湖南消防管理条例

『壹』 湖南省建筑消防设施管理办法

第一章总则第一条为了加强建筑消防设施管理，保障建筑消防设施正常运行，防止和减少火灾危害，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内建筑消防设施的配置、维护与监督管理，适用本办法。第三条本办法所称建筑消防设施，是指按照消防法律法规和消防技术标准配置在建筑物（含构筑物）中用于防火、灭火、人员疏散、抢险救援的设备、设施，包括：

（一）自动灭火系统、火灾自动报警及消防联动控制系统；

（二）防烟排烟系统；

（三）消防通讯及火灾应急广播系统；

（四）消防供电、配电系统和电气防火防爆设施；

（五）消火栓系统和灭火器；

（六）防火门和活动式防火分隔设施；

（七）火灾应急照明设施、疏散指示标志及疏散楼梯、疏散走道、疏散门、消防电梯；

（八）消防法律法规或者消防技术标准规定的其他建筑消防设施。第四条县级以上人民政府公安机关消防机构对本行政区域内的建筑消防设施管理工作实施监督。县级以上人民政府建设、规划、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责做好建筑消防设施管理的相关监督工作。第二章配置第五条建筑物应当按照消防法律法规和消防技术标准配置建筑消防设施。按照消防法律法规和消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，应当进行消防设计，并依法由公安机关消防机构进行消防设计审核、消防验收或者备案抽查。第六条鼓励配有火灾自动报警系统的单位与城市消防远程监控系统联网。第七条建筑消防设施产品应当符合国家标准或者行业标准。禁止生产、销售、配置不合格或者国家明令淘汰的建筑消防设施产品。质量技术监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。第八条建筑物的建设单位、工程监理单位和建筑消防设施的设计单位、施工单位、设计审核单位、竣工验收单位，依法对建筑消防设施工程的质量负责。第三章维护第九条建筑消防设施由建筑物的产权单位负责维护，或者由产权单位委托使用单位、物业服务企业负责维护。同一建筑物有两个以上单位管理或者使用的，应当明确各自的消防安全责任，并确定责任人对共用的建筑消防设施进行统一维护。住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用建筑消防设施进行维护。第十条建筑物的产权单位或者使用单位、物业服务企业对建筑消防设施履行下列维护责任：

（一）制定和实施建筑消防设施维护制度、操作规程；

（二）对建筑消防设施的操作管理人员进行消防安全培训，对员工进行建筑消防设施使用常识教育和定期演练；

（三）按照公安机关消防机构的要求建立建筑消防设施专项档案；

（四）法律、法规、规章规定的其他责任。第十一条设有消防控制室、区域报警控制或者消防水泵的单位应当配备依法取得上岗证的自动消防系统操作人员。消防控制室应当实行每日24小时值班制度。第十二条公安机关消防机构确定的消防安全重点单位应当每日对建筑消防设施巡查1次，其他单位应当每周至少对建筑消防设施巡查1次。巡查人员应当按照规定填写巡查记录。第十三条建筑物的产权单位或者使用单位、物业服务企业应当每月至少对建筑消防设施进行1次单项检查，测试建筑消防设施的单项功能，并按照规定填写单项检查记录。第十四条建筑物的产权单位或者使用单位、物业服务企业应当每年至少对建筑消防设施进行1次联动检查，对建筑消防设施的功能进行综合检验、评定，并按照规定填写联动检查记录。公安机关消防机构确定的消防安全重点单位的年度联动检查记录应当于每年的12月30日之前，报当地公安机关消防机构备案。第十五条不具备建筑消防设施单项检查和联动检查条件的单位，可以委托具有建筑消防设施检测资格的单位进行。检测单位对检测结果负责。第十六条建筑物的产权单位或者使用单位、物业服务企业应当根据环境条件和产品的技术性能要求，对建筑消防设施进行保养、维修和更换。第十七条建筑消防设施出现故障或者因改造、检修停止使用时，建筑物的产权单位或者使用单位、物业服务企业应当采取相应的应急处置措施，并将情况立即报当地公安机关消防机构备案。

『贰』 长沙市住宅物业消防安全管理办法

第一条为了加强住宅物业消防安全管理，有效预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内住宅物业消防安全管理，适用本办法。

本法所称住宅物业是指供家庭居住使用的房屋（含与其他功能空间处于同一建筑中的住宅部分）及配套的设施、设备和相关场地。第三条住宅物业消防安全管理应当贯彻预防为主、防消结合的方针，实施综合治理。

住宅物业消防安全管理应当实行消防安全责任制，执行住宅物业消防安全管理标准。第四条市、区县（市）人民政府应当加强住宅物业消防安全管理工作的领导，建立工作协调机制，组织开展住宅物业消防安全检查，落实住宅物业消防安全管理职责。

街道办事处、乡（镇）人民政府应当将住宅物业消防安全管理纳入基层社会综合治理范畴，建立健全消防安全组织，落实住宅物业消防安全管理措施。第五条消防主管部门负责对住宅物业消防安全工作实施监督管理，主要履行以下职责：

（一）指导、督促居（村）民委员会、物业服务企业、微型消防站等开展住宅物业消防安全工作；

（二）受理火灾隐患的投诉、举报，及时调查核实，并依法查处；

（三）组织和指挥火灾现场扑救，承担应急救援工作；

（四）组织开展住宅物业消防安全宣传、教育、培训；

（五）对应急预案演练、灭火、救生技能培训等提供技术指导；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

住房城乡建设部门按照物业管理等方面的法律、法规、规章相关规定做好住宅物业消防安全管理工作；其他相关部门、机构按照各自职责做好住宅物业消防安全管理工作。第六条物业管理行业协会应当制定住宅物业消防安全管理公约，发挥行业自律作用。第七条广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展住宅物业消防安全知识宣传，对火灾隐患整治情况进行舆论监督。第八条鼓励采用互联网、物联网等信息化、智能化技术提升住宅物业消防安全防范服务质量和水平。第九条住宅物业委托物业服务企业管理的，物业服务合同约定的内容应当符合有关消防安全管理规定。

业主、物业使用人、业主大会、业主委员会、物业服务企业，应当依照有关消防安全管理规定和合同约定履行消防安全责任。第十条物业服务企业应当履行下列消防安全责任：

（一）实行消防安全责任制，确定各岗位消防安全责任人员，明确岗位消防安全职责，制定并落实消防安全制度、操作规程和应急预案；

（二）成立志愿消防队伍，每季度至少开展一次灭火、救生技能训练，每年组织业主、物业使用人至少进行一次以消防设施和器材使用、灭火和安全疏散为重点的消防宣传和演练活动；

（三）每日对住宅物业管理区域内的疏散通道、安全出口、消防车通道等共有部位、共用消防设施、器材进行巡查，每月至少进行一次防火检查，及时发现和消除火灾隐患，保持出口、通道畅通和消防设施、器材完好有效；

（四）设有消防控制室的，配备取得上岗证的自动消防系统操作人员，实行消防控制室24小时值班制度；

（五）对自动消防设施定期进行维护、保养，每年对自动消防设施进行至少一次全面检测，确保消防设施正常运行；

（六）开展经常性的消防安全宣传教育培训，在住宅物业管理区域内设置消防警告牌、消防公益广告、消防橱窗等消防知识宣传设施，结合火灾特点和形势，定期更新宣传内容；

（七）发现火灾立即报警，积极组织扑救，并保护火灾现场，协助火灾事故调查；

（八）法律、法规、规章和消防技术标准规定的其他责任。

住宅物业没有委托物业服务企业管理的，由业主大会、业主委员会、业主、物业使用人履行前款规定的消防安全责任，居（村）民委员会应当加强组织、指导和监督。第十一条业主、物业使用人应当履行下列消防安全责任：

（一）遵守消防安全管理规定和消防技术标准，遵守物业服务合同约定的消防安全事项，执行业主大会和业主委员会作出的有关消防安全管理工作的决定；

（二）配合物业服务企业做好消防安全管理工作，发现火灾隐患及时报告；

（三）做好自用房屋、自用设备和场地的防火安全工作，及时排查、整改火灾隐患；

（四）不得破坏火灾现场，配合有关部门开展火灾原因调查；

（五）法律、法规、规章和消防技术标准规定的其他责任。

『叁』 湖南省农村消防安全管理若干规定

第一条为了加强和规范农村消防工作，保护农村居民人身财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《湖南省实施＜中华人民共和国消防法＞办法》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于县（市、区）人民政府驻地镇规划区以外的乡（镇）、村消防安全管理。第三条农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持因地制宜、群防群治、自防自救的原则，实行消防安全责任制。第四条县（市、区）、乡（镇）人民政府应当建立健全农村消防安全管理、责任、保障、考评机制，每年对农村消防工作情况进行监督检查和考核。

县（市、区）人民政府消防管理机构对农村消防工作实施监督管理。第五条县（市、区）人民政府消防管理机构应当履行下列职责：

（一）定期对消防安全管理人、志愿消防队员进行消防安全培训；

（二）对农村消防器材、消防设施维护进行检查；

（三）对农村居民进行消防安全知识宣传教育；

（四）在主要道路、集体活动场所设置固定宣传栏或者警示牌，通过广播、短信、微信等宣传消防安全知识。第六条村（居）民委员会应当组织本地居民制定防火公约。防火公约包括以下内容：

（一）保证消防车道畅通以及消防水池、机动消防泵、消火栓等消防器材、设施完好有效的措施；

（二）用火、用电、用气和堆放易燃易爆危险物品等行为的安全要求；

（三）防火安全奖惩办法；

（四）对老弱病残等弱势群体的监护和帮助措施，对未成年人进行消防安全知识教育；

（五）广播、打更、喊寨等防火警示措施。第七条村（居）民委员会主任担任消防安全管理人，履行下列职责：

（一）贯彻消防法律、法规和规章，落实消防工作措施；

（二）开展家庭防火、儿童防火、应急逃生等农村消防安全宣传教育；

（三）制定农村消防工作管理制度；

（四）组织开展农村消防工作检查，整改火灾隐患；

（五）组织建立志愿消防队，开展火灾扑救工作。第八条县（市、区）、乡（镇）人民政府应当将农村消防基础设施建设与村容村貌改造、危房改造、农村电网改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施建设统一规划、建设和管理。第九条新建、改建农村自来水管时，乡（镇）人民政府应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的，应当对管网进行改造，配置消火栓。

30户以上连片木结构村没有给水管网的，应当利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点、消防水池等取水设施。

天然水源缺乏的，可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划，因地制宜设置消防水池，配备相应的消防水带、水枪。第十条农村规划和建筑布局应当符合农村防火规范。

县（市、区）、乡（镇）人民政府应当对木结构房屋集中连片的村开辟防火隔离带，划分防火分区，每个防火分区占地面积不应大于3000平方米，防火隔离带宽度不应小于10米。第十一条乡镇人民政府应当根据消防工作的需要，建立专职消防队或者志愿消防队，并配备消防器材和装备。第十二条常住人口超过1000人或者30户以上连片木结构的村，应当建立志愿消防队。

志愿消防队应当配备机动消防泵、火钩、火钗、消防斧、梯子、绳子等灭火、破拆工具。第十三条专职消防队履行下列职责：

（一）制定灭火、疏散预案，开展消防灭火、逃生疏散演练；

（二）灭火救灾；

（三）保管、检查、维护灭火器材和设施；

（四）开展防火安全检查和巡查。

志愿消防队的职责参照前款执行。第十四条农村居民不得有下列行为：

（一）损坏消火栓、消防水池等公共消防器材和设施；

（二）擅自搭建临时建（构）筑物，侵占防火间距或者堵塞消防通道；

（三）使用铜丝、铁丝代替保险丝，安装不合格的电气保险装置；

（四）在楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域停放电动车、堆放物件，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；

（五）在具有火灾、爆炸危险场所或者堆放柴草、饲料、农作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸烟。

『肆』 益阳市居民住宅区消防安全管理办法

第一章总 则第一条为了加强全市居民住宅区消防安全管理，预防和减少火灾事故危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》《湖南省物业管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内居民住宅区消防安全管理，适用本办法。

本办法所称居民住宅区是指供家庭居住使用的建筑及配套的设施、设备和相关场地，包括城镇居民住宅区、农村居民集中居住区域等。第三条居民住宅区消防安全管理应当贯彻预防为主、防消结合的方针，实施综合治理。第四条市、区县（市）人民政府应当加强对本行政区域内居民住宅区消防安全管理工作的领导，建立健全工作协调机制，组织开展经常性的消防宣传教育活动，督促所属工作部门和下级人民政府落实消防工作责任制。第五条街道办事处、乡镇人民政府应当将居民住宅区消防安全管理纳入基层社会治理和网格化管理范围，落实消防安全管理措施，指导居（村）民委员会开展群众性的消防工作。第六条市、区县（市）人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。

公安派出所根据国务院公安部门的规定实施消防监督检查。

市、区县（市）人民政府住房城乡建设、自然资源和规划、市场监管、城管执法等有关部门，按照法律、法规和规章的规定以及消防安全责任制的要求履行居民住宅区的消防安全管理职责。第七条物业管理行业协会应当发挥行业自律作用，制定居民住宅区消防安全管理物业服务规则，督促物业服务企业落实居民住宅区消防安全管理规定，将物业服务企业履行消防安全责任情况纳入行业诚信体系和评先评优范围。第八条广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展公益性的居民住宅区消防安全知识宣传，对火灾隐患整治情况进行舆论监督。第二章消防安全责任第九条居民住宅区的消防安全责任，按照下列方式履行：

（一）住宅物业由物业服务企业提供物业服务的，物业服务企业按照物业服务合同约定履行；

（二）业主自行管理住宅物业的，由业主履行；

（三）住宅物业管理主体不明的，由居（村）民委员会组织业主、物业使用人签订防火协议，明确消防安全管理责任。第十条受托提供居民住宅区消防安全管理的物业服务企业应当履行下列消防安全责任：

（一）确定各岗位消防安全责任人员，明确岗位消防安全职责，制定并落实消防安全制度、操作规程和应急预案；

（二）对服务区域内的共用消防设施、器材和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维修养护管理，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（三）每月至少进行一次防火检查，每年对共用消防设施进行至少一次全面检测，检查检测应当完整准确记录存档；

（四）组织本企业员工、业主、物业使用人每年至少进行一次以消防设施和器材使用、灭火和安全疏散为重点的消防演练；

（五）开展经常性的消防安全宣传教育，在服务区域内设置消防警示牌、消防公益广告等消防宣传设施，并定期更新宣传内容；

（六）及时劝阻和制止妨碍居民住宅区消防安全的行为，劝阻和制止无效的，立即向消防救援机构等主管部门报告；

（七）发现火灾立即报警，积极组织扑救和人员疏散，并保护火灾现场，协助火灾事故调查；

（八）对服务区域内的孤寡老人、残疾人、瘫痪病人以及未成年人登记造册，提供有针对性的消防安全管理服务；

（九）法律、法规、规章规定的其他消防安全责任。第十一条居民住宅区的业主、物业使用人应当履行下列消防安全责任：

（一）遵守消防安全管理规定、管理规约和物业服务合同约定的消防安全事项，执行业主大会和业主委员会作出的有关消防安全管理工作的决定；

（二）依法依规承担共用消防设施维修、更新和改造的相关费用；

（三）按照经批准或者不动产权属证书载明的用途使用房屋，做好自用房屋、自用设备和场地的防火安全工作，及时消除火灾隐患；

（四）配合居（村）民委员会、物业服务企业做好消防安全管理工作，发现火灾隐患及时报告；

（五）法律、法规、规章规定的其他消防安全责任。

『伍』 湖南省公众聚集场所消防安全管理办法(2011修改)

第一条为了预防和减少公众聚集场所火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》及其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。第三条本办法所指的一定规模的公众聚集场所是指具有下列情形之一的公众聚集场所：

（一）建筑面积在50平方米以上或者额定人数在50人以上的室内公众聚集场所；

（二）占地面积在500平方米以上且额定人数在1000人以上的室外公众聚集场所；

（三）设在地下建筑内的公众聚集场所。

法律、法规、规章对公众聚集场所规模另有规定的，从其规定。第四条本省各级人民政府应当加强对公众聚集场所消防工作的领导。

县级以上人民政府公安消防机构负责对公众聚集场所的消防工作实施监督管理。公安派出所根据省人民政府公安机关的规定对其辖区内的公众聚集场所进行消防安全监督管理。

县级以上人民政府建设、文化、卫生、体育、工商、经济贸易、教育、广播电影电视、旅游等有关行政管理部门应当在各自的职责范围内做好对公众聚集场所的消防安全管理工作。第五条公安消防机构对公众聚集场所消防安全监督管理实行分级负责制，上级公安消防机构对下级公安消防机构的消防监督管理工作进行指导和监督、检查。不得重复实施监督管理。第六条新建、扩建、改建、建筑内部装修以及用途变更的公众聚集场所工程项目，应当依法报送公安消防机构审核、验收或者备案抽查。

公众聚集场所投入使用、营业前，应当依法向公安消防机构申请消防安全检查。

公众聚集场所未经公安消防机构消防安全检查合格，不得开业、举办活动或者投入使用，工商行政管理部门不得办理营业执照。第七条公众聚集场所应当依法履行消防安全管理职责，法定代表人或者主要负责人是本单位或者场所消防安全责任人，对本公众聚集场所的消防安全工作全面负责，并应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

公众聚集场所的消防安全责任人，根据需要确定本场所的消防安全管理人。消防安全责任人、消防安全管理人确定或者变更后，在15日内向公安消防机构备案。第八条实行租赁、承包或者委托经营、管理的，产权单位与经营者应当明确各自的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施，由产权单位或者其委托管理的单位统一管理。

公众聚集场所属整体租赁、承包的，其经营期间的消防安全工作由经营者负责；属多家拥有产权或者多家租赁使用的，由产权单位或者租赁使用单位共同确定一家单位负责整栋建筑的消防管理，经营使用者对经营使用范围内的消防安全负责，并配合产权单位或者其委托统一管理的单位做好相关消防安全工作。第九条公众聚集场所应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。对新上岗和进入新岗位的员工应当组织上岗前的消防安全培训。

公众聚集场所在营业活动期间，应当采取张贴图画和广播、闭路电视播放等方式对场所内活动人员宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。第十条属消防安全重点单位的公众聚集场所应当建立消防组织，确定专职或者兼职的消防管理人员，制定灭火和疏散预案并至少每半年进行一次演练，建立健全防火档案，严格依照《中华人民共和国消防法》及其他有关规定履行消防安全职责。第十一条公众聚集场所应当具备下列消防安全条件：

（一）室内装修、装饰根据国家工程建筑消防技术标准的规定需使用不燃、难燃材料的，必须选用合格的材料；

（二）安装电气设备和电气线路符合国家标准和消防安全技术规定；

（三）安全出口、楼梯和走道的宽度符合国家工程建筑消防技术标准的规定；

（四）安全出口、疏散通道和楼梯口设置符合国家规定的发光型消防安全疏散标志；

（五）设置报警电话，配备灭火器等必要的消防器材、设施以及必要的逃生救生器材；

（六）设置符合标准的火灾事故应急照明灯，应急照明供电时间不得少于20分钟。

『陆』 湖南省公众聚集场所消防安全管理办法

第一条 为了预防和减少公众聚集场所火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》及其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 本办法所称公众聚集场所，是指对公众开放的具有一定规模的下列场所：
（一）影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、室内游艺厅、具有演出和放映功能的礼堂等公共娱乐场所；
（二）宾馆、饭店、酒家、招待所等公共餐饮住宿场所；
（三）酒吧、网吧、氧吧、咖啡屋、美容美发厅、足浴室等公共休闲场所；
（四）体育场馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、室内射击场等公共体育运动健身场所；
（五）金融、保险、电信、邮政等对外营业场所和商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；
（六）博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、青少年宫、文化宫、俱乐部、群众艺术馆等从事科学文化艺术活动的场所；
（七）机场、车站、码头、停车场等公共场所；
（八）医院、养老院和寄宿制的学校、幼儿园、托儿所；
（九）订货会、展览会、展销会、博览会、物资交流会、大型集会、焰火晚会、灯会、庙会等群众性活动场所；
（十）其他人员密集的公共场所。第三条 本办法所指的一定规模的公众聚集场所是指具有下列情形之一的公众聚集场所：
（一）建筑面积在50平方米以上或者额定人数在50人以上的室内公众聚集场所；
（二）占地面积在500平方米以上且额定人数在1000人以上的室外公众聚集场所；
（三）设在地下建筑内的公众聚集场所。
法规、规章对公众聚集场所规模另有规定的，从其规定。第四条 本省各级人民政府应当加强对公众聚集场所消防工作的领导。
县级以上人民政府公安消防机构负责对公众聚集场所的消防工作实施监督管理。公安派出所可以受县（市、区）公安消防机构的委托以主管公安消防机构的名义对其辖区内的公众聚集场所进行消防安全监督管理。
县级以上人民政府建设、文化、卫生、体育、工商、经济贸易、教育、广播电影电视、旅游等有关行政管理部门应当在各自的职责范围内做好对公众聚集场所的消防安全管理工作。第五条 公安消防机构对公众聚集场所消防安全监督管理实行分级负责制，上级公安消防机构对下级公安消防机构的消防监督管理工作进行指导和监督、检查。不得重复实施监督管理。第六条 新建、扩建、改建、建筑内部装修以及用途变更的公众聚集场所工程项目，应当依法报送公安消防机构审核、验收。
公众聚集场所投入使用、开业前以及群众性活动举办前，应当依法向公安消防机构申请消防安全检查。其中，国家在本省举办的大型活动、省政府及其所属部门举办的大型活动以及跨市州的活动向省公安消防机构申请消防安全检查。
本条第一款所指的工程项目消防验收内容与本条第二款所指的消防安全检查内容一致时，应当同时办理。
公众聚集场所未经公安消防机构消防安全检查合格，不得开业、举办或者投入使用，文化、卫生、体育、工商等行政管理部门不得办理有关行政许可证、营业执照，省旅游行政主管部门不得呈报或者评定星级。第七条 公众聚集场所应当依法履行消防安全管理职责，法定代表人或者主要负责人是本单位或者场所消防安全责任人，对本公众聚集场所的消防安全工作全面负责，并应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
公众聚集场所的消防安全责任人，根据需要确定本场所的消防安全管理人。消防安全责任人、消防安全管理人确定或者变更后，在15日内向公安消防机构备案。第八条 实行租赁、承包或者委托经营、管理的，产权单位与经营者应当明确各自的消防安全责任。消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施，由产权单位或者其委托管理的单位统一管理。
公众聚集场所属整体租赁、承包的，其经营期间的消防安全工作由经营者负责；属多家拥有产权或者多家租赁使用的，由产权单位或者租赁使用单位共同确定一家单位负责整栋建筑的消防管理，经营使用者对经营使用范围内的消防安全负责，并配合产权单位或者其委托统一管理的单位做好相关消防安全工作。

『柒』 湘潭市居民住宅区消防安全管理办法

第一章总 则第一条为了加强居民住宅区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《湖南省实施＜中华人民共和国消防法＞办法》等法律、法规，结合湘潭实际，制定本办法。第二条本市行政区域内居民住宅区的消防安全管理，适用本办法。第三条居民住宅区消防安全管理工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府领导、部门监管、主体负责、多方参与、科技支撑的原则，实现消防安全治理体系和治理能力现代化。第四条市、县（市、区）人民政府应当加强居民住宅区消防安全工作的领导，主导落实消防安全责任制，统筹推进公共消防设施建设，建立消防执法联合机制，积极探索居民住宅区消防行政执法事项的相对集中行政处罚，协调解决消防工作的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当将居民住宅区消防安全管理纳入基层社会治理范围，落实消防安全责任制，建立健全消防工作领导机构，确定消防安全管理人，指导、支持居（村）民委员会和驻地单位开展群众性消防工作，组织、协调辖区内居民住宅区消防安全管理事务。第五条市、县（市、区）人民政府应急部门对本行政区域内居民住宅区的消防工作实施监督管理，并由同级人民政府消防救援机构负责实施。

市、县（市、区）人民政府住房城乡建设、公安、城管执法、农业农村、教育、人力资源社会保障、市场监管等部门，应当按照各自职责做好居民住宅区的消防安全管理监督工作。第六条鼓励单位和个人开展居民住宅区消防服务、消防知识传播、消防援助等消防公益活动。

鼓励物业服务企业、业主和物业使用人等投保火灾公众责任险或者家庭财产险；鼓励保险公司承保火灾公众责任险和家庭财产险。第七条任何单位和个人都有维护居民住宅区消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

单位和个人在居民住宅区消防安全工作中有突出贡献的，按照有关规定给予表彰和奖励。第八条机关、团体、企业、事业等单位，应当结合本单位职责和工作特点，积极开展消防宣传教育，提高消防安全意识。

广播、电视、报刊、互联网等传播媒体，应当无偿开展消防安全公益宣传。

居（村）民委员会应当协助人民政府及有关部门，加强居民住宅区的消防宣传教育。第二章消防安全主体与责任第九条业主、物业使用人、业主大会和业主委员会，以及其他有关主体应当依法履行各自的消防安全责任或者义务。

居民住宅区由物业服务企业管理的，物业服务企业应当按照国家规定和物业合同履行管理区域内的消防安全责任或者义务，提供消防安全服务。

居民住宅区由业主自行管理的，业主自行管理机构参照物业服务企业的消防安全责任，做好居民住宅区的消防安全工作。

没有物业服务企业、业主自行管理机构管理的居民住宅区，居（村）民委员会应当组织、督促业主、物业使用人做好居民住宅区的消防安全工作。第十条业主、物业使用人应当履行下列消防安全责任或者义务：

（一）遵守防火安全公约和物业管理规约中的消防安全规定，执行业主大会和业主大会授权业主委员会做出的有关消防安全管理的决定；

（二）做好自用房屋、自用设施设备和场地等的消防安全工作，及时排查、消除安全隐患；

（三）配合、支持居（村）民委员会和物业服务企业或者业主自行管理机构的消防安全管理，爱护居民住宅区消防设施及器材；

（四）支持业主大会、业主委员会或者业主自行管理机构依法使用业主共有部分的经营收益或者住宅专项维修资金，用于居民住宅区的共用消防设施及器材维护；

（五）法律、法规等规定的其他消防安全责任或者义务。第十一条业主大会、业主委员会应当履行下列消防安全责任或者义务：

（一）组织、督促业主、物业使用人履行本办法第十条规定的责任或者义务；

（二）监督物业服务企业履行消防安全服务义务；

（三）支持居（村）民委员会开展消防安全工作，并接受其防火安全检查；

（四）依法使用业主共有部分的经营收益、申请专项维修资金或者筹集维修资金，用于共用消防设施及器材的维修与改造；

（五）法律、法规等规定的其他消防安全责任或者义务。

『捌』 湖南省实施《中华人民共和国消防法》办法(2004修正)

第一章总则第一条为预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条消防工作由各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全消防组织，落实防火安全责任制，组织开展消防安全教育，提高公民的消防意识，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。第三条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
县级以上人民政府其他有关主管部门应当按照各自的职责，做好消防工作。第四条每年11月9日为本省消防日。第二章火灾预防第五条城市人民政府应当将包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设，并加强管理和维护。
城市公共消火栓由城市建设主管部门按照国家规定的间距设立，公安消防机构应当定期进行检查。公共消火栓被损坏时，城市供水部门应当及时修复。单位设立在城市街道的消火栓，统一纳入公共消火栓进行管理和维护。第六条县级以上人民政府应当将公共消防设施和重要消防装备纳入固定资产投资计划，将消防装备的配置和维护纳入财政预算。公共消防设施和消防装备的维护费用在城市建设维护费中列支。
鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人资助消防设施和消防装备。第七条生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。第八条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，不得参加工程质量等级评定。第九条建筑工程经消防验收后，建筑物的所有者或者管理者应当加强对已投入使用时消防设施的维护、保养和更新，确保消防设施的正常运行。
建筑物的防盗门窗等附属设施和大型广告牌的设置，必须符合国家消防安全要求，不得影响人员疏散和灭火救援；不符合国家消防安全要求的，应当进行改造或者更换。第十条建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准，不得降低消防技术标准或者使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料，以及不合格的装饰、装修材料。
使用安装电气设备和线路，必须严格执行有关电气安装标准，符合消防安全要求。第十一条歌舞厅、影剧院、宾馆、酒店、饭店、商场、集贸市场、体育场（馆）等公众聚集场所使用或者开业前，应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
营业性场所应当及时消除火灾隐患，按照国家有关规定配置消防设施和器材，保障疏散通道、安全出口畅通。第十二条举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散方案，落实消防安全措施，并在举办的四十五日前向公安消防机构申报。公安消防机构应当自收到申报之日起五日内进行现场检查并作出决定，经检查不合格的，不得举办。第十三条生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当符合国家有关消防安全的规定。销售、储存或者运输易燃易爆化学物品，应当按照国家规定办理有关手续。第十四条储存物品的各类仓库，应当加强消防安全管理，配备消防设施、器材，并根据物品火灾危险程度和灭火方法的不同，分类、分库、分垛储存，在醒目处标明物品的名称、性质和灭火方法。

『玖』 湖南省消防管理条例

第一条为了加强消防管理，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国消防条例实施细则》，结合我省实际情况，制定本条例。第二条我省境内的单位和个人均须遵守本条例。第三条消防工作实行预防为主、防消结合的方针。第四条消防工作由公安机关实施监督。县级以上公安机关的消防监督机构负责本行政区域内消防监督的具体工作。
人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督，公安机关协助。第五条机关、企业事业单位应加强防火宣传教育，实行防火责任制，确定一名行政领导人员为防火负责人，全面负责本单位的消防工作。第六条居民委员会、村民委员会应当对居民、村民进行防火宣传教育，组织防火检查，及时消除火险隐患。第七条预防火灾是公民应尽的责任。公民应当负责所在岗位和住宅的防火安全，对他人违反消防管理规定的行为有权劝阻、制止或者向有关部门报告。
公民发现火灾应当及时向消防队报警，并积极参加扑救。第八条企业事业单位、城市街道、集镇和易燃建筑密集的村寨应当建立义务消防队。第九条火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的中型以上企业和较大的事业单位，乡镇企业集中、易燃建筑密集的乡镇，列为国家重点文物保护的古建筑群，中型以上的车站、港口和起降大中型民航飞机的航空港，专用仓库、储油储气基地，应当根据需要建立专职消防队。专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。第十条专职、义务消防队应当配备专职或者兼职消防管理人员，具体负责本单位、本地区的消防工作。第十一条消防监督机构就当对单位防火负责人、消防管理人员和消防队的人员进行业务指导和培训。第十二条单位应当建立健全取暖用火、生产用火的管理制度。
禁止在具有火灾危险的场所擅自动用明火。确需动用明火时，必须事先向主管部门办理审批手续；并采取严密的消防措施，切实保证安全。第十三条生产、销售、维修消防器材、设备和生产、销售防火材料的单位，其技术条件须经省消防监督机构审核。
消防器材、设备和防火材料的质量必须符合国家技术标准。不符合国家技术标准的产品不得出厂、销售和使用。第十四条建筑物和机动车辆、船舶应当按照国家规定的标准配备消防器材和设备。第十五条新建、改建、扩建工程的设计和施工应当执行有关消防技术规范；消防设施就当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
高层建筑、地下建筑、重要的工业建筑和公共建筑及其室内装修工程的防火设计图纸，须经消防监督机构审核。经审核的防火设计图纸在施工中不得擅自更改。工程竣工后须经消防监督机构验收，验收不合格的不得投入使用。第十六条严禁在燃气管道、输油等道及其配套设施上修筑建筑物、构筑物和堆物作业。
在燃气管道、输油管道及其配套设施附近修筑建筑物、构筑物和堆物作业，必须符合消防技术规范规定的安全距离。第十七条单位应定期检修电器设备。安装、检修电器设备应当由专业技术人员进行，并严格遵守操作规程。
电工、焊接工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆化学物品的有关人员，必须经过消防安全知识培训，并经有关主管部门考试合格后，方能上岗。第十八条重点防火部位的周边安全距离内和城镇易燃建筑密集区内，禁止燃放烟花爆竹或者进行可能引起火灾的爆破、烧窑等明火作业。
周边安全距离的范围，由有关单位按照消防技术规范要求设立明显标志。城镇易燃建筑密集区的范围，由当地公安机关公告。第十九条生产、储存、运输、销售易燃易爆化学物品的消防安全条件，须经消防监督机构审核。第二十条设计、安装自动消防系统的单位，须经省消防监督机构，省建设行政管理部门共同审核发证。第二十一条消防监督机构发现重大火险隐患，应当及时向有关单位和个人发出《火险隐患整改通知书》；有关单位和个人接到《火险隐患整改通知书》之日起十日内，不提请上一级消防监督机构复查的，必须按照要求进行整改。第二十二条有下列情形之一、随时可能发生火灾危险的，消防监督机构有权责令有关单位和个人立即整改；在紧急情况下，有权责令其将危险部位停产、停业整改：
（一）生产、储存、销售、使用场所的可燃气体、蒸汽、粉尘浓度达到其爆炸下限的；
（二）生产、储存、运输、销售、使用易燃易爆化学物品过程中设备发生故障或者违章操作的；
（三）存在其他重大火险隐患的。