贵州省大数据应用条例

A. 贵州省大数据安全保障条例

第一章总 则第一条为了保障大数据安全和个人信息安全，明确大数据安全责任，促进大数据发展应用，根据《中华人民共和国网络安全法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内大数据安全保障及相关活动，应当遵守本条例。

涉及国家秘密的大数据安全保障，还应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规的规定。第三条本条例所称大数据安全保障，是指采取预防、管理、处置等策略和措施，防范大数据被攻击、侵入、干扰、破坏、窃取、篡改、删除和非法使用以及意外事故，保障大数据的真实性、完整性、有效性、保密性、可控性并处于安全状态的活动。

本条例所称大数据是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，是对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

本条例所称大数据安全责任人，是指在大数据全生命周期过程中对大数据安全产生或者可能产生影响的单位和个人，包括大数据所有人、持有人、管理人、使用人以及其他从事大数据采集、存储、清洗、开发、应用、交易、服务等的单位和个人。第四条大数据安全保障工作坚持总体国家安全观，树立正确的网络安全观，按照政府主导、责任人主体，统筹规划、突出重点，预防为主、综合治理，包容审慎、支持创新，安全与发展、监管与利用并重的原则，维护大数据总体和动态安全。第五条大数据安全保障工作应当围绕国家大数据战略和省大数据战略行动实施，建立健全大数据安全管理制度，建设大数据安全地方标准体系、大数据安全测评体系、大数据安全保障体系等，采取大数据安全攻防演练等安全保障措施，推动大数据安全技术、制度、管理创新和发展。第六条省人民政府负责全省大数据安全保障工作，市、州和县级人民政府负责本行政区域内大数据安全保障工作。

开发区、新区管理机构根据设立开发区、新区的人民政府的授权，负责本辖区大数据安全保障的具体工作。第七条县级以上有关部门按照下列规定，履行大数据安全保障职责：

（一）网信部门负责统筹协调、检查指导和相关监督管理等工作；

（二）公安机关负责安全保护和管理、风险评估、监测预警、应急处置和违法行为查处等监督管理工作；

（三）大数据发展管理部门负责与大数据安全相关的数据管理、产业发展、技术应用等工作；

（四）通信管理部门负责电信网、公共互联网运行安全监督管理等工作；

（五）保密行政管理部门负责保密监督管理等工作；

（六）密码管理部门负责密码监督管理等工作；

（七）其他部门按照有关法律、法规的规定和各自职责做好大数据安全保障工作。第八条省人民政府应当根据大数据发展应用总体规划，编制大数据安全保障规划；网信、公安、大数据发展管理等部门应当根据大数据安全保障规划，编制本部门、本行业大数据安全保障专项规划。第九条县级以上人民政府应当建立大数据安全保障工作领导协调机制和责任机制，协调和指导本行政区域内大数据安全保障有关事项。

公安机关应当按照网络安全等级保护要求，会同有关部门制定大数据风险测评、应急防范等安全制度，加强对大数据安全技术、设备和服务提供商的风险评估和安全管理。第十条任何单位和个人都有维护大数据安全的义务，不得从事危害大数据安全的活动，不得利用大数据从事危害国家安全以及损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的活动。

对危害大数据安全或者利用大数据从事违法犯罪活动的行为，任何单位和个人都有权劝阻、制止、投诉、举报。收到投诉举报的部门应当依法及时查处，保护举报人的合法权益；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。第十一条鼓励开展大数据安全知识宣传普及、教育培训，增强全社会大数据安全意识，提高大数据安全风险防范能力。第十二条鼓励、支持成立大数据安全联盟、行业协会等社会组织，开展行业自律、交流合作和安全技术研究等大数据安全工作。第二章安全责任第十三条实行大数据安全责任制，保障大数据全生命周期安全。

大数据安全责任，按照谁所有谁负责、谁持有谁负责、谁管理谁负责、谁使用谁负责以及谁采集谁负责的原则确定。

大数据基于复制、流通、交换等同时存在的多个安全责任人，分别承担各自安全责任。

B. 贵州省大数据发展应用促进条例

第一章总则第一条为推动大数据发展应用，运用大数据促进经济发展、完善社会治理、提升政府服务管理能力、服务改善民生，培育壮大战略性新兴产业，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内大数据发展应用及其相关活动，应当遵守本条例。

本条例所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，是对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。第三条大数据发展应用应当坚持统筹规划、创新引领，政府引导、市场主导，共享开放、保障安全的原则。第四条省人民政府坚持应用和服务导向，推进大数据发展应用先行先试；积极引进和培育优势企业、优质资源、优秀人才，促进大数据产业核心业态、关联业态、衍生业态协调发展；加快推进国家大数据综合试验区和大数据产业发展聚集区、大数据产业技术创新试验区、大数据战略重点实验室、大数据安全与管理工程、跨境数据自由港等建设发展，形成大数据资源汇集中心、企业聚集基地、产业发展基地、人才创业基地、技术创新基地和应用服务示范基地。第五条省人民政府统一领导全省大数据发展应用工作，市、州和县级人民政府负责本行政区域内大数据发展应用工作。

县级以上人民政府应当将大数据发展应用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，协调解决大数据发展应用的重大问题。

县级以上人民政府信息化行政主管部门负责大数据发展应用的具体工作，县级以上人民政府其他部门按照各自职责做好大数据发展应用相关工作。第六条省人民政府信息化行政主管部门会同有关部门，按照适度超前、合理布局、绿色集约、资源共享的原则，编制本省大数据发展应用总体规划，报省人民政府批准后公布实施。

市、州和县级人民政府以及省人民政府有关行政主管部门编制本区域、本部门、本行业大数据发展应用专项规划的，应当与省大数据发展应用总体规划相衔接，并报省人民政府信息化行政主管部门备案。第七条县级以上人民政府及其部门应当加强大数据发展应用宣传教育，提高全社会大数据发展应用意识和能力。第二章发展应用第八条省、市、州人民政府可以设立大数据发展应用专项资金，用于大数据发展应用研究和标准制定、产业链构建、重大应用示范工程建设、创业孵化等；县级人民政府根据需要，可以相应设立大数据发展应用专项资金。

依法设立大数据发展基金，引导社会资本投资大数据发展应用。

鼓励金融机构创新金融产品，完善金融服务，支持大数据发展应用；鼓励社会资金采取风险投资、创业投资、股权投资等方式，参与大数据发展应用；鼓励、支持符合条件的大数据企业依法进入资本市场融资。第九条县级以上人民政府可以确定本行政区域大数据发展应用重点领域，制定支持大数据产业发展、产品应用、购买服务等政策措施。

县级以上人民政府应当结合本行政区域大数据发展应用重点领域，制定大数据人才引进培养计划，积极引进领军人才和高层次人才，加强本土人才培养，并为大数据人才开展教学科研和创业创新等活动创造条件。第十条县级以上人民政府应当根据土地利用总体规划和大数据发展应用总体规划、专项规划，保障大数据项目建设用地；对新增大数据项目建设用地，优先列入近期城乡规划、土地利用年度计划；年度内新增建设用地，优先用于大数据建设项目。第十一条符合国家税收优惠政策规定的大数据企业，享受税收优惠。

大数据高层次人才或者大数据企业员工年缴纳个人所得税达到规定数额的，按照有关规定给予奖励；具体办法由省人民政府制定。第十二条鼓励高等院校、教学科研机构和企事业单位以设立研发中心、技术持股、期权激励、学术交流、服务外包、产业合作等方式，积极利用国内外大数据人才资源。

鼓励高等院校、科研机构、职业学校与企业合作，开展大数据发展应用技术研究，建立大数据教育实践、创新创业和培训基地。

支持高等院校大数据学科建设，开设大数据相关课程。第十三条省人民政府应当整合资源、加大投入，加快信息基础设施建设，推动省内通信网络互联互通，提高城乡宽带、移动互联网覆盖率和接入能力，推进全省通信骨干网络扩容升级，提升互联网出省带宽能力。

鼓励、支持网络通信运营企业加快骨干传输网、无线宽带网及新一代移动互联网建设和改造升级，优化网络通信基础设施布局，提高网络通信质量，降低网络通信资费。

C. 苹果为什么把数据中心建设在贵州

我觉得苹果这么做有以下几个原因

法律规定

最直接的原因就是去年6月1日颁布的《网络安全法》，对在中国境内经营的国外公司做出了新规定，为了最大程度上维护消费者权益，必须将敏感数据存储在国内的服务器中。而且该法律明确规定：所有与宽泛定义的国家安全问题有关的中国公民或地区数据都是敏感数据，而且云服务的运营方必须为本地企业。

访问速度上升

先前国内用户访问icloud时捉急的速度让人心累，而此次，我亲测，访问icloud的速度大大提升，同时服务会更加的稳定，这对于依赖苹果icloud服务的用户，尤其对于mac用户十分友好。

温度适宜，电价便宜

对于为什么建设在贵州，我觉得和贵州独天得厚的天气有关，数据库对于温度的要求较高，理想的温度可以有效的减少数据库的电力供应，贵阳天气凉爽，周边年平均气温 15.1 ，夏无酷暑，冬无严寒。同时贵州地区水电资源丰富，所以可以提供稳定的电力来源。

在 iCloud 服务转由国内运营之际，聊聊苹果数据中心落地贵州的前因后果。

近日，有媒体报道，苹果国内首个数据中心即将正式启用，并将从今年 2 月 28 日起，由苹果合作伙伴云上贵州公司负责运营中国内地的 iCloud 服务，而在此之前，包括富士康、中国移动、联通、电信、思科、华为、腾讯、阿里巴巴等企业都集中在贵州设立数据中心。

苹果为什么突然要在国内建立数据中心？对消费者而言又有什么好处？为什么会有那么多企业青睐在贵州设立数据中心？

2016 年 11 月，中国公布了于 2017 年 6 月 1 日正式施行的《网络安全法》，对在中国境内经营的国外公司做出了新规定，为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、 社会 公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，必须将个人信息和重要数据存储在国内的服务器中，而且要求云服务的运营方必须为本地企业。

而这便是苹果投入 10 亿美金在贵州建设数据中心，并独家授权云上贵州运营内地的 iCloud 服务最重要的原因。目前，包括微软、IBM 和亚马逊等不少美国 科技 集团，都已经通过本地合作伙伴在中国地区提供云基础设施服务。

而这也令人想起了近来比较热的 360 从美股退市并回归 A 股的故事，周鸿祎表示，曾不断有国家有关部门负责人找他谈话，希望 360 能够回归中国。当时，政府认为没有网络安全就没有国家安全。360 是一个安全公司，上百家企业单位使用着 360 的软件，而 360 也为包括政府部门、外交单位以及国防科研院等政府机构，甚至为敏感单位提供安全防护的软件和解决方案，服务对象数量庞大。但 360 却是一个外资企业，虽然是由中国人掌控。

当然，遇见类似问题的还有华为在美国的业务，华为之所以在美国业务受阻，本质上也是出于国家安全考虑。

据《金融时报》报道，对于中国在内的世界各国执法部门提出的合法数据获取需求，苹果都已经同意了。但《金融时报》也指出，据美国法律规定，如果外国政府想获取储存在美国服务器上的该国公民数据，走完流程时间或将长达数年。而将国内用户数据迁到贵州数据中心，则会让法律程序走得更快更方便。 苹果强调，他们会并仅会响应符合法律程序的数据要求，而受到密钥保护的设备，苹果无法进行解锁。

因此，苹果在贵州建设数据中心，并独家授权贵州省级别政府督办的云上贵州运营，便是为了满足政府对国家安全方面的需求。按照某些媒体的报道，独家授权给云上贵州运营内地的 iCloud 服务之后，苹果的数据便再也不只是苹果一家外资企业了，甚至云上贵州将反而能更加方便地接触到这些数据。

当然，除了国防安全方面的好处以外， 苹果自己也多次称在内地建设数据中心将改善中国用户使用 iCloud 的体验。

此前苹果一直利用海外（主要是美国）的数据中心为国内 iCloud 用户提供服务，众所周知，中国的出口带宽很窄，本地用户访问 iCloud 文件时会时常遭遇到超时、进度缓慢等问题。数据中心落户贵州后，服务会更稳定，对 iPhone 、iPad、Mac 用户来说，这将是件喜讯。

苹果在国内建立数据中心，这其实并不难理解，但真正让人看不懂的，就是苹果为什么选在经济相对落后的贵阳？贵州，GDP 并不像东南沿海省市那么耀眼，也不像东北三省那么满是槽点，这曾是一个在中国经济、 科技 版图上中庸到几乎令所有人都会遗忘的中西部大省，然而，高大上的云计算与大数据为什么没有跟经济、 科技 方面更加发达北上广深搭上亲，反而跟贵州这个落后地区成了亲家？

天时，适宜的气象条件：

据了解，温度控制问题一直是数据中心面临的一个挑战，而其中冷却设备仍然是其基础设施的重要组成部分。确保数据中心的最佳冷却不仅能够延长 IT 硬件的使用寿命，提高了电力使用效率（PUE），并降低了服务器故障的风险，而且还可以降低数据中心运营成本。据估计，数据中心最大特点是高耗能，电力成本占整个支出成本的 50%-70%，而其中制冷过程消耗的电能又占数据中心所有功耗的 40％！

因此，根据 2017 年早些时候的报道，Facebook 公司计划在北极圈内创建一个大规模的数据中心，这个区域具有理想的温度和湿度来保持服务器的冷却。同时，微软公司一直在试验可能既经济又环保的水下数据中心。当然，这并不意味着数据中心就一定要建在北极或水下。

据了解，数据中心对于气候来说，不允许酷热和潮湿条件重合，因此意味着湿球温度不应超过 23 摄氏度。而贵阳市气候凉爽，周边年平均气温 15.1 ，夏无酷暑，冬无严寒。这样的温度差很容易形成温度差，形成自然风来为数据中心降温。因此，以 2014 年 6 月底建成的处于垭口之间的富士康绿色隧道数据中心举例，其四季风速为每秒 2 至 3 米，全年采用自然冷却，每年可节约 900 万度电。

另外，数据中心内的精密设备对于环境的要求较高，灰尘等都不利于设备的保护和长期使用。而贵州森林覆盖率 49%，空气清新，达到世界卫生组织设立的清新空气负氧离子标准的上限，是数据中心运营的佳地。

地利，安全稳定，距离适中：

数据中心一个重要要素就是要安全，首先，贵州不在主要地震带上，破坏性地震风险极低。其次，贵州也少有洪水。而且还无台风、飓风、龙卷风、暴雪等威胁。

另外，贵州省水资源丰富，贵州水电装机量排在全国第四位，而且电力水火并济，电力充沛，能源富足，贵州也一直号称南方电网的电池，是“西电东送”的起源。对于像数据中心这种电力消耗比较大的业务，放在电力资源丰富的贵州，容易获得更为低廉的电价。

人和，政策支持，人力互补：

当然，符合上述条件的地方还有很多，比如中国最大的比特币矿场所在地的四川等。但为什么偏偏是贵州、是贵阳抢到了包括苹果等企业？

其实，关键或许还是政府的支持。据中国网报道，2013 年被称为中国“大数据元年”，当年起，几乎所有世界级的互联网企业，都将业务触角延伸至大数据产业，次年 3 月，贵州便在北京举办了一场“贵州省大数据产业推介会”，而当时大部分城市都处于观望状态。

而贵州地方政府也敢为人先，贵州省政府专门做出规定，除有特殊需求外，贵州省所有省级政务部门将不再自建机房，为政府各部门之间数据的流通创造了条件。贵州也由此建成了全国第一家省级政务云平台“云上贵州”。逐渐地，贵州成功从昔日工业时代的跟随者，悄然变成大数据时代的同行者，甚至领跑者。

另外，在人才方面，相对北上广深来说，贵州在尖端人才上虽然没什么优势，但数据中心的建设、运营和维护人才还是有的，而且数据中心本身也并不是劳动密集型产业，所需员工其实并不多。

值得一提的是，因为数据中心基本上只是机房而已，需要的运营员工并不是太多，因此，包括贵阳本地的很多人都认为大数据跟他们的生活并没有什么关系，并不会带来太多的就业。但货车帮方面认为，这应该是一个潜移默化的过程，先引进这些可能不需要太多人的大数据产业，再在此基础上做更多的产业扩展，这是一个必须经历的过程。

据了解，苹果选择在贵州建设数据中心，必然会带动更多企业在贵州建设数据中心，现在的问题就是何时从量变到质变了。

据Data Center Knowledge网站北京时间7月12日报道，苹果公司今天宣布，将在贵州省建立在中国的第一个数据中心。 历史 上，贵州是中国最贫穷的省份之一。但是现在，贵州已经逐步发展成了中国大数据中心。

在中国，发达工业城市一片繁华。但是与此同时，崎岖、落后的地区则相当贫穷。

大数据中心

作为最偏远、 历史 上最贫穷的中国西南部省份之一，贵州在短时间内突飞猛进，很有希望成为中国向大数据领域推进的中心。10年前还像郊区的地方现在已经成为了新的市区，建成了摩天大楼、会展中心和数据中心等配套设施。

高铁、大桥、隧道以及增加的国际航班把贵州与国内外城市连接在一起，帮助其摆脱了隔离，拥抱世界。

按照GDP衡量，贵州在中国31个省份中排名第25位。贵州已经连续三年举办为期四天的中国国际大数据产业博览会。2017年大数据博览会在5月底结束，参展公司签署了价值24亿美元的合同。

许多 科技 巨头不远万里来参加博览会，包括苹果、Facebook、微软公司、谷歌公司、亚马逊公司、英特尔公司、IBM以及戴尔公司。斯坦福大学人工智能和伦理学教授杰瑞·卡普兰(Jerry Kaplan)、创业公司创业者周岚(Adelyn Zhou)、硅谷知名孵化器Founder Space创始人史蒂夫·霍夫曼(Steve Hoffman)、谷歌开发者关系地区负责人丹·菲尔德(Dan Feld)等硅谷精英也参加了今年的博览会。

气候适宜

贵州的常年平均气温保持在59华氏度(约合15摄氏度)，非常适合数据中心的运营。在吸引公司前来投资方面，政府也做出了出色的工作，推出了试点工程，并为水电的使用提供优惠。

除了代工iPhone、Kindle以及PlayStation 游戏 机等设备外，富士康也生产服务器。富士康在贵州建立了一个绿色隧道数据中心，里面有6000台服务器，距离贵阳市有一个小时的车程。

和许多内地公司一样，富士康也希望借助云计算、网络化机器以及人工智能的应用，让其制造过程更为高效。所有这些都需要存储和分析海量数据。

其实主要有这些原因：

1、 大数据需要大型数据中心承载，大型数据中心需要建在气候凉爽、能源充沛、地质稳定的地方，贵州正是天然之选。工信部评估报告显示，贵州是中国南方最适合建设大型绿色数据中心的地区。

2、 早在2015年数博会期间，苹果公司副总裁丽莎·杰克逊当天在贵阳考察时即表态，苹果公司将进一步密切与贵州的沟通交流，与贵州省和富士康 科技 集团一道，共同推动苹果公司亚太数据中心落户贵州。

3、 云上贵州大数据产业发展有限公司背景。其由贵州省大数据发展管理局履行出资人职责，贵州省国有企业监事会进行监管。政府支持。各类人才云集，已经拥有数十个控股和参股公司，业务涉及大数据产业和大数据金融等多个领域。

对我们有什么影响？

得益于贵州当地政府的重视，过去几年来，以贵阳国际大数据博览会（简称“数博会”）为代表，贵州已吸引了三大运营商，它们都选址国家级新区贵安新区建设数据中心，总投资规模高达 150 亿人民币。苹果的合作伙伴、代工巨头富士康也在此建设了一个拥有 6000 台服务器的绿色隧道数据中心。

除了贵州以外，苹果日前还宣布将投资 9.21 亿美元在丹麦境内建设一个新的数据中心，位置在丹麦和德国的边境地区，这是苹果在丹麦建设的第二个数据中心，第一个仍在建设中，预计年底将可以投入使用。之所以选址丹麦是因为数据中心集合了大量的服务器，运行起来产生的热量惊人，建在北欧较为寒冷的地区，一方面可以降低电力消耗，另一方面还可以为当地居民供暖，可谓是双赢之举了。

其实不止是苹果，华为和腾讯等大企业也纷纷在贵州建立数据中心。而贵州更是被称为中国的大数据“硅谷”。那么为什么三大运营商、华为、腾讯、苹果等 科技 巨头都选择在贵州建立数据中心呢？

首先就是节省电费这个先天优势。要知道，数据中心最大的特点就是“高能耗”。电力成本是整个支出成本的50%~70%，其中一半来自于服务器等设备的供电，另一半来自于机器设备散热的“空调费”。

而从气温和能源来说，贵州是公认的中国南方最适合建立数据中心的地方。贵州常年气温保持在14 到16 ，即便最炎热7月份，平均气温也只有23.7 ，是服务器等设备运行最合适的温度。

而根据华为的说法“大数据基地建在北京需要1块钱1度电，贵阳只需要4毛。我们不需要什么优惠政策，放在贵州，建成运行后一年可以节约上亿的电费”。

其次就是政策优势所导致的“弯道超车”。2013年是中国“大数据元年”，大数据的到来，贵州和北上广的等一线发达地区站在同一起跑线上。

贵州专门颁布了一系列政策，用于支持贵州大数据的发展。2014年开始，贵州鼓励奖政府部分的数据迁移到云端，即“云上贵州”，除了特殊需求，不再自建机房，这个在全国范围内都是超前的。

总之，贵州发展大数据产业占据了天时地利人和的优势，贵州独特的自然环境和精准有利的政策支持是贵州大数据产业发展的两大法宝。

苹果数据库建立贵州：1因为全球最大的 也就是那个大锅在贵州，也就是说贵州已成为信息网、2 不仅是苹果公司，还有华为、腾讯、富士康、阿里巴巴等等，贵州将成为网络系统集成地！3不是你们那些无知说什么贵州穷，地便宜什么的，你去贵州就知道了，现贵州县县通高速，在过几年县县通城际 、未来的贵州将成为全国人民所期待之处。其实消费一点不便宜，贵阳打 10元起步！

1 基础网络能力强悍，有非常完善的基础设施。中国移动、中国联通和中国电信三大运营商在贵阳建立了大数据交易中心，为贵阳打下了坚实的基础。

2.气候条件十分优良，可以节省一大笔费用。贵阳市平均气温15.1摄氏度，夏无酷暑，冬无严寒。节省了不少供暖和降温的费用。

3 电力充足。贵州省电力充沛，能源富足，是“西电东送”的起源。贵州省水资源丰富，电力水火并济，稳定可靠。

4.优惠政策。贵州省颁布了《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》扶持大数据产业。

这个问题本不该回答，但是我看了，其他人一本正经满嘴胡言乱语，我是忍不住了说吧。

就只有一个原因，国家要求苹果在国内建设服务器，不能把中国人的数据传到美国，后果自负。这个cctv报道过我就不解释了，

既然要在中国建设苹果的服务器选哪里合适呢？

只有一个理由成本哪里最低。而且还能过得补助呢。

当然就是贵州了，国家十三五大力发展贵州，给外企，还是国内企业优惠幅度特别大，5年免税等不同企业免税时间不一样。

税费免了，还不够，还要补贴。国家补贴。

苹果把服务器放在贵州，大约5年免税而且能领取补贴。你说苹果能不要这些补贴去其他地方放服务器吗？

主要基于三个原因：稳定的地质，低廉的电价，优惠的政策

2017年07月12日，出于对中国法律的尊重和服从，以及应对国内不断增速的云端数据量，苹果公司与贵州省政府签署iCloud战略合作框架协议，云上贵州大数据产业发展有限公司正式成为苹果公司在中国大陆运营iCloud服务的唯一合作伙伴，苹果公司正式选址贵安新区，建设iCloud服务的全国主数据中心。

当听到这个消息的时候，很多人可能不解：为什么苹果要将数据中心建在贵州？

相对于东部地区，贵州省的交通算不上便利，经济也称不上发达，苹果何以慧眼独具的相中这块宝地呢？

其实，对于建设数据中心这件事，贵州有着自己得天独厚的优势，我们来列举三点。

地质稳定

数据中心的选址首先对于当地的地质条件要求很高，地质必须稳定，不能在地震带上。 历史 上周边也没有发生过大的地质灾害。

而贵州的贵安新区完全符合这一要求，这里地质极为稳定，无地震、泥石流、台风等自然灾害，年平均气温为15摄氏度，气候凉爽，便于服务器散热，先天环境绝佳。

（不仅是苹果，腾讯的数据中心也设在了贵州）

电价低廉

数据中心的运行需要耗费大量的电力，这就对周边的供电设施提出较高的要求。而贵州省多山、多水，拥有丰富的水利资源，建有大量的水电站。

这些水电站都藏于深山之中，外送损耗大，成本高。但是就近取电，电价十分便宜，可以有效的降低数据中心的运营成本。

（贵州构皮滩水电站，年平均发电量96.82亿KW·h）

政策扶持

贵州省政府近几年开始利用贵州的资源优势，大力扶持信息产业的发展，力图将贵州打造成中国的信息数据中心。为此，贵州省政府也出台了许多优惠政策和措施，为企业落户贵州、投资贵州提供了极大的便利。

（苹果公司与贵州省政府战略合作发布会）

综合以上三点优势，苹果最终将在华首座数据中心设在了贵州。

其实除了苹果以外，华为、腾讯等 科技 公司同样看重了贵州这块宝地，纷纷在此建设数据中心。

相信以后会有越来越多的企业投资贵州，建设贵州。

不仅仅是苹果，现在华为，腾讯，京东很多互联网企业都把数据中心建在了贵州，所以我们要分析一下贵州有哪些优势。

一是贵州的气候宜人，夏季平均气温在22—25摄氏度，相比于其他各省，可以有效的降低高温带来的能耗。 二是贵州电力资源丰富，电价低。贵州是西电东送的主力，水利发电量居全国第四，丰富的电力资源给数据中心带来了低成本的电价。 三是贵州交通便利。贵州省是我国西部首先县县通高速的省份，高速公路总里程7600公里，总里程全国第四，公路网密度居全国第一。其次是贵州高速铁路发达，现有成贵高铁、渝贵高铁、沪昆高铁、贵广高铁等，高铁里程截止2019年1340公里，居全国15位，未来2021年贵州将完成市市通高铁目标。 四是贵州地理位置优越。贵州处于地震带之外，地壳稳定，据统计贵州境内没出现过6级以上地震，所以安全性是值得肯定的。 五是贵州政府政策扶持。大数据中心的建立，对于贵州来说经济发展可以搭上信息 科技 的快速通道，所以政府在企业发展上提供了很大的便利，主要是企业服务绿色通道，人才培养，金融服务，企业上市等等，将大数据作为贵州的发展战略。

D. 贵州省政府数据共享开放条例

第一章总 则第一条为了推动政府数据共享开放，加快政府数据汇聚、融通、应用，培育发展数据要素市场，提升政府社会治理能力和公共服务水平，促进经济社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内政府数据共享开放及其相关管理活动，应当遵守本条例。

涉及国家秘密的政府数据，按照相关保密法律、法规的规定执行。第三条本条例所称的政府数据，是指行政机关在依法履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的各类数据，包括行政机关直接或者通过第三方依法采集、管理和因履行职责需要依托政府信息系统形成的数据。

本条例所称的政府数据共享，是指行政机关因履行职责需要使用其他行政机关政府数据和为其他行政机关提供政府数据的行为。

本条例所称的政府数据开放，是指行政机关面向公民、法人或者其他组织依法提供政府数据的行为。第四条政府数据共享开放应当具有合法目的和用途，遵循正当、必要、适度的原则，依法维护国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定，保守国家秘密，保护商业秘密、个人信息和隐私。第五条省人民政府统一领导全省政府数据共享开放工作，建立议事协调机制，统筹协调政府数据共享开放工作的重大事项。市、州和县级人民政府负责本行政区域政府数据共享开放工作。

县级以上人民政府应当将政府数据共享开放工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，相关工作所需经费纳入同级财政预算。第六条县级以上人民政府大数据主管部门负责本行政区域内政府数据共享开放的统筹管理和政府数据的协调调度等工作。

县级以上人民政府其他部门按照各自职责负责政府数据共享开放的相关工作。第七条使用各级财政资金建设和运行维护的政务信息系统，应当按照统一规划、统一建设、统一购买服务、统筹资金保障的方式进行建设和运行维护，促进数据汇聚、数据共享、系统互通、业务协同。第八条政府数据共享开放应当在全省统一的政府数据共享平台、开放平台上进行。

省人民政府大数据主管部门负责全省统一的政府数据共享平台、开放平台的建设和运行维护。第二章政府数据管理第九条政府数据共享开放实行目录管理。省人民政府大数据主管部门应当制定全省政府数据共享目录和开放目录编制指南，定期发布政府数据共享、开放责任清单。

行政机关应当按照编制指南和责任清单要求，对照本单位职能编制、维护各自的全量政府数据共享目录和开放目录。编制目录时应当听取其他行政机关和社会公众的意见和建议，并报同级人民政府大数据主管部门审核。省人民政府大数据主管部门负责将各行政机关的共享目录和开放目录汇总后，在全省统一的政府数据共享平台、开放平台上发布。

行政机关应当对本单位的政府数据共享目录和开放目录定期进行更新，至少每年进行一次全面维护；因法律、法规调整或者职能变化需要更新目录的，应当自变化之日起15个工作日内完成。第十条人口信息、法人单位信息、自然资源和空间地理信息、电子证照等基础数据由省人民政府大数据主管部门会同相关行政机关归集、管理和维护，并通过政府数据共享平台在部门间进行无条件共享。

围绕经济社会发展的同一主题领域，由多部门共建项目形成的精准扶贫、卫生健康、社会救助、社会信用、生态环保、气象水文、食品安全、应急管理、城乡建设等主题数据，由主要负责的省级行政机关会同相关行政机关归集、管理和维护，并通过政府数据共享平台予以共享。

鼓励各市、州人民政府通过全省统一的政府数据共享平台归集、管理和维护本行政区域的基础数据、主题数据。第十一条行政机关应当依照法律、法规和部门职责、政府数据共享目录和开放目录及有关标准规范，及时采集、管理和维护政府数据，确保数据真实、准确、完整。

可以通过政府数据共享平台获得的政府数据，行政机关不得重复采集。第十二条行政机关应当对本部门共享开放数据设置标识，自然人信息应当以公民身份号码作为标识，法人及其他组织信息应当以统一社会信用代码作为标识。第十三条行政机关应当指定专门的数据管理机构或者专人负责本部门政府数据共享目录和开放目录编制以及数据的归集、发布、维护管理，负责配合政府数据共享开放协调调度工作。

E. 贵阳市政府数据共享开放实施办法(2020修改)

第一章总 则第一条为了实现政府数据公平有序地共享开放，提高行政效率和服务水平，推动政府数据创新应用，全面推进大数据战略行动，依据《贵阳市政府数据共享开放条例》等法律、法规的相关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内县级以上人民政府及其工作部门和派出机构、乡（镇）人民政府（以下统称行政机关）的政府数据共享开放及其相关管理活动，适用本办法。

本办法所称政府数据，是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表等各类数据资源，包括行政机关直接或者通过第三方依法采集、依法授权管理和因履行职责需要依托政务信息系统形成的数据资源等。

本办法所称信息系统，是指政务信息系统，包括由财政资金投资建设、财政资金与非财政资金联合建设、行政机关向社会购买服务或者需要财政资金运行维护的，用于支撑行政机关业务应用的各类信息系统。第三条市人民政府统一领导全市政府数据共享开放工作，协调解决政府数据共享开放有关重大问题。

县级人民政府按照职责，负责本辖区政府数据共享开放的相关工作。第四条市人民政府大数据主管部门应当履行下列职责：

（一）指导、监督、管理和协调全市政府数据共享开放工作；

（二）组织建立政府数据共享开放工作沟通协商机制；

（三）组织制定并实施政府数据共享开放相关制度；

（四）组织开展对本级人民政府工作部门和派出机构、县级人民政府政府数据共享开放工作的考核；

（五）市人民政府确定的其他职责。第五条县级人民政府大数据主管部门应当履行下列职责：

（一）指导、监督、管理和协调本辖区政府数据共享开放工作，接受上级大数据主管部门的业务监督、指导；

（二）组织制定并实施本辖区政府数据共享开放相关配套制度；

（三）组织开展对本级人民政府工作部门和派出机构、乡（镇）人民政府政府数据共享开放工作的考核；

（四）县级以上人民政府确定的其他职责。第六条其他行政机关应当按照各自职责，做好政府数据共享开放的相关工作。第七条政府数据共享开放所需工作经费列入本级财政预算，予以保障。第二章平台管理第八条市人民政府应当组织建设电子政务外网、“云上贵州”贵阳分平台、政府数据共享平台（以下简称共享平台）、政府数据开放平台（以下简称开放平台），作为政府数据传输、存储、共享、开放的载体。

电子政务外网是承载“云上贵州”贵阳分平台、共享平台和行政机关信息系统的基础网络。

“云上贵州”贵阳分平台应当基于电子政务外网建设，是政府数据汇聚、融通、应用的云计算平台。

共享平台是管理全市政府数据资源目录、支撑行政机关进行政府数据共享交换的基础平台。

开放平台是发布全市开放的政府数据资源目录和向公民、法人及其他组织开放政府数据的公共基础平台。

鼓励县级人民政府参与建设“云上贵州”贵阳分平台。第九条县级人民政府和贵阳国家高新技术产业开发区管委会、贵阳经济技术开发区管委会、贵阳综合保税区管委会、贵州双龙航空港经济区管委会，应当组织建设本辖区的电子政务外网，并明确相应工作机构管理维护。第十条除本办法第八条第一款规定和国家另有规定外，行政机关不再单独建设共享平台和开放平台。第十一条除法律、法规另有规定外，行政机关新建或者改造信息系统应当部署在“云上贵州”贵阳分平台，已建信息系统应当逐步向“云上贵州”贵阳分平台迁移。

行政机关未按照前款规定将本机关信息系统部署或者迁移至“云上贵州”贵阳分平台的，财政主管部门不再安排相应的运行维护费用。第十二条市人民政府大数据主管部门应当组织实施电子政务外网、“云上贵州”贵阳分平台、共享平台、开放平台的建设、维护管理工作。

市人民政府大数据主管部门可以依法委托具备相应信息技术服务条件的机构对前款规定平台进行运行维护管理，并依法签订委托合同，明确双方权利义务。第十三条行政机关使用“云上贵州”贵阳分平台，应当按照相关要求向市人民政府大数据主管部门提出申请。

市人民政府大数据主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内，核实行政机关提交的申请和相关材料，自核实通过之日起提供不低于10日的测试试用期，经测试通过后，向申请机关正式开通应用系统。

F. 贵州省统计管理条例(2017)

第一章总则第一条为了科学、有效地组织统计工作，确保统计资料真实、准确、及时、完整、客观反映本省经济社会发展状况，发挥统计工作在掌握省情省力、服务经济社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动与统计监督管理。第三条县级以上人民政府应当加强对统计工作的领导，建立健全统计组织体系，加强统计队伍建设，将统计工作以及本级应当负担的重大国情国力调查所需经费纳入财政预算，为统计工作提供必要保障，确保统计工作正常开展。第四条县级以上人民政府统计机构负责本行政区域内统计工作的组织实施、管理协调和监督检查。

县级以上人民政府有关部门负责本部门职责范围内统计工作的组织实施和管理协调。第五条实行统计数据质量责任制和领导责任制。各级人民政府应当维护统计机构和统计人员依法独立行使职权，统计机构应当依法保障统计数据质量。对于统计造假、弄虚作假的防范和惩治，各级人民政府主要负责人负主要领导责任，统计机构主要负责人负第一责任。第六条建立健全统计工作考核和责任追究机制，将执行统计法律法规和保障统计数据质量的情况纳入各级人民政府、政府统计机构及有关部门政绩考核体系。第七条省人民政府应当加强统计信息化建设，积极构建统计公共信息系统和业务平台，推进统计数据库体系建设，促进全省统计数据与其他公共数据的互联互通共享开放。

省人民政府统计机构应当会同有关部门对全省统计信息化建设进行统一规划，推进大数据、云计算、物联网、空间地理信息技术等在政府统计工作中的应用，推动统计数据采集、加工和处理过程信息化。第八条县级以上人民政府统计机构应当加强统计信用建设，将统计调查对象遵守统计法律法规、履行统计调查义务的有关信息及时在政府统计门户网站公布，并纳入社会信用信息公示系统，供社会公众查询。第九条县级以上人民政府统计机构应当加强统计研究，改进统计调查方法，完善适应经济社会发展要求的统计调查制度，加强统计监测和统计分析。第十条各级人民政府、政府统计机构应当加强统计法律法规宣传教育工作，普及统计知识，增强全社会支持、配合统计工作的意识。第十一条各级人民政府和有关部门应当依法促进和规范民间统计调查业健康发展，发挥民间统计调查在了解和促进经济社会发展、服务科学研究中的作用。第二章统计调查管理第十二条县级以上人民政府统计机构应当会同民政、机构编制、税务、人力资源社会保障、市场监管等有关部门，建立、更新和维护统计基本单位名录库，供各类统计调查和普查使用。

民政、机构编制、税务、人力资源社会保障、市场监管等有关部门应当根据与统计机构协商确定的期限向同级人民政府统计机构提供统计基本单位名录库更新维护所需要的行政记录资料及其变动情况。

县级以上人民政府统计机构可以依据有关部门的职能和调查需要，依法授权其使用统计基本单位名录库或者依法提供名录信息查询服务。第十三条政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定的地方统计调查项目，应当执行国家统计标准；没有国家统计标准的，可以执行部门统计标准，并与国家统计调查项目、部门统计调查项目相衔接；下级地方统计调查项目不得与上级地方统计调查项目重复、矛盾。

地方统计调查项目的制定应当进行必要性、科学性、可行性论证，听取有关部门、专家和公众的意见，并根据经济社会发展需要科学合理设置统计指标。与人口、社会相关的统计调查项目应当合理设置分性别统计指标。第十四条除涉及国家秘密的事项以外，地方统计调查项目及其统计调查制度，应当自批准之日起10日内通过政府统计门户网站向社会公布。经国家统计局批准的，由省人民政府统计机构公布；经县级以上人民政府统计机构批准的，由审批机关公布。第十五条统计调查项目的组织实施机关，应当在调查前就统计调查对象的法定填报义务、统计调查表的指标含义和有关填报要求，向统计调查对象作出书面说明。第十六条县级以上人民政府统计机构及有关部门可以根据统计工作需要，委托社会调查机构和其他社会力量进行统计调查，搜集有关统计数据。社会调查机构和其他社会力量应当在受委托的权限和范围内实施统计调查。

未经委托，任何单位和个人不得以政府或者政府有关部门的名义实施统计调查。

G. 贵阳市政府数据共享开放条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了全面实施大数据战略行动，加快建设国家大数据（贵州）综合试验区，推动政府数据共享开放和开发应用，促进数字经济健康发展，提高政府治理能力和服务水平，激发市场活力和社会创造力，根据《中华人民共和国网络安全法》《贵州省大数据发展应用促进条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内政府数据共享、开放行为及其相关管理活动，适用本条例。

本条例所称政府数据，是指市级、县级人民政府及其工作部门和派出机构、乡（镇）人民政府（以下简称行政机关）在依法履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的各类数据资源。

本条例所称政府数据共享，是指行政机关因履行职责需要使用其他行政机关的政府数据或者为其他行政机关提供政府数据的行为。

本条例所称政府数据开放，是指行政机关面向公民、法人和其他组织提供政府数据的行为。第三条政府数据共享开放应当以问题和需求为导向，遵循统筹规划、全面推进、统一标准、便捷高效、主动提供、无偿服务、依法管理、安全可控的原则。第四条市人民政府统一领导全市政府数据共享开放工作，统筹协调政府数据共享开放工作的重大事项。县级人民政府领导本辖区政府数据共享开放工作。

市大数据主管部门负责全市政府数据共享开放的监督管理和指导工作。县级人民政府大数据主管部门负责本辖区政府数据共享开放的相关管理工作，业务上接受市大数据主管部门的监督指导。

其他行政机关应当在职责范围内，做好政府数据的采集汇聚、目录编制、数据提供、更新维护和安全管理等工作。第五条县级以上人民政府应当将政府数据共享开放工作纳入本辖区的国民经济和社会发展规划及年度计划。

政府数据共享开放工作所需经费纳入同级财政预算。第六条行政机关应当加强政府数据共享开放宣传教育、引导和推广，增强政府数据共享开放意识，提升全社会政府数据应用能力。第七条鼓励行政机关在政府数据共享开放工作中先行先试、探索创新。

对在政府数据共享开放工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府按照规定给予表彰或者奖励。第八条实施政府数据共享开放，应当依法维护国家安全和社会公共安全，保守国家秘密、商业秘密，保护个人隐私。任何组织和个人不得利用共享、开放的政府数据进行违法犯罪活动。第二章数据采集汇聚第九条市人民政府依托“云上贵州”贵阳分平台，统一建设政府数据共享平台（以下简称共享平台）和政府数据开放平台（以下简称开放平台），用于汇聚、存储、共享、开放全市政府数据。

除法律法规另有规定外，“云上贵州”贵阳分平台、共享平台、开放平台应当按照规定与国家、贵州省的共享、开放平台互联互通。

共享平台和开放平台建设、运行、维护和管理的具体办法，由市人民政府制定。第十条行政机关应当将本辖区、本机关信息化系统纳入市级政府数据共享开放工作统筹管理，并且提供符合技术标准的访问接口与共享平台和开放平台对接。第十一条政府数据实行分级、分类目录管理。目录包括政府数据资源目录以及共享目录、开放目录。

行政机关应当依照国家、贵州省的政务信息资源目录编制指南以及标准，在职责范围内编制本辖区、本机关的目录，并且逐级上报大数据主管部门汇总。

目录应当经大数据主管部门审核、同级人民政府审定，市级共享目录、开放目录应当按照规定公布。第十二条行政机关应当按照技术规范，在职责范围内采集政府数据，进行处理后实时向共享平台汇聚。

采集政府数据涉及多个行政机关的，由相关行政机关按照规定的职责协同采集汇聚。

行政机关对其采集的政府数据依法享有管理权和使用权。第十三条行政机关应当对所提供的政府数据进行动态管理，确保数据真实、准确、完整。

因法律法规修改或者行政管理职能发生变化等涉及目录调整的，行政机关应当自情形发生之日起15日内更新；因经济、政治、文化、社会和生态文明等情况发生变化，涉及政府数据变化的，行政机关应当及时更新。

政府数据使用方对目录和获取的数据有疑义或者发现有错误的，应当及时反馈政府数据提供机关予以校核。

H. 贵阳市大数据安全管理条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了加强大数据安全管理，维护国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进大数据发展应用，推动实施大数据战略，根据《中华人民共和国网络安全法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内大数据发展应用中的安全保护、监督管理以及相关活动。

涉及国家秘密的大数据安全管理，按照有关保密法律法规的规定执行。

本条例所称大数据安全，是指大数据发展应用中，数据的所有者、管理者、使用者和服务提供者（以下简称安全责任单位）采取保护管理的策略和措施，防范数据伪造、泄露或者被窃取、篡改、非法使用等风险与危害的能力、状态和行动。

本条例所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，是对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。

本条例所称数据，是指通过计算机或者其他信息终端及相关设备组成的系统收集、存储、传输、处理和产生的各种电子化的信息。第三条实施大数据安全管理，应当坚持正确的网络安全观，遵循统一领导、政府管理、行业自律、社会监督、风险防控、权责统一、包容审慎、支持创新的原则。第四条市人民政府统一领导本市大数据安全管理工作。县级人民政府领导本辖区大数据安全管理工作。第五条市级网信部门负责统筹协调全市大数据安全监督管理工作，组织开展全市关键信息基础设施监管等工作。县级网信部门按照职责负责综合协调本辖区大数据安全监督管理工作。

市级公安机关负责开展大数据安全的等级保护、日常巡查、执法检查、信息通报、应急处置等监督管理工作。县级公安机关按照职责负责本辖区大数据安全监督管理工作。

市级大数据主管部门统筹协调本市大数据安全保障体系建设。县级大数据主管部门按照职责负责本辖区大数据安全管理的相关工作。

保密、国家安全、密码管理、通信管理等主管部门按照各自职责，做好大数据安全管理的相关工作。第六条安全责任单位应当加强大数据安全能力建设，履行大数据安全保护职责，接受有关主管部门监督管理和社会监督。第七条县级以上人民政府以及网信、公安、大数据等主管部门和安全责任单位、大众传播媒介按照各自职责，做好大数据安全宣传教育工作。第八条市人民政府设立统一的大数据安全监管服务、投诉举报平台，建立相应的工作机制。

任何单位和个人都有权投诉举报危害大数据安全的行为；有关部门应当对投诉举报予以保密。第二章安全保障第九条安全责任单位应当根据职责明确、意图合规、质量保障、数据最小化、最小授权操作、分类分级保护和可审计的原则，采取有效措施保护数据的保密性、完整性、真实性、可控性、可靠性和可核查性。第十条安全责任单位的法定代表人或者主要负责人是本单位大数据安全的第一责任人。

安全责任单位应当根据数据的生命周期、规模、重要性和本单位的性质、类别、规模等因素，建立安全管理内控制度和支撑保障机制，明确安全管理负责人，落实不同岗位的安全管理职责；关键信息基础设施的运营者还应当设置专门安全管理机构。第十一条安全责任单位应当根据数据类型、级别、敏感程度以及数据安全能力成熟度等要求，制定安全规则、管理规范和操作规程，采取相应的安全管理策略、管理措施和技术手段实施有效管理。第十二条安全责任单位应当按照大数据安全等级保护要求进行系统安全功能配置，制定实施系统配置技术管理规程、软件采购使用限制策略和外部组件使用安全策略，规定配置管理的审批、操作流程，提供符合规范标准的管理与服务，对系统重要配置进行及时更新。第十三条安全责任单位应当制定完善访问控制策略，采取授权访问、身份认证等技术措施，防止未经授权查询、复制、修改或者传输数据。对个人信息和重要数据实行加密等安全保护，对涉及国家安全、社会公共利益、商业秘密、个人信息的数据依法进行脱敏脱密处理。第十四条安全责任单位应当建立大数据安全审计制度，规定审计工作流程，记录并保存数据分类、采集、清洗、转换、加载、传输、存储、复制、备份、恢复、查询和销毁等操作过程，定期进行安全审计分析。

I. 贵阳市健康医疗大数据应用发展条例

第一章总 则第一条为了满足人民群众健康医疗需求，加强和规范健康医疗大数据应用发展，整合、扩大健康医疗资源供给，提升健康医疗服务质量和效率，培育健康医疗大数据应用发展新业态，根据有关法律、法规规定，制定本条例。第二条本市行政区域内信息系统接入市级全民健康信息平台（以下简称“市级平台”）的医疗卫生机构、健康医疗服务企业等，从事健康医疗大数据应用发展活动，适用本条例。第三条健康医疗大数据应用发展应当遵循政府主导、便民惠民、改革创新、规范有序、开放融合、共建共享、保障安全的原则。第四条市人民政府统一领导全市健康医疗大数据应用发展工作。区（市、县）人民政府负责本行政区域内健康医疗大数据应用发展工作。

医疗卫生行政主管部门按照职责权限，负责健康医疗大数据应用发展的统筹协调、监督指导和组织实施工作。

大数据、人力资源社会保障、食品药品、公安、医保、发展改革、财政、环境保护、民政、体育、扶贫、旅游、教育等主管部门和乡（镇）人民政府、社区服务管理机构应当按照各自职责和本条例规定，做好健康医疗大数据应用发展的相关工作。第五条医疗卫生行政主管部门应当建立健康医疗大数据应用发展诚信档案，记录医疗卫生机构、健康医疗服务企业及其相关从业人员的违法失信行为，纳入统一的信用信息共享平台管理。第六条各级人民政府及其有关部门、社区服务管理机构、医疗卫生机构和健康医疗服务企业应当加强健康医疗大数据应用发展的宣传教育。第七条任何单位和个人有权投诉举报健康医疗大数据应用发展中的违法行为。

医疗卫生行政主管部门应当建立健康医疗大数据应用发展投诉举报制度，公布投诉举报方式等信息，及时登记、处理和回复投诉举报。第二章采集与汇聚第八条市医疗卫生行政主管部门负责统筹建设、管理、运行和维护市级全民健康信息平台，用于全市健康医疗数据的汇聚、存储和应用，并与省级全民健康信息平台互联互通。

区（市、县）医疗卫生行政主管部门按照职责做好市级平台的管理、运行和维护。

医疗卫生行政主管部门根据需要，可以通过依法委托、购买服务、协议合作等方式建设、管理、运行和维护市级平台。第九条市级及市级以下公办医疗卫生机构、国有健康医疗服务企业应当按照国家和地方相关目录、标准，采集公共卫生、计划生育、健康服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、医疗器械、应急指挥、健康管理和综合管理等健康医疗数据，建设、改造、管理和维护自身信息系统，并与市级平台互联互通。

鼓励前款以外的医疗卫生机构和健康医疗服务企业等按照国家和地方标准采集健康医疗数据，建设、改造自身信息系统，接入市级平台。第十条医疗卫生机构和健康医疗服务企业等应当采集服务对象本人或者其监护人居民身份证号，作为电子病历、电子处方等健康医疗数据的标识。没有居民身份证的应当提供其他有效身份证明。服务对象本人或者其监护人应当提供真实有效的身份信息。第十一条医疗卫生等有关主管部门、医疗卫生机构和健康医疗服务企业应当按照有关数据标准、规范，将其依法履行职责、提供服务等业务活动产生的健康医疗数据汇聚、存储到市级平台。

鼓励医疗卫生机构、健康医疗服务企业等按照有关数据标准、规范，利用可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等采集相关健康医疗数据，汇聚、存储到市级平台。

鼓励医疗卫生机构、健康医疗服务企业按照国家和地方标准整理健康医疗存量数据，汇聚、存储到市级平台。第十二条医疗卫生等有关主管部门、医疗卫生机构和健康医疗服务企业应当按照谁主管谁负责、谁提供谁负责、谁运营谁负责的原则，对健康医疗数据进行更新，实行动态管理。第三章应用与发展第十三条市人民政府应当统筹推进智慧医保建设，组织人力资源社会保障、医疗卫生等有关主管部门整合新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险等信息系统，对居民健康卡、社会保障卡等应用进行集成，实现一卡通用、诊间结算。第十四条医疗卫生行政主管部门应当组织医疗卫生机构通过市级平台协同建立覆盖全人口的居民电子健康档案，明确数据信息使用权限，实现居民电子健康档案个人在线查询、下载、使用和授权医疗卫生机构调阅。

医疗卫生行政主管部门应当规范医疗物联网、视联网、智能卡、健康医疗应用程序等的设置和管理，推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付、候诊提醒、费用查询、物流查询、检查检验结果查询、随访跟踪和预警消息即时推送等应用，建立规范、共享、互信的诊疗流程。

J. 经济不发达，阿里、腾讯、华为却在此建数据中心，这省有何魅力

笔者问大家一个现实的问题：您印象之中的贵州省是什么样的呢？可能人会觉得贵州省和我国的东部地区相比，是一个相对贫穷落后的地区。尤其是贵州省份多山的地貌，更成为了当地经济发展的阻碍，这也是在过去的很长一段时间，国家通过多种措施来支持贵州地区发展的原因。 此外，由于贵州省份经济相对落后，也导致贵州地区存在着严重的人口外流情况。

而我们说道大数据，这个肯定是一个高 科技 行业，而围绕大数据相关的产业肯定多发布在北上广等经济发达地区。 但现实情况是，阿里、腾讯、华为却纷纷在这些地区建立数据中心 。那么，贵州省到底有何魅力，能吸引这些企业在这里建立数据中心呢？

由于数据中心牵扯到大量的数据，而在这种情况下，首要任务便是如何保障数据的安全。众所周知，对于阿里、腾讯、华为等企业来说，其掌握着大量的用户数据，一旦发生信息泄露，所带来的后果是不容忽视的。 尤其是近些年来，国家层面更是出台多种法律法规来明确要求我国的互联网企业必须出台多类举措来保障我国用户的安全 。

此外，从国家层面来说，这些大厂所掌握的信息技术基本上代表了当今和未来我国10年互联网的发展方向，一旦数据被国外不法企业所盗取，则给国家的信息安全构成严重的威胁。 贵州多山，整体海拔适中，大多为1000米左右，其中含有丰富的负氧离子， 且全年风度较温和，没有明显的沙尘暴天气，全省空气质量较好。

虽地处云贵高原东部，但与云南地区相比，贵州整体的紫外线辐射较低，地质灾害较少。贵州省内地质结构稳定，地壳板块、岩浆活动微弱，从整体上看没有处于活跃地震带上，发生大型地质灾害的可能性不高。 上述生态环境特点较符合大数据产业发展的气候、环境要求。

贵州的多山地貌能起到很好的保障数据安全的作用，相较于西部其他省份来说，地震也相对较少。 这样可保障前期基建工程的顺利完成，后期也能保障数据的正常运行，不会出现因突发地震，导致前期基建工程被损坏，影响到数据正常运行的情况。

众所周知，对大数据产业来说，数据需24小时不间断的运转，电力成本的支出是大数据产业最大的成本支出。 大家可能觉得电力成本不算什么，但笔者试问下大家，每年夏季的时候，由于我们经常使用空调，每年夏季的时候，电费是比同期的春季和秋季要高很多。

而对大数据产业来说，由于数据是在24小时不间断进行的，这必定需要对相关的服务器进行定期降温。否则，很容易出现服务器被烧坏的情况。 因此对大数据来说，电力成本是不能忽视的成本 。而贵州丰富的水利、煤炭资源可以满足大数据产业发展的能源需求。

此外在贵州省内，一方面其室内温度较低，不需要过度地使用空调来降温。 另一方面较低的水电费、丰富稳定的水电资源为大数据相关企业发展降低了生产运营成本，也可以吸引全国相关企业的入驻、从这个角度上来看，我们也不能明白为何华为、腾讯、阿里甚至苹果都选择会将自己的数据中心的原因。

而在大数据生产过程中上百台服务器需要水冷制热，而贵州丰富、廉价的水电资源为其提供了便利和可能。 另外，贵州省内的稀有矿产如铝、钾、锰等在全国的储量也名列前茅 。加之近年来，贵州对风电、生物质能、光伏发电等新兴能源的开发利用，使其所拥有的能源资源优势更加凸显。

近些年来，贵州省当地政府在交通设施的不断完善。 比如，随着贵广高铁的开通，以龙洞堡机场为核心的高铁、轻轨、航空、 汽车 “零换乘”综合立体交通枢纽的打造，逐渐完善的铁路、公路运输网络结构，改善了贵州地区交通落后的局面。

随着贵州对外开放水平的不断提高，也吸引了大数据企业的入驻，加大了外资的引进力度， 为区域内大数据产业的发展提供了强大基础支撑 。2014年2月，贵州省政府先后出台了《贵州省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》、《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》和《贵州省大数据产业发展应用规划纲要(2014-2020年)》。

这些政策为贵州发展大数据产业提供了优越的政策环境。 2016年3月，贵州省正式实施《贵州省大数据发展应用条例》，在全国范围内率先开展地方性大数据立法工作。 为大数据应用过程中数据安全和个人隐私保护提供法律保障，推动大数据产业的规范化发展。

同时，把中关村贵阳 科技 园区作为了实施主体，把贵安新区打造成基地，引进了先进的技术和大量人才，更为大数据产业的发展找到了企业支撑。 在一系列政策的带动下，贵州省吸引了大量企业的入驻 。而伴随着大量企业的入驻，也将极大地带动贵州省内经济的发展。

而我们也坚信在贵州省当地政府的支持下，贵州省当地的大数据产业将实现 历史 性的跨越。 而当地依靠着大数据产业的发展，也能吸引当地人才的回流，从而形成一个良性循环发展。 这对周边城市也将形成辐射效应，推动国家西部大开发战略的推行。

从以上分析来看，华为、阿里、腾讯等企业之所以会纷纷在贵州省建立大数据中心，其原因一方面是和当地的地形有着直接关系。 贵州多山的地形和全省稳定的全省的喀斯特地貌也是保障数据安全的天然屏障 ， 有利于大数据产业的长远发展。

另一方面，贵州省丰富的资源，使得电力成本降低很多，这无疑能降低企业的生产成本。最后，笔者想问下大家， 各位觉得这些企业在贵州省建立数据中心 ，还有哪些原因呢？