湖南省教育督导条例

Ⅰ 湖南省人民政府关于废止《湖南省科学技术拨款管理暂行规定》等22件规章的决定

湖南省人民政府令
（第220号）

《湖南省人民政府关于废止〈湖南省科学技术拨款管理暂行规定〉等22件规章的决定》已经2007年12月19日省人民政府第115次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长周强
二○○八年一月十四日

湖南省人民政府关于废止《湖南省科学技术拨款管理暂行规定》等22件规章的决定

为维护社会主义法制统一，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的部署，省人民政府对2006年底以前发布的规章进行了全面清理。经过清理，省人民政府决定废止《湖南省科学技术拨款管理暂行规定》等22件规章（目录附后）。
上述规章废止后，由上述规章设定的行政许可和行政审批项目相应同时取消。有关部门要认真做好取消行政许可和行政审批项目的落实工作，切实加强后续监管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制，加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，建立健全有关制度，认真做好相关事项的日常管理，确保经济社会的健康发展。
本决定自公布之日起施行。

省人民政府决定废止的规章目录

序号规章名称发布机关及日期1

湖南省科学技术拨款管理暂行规定

1986年11月27日省政府湘政发
〔1986〕39号发布2

湖南省烟花爆竹安全管理办法

1988年6月5日省政府湘政发[1
988]21号发布1997年12月30日
省政府令第104号修订发布3

湖南省《医疗事故处理办法》实施细则

1988年12月17日省政府湘政发
[1988]52号4

湖南省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法

1989年7月6日省政府湘政发[1
989]24号5

湖南省企业法人登记管理若干规定

1991年4月14日省政府令第3号
发布6

湖南省行政性收费实行预算管理办法

1994年1月12日省政府令第24
号发布1997年12月30日省政
府令第85号修订发布7

湖南省农业特产税征收办法

1994年6月21日省政府令第33
号发布8

湖南省股份合作制企业办法

1995年4月6日省政府令第42号
发布9

湖南省城镇企业职工养老保险办法

1995年12月30日省政府令第59
号发布10

湖南省劳动力市场管理办法

1996年4月25日省政府令么63
号发布1998年5月4日省政府
令第116号修订发布11

湖南省事业单位登记管理办法

1996年8月30日省政府令第71
号发布2002年3月7日省政府
令第152号修订发布12

湖南省乡镇煤矿管理办法

1997年2月17日省政府令第77
号发布2002年3月7日省政府
令第152号修订发布13

湖南省化学危险品生产许可证管理办法

1998年5月4日省政府令第118
号发布14

湖南省港口管理办法

1989年11月12日省政府湘政发
[1989]41号发布1998年5月4
日省政府令第115号修订发布15

湖南省发展推广应用新型墙体材料管理规定

1998年7月21日省政府令第126
号发布16

湖南省教育督导规定

1998年8月11日省政府令第133
号发布17

湖南省酒类管理办法

2000年8月18日省政府令第135
号发布18

湖南省道路交通安全管理办法

2001年3月19日省政府令第137
号发布19

湖南省农村能源建设管理办法

2001年6月7日省政府令第145
号发布20

湖南省实施《生猪屠宰管理条例》办法

2002年4月8日省政府令第155
号发布21

湖南省南岳衡山风景名胜区保护管理办法

2002年8月26日省政府令第161
号发布22

湖南省水文管理办法

2003年6月24日省政府令第174
号发布

Ⅱ 湖南省教育督导规定

第一条为了加强教育督导工作，保障教育法律、法规和方针、政策的贯彻执行，促进教育目标、任务的实现，根据《中华人民共和国教育法》，结合本省实际，制定本规定。第二条县级以上人民政府教育督导机构在本级人民政府领导下依照本规定对教育工作进行监督、检查、评估和指导。
对属于教育督导机构评估的事项，其他部门不得重复评估。对违反本规定的评估活动，被督导单位有权拒绝。第三条省人民政府教育督导机构的主要任务：
（一）统筹全省教育督导工作，制定全省教育督导工作制度和评估方案，指导下级教育督导机构的督导工作；
（二）对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章和方针、政策，履行教育职责的情况进行监督、检查和指导；
（三）对县级行政区域内的义务教育、扫盲教育和素质教育进行检查与评估；
（四）对普通中等专业学校、中等师范学校、省示范（重点）中学、省示范（重点）职业学校、国务院和省人民政府的有关主管部门批准的社会力量举办的教育机构的办学水平和教育质量进行评估；
（五）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。第四条市、州、县人民政府教育督导机构的主要职责：
（一）对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章和方针、政策，履行教育职责的情况进行监督、检查和指导；
（二）对本行政区域内的义务教育、扫盲教育和素质教育进行检查与指导；
（三）对本行政区域内的中小学校、中等和中等以下职业学校、成人学校，本级人民政府有关主管部门批准的社会力量举行的教育机构、幼儿园的办学水平和教育质量进行评估；
（四）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的其他事项。第五条教育督导机构根据职责和任务配备相应的教育督导人员。教育督导人员包括督学、督导员和其他工作人员。第六条教育督导人员必须具备下列基本条件：
（一）坚持科教兴国战略，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规、规章和方针、政策，有较高的法律、政策水平；
（三）有较高的教育、教学管理水平和业务能力，其中督学应当具有10年以上教育教学或者教育管理工作经历；
（四）法律、法规规定的其他条件。
教育督导人员应当接受必要的培训。第七条教育督导人员在教育督导机构的组织下开展教育督导工作。
教育督导人员在教育督导活动中应当实事求是，客观公正，廉洁自律。第八条教育督导按下列程序进行：
（一）教育督导机构确定教育督导内容，制定教育督导方案，通知被督导单位。重大督导内容的确定，应当报告同级人民政府。
（二）被督导单位进行自查，向教育督导机构报告自查情况。
（三）教育督导机构派出教育督导人员到被督导单位进行督导
（四）教育督导机构向被督导单位通报督导情况，提出督导建议，必要时采取适当方式公布督导结果。
（五）被督导单位根据督导建议改进工作，有关部门根据督导结果和督导建议，对被督导单位实施奖励或者惩处。
对于重要督导情况，教育督导机构应当向同级人民政府报告。第九条教育督导机构进行教育督导，应当以教育法律、法规、规章和方针、政策以及督导方案、标准为依据，尊重客观事实，对被督导单位作出公正评价。第十条教育督导机构进行检查、评估时，应当吸收被督导单位的主办或者主管单位参加。第十一条被督导单位应当提供与督导事项有关的真实情况和资料；对教育督导机构提出的意见和建议应当采取相应的改进措施，对重要问题的改进情况应当根据教育督导机构的要求予以报告，必要时教育督导机构可以进行复查。第十二条被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起15日内向做出督导结论的教育督导机构申请复查；对复查结论仍有异议的，可以在收到复查结论之日起15日内向上一级教育督导机构提出申诉。第十三条各级人民政府及其教育行政部门、学校主办或者主管单位和学校应当把督导结论作为考核被督导单位领导班子、评选先进、安排有关经费和招生计划、调整学校设置的一项重要依据。

Ⅲ 湖南省教育督导条例

第一条为了加强教育督导工作，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称教育督导，是指县级以上人民政府按照管理权限对本行政区域内教育工作依法进行监督、检查、评估和指导的活动。第三条教育督导应当坚持实事求是和公开、公平、公正的原则。第四条县级以上人民政府教育督导机构（以下简称教育督导机构）负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级人民政府教育督导机构的指导。第五条县级以上人民政府应当加强对教育督导工作的领导，配备教育督导人员，安排必要的工作经费，保证教育督导工作正常开展。第六条教育督导机构履行下列职责：

（一）对贯彻执行教育法律、法规和履行教育职责的情况进行监督、检查；

（二）按照有关规定对教育工作进行评估考核；

（三）按照管理权限对本行政区域内的学校及其他教育机构的办学情况进行监督、检查、评估、指导；

（四）对教育工作中的重大问题进行调查研究，并向本级人民政府报告情况，提出建议；

（五）组织培训教育督导人员，开展教育督导科学研究和信息交流，总结推广教育督导经验；

（六）法律、法规规定的其他事项。第七条教育督导机构应当制定教育督导规划和实施方案，报本级人民政府批准。

省教育督导机构应当在设区的市、自治州、县（市、区）人民政府每届任期内至少对其进行一次督导评估。第八条教育督导机构进行督导的主要内容是：（一）教育工作责任制的落实；（二）教育经费的投入、管理与使用；（三）教育教学环境的治理；（四）教师队伍建设与管理；（五）各类教育协调均衡发展状况；（六）办学行为；（七）办学标准的执行；（八）教育教学质量；（九）学校常规管理；（十）教育法律、法规规定的其他内容。第九条教育督导人员为主任督学、副主任督学和其他督学。

主任督学、副主任督学由本级人民政府任免；其他督学由本级人民政府聘任。第十条教育督导人员必须具备下列条件：
（一）热爱社会主义教育事业；

（二）熟悉教育法律、法规和方针、政策，有较高的政策水平；

（三）具有大学本科以上学历或者同等学力，熟悉教育工作；

（四）遵纪守法、办事公道、品行良好；

（五）身体健康。第十一条 教育督导按照下列程序进行：

（一）根据教育督导规划制定具体工作方案；

（二）书面通知被督导单位；

（三）被督导单位根据督导内容进行自查自评，提交自查自评报告和相关材料；

（四）对被督导单位进行检查或者评估；

（五）向被督导单位通报督导情况，作出督导结论，提出奖惩、整改意见；

（六）向本级人民政府和上一级教育督导机构提交督导报告。第十二条根据特殊情况需要，教育督导机构可以临时安排教育督导人员对被督导单位进行检查。检查结束后，教育督导人员应当在十五日内向教育督导机构提交督导报告。第十三条教育督导可以采取下列方式：

（一）听取情况汇报；

（二）查阅有关文件、档案、资料；

（三）召开座谈会；

（四）进行调查和测试；

（五）参加有关会议和教育、教学活动；

（六）进行现场调查，核实有关情况；

（七）进行综合测评；

（八）其他方式。第十四条教育督导应当由两名以上教育督导人员参加并出示督学证书，可以吸收被督导单位的举办单位或者主管单位参加；也可以聘请社会中介机构进行评估。第十五条教育督导人员进行教育督导时，应当依法履行职务，遵守督导纪律，廉洁奉公，不直接处理问题。教育督导人员与被督导单位有直接利害关系的，应当回避。第十六条教育督导人员在教育督导中对危及师生员工安全、侵犯师生员工合法权益、扰乱正常教学秩序等紧急情况应当予以制止，并及时报请本级人民政府责成有关单位处理。第十七条被督导单位应当配合开展教育督导工作，不得有下列行为：

（一）阻挠、抗拒教育督导机构和教育督导人员依法执行职务；

（二）弄虚作假，不如实反映情况；

（三）阻挠他人向教育督导机构和教育督导人员反映情况，或者对反映情况的人进行打击报复；

（四）其他妨碍教育督导工作的行为。