贯彻实施院前急救条例

『壹』 西安市急救医疗管理条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了加强急救医疗管理，规范急救医疗活动，完善急救医疗体系，提升急救医疗服务能力，保障公民身体健康和生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的急救医疗活动及其管理适用本条例。第三条本条例所称急救医疗，是指对急、危、重症患者及灾害性、突发性事件伤病员进行的院前急救医疗、院内急救医疗和社会急救活动。

本条例所称院前急救医疗，是指由急救中心统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。

本条例所称院内急救医疗，是指设置急诊科室的医疗机构（以下称院内急救医疗机构）为急、危、重症患者提供紧急救治和监护的医疗活动。

本条例所称社会急救，是指由非急救医疗人员现场实施的救护患者的活动。第四条急救医疗是政府主办的公益性事业，市、区县人民政府应当将其纳入国民经济和社会发展规划，健全和完善财政投入机制和运行经费补偿保障机制，建立与人民群众需求和社会经济发展相适应的急救医疗保障体系。第五条市卫生健康行政部门主管本市急救医疗工作， 负责组织、协调、监督管理本市行政区域内的急救医疗活动。

区县卫生健康行政部门在市卫生健康行政部门指导下负责本辖区内的急救医疗工作。

发改、财政、医疗保障、资源规划、住建、公安、消防救援、工信、交通、民政、市场监管、教育、人社、文化旅游等部门，按照各自职责协助做好急救医疗的相关工作。第六条市卫生健康行政部门应当定期组织各类急救知识、技能的培训和宣传。市红十字会和医疗机构应当开展急救知识普及培训工作。

市教育行政部门应当将急救知识和急救技能纳入学校教育内容，提高教师、学生的安全意识和自救、互救能力。

报刊、广播、电视、网络等媒体以及公共场所、旅游景点管理单位应当开展公益宣传，普及急救知识和技能，宣传救死扶伤精神。第七条政府采取扶持、委托、购买服务等多种方式，促进和引导社会力量参与急救医疗事业。

鼓励单位和个人通过公益捐赠、志愿服务等方式，支持和参与急救医疗事业。

社会力量参与急救医疗服务的，应当服从卫生健康行政部门的统一组织、管理。第八条公众应当尊重和配合急救医疗机构开展的急救医疗活动，合理、规范、有序使用急救医疗资源，自觉维护急救医疗秩序。第九条卫生健康行政部门对在急救医疗工作中成绩显著的单位和个人，应当予以表彰和奖励。第二章急救医疗体系第十条本市急救医疗体系包括：

（一）急救中心；

（二）急救网络医院；

（三）急救站（点）；

（四）其他设置急诊科室的医疗机构；

（五）市疾病预防控制中心、市中心血站等其他负有医疗保障责任的机构；

（六）专业性救护组织、社会性救护组织。

本条例所称急救网络医院，是指由市卫生健康行政部门批准的，接受急救中心指令，承担急救医疗任务的医疗机构。

本条例所称急救站（点），是指急救中心、急救网络医院根据相关规划分别设置在急救网络医院内部或者指定地点，具体开展急救医疗服务的单位。

本市积极推动陆地、水面、空中等多方位、立体化救护网络体系建设。第十一条市卫生健康行政部门会同市资源规划主管部门根据行政区域划分、人口数量、服务半径、地理环境、交通状况及业务需求等因素，编制本市急救医疗网络体系规划，报市人民政府批准后纳入卫生事业发展规划。第十二条急救网络医院由市卫生健康行政部门根据院前急救医疗网络布局和医院专科设置等情况确定，并向社会公布。第十三条急救网络医院应当具备以下条件：

（一）二级以上综合医院，二级甲等以上专科医院；

（二）配备符合法律法规规定的医师、护士、医疗救护员等急救人员和救护车；

（三）具有完善的急救医疗工作制度；

（四）国家和省、市卫生健康行政部门规定的承担急救医疗任务应当具备的其他条件。

符合上述条件的医院应当承担院前急救医疗任务。

在本市院前急救医疗资源短缺地区，卫生健康行政部门根据实际需要，可以指定当地的医疗机构临时承担院前急救医疗任务。

『贰』 杭州市院前医疗急救管理条例

第一章总则第一条为了促进院前医疗急救事业的发展，规范院前医疗急救秩序，提高院前医疗急救服务水平和应急救援能力，及时有效抢救急、危、重伤病员，保障公民的身体健康和生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的院前医疗急救活动。
本条例所称院前医疗急救，是指由急救中心和承担院前医疗急救任务的网络医院（以下简称急救网络医院）按照统一指挥调度，在伤病员送达医疗机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。
本条例所称急救网络医院，是指接受急救中心指令、承担院前医疗急救任务的医疗机构。
纳入统一管理的社会力量参与院前医疗急救的，适用本条例。第三条院前医疗急救是政府举办的公益事业，是卫生服务体系的重要组成部分。
市、区、县（市）人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，将院前医疗急救体系建设纳入本级卫生事业发展规划，保障其与社会经济同步协调发展。
市、区、县（市）卫生计生行政主管部门负责实施本行政区域内院前医疗急救体系建设。第四条院前医疗急救应当遵循“统一受理、统一调度、统一指挥”和救急、就近、快速救治的原则。第五条市卫生计生行政主管部门负责本市行政区域内院前医疗急救的监督管理工作。区、县（市）卫生计生行政主管部门负责本行政区域内院前医疗急救的监督管理工作。
发展改革、建设、教育、公安、民政、财政、人力社保、国土资源、城乡规划、交通运输等有关部门，应当按照各自职责负责院前医疗急救的相关工作。第六条卫生计生行政主管部门、红十字会及急救中心等单位应当采取多种形式面向社区、农村、学校、机关、企事业单位，组织开展医疗急救知识和技能的宣传教育和公益培训，增强公众的急救意识和自救、互救能力。
报刊、电视、广播、网络等媒体应当开展公益宣传，普及急救知识和技能，宣传救死扶伤的精神。第七条鼓励、支持社会力量参与院前医疗急救事业。市、区、县（市）人民政府可以根据院前医疗急救体系建设需求，采取政府购买公共服务方式，向社会力量购买院前医疗急救服务。
鼓励公民、法人或者其他组织依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》向院前急救医疗事业进行捐赠。
社会力量参与院前医疗急救的，应当服从卫生计生行政主管部门的统一组织、管理。
鼓励有资质的社会力量开展院前医疗急救培训。第二章网络建设第八条本市建立以市急救中心为主体，由各级急救中心和急救网络医院共同组成的院前医疗急救网络。
市急救中心负责全市院前医疗急救的统一组织、指挥、调度工作。萧山区、余杭区和各县（市）设急救中心，负责本行政区域内院前医疗急救的组织、指挥、调度工作，并服从市急救中心的业务指导和指挥调度。
急救网络医院由卫生计生行政主管部门根据院前医疗急救网络布局、人口特点、医院专科等情况指定，并向社会公告。第九条急救中心应当符合医疗机构基本标准，并履行下列职责：
（一）通过院前医疗急救呼救专用电话等方式接受呼救，收集、处理和贮存院前医疗急救信息；
（二）承担院前医疗急救，指挥、调度本行政区域急救网络医院执行院前医疗急救；
（三）建立、健全院前医疗急救网络管理，完善统计报告等制度，保障院前医疗急救网络的正常运作；
（四）组织开展急救知识、技能的宣传培训和急救医学科研及其学术交流；
（五）接受本级人民政府或者卫生计生行政主管部门的指派，参与大型活动的院前医疗急救保障及突发事件的紧急医疗救援工作；
（六）法律、法规规定的院前医疗急救的其他相关职责。第十条急救网络医院应当履行下列义务：
（一）服从本级急救中心的指挥、调度，完成院前医疗急救任务；
（二）及时接收、救治急、危、重伤病员；
（三）做好院前医疗急救资料的登记、保管和上报工作，并逐步与居（村）民就诊信息、电子健康档案对接；
（四）遵守院前医疗急救的救治、转送等相关规定；
（五）对本院院前医疗急救行为进行管理，并承担相应法律责任；
（六）法律、法规规定的院前医疗急救的其他相关义务。

『叁』 深圳经济特区医疗急救条例

第一章总 则第一条为了促进医疗急救事业发展，健全医疗急救服务体系，规范医疗急救行为，提高医疗急救能力和水平，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条深圳经济特区内对突发急症或者意外伤害等患者实施的医疗急救，适用本条例。第三条本条例所称医疗急救，包括院前医疗急救、院内医疗急救和社会急救。
院前医疗急救，是指在深圳市急救中心（以下简称市急救中心）统一指挥调度下，在患者被送达医疗机构救治前，对患者实施现场抢救、运送途中紧急救治以及监护等医疗和救护活动。
院内医疗急救，是指医疗机构在急诊科室为急危重症患者提供紧急救治和监护的医疗活动。
社会急救，是指由非医疗急救人员现场实施的救护患者的活动。第四条市人民政府应当将医疗急救事业纳入全市医疗卫生事业发展规划，保障医疗急救事业与经济社会发展和医疗服务需求相适应。第五条市卫生行政部门是医疗急救工作的主管部门，履行下列职责：
（一）组织编制本市医疗急救网络布局规划；
（二）拟定、制定医疗急救相关政策和标准；
（三）对全市医疗急救工作进行监督管理和评估考核；
（四）统筹、协调重大社会活动医疗急救保障工作和突发事件紧急医疗救援工作；
（五）组织医疗急救知识与技能的普及培训；
（六）法律、法规规定的其他职责。
区卫生行政部门负责组织医疗急救网络布局规划在辖区内的实施，并监督、指导所管理的医疗机构实施医疗急救。
市、区人民政府发展改革、财政、规划国土、市场监督管理、交通运输、教育、公安、人力资源和社会保障、文体旅游、城市管理、应急管理等部门以及公立医院管理机构，在各自的职责范围内做好医疗急救相关工作。第六条加强深圳与香港、澳门以及周边城市的医疗急救交流与合作，构建跨区域医疗急救合作机制，推动粤港澳大湾区卫生与健康事业协同发展。第七条依法保障公民获得医疗急救服务的权利，以及对医疗急救工作的知情权和监督权。第八条鼓励具备急救能力的公民参与社会急救，倡导自救、互救。
鼓励公民、法人或者其他组织捐助医疗急救事业。第二章医疗急救网络第九条本条例所称医疗急救网络，是指由市急救中心以及提供院前医疗急救服务的医院、急救站和急救点等急救网络医疗机构共同组成的院前医疗急救网络。
急救网络医疗机构设置标准由市卫生行政部门另行制定。第十条市卫生行政部门应当按照本市医疗卫生事业发展规划和城市规划，根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况、医疗急救需求等因素，结合医疗机构布局，制定本市医疗急救网络布局规划，报市人民政府批准后向社会公布，并组织实施。第十一条市急救中心履行下列职责：
（一）负责本市院前医疗急救的指挥调度；
（二）实施院前医疗急救；
（三）组织重大社会活动院前医疗急救保障工作和突发事件紧急医疗救援工作；
（四）培训医疗救护员；
（五）招募、培训、指导医疗急救志愿者；
（六）法律、法规规定的其他职责。第十二条各级公立综合医院应当加入医疗急救网络，并按照急救网络医疗机构设置标准建设急诊科室。
符合急救网络医疗机构设置标准的公立专科医院应当加入医疗急救网络。
公立医院的主管部门或者举办、运营机构应当按照本市医疗急救网络布局规划组织建设急救站或者急救点。第十三条符合急救网络医疗机构设置标准的非公立医疗机构，可以与市急救中心签订入网协议成为急救网络医疗机构。入网协议应当包括院前医疗急救的要求和规范、权利和义务、违约责任和退出机制等内容。第十四条急救网络医疗机构应当履行下列院前医疗急救职责：
（一）接受市急救中心的统一指挥调度和业务管理，实行每天二十四小时应诊；
（二）实施院前医疗急救；
（三）承担市急救中心指派的重大社会活动院前医疗急救保障和突发事件紧急医疗救援任务；
（四）登记、管理和报告院前医疗急救信息；
（五）管理院前急救车辆以及医疗急救药品、车载设备和器材等；
（六）法律、法规规定的其他职责。

『肆』 120急救抢救法律规定

法律分析：关于120急救抢救的法律是《院前医疗急救管理办法》，法律规定了全国院前急救抢救号码为“120”，卫生计生行政部门应当加强对急救抢救人员的培训，从事院前急救抢救的专业人员包括医师、护士和医疗救护员，“120”号码应当每天24小时有人受理，受理后应当按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，将患者转运至医疗机构救治。

法律依据：《院前医疗急救管理办法》

第一条 为加强院前医疗急救管理，规范院前医疗急救行为，提高院前医疗急救服务水平，促进院前医疗急救事业发展，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规，制定本办法。

第十三条 全国院前医疗急救呼叫号码为“120”。

急救中心（站）设置“120”呼叫受理系统和指挥中心，其他单位和个人不得设置“120”呼叫号码或者其他任何形式的院前医疗急救呼叫电话。、

第十九条 从事院前医疗急救的专业人员包括医师、护士和医疗救护员。

医师和护士应当按照有关法律法规规定取得相应执业资格证书。

医疗救护员应当按照国家有关规定经培训考试合格取得国家职业资格证书；上岗前，应当经设区的市级急救中心培训考核合格。

在专业技术职务评审、考核、聘任等方面应当对上述人员给予倾斜。

第二十条 医疗救护员可以从事的相关辅助医疗救护工作包括：

（一）对常见急症进行现场初步处理；

（二）对患者进行通气、止血、包扎、骨折固定等初步救治；

（三）搬运、护送患者；

（四）现场心肺复苏；

（五）在现场指导群众自救、互救。

第二十一条 急救中心（站）应当配备专人每天24小时受理“120”院前医疗急救呼叫。“120”院前医疗急救呼叫受理人员应当经设区的市级急救中心培训合格。

第二十二条 急救中心（站）应当在接到“120”院前医疗急救呼叫后，根据院前医疗急救需要迅速派出或者从急救网络医院派出救护车和院前医疗急救专业人员。不得因指挥调度原因拒绝、推诿或者延误院前医疗急救服务。

第二十三条 急救中心（站）和急救网络医院应当按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，将患者转运至医疗机构救治。

第二十五条 急救中心（站）和急救网络医院按照国家有关规定收取院前医疗急救服务费用，不得因费用问题拒绝或者延误院前医疗急救服务。

『伍』 哪些 城市 颁布 院前急救条例

目前北京、上海已经颁布院外急救免责条例，俗称“好人法”，2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国民法总则》，其中第一百八十四条规定：因自愿实施救助行为造成的受助人损害的，救助人不承担民事责任。本法自2017年10月1日起施行。也就是说2017年10月1日开始全国因自愿实施救助行为造成的受助人损害的，救助人不承担民事责任。

『陆』 上海市急救医疗服务条例(2020修正)

第一章总则第一条为了规范急救医疗服务，维护急救医疗秩序，完善急救医疗服务体系，实现救死扶伤的宗旨，制定本条例。第二条本市行政区域内的院前急救医疗服务、院内急救医疗服务以及社会急救等活动及其管理，适用本条例。第三条本条例所称的院前急救医疗服务，是指由急救中心、急救站（以下统称院前急救机构）按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前开展的以现场抢救、转运途中紧急救治和监护为主的医疗活动。

本条例所称的院内急救医疗服务，是指设置急诊科室的医疗机构（以下称院内急救机构）为院前急救机构送诊的患者或者自行来院就诊的患者提供紧急救治的医疗活动。

本条例所称的社会急救，是指在突发急症或者意外受伤现场，社会组织和个人采用心肺复苏、止血包扎、固定搬运等基础操作，及时救护伤者、减少伤害的活动或者行为。第四条市和区人民政府应当加强对急救医疗服务工作的领导，将急救医疗事业纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的财政投入机制和运行经费补偿保障机制，形成平面急救站点完善、立体急救门类齐全、硬件配置先进、院前院内有序衔接的急救医疗网络和服务体系，保障急救医疗事业与经济社会协调发展，满足群众日常急救需求。第五条市卫生健康行政部门主管本市范围内的急救医疗服务工作；区卫生健康行政部门负责管理本辖区内的急救医疗服务工作。

发展改革、财政、规划资源、公安、消防、建设、经济信息化、交通、人力资源社会保障、教育、民政、文化旅游等部门按照各自职责，共同做好急救医疗服务的相关工作。第六条卫生健康行政部门应当组织院前急救机构、院内急救机构开展急救知识和技能的宣传、教育和培训，引导市民合理使用急救医疗资源。

报刊、电视、广播、网络等媒体应当开展急救知识和技能的公益宣传，倡导自救互救的理念，宣传救死扶伤的精神。第七条市民应当尊重和配合院前急救机构、院内急救机构开展的急救医疗服务活动，合理、规范、有序使用急救医疗资源，自觉维护急救医疗秩序。第八条鼓励单位和个人向院前急救机构、院内急救机构进行捐赠，支持急救事业发展。第九条院前急救服务和非急救转运服务实行分类管理。

院前急救服务由院前急救机构通过救护车提供。

非急救转运服务可以由社会力量通过专门的转运车辆提供，具体管理规范由市人民政府制定。第二章院前急救医疗服务第十条市卫生健康行政部门会同市规划资源部门组织编制院前急救设施建设专项规划，合理确定急救站点的数量和布局，经市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。

市规划资源部门和区人民政府应当为院前急救设施建设预留建设用地。

区人民政府应当按照本市院前急救设施建设专项规划，建设院前急救机构的相关设施。第十一条院前急救机构应当按照法律、行政法规的有关规定，向市和区卫生健康行政部门申请办理院前急救医疗执业登记。

未经卫生健康行政部门批准，任何单位和个人不得擅自设置院前急救机构开展院前急救医疗服务。第十二条市卫生健康行政部门应当组织制定院前急救医疗工作规范和质量控制标准，建立统计报告制度。

院前急救机构应当按照院前急救医疗工作规范和质量控制标准，制定相应的管理制度，定期组织急救业务培训和考核，向卫生健康行政部门报告有关统计信息。第十三条院前急救机构从业人员包括急救医师、医疗急救指挥调度人员、行政管理人员、急救辅助人员和医疗急救装备专业维修维护人员。院前急救机构的岗位设置和人员配置，按照国家和本市有关规定执行。第十四条本市根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况以及业务需求等因素，确定合理的院前急救机构救护车（以下简称救护车）配备数量，并配备一定数量的特种救护车辆。救护车的具体配备数量由市卫生健康行政部门编制，报市人民政府批准。

救护车应当符合国家标准，有明显的行业统一规定的急救医疗标志及名称，按照有关规定安装定位系统、通讯设备和视频监控系统，配备警报器、标志灯具、急救设备和药品，并喷涂“120”等标志图案。

救护车应当专车专用。任何单位和个人不得使用救护车开展非院前急救医疗服务活动。

任何社会车辆不得使用“120”等标志图案。