济法的内容甚广，主要包括以下几方面：①关于外国人经济地位的国内立法和国际法。②关于国际商业交易的私法方面，包括货物买卖、运输、契约的法律，保险法，公司法和海商法。③关于国际贸易的国内法规，如关税法规、内地税法规、进出口管制法规、外汇管制法规以及关于质量和包装标准等方面的法规等。④关于外国人投资的国内立法和国际法，包括外国人投资的组织和清理、投资的待遇、保护和保证（见国际投资法），国有化和征收，解决投资争端的方法和适用的法律，等等。⑤关于国际贸易制度、国际货币和金融制度和国际机构投资制度的国际法和国际经济机构法，如关税及贸易总协定，国际货币基金组织，世界银行，区域性国际开发银行（如亚洲开发银行）的法律，国际商品协定等。这部分法律都是通过国际条约的形式制定的，构成国家之间的条约义务，属国际公法的范围，不直接涉及或约束个人。⑥关于区域经济一体化的法律，如欧洲经济共同体，经济互助委员会，安第斯条约组织的法律。⑦国际税法，包括课税管辖权范围，关于解决双重课税的法律（见国际税法）。
狭义国际经济法
是国际公法的一个特殊部门。凡国际贸易、经济交易中涉及的私法问题(如国际货物买卖合同等)和国内法问题（如关于进出口管理的国内立法等）都不属于国际经济法的范畴。这派学者比较注意国际经济法的理论体系的研究。根据狭窄的概念，国际经济法的范围和内容主要包括以下几方面：①关于一国公民（自然人）和法人在其国境外经济领域的法律地位。②关于私人国外投资的法律制度。③国际机构投资的法律制度，主要涉及世界银行和各区域开发银行的组织机构法和关于其资金来源和经营的法律。④调整国际经济关系的法律制度，其中主要包括国际贸易，金融和货币关系的国际法原则和规则。关于国际货币制度的法律涉及的问题包括：根据《国际货币基金组织协定条款》建立的关于国际货币体制的行为规则以及其实施和改革，区域性货币制度等。国际贸易法律制度包括《关税及贸易总协定 》体现的各项原则（如非歧视原则、多边最惠国待遇和国民待遇、普遍和逐步降低关税、禁止数量定额制、关于防止出口贸易中限制竞争的原则、关税同盟和自由贸易区制度涉及的原则，关于保障措施和免除执行某项原则的制度等），国际商品（初级产品）协定、生产国协会、综合商品方案问题 、调整不同发展水平国家（即发达国家和发展中国家）之间贸易关系的非对等性质的优惠原则、关于禁止商业上限制竞争的做法的国际行为准则、消除或减少非关税贸易障碍等。⑤国际经济组织和机构法，包括组织结构、决策程序和职能范围等方面的问题。⑥区域性经济一体化的法律制度。⑦国际税法，等等。

❸ 跟金融和经济有关的法律法规有哪些

1.中华人民共和国对外贸易法 1994年5月12日颁布
2.中华人民共和国信托法 2001年4月28日颁布
3.中华人民共和国统计法 1983年12月8日颁布
4.中华人民共和国统计法（修正） 1996年5月15日颁布
5.中华人民共和国招标投标法 1999年8月20日颁布
6.中华人民共和国票据法 1995年5月10日颁布
7.中华人民共和国担保法 1995年6月30日颁布
8.中华人民共和国证券法 1999年颁布
9.中华人民共和国中国人民银行法 2003年12月27日颁布
10.中华人民共和国商业银行法 2003年12月27日颁布
11.中华人民共和国标准化法 1988年12月29日颁布
12.中华人民共和国保险法 2002年10月28日颁布
13.中华人民共和国科学技术进步法 1993年7月2日颁布
14.中华人民共和国科技成果转化
15.经纪人管理办法 1995年10月26日颁布
16.中华人民共和国审计法 1994年8月31日颁布
17.中华人民共和国合同法 1999年3月15日颁布
18.中华人民共和国广告法 1994年10月27日颁布
19.中华人民共和国电力法 1995年12月28日颁布
20.中华人民共和国拍卖法 1996年7月5日颁布
21.中华人民共和国价格法 1997年12月29日颁布
22.中华人民共和国计量法 1985年9月26日颁布
23.中华人民共和国海商法 1992年11月7日颁布
24.境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法 2003年12月8日颁布
25.中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会暂行办法 2003年12月5日颁布
26.国家外汇管理局关于下发《国际收支统计间接申报核查制度(试行)》的通知 2003年1月3日颁布
27.国民经济行业分类与代码（GB/T4754-94）
28.企业效绩评价操作细则（修订） 2002年04月18日颁布
29.贷款通则 1996年06月28日颁布
30.保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定 2003年3月24日颁布
31.国家外汇管理局关于印发《进出口收付汇逾期未核销行为处理暂行办法》的通知 2003年3月13日颁布
32.中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法 2003年4月9日颁布
33.信托投资公司管理办法
34.中国国际经济贸易仲裁委员会金融争议仲裁规则 2003年4月4日颁布
35.关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定 2003年4月26日颁布
36.国家发展和改革委员会价格监测规定 2003年4月9日颁布
37.中华人民共和国企业破产法（试行） 1986年12月2日颁布
38.中华人民共和国产品质量法 1993年2月22日颁布
39.全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例 1988年5月18日颁布
40.金融许可证管理办法 2003年5月26日颁布
41.商业银行服务价格管理暂行办法 2003年6月26日颁布
42.保险公司高级管理人员任职资格管理规定 2002年3月1日颁布
43.证券业从业人员资格管理实施细则（试行） 2003年颁布
44.公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号<半年度报告的内容与格式> 2003年6月24日颁布
45.有限责任公司规范意见 1992年5月15日颁布
46.社会保险费征缴暂行条例
47.制止价格垄断行为暂行规定 2003年6月18日颁布
48.水利工程供水价格管理办法 2003年颁布
49.证券业从业人员资格考试办法（试行）
50.证券公司债券管理暂行办法 2003年8月29日颁布
51.携带外币现钞出入境管理暂行办法 2003年8月28日颁布
52.国有企业清产核资办法 2003年9月9日颁布
53.边境贸易外汇管理办法 2003年9月22日颁布
54.企业资产损失财务处理暂行办法 2003年09月03日颁布
55.农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定 2003年9月18日颁布
56.汽车金融公司管理办法 2003年10月3日颁布
57.中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法 2003年10月16日颁布
58.中华人民共和国证券投资基金法 2003年10月28日颁布
59.外币代兑机构管理暂行办法 2003年5月28日颁布
60.中华人民共和国仲裁法 1994年8月31日颁布
61.汽车金融公司管理办法实施细则 2003年11月12日颁布
62.不宜流通人民币挑剔标准 2003年12月01日颁布
63.公开发行证券的公司信息披露编报规则第19号－财务信息的更正及相关披露 2003年12月1日颁布
64.证券公司客户资产管理业务试行办法 2003年9月29日颁布
65.中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会工作细则 2003年12月11日颁布
66.证券发行上市保荐制度暂行办法 2003年 10月9日颁布
67.证券公司治理准则（试行） 2003年12月15日颁布
68.中国人民银行残缺污损人民币兑换办法 2003年12月15日颁布
69.中华人民共和国银行业监督管理法 2003年12月27日颁布
70.中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法
71.关于设立外商投资出口采购中心管理办法 2003年9月29日颁布
72.《关于设立中外合资对外贸易公司暂行办法》补充规定 2003年12月7日颁布
73.《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》补充规定 2003年12月7日颁布
74.企业国有产权转让管理暂行办法 2003年12月31日颁布
75.《外商投资城市规划服务企业管理规定》的补充规定 2003年12月9日颁布
76.《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定 2003年12月9日颁布
77.金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法 2004年2月4日颁布
78.外国保险机构驻华代表机构管理办法 2004年1月15日 颁布
79.世界银行技术援助项目(分项目)管理办法 2003年12月25日颁布
80.保险经纪公司管理规定 2001年11月16日颁布
81.中央企业财务决算报告管理办法 2004年2月12日颁布
82.审计机关审计项目质量控制办法（试行） 2004年4月1日颁布
83.企业国有资产统计报告办法 2004年2月14日颁布
84.商业银行资本充足率管理办法 2004年3月1日颁布
85.基金会管理条例 2004年3月8日颁布
86.外资银行并表监管管理办法 2004年颁布
87.民航国内航空运输价格改革方案 2004年8月17日颁布
88.商业银行不良资产监测和考核暂行办法 2004年3月25日颁布
89.商业银行与内部人和股东关联交易管理办法 2004年4月2日颁布
90.中华人民共和国对外贸易 2004年4月6日颁布
91.企业年金试行办法 2003年12月30日颁布
92.保险资产管理公司管理暂行规定 2004年颁布
93.企业年金基金管理试行办法 2004年2月23日颁布
94.全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定 2004年4月12日颁布
95.财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法 2004年1月13日颁布
96.中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则 2004年5月13日颁布
97.对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法（试行） 2004年颁布
98.对外援助物资项目实施企业资格认定办法（试行） 2004年颁布
99.重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理办法 2004年4月8日颁布
100.境内外资银行外债管理办法 2004年5月27日颁布
101.证券投资基金信息披露管理办法 2004年6月8日颁布
102.对外贸易经营者备案登记办法 2004年6月19日颁布
103.公司注册资本登记管理规定 2004年6月14日颁布
104.基金会名称管理规定 2004年6月23日颁布
105.农村公路建设资金使用监督管理办法 2004年6月11日颁布
106.中华人民共和国农业机械化促进法 2004年6月25日颁布
107.商业银行次级债券发行管理办法 2004年6月17日颁布
108.证券投资基金运作管理办法 2004年6月4日颁布
109.保险外汇资金境外运用管理暂行办法 2004年8月9日颁布
110.企业集团财务公司管理办法 2004年7月27日颁布
111.汽车贷款管理办法 2004年8月16日颁布
112.商务部国内贸易标准化体系建设专项资金管理暂行办法 2004年8月9日颁布
113.中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则 2004年7月26日颁布
114.中华人民共和国证券法 2004年8月28日颁布
115.对外劳务合作经营资格管理办法 2004年7月15日颁布
116.货币市场基金管理暂行规定 2004年8月16日 颁布
117.企业国有资本保值增值结果确认暂行办法 2004年8月25日 颁布
118.政府采购供应商投诉处理办法 2004年8月11日 颁布
119.政府采购货物和服务招标投标管理办法 2004年8月11日 颁布
120.政府采购信息公告管理办法 2004年8月11日 颁布
121.中央企业经济责任审计管理暂行办法 2004年8月23日颁布
122.中央企业内部审计管理暂行办法 2004年8月23日颁布
123.全国经济普查条例 2004年9月5日颁布
124.中国人民银行行政许可实施办法 2004年9月17日颁布
125.银行业监管统计管理暂行办法 2004年9月15日颁布
126.国务院国有资产监督管理委员会行业协会工作暂行办法 2004年8月30日颁布
127.经纪人管理办法 2004年8月28日颁布
128.企业投资项目核准暂行办法 2004年9月15日颁布
129.证券投资基金管理公司高级管理人员任职管理办法 2004年9月22日颁布
130.证券投资基金管理公司管理办法 2004年9月16日颁布
131.国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法 2004年9月15日颁布
132.保险公司次级定期债务管理暂行办法 2004年9月29日颁布
133.保险机构投资者股票投资管理暂行办法 2004年9月29日颁布
134.保险统计管理暂行规定 2004年9月29日颁布
135.金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法实施细则 2004年10月12日颁布
136.证券公司短期融资券管理办法 2004年10月18日颁布
137.证券公司高级管理人员管理办法 2004年10月9日颁布
138.证券公司债券管理暂行办法 2004年10月18日颁布
139.证券投资基金行业高级管理人员任职管理办法 2004年9月23日颁布
140.保险统计管理暂行规定 2004年9月29日颁布
141.个人财产对外转移售付汇管理暂行办法 2004年11月8日颁布
142.企业国有资产产权登记业务办理规则 2004年10月30日颁布
143.国别投资经营障碍报告制度 2004年11月11日颁布
144.金融机构外汇存款准备金管理规定 2004年10月29日颁布
145.外汇领域反洗钱信息分类管理和核查工作管理规定 2004年10月27日颁布
146.金融资产管理公司托管业务有关财务管理问题的规定 2004年10月30日颁布
147.拍卖管理办法 2004年12月2日颁布
148.全国银行间债券市场债券交易流通审核规则 2004年12月7日颁布
149.投资公司会计核算办法 2004年10月25日颁布
150.外商投资产业指导目录 2004年11月30日颁布
151.中华人民共和国统计法实施细则 2000年6月2日颁布
152.基层人口计生专干特困家庭救助专项资金管理办法(暂 行) 2004年10月12日颁布
153.保险代理机构管理规定 2004年12月1日颁布
154.保险经纪机构管理规定 2004年12月15日颁布
155.民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定 2004年10月19日颁布
156.财政违法行为处罚处分条例 2004年11月5日颁布
157.保险政务信息工作管理办法 2004年12月20日颁布
158.广告经营许可证管理办法 2004年11月30日颁布
159.国家环境保护总局政府采购管理实施细则 2004年12月7日颁布
160.保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行） 2004年12月15日颁布
161.保险保障基金管理办法 2004年12月30日颁布
162.商业特许经营管理办法 2004年12月30日颁布
163.商业银行市场风险管理指引 2004年12月29日颁布
164.中国银行业监督管理委员会行政复议办法 2004年12月28日颁布
165.中国银行业监督管理委员会行政处罚办法 2004年12月28日颁布
166.商业银行内部控制评价试行办法 2004年12月25日颁布
167.进口付汇差额核销管理办法 2004年12月3日颁布
168.货物自动进口许可管理办法 2004年11月10日颁布
169.货物出口许可证管理办法 2004年12月10日颁布
170.信托投资公司信息披露管理暂行办法
171.煤炭经营监管办法 2004年12月27日颁布
172.化肥淡季商业储备管理办法 2005年1月12日颁布

❹ 国际上目前使用的政府采购法规有哪些

全世界公认的四大采购法则是
1、WTO的《政府采购协议》即《世贸组织政府采购协议》

2、欧盟制定的一系列采购指令即《欧盟采购指令》

3、联合国贸易法委员会制定的《关于货物、工程及服务采购的示范法》即《联合国采购示范法》

4、世界银行的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会贷款采购指南》即《世界银行采购指南》

❺ 云南省环境保护利用世界银行贷款项目管理办法(试行)

第一章总则第一条为了实现世界银行环境项目贷款为我省经济和社会的长期发展提供一个可持续的环境基础，有效管理和顺利实施本项目，根据我国政府与世界银行签署的《信贷协议》、《贷款协定》、《项目协定》、《转贷协议》和有关法律法规，以及世界银行有关规定制定本管理办法。第二条本办法适用于与本项目有关的各级政府及有关部门、各级项目办、项目实施单位。第三条根据“集中统一，分级管理，分工负责”的原则进行项目管理。第二章管理机构及职责第四条云南省环保项目协调领导小组（以下简称领导小组）
领导小组是全面负责世界银行贷款云南环境项目的组织领导机构，实行例会工作制度，由组长根据项目的需要，定期召开例会，对项目进行总体部署及协调，解决有关重大问题。第五条各级项目办公室职责
一、云南省环境保护利用世界银行贷款项目办公室（以下简称省项目办）职责：
省项目办是领导小组的常设办事机构，设在省环保局，是世界银行贷款云南环境项目的总执行机构，负责项目总体组织、管理、协调、监督、指导、监测；负责与国家、省、地（州）、市有关部门的联系工作，并作为云南省一致对外的窗口，与世界银行、国际咨询公司的协调工作；负责落实和实施领导小组的决定；负责协调《信贷协定》、《贷款协定》、《项目协定》的落实，定期向领导小组、有关部门和世行汇报；负责组织项目的国内外考察、培训。
二、各城市项目办（以下简称市项目办）职责：
在省项目办的统一协调下，负责本市各子项目的组织、管理、协调、监督、指导、质量保证和年度计划，并制定相应级别的管理办法和实施细则，包括有关奖惩办法；负责落实《信贷协定》、《贷款协定》、《项目协定》中的相关条款和《转贷协议》的工作，并促使其按时完成。
三、各项目业主单位职责：
实行投资项目法人责任制和投资包干责任制。在省、市项目办的协调和指导下，按有关项目批复负责落实自筹部分配套资金；负责按时完成本办法规定的工作，即子项目的具体建设、营运管理当中的各种事务和还贷，包括项目设计、征地搬迁、采购清单、技术标书编制、招标等有关工作；配合省、市项目办完成世行要求的工作和二期技援工作，提供有关资料，根据项目总体要求和具体情况制定有关计划等，履行（信贷协定》、《贷款协定》、《项目协定》中的相关条款和《转贷协议》。
四、各级项目办、项目业主必须配备合格的，充足的、专职的、相对稳定的项目管理、招标采购、财务管理人员。第六条各级计委、财政、环保、经委、建委、土地、商检、金融、规划等管理部门必须积极配合，简化程序，优先办理本项目有关事项，切实落实有关政策。第三章项目管理第七条项目计划
本项目按基本建设程序管理。各市项目办根据省项目办的统一部署，按照所要求的格式编制年度项目实施计划，于上年8月10日前上报省项目办。省项目办根据总体情况审核、调整、汇总，于9月10日前报省计委、省财政厅，由省计委纳入基本建设年度计划。第八条项目报告
一、例行的项目报告为项目季度报告、征地搬迁行动计划内部监测报告、项目监测报告、有关实施情况报告、统计报表等，其他报告将根据项目的具体需要安排编制。各级项目办、业主单位要按照所要求的格式，认真编制有关项目报告和统计资料。
二、各市项目办根据业主单位报来的资料于下季度第一个月10日以前，向省项目办提交上季度的项目季度报告、征地搬迁行动计划内部监测报告，省项目办于下季度第一个月30日以前，向领导小组、有关部门和世行提交项目季度报告。各市项目办于下年第一个月10日以前，向省项目办提交项目监测报告，省项目办在30日前向领导小组、有关部门和世行提交。第九条项目准备
一、可行性研究
由有关部门议标选定的设计、科研院（所）对所承担的项目编写可行性研究大纲，经有关部门及专家审查后，作为可研报告的编制及合同依据。由省有关部门组织专家进行评审和评估，提出评估意见，并参考国际设计、审核、顾问（DRA）专家的意见进行修改补充后，报省计委审批。
二、利用国外贷款方案
由省计委及省项目办组织编制利用国外贷款方案，并由省计委上报国家计委批复，作为项目实施的依据。
三、初步设施
项目业主单位委托有资质的设计院（所）进行初步设计，并按程序由各级建委报省建设厅会同省计委审批。
四、详细设计
由项目业主单位委托有资质的设计院（所）进行项目详细设计。设计过程中密切与国际咨询专家配合，最终成果需由国际咨询专家审查后，提交世行代表团审查。
五、采购清单
各市项目办负责向省项目办上报经同级财政部门认可的项目采购清单，省级项目直接报省项目办。省项目办汇总后报省财政厅、省计委确认，再报国家计委审批。

❻ 世界银行“采购指南”是什么

是法规。
具体：
【标 题】 世界银行贷款和国际开发协会信贷采购指南
【颁布单位】
【颁布日期】 1977-03-01
【实施日期】 0000-00-00
【有 效 性】 有效

导 言
本指南的目的，是要让国际复兴开发银行（银行）或国际开发协会（协会）参与提供资金的项目的实施者和那些有意为此项目提供货物和工程建筑的方面，了解要采办所需货物和工程建筑需要作出什么安排。如何运用这些原则（或具体条款）于世界银行提供货款的具体项目，要在那个项目的贷款协定中详细规定，该协定决定了借款人与世界银行的关系。借款人对此项目的工程建筑和货物供应者所具有的权利和承担的义务，由借款人公布的招标文件所规定，而不是由本指南或贷款协定来规定。
借款人负有实施此项目的最终责任，因此也有责任决定由谁来承担此项目的某些合同，并负责实施这些合同。世界银行的协定条款要求保证它的贷款能够节省地、有效地使用，为此世界银行确立了详细的手续。在实践中实施某一项目所遵循的具体采购手续因具体情况不同而异，世界银行的要求，一般地说，出于下面三个考虑：
（a）在实施此项目时，注意节约和效果。这点也适用于采办有关货物和工程建筑。
（b）世界银行作为一个合作机构，有意让其成员国，包括发达国家和发展中国家，还有瑞士，都有机会在提供货物和工程建筑方面进行竞争。这些货物和工程建筑都是用世界银行提供的贷款采办的。
（c）世界银行作为一个发展机构，有意于鼓励借款人本国的承包商和制造商得到发展。
世界银行发现在大多数情况下，这些要求和意愿通过组织得好的国际竞争性招标能够最好地得以实现，同时还要使当地或本地区的制造商有一定的优惠，合适的话，也要让当地的承包商按规定的条件享有优惠待遇。通常情况下，世界银行要求借款人通过所有成员国和瑞士的供应商和承包商都能参加的国际竞争性投标来采办货物和工程建筑。另一方面，也有其他各种情况，在哪种情况下，通过国际竞争性投标来采办，并不是最经济、最有效的办法。这时世界银行和借款人就要达成协议，采用其他合适的办法。指南第一部分叙述了有助于使国际竞争性投标取得满意结果的程序。第二部分谈到了在什么样的情况下，经济和效能使其他程序更为适宜，并列举了这些程序。不管那种情况；要遵循的具体程序都在有关项目的贷款协定中列出。
世界银行努力想要通过采购程序，鼓励当地工业得到发展，因此借款人本国的制造商和承包商参加采购活动是受到鼓励的。借款人本国的制造商和承包商可以单独投标，也可以与外国的制造商和承包商联合投标，但世界银行不赞成这样的招标条件：不与当地公司联合就不能投标。
世界银行一般只给工程项目提供部分资金，不用银行贷款采购的各项，其采购程序可以按照本指南，也可以按借款人和世界银行一致同意的其它程序。
除借款人外，其他人都不能根据贷款协定享有权利也不能对贷款提出要求。
第一部分 国际竞争性招标

一、总 则
指南中提到的“国际竞争性招标”，是为了让来自各成员国和瑞士的有希望的投标人充分了解借款人的要求，并使投标人有同等的机会对所需物资和工程建筑进行投标。对于世界银行出钱资助的一切合同，银行不准借款人在需要进行资格审查时，以与有无能力提供所需物资和工程建筑无关的理由，宣布某个公司不够资格；也不允许借款人用这种理由，宣布某个投标人不合格。作为上述规定的例外情况，可以不让某个成员国的公司参加投标或不采购某一成员国制造的商品，如果借款人本国的法律或官方规定禁止与该国发生贸易关系。世界银行只有确认这种排除并未使提供所需货物或工程建筑的有效竞争成为不可能时，才能同意这种做法。
1．1 合同的类型和规模
招标文件应清楚说明合同是以分项价格（完成的建筑或提供的货物）还是以总价格为基础授予，或是根据所提供的货物或工程建筑的性质，对不同部分分别用不同方法。
主要根据实际费用进行付款的合同，只有在极个别情况下，才为世界银行接受。
单个合同的规模和范围决定于项目的大小、性质和地点。对需要一系列工程建筑和设备如电、水的项目，或工业项目，通常是就土木工程和不同的工厂厂房、设备主要项目的供应和安装分别签订合同。
另一方面，如果一个项目需要有相同的，不止一个的土木工程或设备，合同的方式应该多样化，供投标人选择，这样就能不仅吸引大公司，也能吸引小公司。应允许承包商或制造商，不论大小，任意对单个合同或一组类同的合同进行投标。所有的单标或组标应同时开标和进行估价，以决定哪个单标或组标对借款人最合算（见3．8段关于投标估价程序）。
在一定情况下，譬如说涉及特殊工序或联合制造，世界银行可以同意搞包到投产或使用的合同。根据这种合同，设计、设备的供应和整个工厂的建造都包括在一个合同里。也可以同意搞责任合同，根据这种合同，除设计外，所有的货物和工程建筑的供应都包括在一个合同里。
在招标之前，要把所需工程建筑或货物的详细设计包括技术规格和其他招标文件准备就绪。然而，遇到包到投产或使用的合同或大型联合企业的合同，事先准备好技术规格也许是不适当的。这时，就需要采用一种两步走的程序，先是进行不定费用的，可作技术澄清和调整的技术投标，然后再提出带价格的建议。
1．2 通知和公告
要让国际社会及时知道（见3．1段）这种投标机会，通常是把招标通知或公告转给世界银行成员国和瑞士驻当地的代表。这些国家是所需货物或工程建筑的可能供应者。如果要求的话，也要通知世界银行。如果上述某个国家在当地没有代表，通知或公告应送交该国负责外贸的政府机构。通知和公告应同时发出。
招标公告应在借款人本国至少一家全国性报纸上刊登。
对于大型的、专门化的或重要的合同，除上述方式外，世界银行可以要求将招标的消息登在著名的技术杂志、报纸和国际上发行的贸易刊物上，并要在开标前留有足够的时间，便于有希望的投标人能取得招标文件并准备投标。
如果要花几年功夫来准备和提供某一项目的招标文件，那么就应在发出第一次招标之前六十天，如上所述向国际社会公布所需建造的建筑和所需货物和服务的类型的简单介绍，同时要求所有希望列入经常通讯名单并得到招标邀请的单位通知借方。借款人要从所有表示愿意参加的、符合条件的各方中招标。
1、3 投标人的资格审查
对大型或复杂的合同来说，资格审查通常是可取的。这样就可保证只请有能力的公司参加投标。与世界银行签订的贷款协定具体规定各个具体合同是否需要资格审查。资格审查应根据有关公司是否具有完满地完成某项工作的能力，特别应该考虑：（1）经验和过去承担类似合同的情况；（2）人员、设备和工厂的能力；（3）财务状况。资格审查应按1．2段所述，刊登公告和发出通知。应把工程建筑的规模，简明的规格和合格的条件通知希望参加资格审查的全部公司。
同意给予合格的本国土木工程承包商一定幅度的优惠时，（见3．9段）这些承包商也要进行资格审查，以决定他们得到优惠待遇的合格性。
二、招标文件
2、1 总 则
招标文件应提供投标人在准备他可以供应的货物和／或工程建筑的投标时所需的一切情况。文件的繁简和复杂程度因拟议中的合同的规模、性质不同而异。一般来说，应包括：给投标人的指示；投标方式；合同的形式和内容，包括一般的和特殊的；技术规格；数量和图纸清单，也包括必要的附件和预开保证金等等。招标文件特别关键部分的原则在下面段落中述及。世界银行的贷款协定应规定招标文件是否需要在发给投标者前送世界银行复审。
2、2 世界银行或开发协会的提法
如借款人要在招标文件中提到世界银行，建议行文如下：
“……（借款人名称）……从国际复兴开发银行（国际开发协会）借到（或在某些情况下用‘申请借贷’）相当于……美元的各种货币的贷款（信贷）作为（项目名称）的开支。招标合同内的有关合格的开支由该贷款（信贷）项下支付。只有（借款人名称）提出申请，并得到国际复兴开发银行（国际开发协会）的同意，认为在各方面都符合贷款（信贷）协定的条款，国际复兴开发银行（国际开发协会）才会付款。贷款的支付要在一切方面受贷款协定条款的制约。除非世界银行（协会）专门同意，除（借款人名称）外，其他任何人均不得因贷款协定而享有权利对贷款（信贷）提出要求。”
2、3 投标有效期和投标保证金或保证
在招标书中应规定投标人投标的一定有效期，以使借款人能完成投标的比较和估价，与世界银行一起复审让谁中标（如果贷款协定要求一起复审的话），并取得必要的各方赞同。这样借款人就可以在有效期内宣布中标人。
招标文件中可以规定一定金额的投标保证金或保证，以给借款人适当的保护。但金额不应太高，以免使有些可以投标的公司望而却步。一旦决定合同不会授予某些投标者，就应尽快退回他们的保证金。
2、4 合同的内容
合同应清楚规定建筑的规模，提供的物资，借款人和承包商或制造商各自的权利和义务；如果借款人要雇用工程师或建筑师，也要规定其在执行合同中的职权。除了按常规应包括的内容外（这些内容有一部分已在此指南中提到），还应包括适宜于此项目性质和所在地的专门内容。
2、5 招标文件的文字应明白无误
招标文件的行文应有利于鼓励国际竞争性投标，并应尽可能清楚地、准确地开列要完成那些工程建筑，提供什么物资，提交货物的地点或安装地点，保修和维修要求以及其他有关条件。此外，需要的话，招标文件也要规定采用什么样的试验、标准和方式来检验所完成的工程建筑或提供的设备是否符合原来规定的规格。图纸和技术规格的文本要一致。如果允许选择性投标，也要明确规定。招标文件也要说明在估价和比较各种投标时要考虑的主要因素或根据，其中包括（如果有的话）不能用金额表示的因素。对原招标文件如有补充、澄清、勘误或改动，应尽速通知所有已申请得到原招标文件的人。
2、6 标准
如果引用了设备和材料必须达到的国家标准，招标文件的规格就要规定：符合其他标准的设备和材料，只要其质量相当于或高于文件规定标准的质量，就应视为合格，予以接受。
2、7 商标的使用
规格应以性能要求为依据，尽可能不要用商标、商品目录号或类似的东西。如果不提某个商标或某一个厂商的商品目录号，规格就不完整，那么在商标或商品目录号后面要加上“或相同的”这几个字。同时，要允许以特点相似，性能和质量与规定的规格至少一样的其他货物来代替，除非由于标准化的原因或由于零件供应、维修有困难，不能接受其他代替货物。
2、8 合同名下的支出
招标文件要规定，世界银行贷款只能用于支付购买银行成员国和瑞士出品的货物和支付他们提供的服务。
为了统计需要，世界银行要了解用其贷款支付的货物的产地国和工程建筑是谁承包的。招标文件要规定承包商或供应者有义务提供有关情况。
2、9 报价和所用的货币
由于要从好些国家的有希望的投标者中招标，招标文件应明确规定报价应以何种货币或哪几种货币计算。一般来说，招标文件应要求投标者或者用投标者本国货币报价，或者以招标文件规定的，国际贸易上通用的某种货币报价，除非：（a）在提供和安装设备的合同中，招标文件可以规定，安装部分的价格，投标者要以借款人的本国货币报价；（b）如果是土木工程，招标文件可以要求投标者完全用借款人的本国货币报价。
2、10 支付所用货币和保持币值
（a）按照合同，付款所用货币应是中标者在报价时所用的货币。但是，招标文件一般应规定如果投标者希望一部分费用不是用他报价的货币而是以其他货币支付，而且在投标时就申明在先，那末在付款时，相当于这一部分费用的款项将要用该其他货币支付。
（b）在土木工程方面，投标者要用借款人本国货币报价，但招标文件可以规定，相当于投标者用其他货币支付的费用也可用借款人本国货币支付，只要合同规定，这一部分报价可根据下面（c）段的原则进行调整，同时，借款人本国要作出安排，使中标者能在收款时，将这部分钱换成所需外币。
（c）如果合同规定的一部分费用，不用投标时规定的货币支付，合同要作出安排，防止承包商或供应者由于报价所用货币和合同规定应付或可用于支付的其他货币之间汇率的变化受到损失或占便宜。为此合同应规定，用报价以外货币支付的这一部分钱应按招标文件为此目的而规定的两种货币的汇率折算。由于土木工程合同规定全部用借款人本国货币支付，因此也要作出类似规定，以便如（b）段所述，把相当于投标者用其他货币支付的费用的那一部分钱转换成外币。
（d）鉴于银行可能要求用供货国的货币支付，或用中标者所实际花费的货币支付它所提供的资金，因此，招标文件一般应规定，如果借款人同意以此相代的话，可以按银行要求的货币来支付，所支付的钱数（按实际支付时间计算）应该与合同规定所用货币相当。
2、11 支付条款
支付条款一般地应当与适用于货物、建筑和市场的商业常规一致，并应考虑到世界银行和借款人所签贷款协定关于支付的有关规定。支付世界银行提供资金的货物或工程建筑，可以（i）偿还借款人支付给供应商或承包商的钱；或（ii）根据借款人的要求，直接支付给供应商或承包商；或（iii）世界银行同意的话，应借款人要求，利用世界银行所安排的一个可撤销的协议（或在借款人向世界银行支付特别承诺费之后，也可作成不可撤销的协议）来偿还一家商业银行，此银行给供应商或承包商签发了，或确认了信用证，而世界银行对此信用证的条件又没有异议。世界银行支付程序更为全面的说明，见1974年10月《世界银行贷款和国际开发协会信贷提款指南》。世界银行每笔贷款的支付都由贷款协定加以规定。
2、12 价格调整条款
招标文件要明文规定，出现规定情况时，价格能否调整（调上或调下）。
通常规定，如果合同的主要成本构成部分的价格，如劳力、设备、重要原料发生了变化，合同规定的价格就要加以调整，不论这种变化是由于市场的波动还是有关法律的变化。一年之内交货的合同没有价格调整的规定，除非当时市场形势决定必须作此规定。
有各种办法可以调整合同价格。最好是用综合价格调整公式或与基本价格指数相联系的公式，而不用承包商提供的实例记载方法。不管用什么方式，包括规定最高价（如果有的话），都要在招标文件中规定清楚，以便对所有的投标商都适用。
2、13 预 付
合同签字后为了筹备及其他类似费用而预付款项要与这些项目的估计价相关连。其他需要预付的款项，如在工地交货的建筑组装所需的材料，要在招标文件中有明确规定。招标文件也应相应规定要有什么样的担保才能预付。
2、14 保证，履约保证金和保留金
土木工程的招标文件通常要求某种形式的担保，以保证万一承包商未能履约，工程能继续进行。这种担保可以是履约保证金或银行保证，投标商可以任选，不过形式和金额要双方同意，在招标文件中加以规定。根据保证的形式以及工程建筑的类型和大小，保证金或（银行）保证的数目可以变化。但此金额应足以使借款人不受损失，万一承包商毁约的话。这笔钱的有效期要大大长于工程估计完工日期，以便包括合同规定的保修或维修期。合同通常规定在全部支付的费用中要有一定比例的钱作为保留金，以保证承包商履约。
提供货物的合同，最好用一种保证，而不要用多种保证。这样就要求供应商或制造商提供一笔履约保证金或银行保证或保留金，以保证履约和履行保修义务。采用哪一种决定于市场情况和这种类型的货物的商业常规。这种保证金或保证或保留金的数额要合理，而且通常应在设备保修阶段一直有效。
2、15 保 险
投标文件要确切地规定中标者所要提供的保险的种类和条件。
2、16 损失赔偿和额外津贴条款
投标文件应包括适当数量的损失赔偿或类似条款。由于建筑未能按期完成，未能按时交货，或者是工程或货物不符交付要求，致使借款人要增加额外费用，收入减少，或其他利益受到损害，就要实行损失赔偿。也可规定，如承包商在合同规定期限之前提前完成合同规定，使借款人由此得到好处，就要给承包商以额外津贴。
2、17 不可抗力
合适的话，投标文件中所包括的合同内容应有这样的条款，规定遇到合同内容中确定的不可抗力，任何一方不能履行合同规定的义务，不算作违约。
2、18 所用语言
为了吸引最广泛的投标，文件应用国际交易中通常使用的一种语言写成，除非法律禁止，还应规定以用这种语言写成的文本为准。
2、19 争议的解决
合同内容中应包含解决争议的法律依据和场所。经验表明国际商业裁决比其他解决争端的办法具有某些实际好处。因此借款人应考虑，在购买货物和建造工程建筑的合同中规定这种裁决办法。世界银行不能被提名为裁决者，也不应要世界银行提名裁决者。
三、开标、评价和授予合同
3、1 招标和投标之间的间隙要有多长
投标所需准备时间需视合同的规模和难易程度而定。一般来说，从招标之日起国际投标应有不少于45天的时间。如涉及大型土木工程，一般来说，从招标之日起，应给于不少于90天的时间，以便可能中标的投标人在投标前，能在当地进行调查。到底应给多少时间，应视工程项目的具体情况而定。
3、2 开标程序
投标人投标截止的日期，时间和地点，以及开标的日期、时间和地点都要在招标时公布。所有的投标都要在规定的时间打开。在截止时间以后收到的投标，都要原封不动地退回，除非迟到的原因不在于投标人，而且晚收并不使他比其他投标占便宜。投标要在公开场合打开，投标人的名字，每个投标的总金额，如果要求他们或允许他们提出可供选择的投标的话，也包括这类投标，都要公开大声读出，记录在案。
3、3 延长投标有效期限
一般来说不应延长投标有效期限（见2．3段）。如果在特殊情况下，需要延长投标期限，就要在终止日期之前向所有投标人提出要求，并通知世界银行。投标人有权拒绝延长期限，并不得因此失掉其投标保证金。对同意延长投标期限的，不要求，也不允许修改他们的投标。
3、4 澄清或改动投标
除非在本指南3．10段中另有规定，在第一个标开了以后，任何投标者都不能修改投标。只有不改动投标实际内容的澄清才是允许的。借款人可以要求投标人对其投标加以澄清，但不能要求投标者改动实际内容或报价。
3、5 保密程序
在公开开标以后，宣布合同中标者之前，把有关对投标进行审查、澄清和估价的情况和建议中标人，告诉投标人，或告诉与这些程序没有正式关系的人员是不可取的。
3、6 投标的审查
开标以后，就要弄清楚，报价里有没有计算错误，投标是不是基本上回答了招标文件提出的要求，所需保证有没有提供，文件是否都签字了，投标材料在其他方面是否都妥当了。如果投标基本上没有回答招标文件提出的要求，或包含不能允许的保留，就要加以拒绝，除非这是根据招标文件的要求，或文件允许的，供选择的参考投标。随后就要进行技术分析，以对每个投标进行估价，并互相进行比较。
借款人或其咨询人要准备一个对投标所作估价和比较的详细报告。报告里要提出根据哪些具体理由，合同应给某个投标人，或根据哪些理由，所有投标都不能接受。与世界银行签订的贷款协定会规定，这个报告是在最后决定中标人之前，还是之后，送给世界银行复审。
3、7 事后审查投标人的资格
如果没有事先的资格审查，借款人应确定最低估价的投标人是否有能力和财力履行有关合同。如果投标人通不过检验，就要拒绝其投标。
3、8 对投标的评价和比较
投标评价的日的是要确定每个投标的费用，使借款人可以在经过评价的费用基础上进行比较。经过评价后费用最低的投标，（不一定是报价时费用最低的投标）应视为对借款人最为有利。
投标评价应与招标文件规定的条件一致。除了经过校正计算错误的报价外，在确定最低评价投标时，还要根据招标文件规定的范围和要求，考虑其他因素，如工程建筑完工时间，交货时间，（必要时）业务费用，设备的效能和是否适用，能否提供服务和备件，准备使用的建筑方法的可靠性。在可能范围内，要把这些因素用金额来表示，或在招标文件的评价规定中给予相应的分量。在评价中不必考虑合同实施阶段的价格调整的规定。
除了经世界银行同意对本国制造商或在某些贸易区有优惠关税协定的制造商给予一定幅度的优惠外（见3、9段），对供应货物的投标进行比较时，关税和进口税应除外。
为了对投标进行比较，每个投标报价所用的一种或几种货币（见2．9段），应换算成根据借款人的选择，并在招标文件中规定的一种货币进行估价。用来进行估价的货币的汇率应是开标那天官方公布的卖出牌价，并是适用于类似的交易的，除非在公布中标前，货币币值发生变化。出现这种情况，一般要按向中标人公布中标时的汇率计算。
3、9 国内和地区优惠
在对货物进行国际竞争性投标时，对投标进行比较不包括关税和其它进口税，但下列情况除外。经借款国请求，按照世界银行同意的条件（见附录2），给予下列厂商一定幅度的优惠：
（a）在比较借款国制造商和外国制造商的投标时，给予本国制造商一定幅度的优惠；
（b）与借款人国家有地区性优惠关税安排的国家的制造商，其投标在与其它外国投标进行比较时，可以享有一定幅度的优惠。这种地区性优惠关税安排，是在发展中国家间进行的，旨在通过关税同盟或自由贸易区的形式促进经济联合。
招标文件要载明同意给予何种优惠，并明确在进行投标比较时这种优惠如何体现。
就土木工程来说，世界银行一般地不同意在与外国承包商竞争时，给予一定幅度的优惠，不管是给借款人本国承包商还是给与借款人本国有地区性关税优惠安排的其它国家的承包商。不过在一个阶段内，即1974年1月22日到1979年1月22日期间批准的贷款，如借款国家提出申请，符合世界银行同意的条件，以1975年价格计算（世界银行定期调整以反映价格水平的变化），按人口平均收入在265美元以下的国家的制造商，可以享受7、5％以内的优惠。
3、10 拒绝全部投标
招标文件通常规定借款人可以拒绝全部投标。然而不应仅是为了得到更低的价钱，就拒绝全部投标，并在同样的条件下重新招标。不过，如果最低评价投标大大超过预计的费用，也可以拒绝全部投标。在这种情况下，借款人可以不重新招标，而是在经过与世界银行商议后，采用另一种形式，即与最低评价投标商谈判（如对方的答复不令人满意，与次低的评价投标商谈判），以签订一个满意的合同。在下列情况下，拒绝全部投标也是合理的：（i）招标没有足够的反响；（ii）缺乏竞争。如果拒绝了全部投标，借款人应复审一下导致拒绝的所有的原因并考虑在重新招标前或是修改规格条件，或是修改项目，或是二者都修改。
3、11 授予合同
要在规定的投标有效期内，把合同授予确定为最低评价投标的而其能力和财力方面符合相应标准的投标人。除非有3、10段所列的情况，否则不应要求投标人承担规格中没有规定的责任或任务，或要求其修改投标，并以此作为授予合同的条件。
第二部分 其他采购形式

4、1 引 言
如导言中所述，在某种情况下国际竞争性投标不是最经济、最有效的采购方式或实施此项目的方式，而其他方式，如按当地程序在地方上进行竞争性的招标，比较性的采购或直接采购现货，或由社会团体雇工进行建设倒可能是适宜的。适当的程序和对哪些货物及工程建筑适用要由世界银行和借款人商定并反映在贷款协定上。在决定具体程序是否可行时，世界银行要考虑到公正的、机会均等的、经济的和有效的原则，以便使借款人得到最有利的结果。而这些正是第一部分的国际竞争性投标中投标、评价和授予合同的程序所体现的原则。
4、2 例 证
下面的例子说明什么情况下国际竞争性投标是不适用的，而什么样的采购方式是合适的。
（a）按世界银行同意的当地程序，在当地进行竞争性招标可能是最有效、最经济的方式（i）在土木工程中，其特点、地点和大小决定了外国承包商不会有兴趣投标，或者是国际投标涉及的行政和财政负担大大超过国际竞争性投标带来的好处；或者（ii）所要采购的设备或材料，其特点和数量也会带来上述同样的结果。（i）类的例子可能是公路支线，乡村学校，或小的、相隔限远的灌溉工程，（ii）类可能是学校的家具，或某些建筑材料。
这类竞争性投标应登在当地报纸上，但不必通知国际社会，也不必在国外刊登（参见上面1、2段）。当地的程序要经世界银行同意。如果在这种情况下，外国公司愿意参加，他们应被允许按当地程序参加。
（b）在特定情况下，由社会