2010年土地管理基础与法规答案

⑴ 土地估价师《管理基础》仿真题及答案

2017土地估价师《管理基础》仿真题及答案

一、单选题

1.地价监测点总数应综合考虑城市规模等级、建成区面积等因素确定，省会城市和计划单列市不应低于( )个。

A.30

B.60

C.120

D.200

答案：C

解析：地价监测点总数应综合考虑城市规模等级、建成区面积等因素确定，直辖市不应低于200个，省会城市和计划单列市不应低于120个，其它城市不应低于60个。

2.《中华人民共和国城市规划法》确定的城市规划区是指( )因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

A.城市市区、郊区

B.城市市区、城市行政区域内

C.城市市区、郊区以及城市行政区域内

D.城市市区、近郊区以及城市行政区域内

答案：D

解析：城市规划区是指城市市区，近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

3.W房地产开发公司于2006年2月21日取得一幅土地的使用权，因建设资金未到位，《土地使用权出让合同》确定2006年4月1日动工开发。直到2007年4月20日仍未进行。这时土地出让者可以()。

A.可以无偿收回土地使用权

B.可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费

C.可以对凤凰公司处以相当于地使用权出让金百分之二十的罚款

D.既不能收回土地使用权，也不能征收土地闲置费，更不能罚款

答案：B

解析：超过出让合同的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费。

4.《土地复垦规定》规定，耕地的'损失补偿费，以实际造成减产( )为计算标准，由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的损失补偿费。

A.以前二年平均年产量

B.以前三年平均年产量

C.以前五年平均年产量

D.以前八年平均年产量

答案：B

解析：耕地的损失补偿费，以实际造成减产以前三年平均年产量为计算标准，由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的损失补偿费。

5.征收集体土地，土地补偿费应当归()所有。

A.县级以上人民政府土地管理部门

B.乡(镇)人民政府

C.农村集体经济组织

D.土地使用者

答案：C

解析：土地补偿费归农村集体组织所有;地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。

6.张某于2001年申请宅基地建房居住，2006年7月，张某将其房屋租赁给他人居住收取租金，2007年张某再次以无房居住为由，申请宅基地，按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，当地人民政府应( )。

A.没收张某出租房屋所得

B.对张某予以罚款

C.在批准时核减用地数量

D.对张某的申请不予批准

答案：D

解析：村民因住房出卖、出租而使用宅基地达不到标准，或没有宅基地的，不得申请宅基地。

7.《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》规定，挂牌时间不得少于( ) 个工作日。

A.3

B.5

C.7

D.10

答案：D

解析：挂牌时间不得少于10 个工作日。

8.第二次全国土地调查中，2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以( )为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。

A.2009年1月31日

B.2009年6月31日

C.2009年10月31日

D.2009年12月31日

答案：C

解析：第二次全国土地调查中，2009年下半年，各地对调查成果进行整理，并以2009年10月31日为调查的标准时点，统一进行变更调查数据更新，向国土资源部汇交成果，由国土资源部汇总形成第二次全国土地调查基本数据。

二、多选题

1.国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，可采取( )的方式进行补偿。

A.用地单位开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地

B.缴纳耕地占用税

C.缴纳耕地赔偿金

D.缴纳耕地开垦费

E.缴纳耕地闲置费

答案：AD

解析：耕地占补平衡，指非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。

2.《基本农田保护条例》规定，基本农田保护方针是( )。

A.全面规划

B.占补结合

C.合理利用

D.用养结合

E.严格保护

答案：ACDE

解析：根据《基本农田保护条例》第3条规定，基本农田保护方针是：“全面规划、合理利用、用养结合、严格保护”。

3.下列关于国家建立土地督察制度，表述正确的是( )。

A.国务院授权国土资源部代表国务院对各省(市、区)政府土地利用的管理情况进行监督检查

B.设立国家土地总督察1名(由国土资源部部长兼任)，副总督察2名(由国土资源部1名副部长兼任)，专职副总督察1名(副部长级)

C.设立国家土地总督察1名(由国土资源部部长兼任)，副总督察1名(由国土资源部1名副部长兼任)，专职副总督察1名(副部长级)

D.在国土资源厅设立国家总督察办公室(副部级)

E.向地方派驻9个国家土地督察局

答案：ACE

解析：根据国务院有关规定，目前国家建立了土地督察制度。国务院授权国土资源部代表国务院对各省(市、区)政府土地利用的管理情况进行监督检查。设立国家土地总督察1名(由国土资源部部长兼任)，副总督察1名(由国土资源部1名副部长兼任)，专职副总督察1名(副部长级)。同时，在国土资源部设立国家总督察办公室(正局级)，向地方派驻9个国家土地督察局。

4.初始土地登记具有( )等特点。

A.作业面大

B.作业面小

C.集中性

D.不需要政府发布通告

E.阶段性

答案：ACE

解析：初始土地登记具有作业面大、集中性、阶段性并需要政府发布通告的特点。

5.公司办理设立登记、变更登记，应当按照规定向公司登记机关缴纳登记费。正确的是( )。

A.领取《企业法人营业执照》的，设立登记费按注册资本总额的0.8‰缴纳

B.注册资本超过1亿元的，超过部分不再缴纳

C.注册资本超过1000万元的，超过部分按0.4‰缴纳

D.领取《营业执照》的，设立登记费为100元

E.变更登记事项的，变更登记费为300元

答案：ABC

解析：公司办理设立登记、变更登记，应当按照规定向公司登记机关缴纳登记费。领取《企业法人营业执照》的，设立登记费按注册资本总额的0.8‰缴纳;注册资本超过1000万元的，超过部分按0.4‰缴纳;注册资本超过1亿元的，超过部分不再缴纳。领取《营业执照》的，设立登记费为300元。变更登记事项的，变更登记费为100元。

6.土地调查可分为( )四种类型。

A.土地利用现状调查

B.地籍调查

C.土地产权调查

D.土地条件调查

E.土地动态监测

答案：ABDE

解析：土地调查可分为土地利用现状调查、地籍调查、土地条件调查、土地动态监测四种类型。

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⑵ 土地管理法

第一部分：法律的基本规定

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门，责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；楹庭认为对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、本条法律规定，适用于这些情形。

（1）未经批准占用土地。

（2）采取欺骗方式获得批准。

第二部分：未经批准占用土地、骗取批准占用土地的几种情形。

（1）建设单位或个人未经用地审批或者采取欺骗手段骗取批准而占用土地的。

（2）乡镇企业未经批准使用集体土地的。

（3）未经批准或骗取批准占用集体土地，用于建设乡镇村的公共设施和公益项目的。

（4）未经批准或骗取批准，临时使用国有土地或者农民集体所有的土地，进行地质勘查和建设项目施工。

（5）城镇户口的居民未经批准或骗取批准，占用土地建住宅的，并且涉及农用地改为建设用地的情形。

（6）超出批准的土地数量多占用的，超过的部分属于非法占地。

第三部分、违法占地的法律责任

1、行政处罚

（1）责令退还土地。

（2）拆除地上房屋或没收非法占用的土地。

楹庭认为对违反土地利用总规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。

（3）在作出有关行政处罚决定的同时，也可作出并处罚款的决定。

2、行政处分

对非法占用土地单位的主管人员和其他责任人员，由其单位或上级主管部门或行政监察部门，依法给予行政处分。

3、刑事处罚

刑法第三百四十二条规定，非法占用耕地改作他用，并且数量较大。造成耕地大量毁坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，相关责任人员将被判刑。

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⑶ 有关土地的法律法规有哪些

一、关于土地使用法律法规有哪些?
关于土地使用法律法规主要是土地管理法，《土地管理法》第43条又规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有
2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。”
二、对集体土地使用权有哪些规定
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
三、集体土地使用权特征如下：
(1)主体的特定性
农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。
(2)用途、取得与权利内容的相关性
集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性作用;但前者从现行制度来看主要以土地用途做分类基础，不同用途的土地，其使用权采用不同方式取得，进而具有不同的权利内容。
(3)权利交易的受限制性
国家为保护耕地及垄断建设用地一级市场，限制非农业性集体土地使用权交易。土地管理法规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
我国的土地资源虽然是国有，但是为了防止资源浪费，只要民事主体满足条件，并且提出获得土地使用的请求，就可以按照土地使用法律的规定的流程，获得土地的使用权，并且之后需要到制定的机构缴纳税额，若是在获得土地后逃税，是会受到处罚的。

⑷ 土地管理的基本法律

美国具有较完备健全的法律、法规体系。美国宪法规定“国会有权处置制定必要的规则或法令管理美国领土和财产”。为了维护土地所有制和土地资源及其环境，从1785年制定第一个土地法令至今，共有几千个与国土资源管理有关的政策、法规出台，与各州、县、市、区的相关法规一起形成完整的法律法规体系，为国土资源管理提供了依法行政的良好基础。立法是美国土地资源管理的基础和依据。目前土地资源管理有关的法律包括：《荒野法》（1964年）、《国家野生生物庇护系统管理法》（1966年）、《国家环境政策法》（1969年）、《林地和草地牧场可更新资源计划法》（1974年）、《联邦土地政策和管理法》（1976年）、《资源保护和复原法》（1976年）、《水土资源保护法》（1977年）、《国有草地牧场改良法》（1978年）、《林地和草地牧场资源推广法》（1978年）、《阿拉斯加国家利益土地保护法》（1980年）、《国家环境政策法》、《海岸带管理法》、《原生态环境保护法》、《资源保护和恢复法》、《露天开矿控制和复垦法》、《免耕法》等。

在土地管理局成立之初，有关国有土地管理的法律多达2000种，这些法律缺乏系统性、连贯性，并时有抵触。1976年，美国国会颁布了《联邦土地政策与管理法案》，从此缓解了美国国有土地管理法律混乱的局面。在以《联邦土地政策与管理法案》为核心，多部法律所组成的法律构架的指导下，土地管理局开展国有土地的管理工作。在这个法律框架中，《联邦土地政策与管理法案》是最具有综合性的法律，土地管理局对国有土地的所有管理工作必须遵循这个法律。国会认识到国有土地的重要价值，在《联邦土地政策与管理法案》中，宣布了土地管理局管辖的土地所有权在通常情况下将保持国有产权，还将综合利用作为国有土地管理的基本原则写入此法，并且明文规定“管理国有土地及其资源价值的多目标化”将作为最能满足当前及未来美国人民对土地资源需求的基本原则。

《联邦土地政策与管理法》是1976年颁布的一部关于美国公共土地保护与利用的重要综合性法律，确立了美国公共土地的规划管理制度和公共土地的出售、收回、征购、交换和有偿利用原则。《联邦土地政策与管理法》制定于1976年，经过1978、1984、1988、1990、1991、1992、1994和1996年多次修补。《联邦土地政策与管理法》规定，对公共土地上的资源（包括矿产资源）开发利用必须要做出相应的土地利用规划，不能与联邦和所在州的规划发生冲突。公共土地的管理必须要考虑多种用途和多种需要，并必须要保护环境和生态。《联邦土地政策与管理法》规定，除依据第1716款交换的土地外，除非部长了解相关公共土地上没有已知的矿权，否则，部长发布土地权转让时，地下矿产权必须要保留给美国（联邦政府）。此外，《联邦土地政策与管理法》也明确规定部长发布的相关特许权证书（Patents）或其他有关土地（利益）处置文件时，必须要包括保证适当利用土地、保护公共利益的条件和限制。

⑸ 《中华人民共和国土地管理法》 第四十三，四十四，六十七条分别是什么

《土地管理法》第四十三条与第四十四条是关于建设用地的法条，第六十七条是关于监督检查的法条。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十三条
任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
第四十四条
建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
第六十七条
县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；
（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；
（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。
第七十六条
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
第八十四条
土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

⑹ 土地估价师资格考试管理办法(2010修正)

第一章总 则第一条为规范土地估价师资格考试秩序，加强土地估价专业队伍建设，提高土地估价人员素质和执业水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。第二条国家实行土地估价师资格认证制度。通过全国土地估价师资格考试，方可取得土地估价师资格。第三条土地估价师资格考试遵循客观公正、公平竞争的原则。第二章报名条件第四条凡中华人民共和国公民，具有完全民事行为能力，遵纪守法，并具备下列条件之一的，可以报名参加土地估价师资格考试：

（一）取得大专学历且从事相关工作满两年；

（二）取得本科学历且从事相关工作满一年；

（三）取得博士学位、硕士学位、第二学士学位或者研究生班毕业。

不具备前款第（一）、（二）、（三）项规定国家承认的学历或学位要求，但具有国家认可的中级以上相关专业技术职称。第五条有下列情形之一的人员，不能报名参加土地估价师资格考试；已经办理报名手续的，报名无效：

（一）因故意犯罪受刑事处罚，在服刑期间及自刑罚执行完毕之日起至报名之日止未满五年的；

（二）被取消土地估价师资格未满五年的；

（三）被取消考试资格未满两年的；

（四）在评估或相关业务中受到行政处罚或者撤职以上行政处分，自处罚、处分之日起至报名之日止未满两年的。第六条报考人员在报名时应当如实填写报名表，并提交下列材料：

（一）合法有效的身份证明原件及复印件；

（二）学历、学位证书或专业技术职称证书原件及复印件；

（三）相关工作经历的证明。

报考人员委托他人代为报名的，除提交上述材料外，还应当提交被委托人合法有效的身份证明原件、复印件及授权委托书。

报考人员对提交材料的真实性负责。第三章考 试第七条国土资源部组织全国土地估价师资格考试委员会，对土地估价师资格考试涉及的重大事项进行协调、决策。第八条中国土地估价师协会根据全国土地估价师资格考试委员会的决策，具体组织实施土地估价师资格考试工作。第九条土地估价师资格考试每年举行一次。考试于每年第三季度在各考区同时举行。考试的具体时间，由全国土地估价师资格考试委员会确定。第十条土地估价师资格考试主要测试应试人员所应具备的土地估价专业知识和执业能力。

土地估价师资格考试的内容包括：

（一）土地管理基础知识；

（二）土地估价理论与方法；

（三）土地估价相关经济理论与方法；

（四）土地估价实务。第十一条土地估价师资格考试按照统一的考试大纲统一命题。第十二条土地估价师资格考试采用闭卷方式进行。报考人员自由选择报考科目的种类和数目，各科考试成绩在三个连续考试年度内有效。第十三条土地估价师资格考试实行统一评卷。各科成绩于考试结束之日起三个月内由国土资源部通过《土地估价机构和人员执业信息公示系统》公布。第十四条应试人员在连续三个考试年度内通过全部科目考试，获得《中华人民共和国土地估价师资格证书》，取得土地估价师资格。第四章考 务第十五条土地估价师资格考试按省、自治区、直辖市设立考区。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在全国土地估价师资格考试委员会的领导下，组织实施以下考务工作：

（一）发布考试公告；

（二）组织报名和发放准考证；

（三）安排考点考场；

（四）落实考试安全、保密措施；

（五）协助实施监考；

（六）与考试工作有关的其他事项。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门可以将上述考务工作委托当地的土地估价师协会承担。

特殊情况下考区需要临时调整的，由全国土地估价师资格考试委员会决定。第十六条报考人员应当在省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门公告的地点办理报名手续。第十七条考试工作人员与报考人员有近亲属或其他利害关系的，应当申请回避。第五章法律责任第十八条应试人员有下列情形之一的，由省级以上国土资源行政主管部门视情节后果分别予以警告、考试成绩无效、两个考试年度内不得参加全国土地估价师资格考试的处罚：

（一）提供虚假证明材料或者以其他方式骗取报名的；

（二）由他人冒名顶替参加考试的；

（三）扰乱考点、考场秩序，或者威胁考试工作人员人身安全的；

（四）在考试中有作弊行为的。

对于有前款规定情形，已取得《中华人民共和国土地估价师资格证书》的，撤销其土地估价师资格。

⑺ 土地法律法规知识

</SPAN></SPAN></p>给个满意答案吧，给团队挣点分数 农村建设住宅用地，需符合哪些要求办理哪些手续?答：《土地管理法》第43条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织，农民集体所有的土地的，……除外。由于农村房屋必须建筑在农村集体所有的土地上，所以农村村民和乡镇企业意欲在农村集体土地上建房，必须先取得在集体所有的土地上建房的权利，这个权利，就是农村集体土地使用权。根据《土地管理法》的有关规定，农村村民建设住宅用地的应遵循下述原则：一是必须符合乡（镇）土地利用总体规划。二是尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地，严格控制占用耕地。三是严格按照规定的宅基地标准使用土地。四是必须按照法律规定的程序和审批权限履行用地审批手续。农村村民、乡镇企业依法取得自己所建房屋的所有权，必须以其按照上述方法取得集体土地使用权为前提，否则，不仅不能依生产行为取得受到法律保护的房屋所有权，而且还将面临一系列的法律后果：对于乡镇企业非法占用土地的情况，《土地管理法》第76条规定，单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。依非法占用土地是否符合总体规划为标准，或限期拆除或没收土地上新建建筑和其他设施，并处罚款，对主要或直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。另外，对于农村村民非法占用土地的情况，《土地管理法》第77条也规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 什么叫合理利用土地？答：土地利用，是人类为了满足自身生产、生活的需要，使用土地资源的行为。合理利用土地，主要是根据土地资源的不同类型、性质、特点和地面的环境条件，采取必要的措施同，进行科学有效的使用，以达到最佳的经济、社会、生态效益。具体讲，由于我国人多耕地少，要求一切能用于农业的土地，要尺量用于农业生产，为人民生活和生产建设提供更多的农产品，非农业建设利用土地，能用非耕地的，不得占用耕地，能用劣地的，不得占用好地；能少用地的，不得多占用土地，真正做到珍异和合理利用每寸土地，切实保护耕地。 非法占地行为承担哪些法律责任？答：非法占用土地的行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定，未经合法有效的批准而占用土地的行为。根据我国现行土地管理法律、法规的规定，非法占用土地的行为有以下几种表现形式：
未经批准，擅自占用土地的。 采用各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的。
超过批准的数量，多占土地的。
非法批准、使用土地的当事人拒不归还的。
在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的。
根据《土地管理法》第76条规定，非法占地行为承担的法律责任有：
责令退还非法占用的土地。
限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施（违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的）。
没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施（符合土地利用总体规划，不适用农村村民非法占地用于建住宅的）。
可并处罚款（《土地管理法实施条例》第42条规定处非法占用土地每平方米30元以下罚款）。
行政处分（不适用于农村村民非法占地）。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。 城镇居民能否购买农村宅基地？ 答：国土资源部发布的《关于加强农村宅基地管理的意见》明确，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。根据相关法律法规规定，农村村民转让买卖的只是房屋，而不是宅基地，购买者需要使用宅基地的，需经宅基地所有权集体同意，报经有关人民政府批准，并对宅基地使用权按当地国家建设征用标准给予补偿后才能办理土地使用权变更登记手续。依法转让地上建筑物的，只变更土地使用权，而不变更所有权。故办理变更登记时，土地所有权仍属原集体所有，变更登记的只是使用权。有的地方在办理类似的变更登记时，认为只要集体同意，并对集体给予一定补偿后就将土地所有权由原集体所有变更为国家所有的做法是没有法律依据的。因为要将集体所有土地转为国家所有，是有严格的法律程序的，必须按国家建设征用集体土地的报批程序报省级以上人民政府批准，且征地权只在县级或县级以上人民政府。 农村居民建住宅可否占用自己承包经营的土地？答：农村居民建住宅应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，不得占用耕地。如确实需要占用耕地的，必须按照《土地管理法》的规定办理审批手续。但是，如果农村村民承包经营的土地属于基本农田保护区内的耕地，按照《基本农田保护条例》第十七条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动”的规定，农村村民就不得占用其的经营的土地建房。 "十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"是我国的基本国策答：土地是国民经济发展的重要物质基础，也是最重要的生产资料。我国土地管理法将"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"规定为我国的基本国策，这是由我国土地资源的基本国情决定的。我国土地资源的基本国情有四个方面的特点：一是人均占有耕地数量少；二是耕地总体质量差，生产力水平低；三是耕地退化严重，我国有40％的耕地存在着退化现象；四是耕地后备资源匮乏。随着我国的粮食安全问题的越来越突出，保护土地资源、节约合理利用资源显得尤为迫切。因此土地管理法将十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地确定为我国的一项基本国策是十分必要的。 土地所有权和土地使用权概念的区别？答：土地所有权是指土地所有人对其土地占有、使用、收益和处分的权利，它是土地所有制的法律体现。我国土地所有权的特征：
1、所有权人只限于国家或者农民群众集体经济组织（或村民委员会）；
2、土地所有权和土地使用权一般是分离的；
3、所有权的行使，所有权与使用权的分离要受国家的计划管理和行政监督；
4、严禁土地所有权的买卖和商品性流转，虽然国有城镇土地实行有偿使用制度，但有偿转让的是土地使用权，而非所有权。土地使用权时是指一定社会主体对土地利用的权利，是从土地所有权中分离出来的相对独立的土地物权，包括对土地的占有、使用、一定的收益和一定意义上的处分权。 什么是土地用途管制制度？答：这是在土地管理法中确立的土地管理的基本制度，它的核心是由国家根据社会的需要，控制和引导土地的使用方向，严格限制农用地转为建设用地，特别重视耕地保护，合理配置土地资源，促进提高土地利用效率。这项制度在法律上被确定是国家所实行的制度，对所有社会成员来说，这项制度是具有强制力的，是以国家的强制力来保障其实施的。在土地管理法中，土地利用总体规划将土地分为三类，即农用地、建设用地和未利用地。所以这样分，首先将土地的是否利用作为第一个层次，分为已利用土地与未利用地；第二个层次是将已利用土地又分为农用地和建设用地。这样，覆盖面宽，可以将所有的土地归入三类，较为严密，有可操作性。至于在实践中感到有些地块的用途界线不清，或者管辖上有争议，对此应当视为实际工作中需研究的问题，而并非是土地用途分类标准难以将其覆盖。在土地按用途分类的基础上，编制土地利用总体规划，土地管理法规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。这样，结合这部法律中有关基本国策的规定，就使土地用途管制制度的指导方针、基本规则、操作程序、效力地位等，都有了明确的法律规定，使这项制度成为完整的法定的制度。 农村建设用地有什么规定？答：农村建设用地指乡村中的集体以及个人因建设需要而使用土地，它是建设用地的一个组成部分，但所使用的为集体所有的土地，虽然情况不同，仍然需要依法管理，土地管理法对乡村建设用地主要规定有：
一是，农村建设用地应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，由农用地转用的必须经过依法审批，决不能认为是集体的土地就可以随意使用，放松管理；
二是，举办企业、兴建公共设施、兴办公益事业使用土地，都要依法申请并经过批准，并且专门规定，涉及占用农用地的，要依法办理转用的审批手续；
三是，农村村民一户只能拥有一处宅基地，这是一项重要的规则，适用于所有的农村，只有这样才能保护农民的合法利益，防止滥用权势抢占土地；至于占地标准，以省为单位规定；所指的村民，只应是农村集体经济组织的成员，并不是原来所指的含混的“农村居民”；农村村民出卖、出租住房后，就不应再享有被分配宅基地的权利，因为这种权利仅能享有一次。 我国耕地保护方面有哪些法律措施？答：耕地保护是土地管理法的突出内容，也是这部法律的核心所在，所以专列一章，确立了一系列的对耕地实行严格保护的法律规范，其中主要的有：
1．国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。这和在这部法律的总则中所确立的切实保护耕地是基本国策，对耕地实行特殊保护的规定是完全一致的，将保护耕地提高到了中华民族生存和整个社会稳定的高度来对待。
2．国家实行占用耕地补偿制度。一是占用耕地的要“占多少，垦多少”，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，就应当缴纳耕地开垦费；二是以省为单位，确保本行政区域内耕地总量不减少。3．国家实行基本农田保护制度。基本农田是为了保证主要农产品基本需求而划定并严加保护的耕作区域，土地管理法对基本农田的划定范围作了具体规定是有重要作用的，可以使应该保护的农田划入进来，防止该划入的不划入，不该划入的而形式上划入充当其数。为了能准确地划定基本农田保护区，土地管理法还规定，基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地部门会同农业部门组织实施。同时。为了从数量上有必要的控制和基本的保证，还规定以省为单位划定的基本农田应当占区域内耕地的百分之八十以上，也就是不能少于百分之八十，但可多于。 4．保护耕地的必要措施。或者说是为了严格地保护耕地，土地管理法有针对性地作出了若干特别规定，包括：应当采取措施，改良土壤，提高土地肥力；节约使用土地，能利用荒地、劣地的，不得占用耕地、好地；禁止破坏耕地，防止土地荒漠化、水土流失、盐渍化、污染土地等；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，对已闲置、荒芜的耕地采取严厉的措施；鼓励合理地开发未利用土地；鼓励土地整理，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地；对因挖损、塌陷、压占等使土地遭到破坏的，应当进行复垦，优先用于农业。这些规定是将实践中证明了的有效措施上升为法律，以更有力地保护耕地，对一些破坏、浪费土地的行为列为法律禁止的事项，加大了保护耕地的力度。 什么是基本农田和基本农田保护区？答：基本农田，是国家按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 节约集约用地五途径一、实行鼓励节约和集约用地政策。建设用地要严格控制增量，积极盘活存量，把节约用地放在首位，重点在盘活存量上下功夫。严格控制建设占耕地、林地、草原和湿地，新上的建设项目要充分利用现有建设用地、废弃地和荒地等，少占好地。开展对存量建设用地资源的普查，研究制订鼓励盘活存量的政策措施。各地区、各有关部门要按照集约用地的原则，调整有关厂区绿化率的规定，不得圈占土地搞“花园式工厂”。在开发区（园区）推广标准厂房。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费。基础设施和公益性建设项目，也要节约合理用地。今后，供地时要将土地用途、容积率等使用条件的约定写入土地使用合同。对工业项目用地必须有投资强度、开发进度等控制性要求。土地使用权人不按照约定条件使用土地的，要承担相应的违约责任。在加强耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税管理的同时，进一步调整和完善相关税制，加大对建设用地取得和保有环节的税收调节力度。二、推进土地资源的市场化配置。严格控制划拨用地范围，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用。运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地。除现行规定必须实行招标、拍卖、挂牌出让的用地外，工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。经依法批准利用原有划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场补缴土地出让金；低于市场价交易的，政府应当行使优先购买权。三、制定和实施新的土地使用标准。依照国家产业政策，国土资源部门对淘汰类、限制类项目分别实行禁止和限制用地，并会同有关部门制定工程项目建设用地定额标准，省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况制定具体实施办法。继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。四、严禁闲置土地。农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效；已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。对用地单位闲置的土地，严格依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处理。五、完善新增建设用地土地有偿使用费收缴办法。新增建设用地土地有偿使用费实行先缴后分，按规定的比例就地分成缴入国库，不得减免，并由国库按规定的比例就地分成划缴。审计部门要加强对新增建设用地土地有偿使用费征收和使用的监督检查。对减免和欠缴的，要依法追缴。财政部、国土资源部要适时调整新增建设用地土地有偿使用费收取标准。新增建设用地土地有偿使用费要严格按法定用途使用，由中央支配的部分，要向粮食主产区倾斜。探索建立国有土地收益基金，遏制片面追求土地收益的短期行为。 什么叫破坏耕地？破坏耕地行为有以下几种表现形式：一是占用耕地建窑、建坟；二是未经批准，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏的；三是因土地开发造成土地沙化、盐渍化的。根据法律规定，违反土地管理法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依照刑法第342条追究刑事责任。 闲置、荒芜耕地的单位和个人应承担什么责任？我国法律禁止任何单位和个人闲置、荒芜土地。根据《土地管理法》第37条规定，已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《城市房地产管理法》的有关规定处理。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

⑻ 土地管理基础与法规的内容简介

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