环境监察管理条例

『壹』 成都市环境噪声(震动)管理条例(1990修改)

第一章 总则第一条 为了加强城市环境噪声管理，防止噪声污染，保护和改善生产、生活环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和国家有关法律、法规，结合成都市情况，制定本条例。第二条 本条例所称环境噪声（震动）是指工业生产、建筑施工、交通运输、商业经营、社会生活活动等所产生的影响周围环境的声响和震动。第三条 凡在我市城区和区（市）、县人民政府所在城镇及其所规定区域的一切单位和个人，以及驶入上述区域内的机动车辆、火车和航空器，都必须遵守本条例。第四条 环境噪声管理工作，实行市、区（市）、县街道分级管理与各级主管部门管理相结合的原则。
各级人民政府的环境保护部门是同级人民政府环境噪声监督管理的主管机关，并负责本条例的组织实施。
公安、城市管理、城市建设、交通、铁路、民航管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，按照各自的职责，对社会生活、建筑施工和机动车辆、船舶、火车、航空器等产生的环境噪声污染实施监督管理。第五条 单位和个人有权对造成环境噪声（震动）污染者进行监督。受环境噪声（震动）污染的单位和个人有权要求污染者消除污染危害；造成环境噪声（震动）污染者必须积极采取治理措施，消除污染危害，并按有关规定承担责任。
对违反本条例规定的单位和个人，公民有权检举和控告。被检举和控告者，不得打击报复。违者，依法处理。第六条 各级环境噪声管理机关的工作人员，持市人民政府制发的《环境监察证》，依法进入产生噪声（震动）污染的现场检查。被检查的单位和个人必须接受检查，并如实反映情况和提供有关资料，不得拒绝或妨碍检查人员执行公务。第七条 市和区（市）、县应按照城镇建设规划布局，合理划分功能区域并有防治环境噪声的要求。第八条 排放环境噪声污染的单位和个体经营者，必须申报、登记，并领取《排放污染许可证》。在生产、经营活动中，其声级超过国家标准时，由市、区（市）、县人民政府实行限期治理，并按国家规定缴纳超标排污费，直至达到标准。第九条 本条例所称国家环境噪声（震动）标准，系指中华人民共和国《城市区域环境噪声标准》和《城市区域环境震动标准》。
成都市行政区环境噪声（震动）标准适用地带，由成都市人民政府确定。第二章 工业噪声和建筑施工噪声的管理第十条 城区和区（市）、县人民政府所在城镇及其所规定的区域，不得建设有噪声（震动）污染危害的工程项目和设施。
改建、扩建（含更新技术改造）有噪声（震动）污染危害的工程项目，其防治噪声（震动）污染的设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”对原有的噪声（震动）污染源，必须一并治理。违者，环境保护和其他有关部门不予验收，不批准投产。第十一条 凡有噪声（震动）污染源的单位和个人，应采取消声、减震等防治措施，达到国家规定的噪声标准。
对严重扰民的环境噪声（震动）污染源，按国家有关法规，由县以上人民政府的环境保护部门提出限期治理意见，报同级人民政府决定。第十二条 限期治理的污染源，逾期未完成治理任务的，改建、扩建的工程项目违反与主体工程同时设计、同时施工、同时投产规定和擅自拆除或闲置不用噪声（震动）污染防治设施的，加倍征收超标准排污费，直至达到标准。第十三条 市、区（市）、县环境保护部门可会同同级计划、经济、技术监督等部门，对本地区生产、销售、引进和使用的高噪声机电设备和产品采取限制性措施。第十四条 建筑施工作业单位，应采用噪用低、振动小的设备。对造成噪声（震动）污染的施工机械必须采取噪声（震动）污染防治措施。
除紧急抢险、抢修外，任何单位和个人不得在午间（十二时至十四时）和夜间（二十二时至翌日七时）从事打桩、搅抖等危害居民健康的强噪声施工作业。因特殊情况，确需在上述规定时间内施工的，必须向市、区（市）、县的建设主管部门申报、登记，经批准发给《准许证》，方能施工作业。第三章 交通运输噪声管理第十五条 各类机动车辆的整车辐射最大噪声声级，必须符合国家《机动车辆允许噪声标准》。超过国家允许标准者、新车不得出厂，已出厂的新车和再用车，由市、区（市）、县公安和环境保护部门，令其限期治理。达到允许标准，限期治理仍未达到允许标准者，不得入户，不予年审或转籍。

『贰』 环境监察办法的第三章　环境监察工作

第十八条环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等，制定环境监察工作年度计划。
环境监察工作年度计划报同级环境保护主管部门批准后实施，并抄送上一级环境监察机构。
第十九条环境监察机构应当根据环境监察工作年度计划，组织现场检查。现场检查可以采取例行检查或者重点检查的方式进行。
第二十条对排污者申报的排放污染物的种类、数量，环境监察机构负责依法进行核定。
第二十一条环境监察机构应当按照排污费征收标准和核定的污染物种类、数量，负责向排污者征收排污费。
对减缴、免缴、缓缴排污费的申请，环境监察机构应当依法审核。
第二十二条违反环境保护法律、法规和规章规定的，环境保护主管部门应当责令违法行为人改正或者限期改正，并依法实施行政处罚。
第二十三条对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或者造成重大社会影响的环境违法案件，环境保护主管部门可以提出明确要求，督促有关部门限期办理，并向社会公开办理结果。
第二十四条环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。
第二十五条企业事业单位严重污染环境或者造成严重生态破坏的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈单位负责人，督促其限期整改。
对未完成环境保护目标任务或者发生重大、特大突发环境事件的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈下级地方人民政府负责人，要求地方人民政府依法履行职责，落实整改措施，并可以提出改进工作的建议。
第二十六条对依法受理的案件，属于本机关管辖的，环境保护主管部门应当按照规定的时限和程序依法处理；属于环境保护主管部门管辖但不属于本机关管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的环境保护主管部门处理；不属于环境保护主管部门管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的机关处理。
环境保护主管部门应当加强与司法机关的配合和协作，并可以根据工作需要，联合其他部门共同执法。
第二十七条相邻行政区域的环境保护主管部门应当相互通报环境监察执法信息，加强沟通、协调和配合。
同一区域、流域内的环境保护主管部门应当加强信息共享，开展联合检查和执法活动。
环境监察机构应当加强信息统计，并以专题报告、定期报告、统计报表等形式，向同级环境保护主管部门和上级环境监察机构报告本行政区域的环境监察工作情况。
环境保护主管部门应当依法公开环境监察的有关信息。
第二十八条上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门在环境监察工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行稽查。
第二十九条对环境监察工作中形成的污染源监察、建设项目检查、排放污染物申报登记、排污费征收、行政处罚等材料，应当及时进行整理，立卷归档。
第三十条上级环境监察机构应当对下一级环境保护主管部门的环境监察工作进行年度考核。

『叁』 全国农业环境监测工作条例(试行)

第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国务院有关规定，结合我国农业环境保护事业的具体情况，参照《全国环境监测管理条例》，制定本条例。第二条农业环境监测工作范围是对进入农业环境中的污染物进行经常性监测，调查农业生态环境发展变化情况，对农业环境质量现状及发展趋势做出评价，为农牧渔业部门开展环境管理和保护、改善农业环境质量提供准确、可靠的监测数据和评价资料，开展农业环境监测技术研究，促进农业环境监测技术的发展。第三条农业环境监测工作在各级农牧渔业环境保护主管部门的统一规划、组织和协调下进行。农业环境监测网参加全国环境监测网。第二章机构第四条全国农业环境监测网设置三级农业环境监测站：
农牧渔业部设立农业环境监测中心站；
各省、自治区、直辖市农业环境保护部门设农业环境监测站；
重点地（市）、县也要设立农业环境监测站。第五条各级农业环境监测站是各级农牧渔业部门的事业单位，业务上同时受上一级农业环境监测站的指导，并与本地区有关环境保护部门密切配合，协同工作，完成农业环境监测任务。各级农业环境监测站的监测费用纳入同级农业环境保护主管部门的财政预算。第六条农业环境监测站人员编制，可依任务大小，由各省、自治区、直辖市主管部门研究确定。一般可按下列编制配备专业技术人员：
农牧渔业部农业环境监测中心站，60～80人；
省、自治区、直辖市农业环境监测站30～40人；
重点地（市）县农业环境监测站15～20人。第七条农业环境监测技术人员的技术职称，按原国务院环境保护领导小组和国务院科技干部局关于“环境保护干部技术职称暂行办法”执行。
监测技术人员待遇与农牧渔业科研单位技术人员相同。第八条接触有毒有害物质和从事污染源调查及生态环境调查、分析、采样的工作人员，参照有关规定享受劳动保护待遇和野外津贴。第九条有关建立环境监察员制度问题，按国家规定办理。第三章职责和任务第十条各级农业环境保护主管部门在环境监测管理方面的主要职责是：
1．领导本部门的环境监测工作，制订农业环境监测工作的发展规划和计划，下达各项监测任务，并监督实施。
2．制定农业环境监测条例、制度以及农业环境监测网的建设计划，并监督实施。
3．组织和协调本系统环境监测网工作，组织综合性农业环境质量调查。
4．组织开展农业环境监测的国内外技术合作及经验交流。第十一条农牧渔业部农业环境监测中心站的主要任务是：
1．制定各项工作制度和业务考核制度、人员培训计划及监测技术规范，对各省、自治区、直辖市农业环境监测站进行业务、技术指导，组织农业环境监测网的活动。
2．收集、整理、汇总、储存全国农业环境监测数据资料，绘制环境污染图表；综合分析评价全国农业环境质量状况，定期向农牧渔业部提出报告。
3．定期编写全国农业环境质量报告书。
4．负责全国农业环境监测的质量保证工作，开展农业环境监测新技术、新方法的研究，组织农业环境监测技术交流和各级监测人员的业务、技术培训。
5．参加国家综合性的农业环境调查和重大污染事故的调查；承担重大农业环境污染事故纠纷的技术仲裁；受农牧渔业部委托，组织或参加重大建设工程对农业环境的影响评价及环境影响报告书的审查工作。
6．参加国家各项农业环境标准和农业环境监测技术规范的制定的修改工作。第十二条省级农业环境监测站的主要任务是：
1．根据全国农业环境监测规划和计划的要求，结合各地具体情况，参与制订本省、自治区、直辖市农业环境监测规划和计划。
2．定期收集、汇总、整理、总结本区域农业环境监测数据，分析、评价本区域农业环境质量状况，绘制环境污染图表，定期向农业环境保护主管部门和农业环境监测中心站提出报告；定期编写本区域农业环境质量报告书；参加地方性农业环境标准的制订或修订工作。
3．负责本区域农业环境监测的组织协调工作，完成主管部门下达的农业环境监测及农业生态调查任务。
4．组织或参加当地兴建主要工程项目对农业环境的影响评价和环境影响报告书的审查工作；参加重大农业污染事故的调查。
5．开展农业环境监测技术研究，组织本区域农业环境监测技术交流。
6．完成本地农业环保主管部门下达的有关其它任务。

『肆』 浙江省环境污染监督管理办法

第一章总则第一条为加强环境污染防治和监督管理，保护和改善环境，维护公众的环境权益，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内环境污染防治和监督管理，适用本办法。

海洋、放射性、电磁辐射的环境污染防治和监督管理，不适用本办法。第三条各级人民政府应当坚持环境保护与经济、社会发展并重的方针，在发展中落实环境保护，在保护环境中促进发展，实行环境保护与发展综合决策，促进循环经济发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第四条各级人民政府应当建立、健全环境保护工作责任制，实行环境质量行政首长负责制，制定任期内环境保护目标和年度实施计划，并将本行政区域内环境污染防治工作和环境质量水平纳入领导干部政绩考核。第五条县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排专项资金用于环境保护监督管理和环境污染防治，并逐步加大资金投入。

各级人民政府应当制定和执行环境保护的经济政策和措施，引导社会资金的投向，建立健全环境保护投融资机制，保障对环境污染防治的投入。第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本行政区域内环境污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以根据需要设立环境保护派出机构，受本级人民政府环境保护行政主管部门的委托，依法对辖区内的环境污染防治工作实施监督管理。

环境保护行政主管部门的环境监察机构，依法承担排污申报的登记、排污费征收工作，调查环境污染事故和纠纷，并提出处理意见。环境保护行政主管部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚和行政强制措施。

乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域环境污染防治工作的监督检查，配备专职人员，保障资金投入，并配合环境保护行政主管部门及其派出机构做好环境保护的相关工作。第七条县级以上人民政府发展改革、经贸、财政、建设、规划、工商、质量技监、卫生、国土资源、水利、农业、渔业、林业、旅游、公安、城市综合执法、交通、铁路、民航等行政管理部门，应当按照各自职责，负责相关的环境污染防治和监督管理工作。第八条任何单位和个人都有保护环境的义务，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，在直接受到环境污染危害时有权要求排除危害和赔偿损失。第九条各级人民政府和有关部门对在环境污染防治工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章监督管理第十条省人民政府可以根据需要，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家标准中已作规定的项目，制定严于国家标准的地方标准，但法律、法规另有规定的除外。

省人民政府可以委托省环境保护行政主管部门会同省质量技术监督等有关部门依法制定前款规定的地方标准，也可以委托设区的市人民政府依法制定前款规定的地方标准。第十一条省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门组织编制省环境保护规划和相关环境保护专项规划，报经省人民政府批准后实施。

设区的市、县（市、区）环境保护行政主管部门应当会同有关部门，根据省环境保护规划和相关环境保护专项规划，结合当地实际，组织编制本行政区域的相应规划，报经同级人民政府批准后实施，并报上一级环境保护行政主管部门备案。第十二条本省对水、大气主要污染物实行排放总量控制制度。

省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门商设区的市人民政府，根据国家有关规定和本省环境容量以及经济社会发展水平，制定全省主要污染物排放总量控制计划，报经省人民政府批准后实施。第十三条本省对主要污染物实行排污许可证管理制度。

排污单位应当按照国家和省的有关规定申领排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。无排污许可证的，不得排放污染物。

排污许可证应当规定允许排放的主要污染物种类、总量指标、排放标准、排放方式和污染控制要求。

排污许可证实施的具体范围和核发程序，按照国家和省的有关规定执行，其中大气主要污染物排放许可证，县级以上人民政府可以委托本级环境保护行政主管部门核发。

『伍』 吉林省农业环境保护管理条例

第一章总则第一条为加强农业环境保护，防治农业环境污染和破坏，促进农业生态平衡，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等法律、法规规定，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例所称农业环境保护，是指对农业用地、农业用水、大气和农业生物等农业生态环境的保护。第三条凡在我省行政区域内从事与农业环境有关的生产、建设、开发、科研和其它活动的单位和个人，必须遵守本条例。第四条各级人民政府应把农业环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，采取措施，切实保护和改善农业环境，统筹安排农业环境保护所需经费。第五条任何单位和个人都有保护农业环境的义务，有权检举和控告污染及破坏农业环境的行为。第六条对保护和改善农业环境做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。第二章监督与管理第七条县级以上人民政府的环境保护行政主管部门，对本行政区域内的环境保护工作实行统一监督管理。第八条县级以上人民政府的农业行政主管部门，对本行政区域内的农业环境保护工作实行具体监督管理，其主要职责是：
（一）宣传贯彻国家和省有关农业环境保护的法律、法规和政策；
（二）会同环境保护行政主管部门，制定农业环境保护规划和年度计划，参与制定农业环境质量标准。监督规划、计划和质量标准的实施；
（三）组织推广生态农业，发展农业环境保护产业，开发绿色食品；
（四）组织、指导农村生产、生活对农业环境污染的预防和治理工作；
（五）依法调查处理或者参与调查处理农业环境污染事故；
（六）宣传普及农业环境保护知识，组织开展农业环境保护的科学研究和技术推广工作；
（七）负责农业环境保护的技术培训、咨询、服务等工作；
（八）依照法律规定行使其它职权。第九条县级以上人民政府的土地、矿产、水利、林业、乡镇企业等行政主管部门，应当配合农业行政主管部门努力开展农业环境保护工作，并严格依法实施监督管理职权。第十条县级以上人民政府的农业行政主管部门和乡（镇）人民政府应当设立专兼职农业环境监察员。
乡（镇）人民政府设立的农业环境监察员由环境监察员和部分农业技术人员兼任。
县级以上人民政府农业行政主管部门设立的农业环境监察员由同级人民政府颁发证书；乡（镇）人民政府设立的农业环境监察员由县（市）级人民政府颁发证书。
农业环境监察员证书由省农业行政主管部门统一印制。
农业环境监察员在授权范围内依法行使农业环境监察权。有关单位和个人应当为农业环境监察工作提供方便，不准妨碍或阻挠。第十一条省农业行政主管部门组织编制的地方农业环境质量标准草案，由省环境保护行政主管部门审理报请省人民政府批准后实行。
任何单位和个人应当按照农业环境质量标准组织从事农业生产活动。第十二条县级以上人民政府的农业行政主管部门对使用化肥、农药和地膜造成农业环境污染和破坏的单位和个人应当及时进行现场检查、处理。对其他污染和破坏农业环境的行为、事故进行调查、检查，协助环境保护行政主管部门进行处理。第十三条县级以上人民政府农业行政主管部门所属的农业环境监测机构，受上级农业环境监测机构和同级环境保护行政主管部门监测机构的指导，按有关规定参加环境监测网络，负责本辖区的农业环境监测，对农业环境污染造成的损害进行评价鉴定，提供监测数据和资料。第十四条各级人民政府在制定农业生产规划时，应同时制定农业环境建设规划，并负责组织实施。第十五条对农业环境有污染的建设项目，其环境影响报告中必须有农业环境影响专题。环境保护行政主管部门审查批准环境影响报告书时，须经同级农业行政主管部门同意。第十六条各级人民政府应加强对在农村中的企业的环境管理，对严重污染农业环境的企业应当限期治理。
禁止将产生严重污染农业环境的技术、设备和项目转移给不具备污染防治能力的乡镇企业和个人。第三章保护与防治第十七条任何单位和个人，都应遵循生态规律，合理开发利用、保护农业自然资源，维护农业自然资源的正常增殖和更新能力。禁止掠夺式经营。防止农业用地水土流失、沙化、盐碱化、沼泽化和其他破坏。

『陆』 环境监察办法

第一章总则第一条为加强和规范环境监察工作，加强环境监察队伍建设，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合环境监察工作实际，制定本办法。第二条本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。第三条环境监察应当遵循以下原则：

（一）教育和惩戒相结合；

（二）严格执法和引导自觉守法相结合；

（三）证据确凿，程序合法，定性准确，处理恰当；

（四）公正、公开、高效。第四条环境保护部对全国环境监察工作实施统一监督管理。

县级以上地方环境保护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。

各级环境保护主管部门所属的环境监察机构（以下简称“环境监察机构”），负责具体实施环境监察工作。第五条环境监察机构对本级环境保护主管部门负责，并接受上级环境监察机构的业务指导和监督。

各级环境保护主管部门应当加强对环境监察机构的领导，建立健全工作协调机制，并为环境监察机构提供必要的工作条件。第六条环境监察机构的主要任务包括：

（一）监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行；

（二）现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等；

（三）现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况；

（四）具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收；

（五）查处环境违法行为；

（六）查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报，并按照环境保护主管部门确定的职责分工，具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理；

（七）参与突发环境事件的应急处置；

（八）对严重污染环境和破坏生态问题进行督查；

（九）依照职责，具体负责环境稽查工作；

（十）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。第二章环境监察机构和人员第七条各级环境监察机构可以命名为环境监察局。省级、设区的市级、县级环境监察机构，也可以分别以环境监察总队、环境监察支队、环境监察大队命名。

县级环境监察机构的分支（派出）机构和乡镇级环境监察机构的名称，可以命名为环境监察中队或者环境监察所。第八条环境监察机构的设置和人员构成，应当根据本行政区域范围大小、经济社会发展水平、人口规模、污染源数量和分布、生态保护和环境执法任务量等因素科学确定。第九条环境监察机构的工作经费，应当按照国家有关规定列入环境保护主管部门预算，由本级财政予以保障。第十条环境监察机构的办公用房、执法业务用房及执法车辆、调查取证器材等执法装备，应当符合国家环境监察标准化建设及验收要求。

环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。第十一条录用环境监察机构的工作人员（以下简称“环境监察人员”），应当符合《中华人民共和国公务员法》的有关规定。第十二条环境保护主管部门应当根据工作需要，制定环境监察培训五年规划和年度计划，组织开展分级分类培训。

设区的市级、县级环境监察机构的主要负责人和省级以上环境监察人员的岗位培训，由环境保护部统一组织。其他环境监察人员的岗位培训，由省级环境保护主管部门组织。

环境监察人员参加培训的情况，应当作为环境监察人员考核、任职的主要依据。第十三条从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：

（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；

（二）查阅、复制相关资料；

（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；

（四）责令停止或者纠正违法行为；

（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；

（六）法律、法规、规章规定的其他措施。

实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。

『柒』 河南省环境监察办法

第一章总则第一条为规范环境监察行为，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规和规章实施环境监督检查，调查环境违法行为，实施行政处罚或者采取其他行政措施的行政执法活动。第三条本省行政区域内的环境监察活动适用本办法。第四条环境监察遵循合法、公正、公开和廉洁高效的原则，坚持加强环境保护与促进经济社会发展相结合、教育与处罚相结合、严格执法与引导自觉守法相结合。第五条县级以上人民政府应当加强对环境保护工作的领导，按照国家环境监察标准化建设要求，为环境监察工作提供必要的条件，将环境监察所需经费列入同级财政预算。第六条省环境保护主管部门负责全省环境监察工作；县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内的环境监察工作。环境保护主管部门所属的环境监察机构具体负责环境监察工作。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，共同做好环境监察工作。第七条任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人向环境保护主管部门进行检举和控告。第二章环境监察职责第八条环境保护主管部门实施环境监察，履行下列职责：

（一）宣传环境保护法律、法规、规章；

（二）监督检查单位和个人遵守、执行环境保护法律、法规、规章的情况；

（三）受理对环境保护违法行为的举报、投诉；

（四）依法纠正和查处环境保护违法行为；

（五）负责排污申报登记、排污量核定及排污费征收；

（六）组织开展环境监察稽查，指导、监督下级环境保护主管部门的环境监察工作；

（七）法律、法规、规章规定的其他环境监察职责。第九条环境保护主管部门负责下列环境监察事项：

（一）建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况；

（二）生态环境保护规定的执行情况；

（三）各类污染源污染物排放情况；

（四）污染防治设施运行管理情况；

（五）限期治理项目完成情况；

（六）行政处罚、处理决定的执行情况；

（七）突发环境事件、环境污染事故和纠纷调查处理情况；

（八）排污申报登记、排污量核定及排污费征收情况；

（九）法律、法规、规章规定的其他环境监察事项。第十条环境保护主管部门实施环境监察可以采取下列措施：

（一）对各类污染源和建设项目以及集中式污染防治设施进行现场检查；

（二）就检查事项询问被检查单位及有关人员；

（三）要求被检查单位及有关人员提供与检查事项相关的资料和实物；

（四）采取记录、录音、录像、拍照或者复制、取样等方式收集有关情况和资料；

（五）责令环境违法单位立即停止正在发生的违法行为，必要时可以对排污单位的有关设施、设备和物品采取查封、暂扣等措施；

（六）法律、法规、规章规定的其他措施。第十一条环境保护主管部门及其工作人员实施环境监察应当遵守下列规定：

（一）熟悉与本职工作相关的法律、法规、规章，忠于职守；

（二）依法办事、秉公执法、文明执法；

（三）不得滥用职权、滥施处罚；

（四）不得刁难当事人或者向当事人索要财物以及采取其他手段侵犯当事人的人身权、财产权；

（五）不得泄漏被监察对象的商业秘密、技术秘密和举报人的相关信息；

（六）依法保护公民、法人和其他组织的合法权益；

（七）法律、法规、规章的有关规定。第三章环境监察的实施第十二条环境监察检查可以采取日常检查与专项检查、明查与暗查等方式进行。

检查应当根据规定的内容、频次、程序等要求进行，发现环境违法行为的应当立即制止。

检查应当制作笔录，并由被检查对象签字或者盖章；被检查对象拒绝签字或者盖章的，应当注明原因，并邀请当地有关组织或者个人签字证明。第十三条实施环境监察应当由两名以上环境监察人员进行，并向被监察对象出示执法证件。环境监察人员与被监察对象有直接利害关系的应当回避。

『捌』 环境监察执法证件管理办法

第一章总则第一条为加强环境监察执法证件管理，规范环境监察执法人员的执法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于环境监察执法证件的申领、使用和管理。第三条环境监察执法证件是环境监察执法人员依法开展环境监察执法活动资格和身份的证明。第四条环境保护部负责全国环境监察执法证件的管理工作。
省级环境保护主管部门负责本行政区域内环境监察执法证件的管理工作。
环境保护部环境监察局、省级环境监察机构负责具体实施环境监察执法证件管理工作。第五条环境监察执法证件的样式、编码方式和制作要求由环境保护部统一制定。第六条从事现场执法工作的环境监察执法人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：
（一）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录；
（二）查阅、复制相关资料；
（三）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料；
（四）责令停止或者纠正违法行为；
（五）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定；
（六）法律、法规、规章规定的其他措施。
环境监察执法人员在执行环境监察执法任务时，应当出示环境监察执法证件或者有效的地方行政执法证件。
未取得环境监察执法证件的，不得从事环境监察执法工作。第二章证件申领第七条县级以上环境保护主管部门具有正式编制拟从事环境监察执法工作的人员，具备下列条件的，可以申请领取环境监察执法证件：
（一）具有全日制大专以上学历；
（二）在环境保护主管部门工作满一年；
（三）熟悉环境保护法律、法规、规章和环境监察执法的业务知识；
（四）参加环境监察执法资格培训并经考试合格。第八条环境保护部负责组织以下人员的执法资格培训和考试：
（一）省级以上环境保护主管部门拟从事环境监察执法工作的人员；
（二）设区的市级环境保护主管部门及其环境监察机构负责人；
（三）县级环境保护主管部门负责人、县级环境监察机构主要负责人。
前款规定之外的其他申领人员的执法资格培训和考试由省级环境保护主管部门组织。第九条环境监察执法资格培训的教学大纲由环境保护部统一编制。省级环境保护主管部门可以结合本地实际补充培训内容。第十条环境监察执法人员每五年至少参加一次执法资格培训并经考试合格。第十一条申请领取环境监察执法证件的，申领人员应当向本级环境保护主管部门的环境监察机构提出书面申请。
收到申请的环境监察机构依照本办法的规定进行审核，并通过全国环境监察队伍管理系统逐级审核上报至环境保护部环境监察局。
环境保护部环境监察局对收到的申请进行审核，对属于本级环境保护主管部门的申领人员，认为符合本办法第七条规定的，报请环境保护部核发环境监察执法证件；对其他申领人员，认为符合本办法第七条规定，可以确认其环境监察执法人员资格的，告知省级环境保护主管部门核发环境监察执法证件。第三章证件管理第十二条县级以上环境监察机构负责本级环境保护主管部门环境监察执法证件持有人（以下简称“持证人”）在全国环境监察队伍管理系统中的信息更新维护。第十三条环境监察执法证件应当载明人员姓名、证件编号、所属单位、使用区域、发证日期和发证部门等信息，并加盖发证部门的公章。
禁止伪造、变造环境监察执法证件。第十四条持证人应当按照证件载明的职责和区域范围从事环境监察执法工作。
下级环境监察执法人员受上级环境保护主管部门委派开展异地环境监察执法活动的，不受环境监察执法证件规定的区域范围限制。第十五条持证人应当妥善保管环境监察执法证件，不得涂改、损毁或者转借他人。第十六条环境监察执法证件每两年审验一次。持证人所在单位应当将证件统一报送发证部门审验。
发证部门应当对以下事项进行审验：
（一）环境监察执法证件所载信息是否与持证人实际情况相符；
（二）持证人是否持有有效的环境监察执法资格培训合格证明。
逾期未审验的环境监察执法证件，自行失效；经审验不合格的，由发证部门收回环境监察执法证件。