便利化条例

㈠ 江苏省促进政务服务便利化条例

第一章总则第一条为了提高行政效能，促进政务服务便利化，建设服务型政府，根据《中华人民共和国行政许可法》和《优化营商环境条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内行政机关开展政务服务便利化活动，以及公用企业事业单位、中介服务机构等开展与政务服务便利化相关联的活动，适用本条例。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展政务服务便利化活动，适用本条例有关行政机关的规定。第三条政务服务便利化坚持合法、公开、便民、高效的原则。第四条行政机关在办理政务服务事项（含行政权力事项和公共服务事项）过程中，应当运用数字化、信息化、智能化手段，优化办理流程，简化办理环节，减少申请材料，缩短办理时限，降低制度性交易成本，形成稳定、公正、透明、可预期的服务环境，最大程度方便企业、群众办事创业。第五条地方各级人民政府应当加强对政务服务的组织领导，协调、解决政务服务便利化重大问题，将促进政务服务便利化工作作为政府工作的基本要求，并纳入综合考核内容。第六条政务服务管理部门统筹本行政区域内政务服务便利化工作，其他有关部门按照各自职责做好政务服务便利化工作。第七条行政机关应当通过江苏政务服务网、门户网站、新闻媒体等多种形式，对法律、法规等规定的政务服务便利化政策措施进行宣传解读，便于公众广泛知晓。第八条对在政务服务便利化工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。第二章一般规定第九条行政机关应当按照国家和省有关规定依法以清单形式列示政务服务事项，并及时动态调整。
政务服务事项清单应当公开，方便申请人查询。第十条政务服务管理部门应当会同有关部门编制政务服务事项标准化工作流程和办事指南，依法明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息，在一体化在线政务服务平台和政务服务大厅等办公场所公示，并动态更新。法律、法规、规章另有规定的除外。
行政机关应当执行政务服务标准，同一政务服务事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。第十一条政务服务大厅应当科学安排公共空间，合理设置服务窗口，健全配套设施设备，建设无障碍环境，为申请人提供便利。
政务服务大厅应当设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政务信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
行政机关和有条件的其他单位可以配备服务终端机等自助设备，方便申请人自助办理。第十二条除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，行政机关应当通过一体化在线政务服务平台对政务服务事项提供不见面办理。鼓励申请人选择线上方式提出办理申请。申请人选择线下方式提出办理申请的，行政机关应当办理。没有法律、法规、规章依据，行政机关不得限定提出办理申请的方式。
行政机关应当采取措施，为申请人提供咨询指导，方便申请人网上办理、就近办理；必要时，可以根据申请人的实际情况提供上门办理、代办帮办等便利服务。第十三条行政机关在公布的办公时间内，无正当理由不得拒绝办理政务服务事项。
行政机关可以根据政务服务事项办理数量等实际情况，为申请人提供预约办理等便利服务。第十四条一体化在线政务服务平台应当提供统一身份认证服务，方便申请人在一体化在线政务服务平台进行身份认证。
对通过身份认证的申请人，行政机关应当为其提供一次认证、全网通办服务。第十五条行政机关办理政务服务事项，应当在政务服务大厅设立综合窗口，为申请人提供统一收件、集中受理服务，申请人只需按照办事指南提供一套申请材料。
行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场一次性书面告知需要补正的全部内容。第十六条行政机关办理政务服务事项，除法律、法规或者国务院决定另有规定外，不得要求申请人提供证明材料。
对可以通过一体化在线政务服务平台共享、核验的证照批文等材料和信息，不得要求申请人提供需要由行政机关或者相关组织出具的证明材料。
行政机关应当在办事指南中列示法律、法规或者国务院决定规定的证明材料，接受社会监督。

㈡ 山西省优化营商环境条例

第一章总则第一条为了保护市场主体合法权益，激发市场主体活力，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，推动高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化的原则，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，对表国家要求、对标发达地区做法、对接国际投资贸易通行规则，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，为各类市场主体投资兴业提供良好环境。第三条各级人民政府应当加快职能转变，以数字政府建设为牵引，深化“放管服效”改革，持续优化营商环境。第四条县级以上人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，建立协调机制，统筹推进优化营商环境工作，研究解决推进优化营商环境工作中的重大问题。

县级以上人民政府有关部门以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，按照职责分工做好相关行业和领域优化营商环境工作。第五条鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免除或者减轻责任。第六条县级以上人民政府应当对在优化营商环境工作中结合实际依法改革创新、做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第二章优化审批第七条设区的市、县（市、区）人民政府应当依法推进相对集中行政许可权改革，按照谁审批、谁负责的原则，明确集中许可部门的集中审批职责；按照谁主管、谁监管的原则，明确原许可部门的事中事后监管职责，实现“一枚印章管审批”。

设区的市、县（市、区）人民政府应当按照宜划尽划的原则，依法推动有关部门行政许可事项整链条划转至集中许可部门统一行使。

集中许可部门应当根据事项类型归并审批事项，系统性优化再造审批流程。

集中许可部门的行政审批专用章（含电子印章）与原许可部门作出行政许可决定加盖的行政公章或者行政审批专用章具有同等法律效力；省人民政府有关部门，设区的市、县（市、区）人民政府原许可部门不得要求再加盖本部门行政公章或者行政审批专用章。第八条县级以上人民政府有关部门应当精简审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。

省人民政府有关部门应当制定本部门审批事项容缺受理目录。对主要申请材料齐全且符合法定形式要件，缺项材料在容缺受理目录内的审批申请，县级以上人民政府政务服务机构应当先行受理，并一次性告知申请人需要补充的材料、补交期限，容缺受理的具体办法由省人民政府制定。第九条县级以上人民政府应当依法推进简政放权改革。下放的审批事项，应当明确下放事项的名称、依据、程序、类型等要素，下放审批事项的行政机关应当加强对承接审批事项的行政机关的技术支持、业务指导和监督管理，承接审批事项的行政机关应当做好承接工作，确保承接事项有效实施。第十条县级以上人民政府应当扩大企业投资项目承诺制实施范围，逐步增加政府统一服务事项和企业承诺事项，减少审批事项，但是不得与法律、行政法规相抵触。第十一条县级以上人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目审批流程，简化审批手续，提高服务效能；完善施工图勘察设计质量承诺制、设计人员终身负责制、重要工程专家论证制，加强事中事后监管。第十二条县级以上人民政府应当建立项目落地保障机制，实行项目跟踪服务责任制，及时协调解决项目审批、建设中的相关问题。第十三条涉企经营许可事项实行分类管理。

直接取消审批的，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。

审批改为备案的，市场主体报送材料后即可开展相关经营活动，有关部门不再进行审批。

实行告知承诺的，市场主体承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批。

市场主体登记实行名称自主申报制、经营范围公示制、住所（经营场所）申报承诺制，推行全程电子化，压缩办理时间。第十四条县级以上人民政府有关部门应当优化市场主体变更和注销办理流程，利用政务服务平台推进部门间联动协同，减少申请材料数量，压缩办理时间，降低办理成本，实现市场主体变更和注销便利化。

市场主体注销时具有下列情形之一的，可以适用简易注销程序：

（一）领取营业执照后未开展经营活动的；

（二）申请注销登记前未发生债权债务或者已经将债权债务清算完结的；

（三）根据国家和省有关规定，其他适用简易注销程序的。

㈢ 福建省优化营商环境条例

第一章总 则第一条为了持续优化营商环境，激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，全方位推进高质量发展超越，根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内优化营商环境的相关工作。第三条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、便利化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，践行“马上就办，真抓实干”精神，全面深化“放管服”改革，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。第四条地方各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，持续完善优化营商环境政策措施，建立优化营商环境工作协调推进机制，协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。地方各级人民政府的主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人。

省人民政府发展和改革部门是省优化营商环境工作的主管部门，负责统筹推动、组织协调、监督指导优化营商环境日常工作。设区的市、县级人民政府根据实际情况，明确优化营商环境的主管部门。

县级以上地方人民政府其他有关部门应当按照各自职责做好优化营商环境相关工作。第五条县级以上地方人民政府及其有关部门应当结合实际，先行先试，探索具体可行的优化营商环境新经验、新做法，并复制推广行之有效的改革措施。

在探索创新中出现偏差、失误或者未能实现预期目标，但决策和实施程序未违反法律、法规规定，符合国家和本省确定的发展改革方向，且勤勉尽责、未谋取私利、未恶意串通损害公共利益的，予以免除或者减轻责任。第六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当构建亲清新型政商关系，建立健全畅通有效的沟通机制，采取多种方式，及时听取工商业联合会、商会、市场主体的意见和诉求，鼓励、支持企业经营者参与涉企政策的制定、修改，协调解决优化营商环境中存在的问题。第七条依法保障各类市场主体在经济活动中的权利平等、机会平等、规则平等，依法保护企业经营者人身权、财产权和经营自主权，营造尊重和保护企业经营者创新创业创造的社会氛围，支持企业经营者发挥骨干引领作用。

市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全生产、质量保障、劳动者权益保护、消费者权益保护、生态环境保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。第八条省人民政府发展和改革部门应当建立健全营商环境数字化监测督导机制，客观反映营商环境现状，及时发现问题，督导解决问题。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当根据营商环境监测督导结果，及时制定或者调整优化营商环境的政策措施。第九条优化营商环境是全社会的共同责任，公民、法人和其他组织有权利对影响营商环境的行为进行监督。

新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的法律、法规、政策措施和成效，推广典型经验；发挥舆论监督作用，不得捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道；营造开放包容、互利合作、诚实守信、重商护商的社会氛围。第二章市场环境第十条县级以上地方人民政府及其有关部门应当全面实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。

省人民政府应当根据各地区功能定位、发展规划以及环保安全等相关规定，制定完善产业引导政策，并向社会公开。第十一条县级以上地方人民政府及其有关部门应当推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，完善主要由市场决定要素价格机制，提升要素交易监管和服务水平，加强反垄断和防止资本无序扩张。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当依法平等对待各类市场主体，政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面不得制定或者实施歧视性政策措施，保障市场主体依法享有公平使用各类生产要素和公共服务资源的权利。

县级以上地方人民政府应当完善公共资源交易制度，构建统一开放、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。公共资源交易实施目录清单管理，全面实施公共资源交易电子化和全过程在线监管，保障各类市场主体及时获取相关信息并平等参与交易活动。

㈣ 广州市优化营商环境条例

第一章总 则第一条为持续优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，维护市场主体合法权益，加快建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内优化营商环境工作。

本条例所称营商环境，是指企业、个体工商户等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，主要包括市场环境、政务环境、人文环境和法治环境等。第三条优化广州营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，对标国际先进水平，强化协同联动，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。第四条市、区人民政府应当加强本行政区域优化营商环境工作的组织领导，根据工作需要制定和完善优化营商环境工作目标和政策措施，建立健全优化营商环境工作协调机制和政企互动沟通机制，及时协调、解决营商环境中存在的重大问题。

市发展改革部门是本市优化营商环境工作的主管部门，负责统筹推动、组织协调、监督指导本市优化营商环境日常工作，建立本市营商环境监测体系，组织实施本条例。区发展改革部门或者区人民政府确定的部门负责本行政区域内优化营商环境日常工作。

市场监督管理、政务服务管理、商务、工业和信息化、税务、司法行政、住房城乡建设、规划和自然资源、人力资源社会保障、金融监督管理等部门和人民法院、人民检察院、仲裁机构等单位按照各自职责，做好优化营商环境有关工作。第五条本市主动对接国家发展战略，争取国家、省综合授权和改革试点，支持中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区、广州经济技术开发区、广州高新技术开发区、中新广州知识城、广州空港经济区、广州人工智能与数字经济试验区等区域在优化营商环境方面发挥引领示范作用，先行先试商事登记确认制等有利于优化营商环境的各项改革措施。

市、区人民政府及其有关部门应当结合实际，推进改革创新，制定规章、规范性文件，推广行之有效的优化营商环境改革措施。第六条有关单位和个人在营商环境改革创新、先行先试工作中出现失误或者偏差，未达到预期效果，但同时符合以下条件的，免于追究责任；符合以下条件之一的，可以从轻、减轻处理：

（一）决策和实施程序未违反法律法规的强制性规定；

（二）未造成重大损失和社会负面影响；

（三）相关人员履行了勤勉尽责义务且未谋取非法利益；

（四）未恶意串通损害公共利益和他人合法权益。

法律、行政法规另有规定的，从其规定。第七条市人民政府应当立足于粤港澳大湾区核心城市的功能定位，推动粤港澳全面合作示范区建设，加强与粤港澳大湾区相关城市的协同驱动，推动市场规则衔接和政务服务体系协作，着力形成要素自由流动的统一开放市场，打造具有国际竞争力的粤港澳大湾区区域一体化营商环境。第八条市场主体在市场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等，依法享有自主决定经营业态、模式的权利，人身和财产权益受到保护的权利，知悉法律、政策和监管、服务等情况的权利，自主加入或者退出社会组织的权利，对营商环境工作进行监督的权利。

市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，维护市场秩序，履行法定义务，共同营造更加健康有序的营商环境。第九条市、区人民政府应当按照营商环境评价体系要求，以市场主体和社会公众满意度为导向推进优化营商环境改革，发挥营商环境评价体系对优化营商环境的引领和督促作用，及时调整完善优化营商环境的政策措施。

鼓励建立优化营商环境第三方评价机制，由独立第三方社会机构对市、区人民政府及其部门的优化营商环境工作进行评价，并将结果向社会公开。第十条市、区人民政府及其有关部门应当加强优化营商环境的法律、法规、规章和政策措施的宣传，完善法治宣传教育考核体系，支持新闻媒体客观、公正地对营商环境进行舆论监督，建立舆情收集和回应机制。

市、区人民政府及其有关部门应当落实“谁执法谁普法”的普法责任制，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益，不断增强全社会的法治意识，为营造法治化营商环境提供基础性支撑。

每年10月15日为“广州营商环境日”，市、区人民政府应当通过系列宣传、对话、招商、表彰、服务等活动，营造良好营商环境，依法保护市场主体合法权益。

㈤ 汕头经济特区优化营商环境条例

第一章总则第一条为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，推动高质量发展，将汕头建设成为新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区、现代化沿海经济带重要发展极和省域副中心城市，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条本条例适用于特区优化营商环境工作。第三条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化、便利化原则，坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，全面深化“放管服”改革，推进互联网与政务服务深度融合，持续对标国际国内先进水平，打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国内一流营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。第四条市、区（县）人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，按照优化营商环境的原则和要求，建立健全优化营商环境议事协调工作机制，制定、实施优化营商环境的工作方案和政策措施，及时协调解决重大问题，推进营商环境持续优化。政府主要负责人是优化营商环境的第一责任人。

市发展改革部门是优化营商环境工作的主管部门，负责统筹协调、组织指导优化营商环境日常工作，建立营商环境监测体系，组织实施本条例。区（县）发展改革部门负责本行政区域内优化营商环境日常工作。

市、区（县）人民政府相关部门和有关驻汕单位、公用企业事业单位按照各自职责，做好优化营商环境相关工作。第五条汕头综合保税区、汕头高新技术产业开发区、汕头华侨经济文化合作试验区等功能区，应当主动服务国家发展战略，突出功能特色，发挥引领示范作用，依法探索、先行先试有利于优化营商环境的各项改革措施。

各级人民政府，市、区（县）人民政府有关部门应当结合实际，充分运用现行法律制度及国家政策资源，探索优化营商环境的具体措施，并复制推广行之有效的改革措施。

在探索中出现偏差失误或者未能实现预期目标，但未违反法律法规的强制性规定，符合国家和本市确定的改革发展方向，且勤勉尽责、未谋取私利的，依法免除责任。第六条市、区（县）人民政府应当健全优化营商环境工作激励机制，将优化营商环境工作纳入政府绩效考核体系，完善考核标准，对工作成效显著的部门、单位和个人按照规定给予表彰和奖励，对不作为、乱作为的部门、单位和个人予以问责。第七条特区积极对接服务粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设，与粤东相关城市协同发展，推动政务服务标准统一和市场规则衔接，促进要素自由流动，提高资源配置效率，提升区域整体营商环境水平。第八条各级国家机关应当营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，尊重企业家价值，依法保护企业家人身和财产安全，鼓励企业家创业创新、服务社会。第九条新闻媒体应当创新宣传方式，系统宣传优化营商环境工作的措施和成效，加强对优化营商环境的舆论监督。

各级人民政府，市、区（县）人民政府有关部门应当建立舆情收集和回应机制，及时调查处理损害营商环境的行为，并向社会公开调查处理结果。第十条各级人民政府，市、区（县）人民政府有关部门应当建立健全营商环境投诉举报机制，公布营商环境投诉热线电话、网站、电子邮箱、政务新媒体等投诉举报方式。有关部门接到投诉举报后应当及时调查处理，并在七个工作日内予以答复。

市、区（县）人民政府及其有关部门应当建立特约监督员制度，邀请市场主体代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、工商联代表、无党派人士、法律职业人员、专家学者以及城乡居民代表等担任特约监督员，协助开展营商环境建设监督工作。第二章市场环境第十一条市、区（县）人民政府应当深化商事制度改革，简化市场主体从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，推进市场主体开办综合服务平台建设，实行市场主体开办全程网上办理，压缩办理时间，提供市场主体登记、公章刻制、涉税业务办理、社保登记、银行开户、住房公积金缴存登记等一站式集成服务，开展市场主体名称自主申报、住所（经营场所）自主承诺申报、工商登记“政银合作”。除依法需要实质审查、前置许可或者涉及金融许可外，应当在一个工作日内办结；申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场办结。

特区支持“一业一证”审批模式改革，探索将一个行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证。

㈥ 贸易外汇收支便利化试点的便利化措施

法律分析：1.国际贸易单一窗口。在一般进出境的海关程序简化制度中，便利措施包括了监管互认、执法互助、信息互换等。

2. 货物监管。提出的“创新海关监管、推动贸易便利化”措施，总体要求可以概括为“一线放开、二线管住、区内自由、分类管理、功能拓展”。[2]

3.检疫检验。主张进口检疫、适当放宽进出口检验、方便进出、严密防范质量安全风险的原则。建议检疫检验部门运用信息化手段，实施无纸化申报、签证和放行。[4]信息化手段能够提高货物风险信息收集和通报的速度，以及分析和运用的精确度。

4.货物的国际流动。园区实行内外贸一体化发展。也就是说，上海FTZ园区内的企业可以开展国际国内双向贸易。

法律依据：《中国（上海）自由贸易试验区条例》

第一条 为推进和保障中国（上海）自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“《总体方案》”）、《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。

第二条 本条例适用于经国务院批准设立的中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）。

第三条 推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。

㈦ 新疆维吾尔自治区促进政务服务便利化条例

第一章总则第一条为了提高行政效能，促进政务服务便利化，建设服务型政府，推动高质量发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称政务服务，是指行政机关为自然人、法人和非法人组织依法办理政务服务事项的活动。政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。

本条例所称行政权力事项，包括行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付等依申请实施的事项，以及为申请人履行法定义务提供便利的事项。

本条例所称公共服务事项，包括利用公共资源提供的公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、救助帮扶、法律服务等与日常生产生活密切相关的服务事项，以及服务创新创业需求的综合服务事项。第三条自治区行政区域内行政机关推进政务服务便利化工作，适用本条例。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展政务服务便利化工作，适用本条例有关行政机关的规定。第四条行政机关办理政务服务事项应当遵循依法诚信、公开公正、廉洁规范、便民高效的原则，充分利用数字化、信息化、智能化手段，优化办理流程、简化办理环节、减少申请材料、缩短办理时限、降低办事成本，为群众和企业提供便利化的政务服务。第五条各级人民政府应当将政务服务建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加强对政务服务工作的组织领导，健全政务服务工作机制，协调、解决政务服务便利化重大问题，保障政务服务便利化工作经费，并将促进政务服务便利化工作纳入绩效考核。第六条县级以上人民政府确定的政务服务管理机构负责统筹本行政区域内政务服务便利化工作，其他有关部门按照各自职责做好政务服务便利化相关工作。第七条政务服务管理机构和有关单位应当通过门户网站、新闻媒体等多种形式，宣传政务服务便利化法律、法规和政策措施。第二章一般规定第八条政务服务事项实行清单管理。行政权力事项清单和公共服务事项清单应当明确事项名称、编码、类型、依据和责任主体等基本内容。第九条编制行政权力事项清单应当遵循职权法定原则。

县级以上人民政府根据国家统一的行政权力事项目录清单，编制和更新本级行政权力事项清单；乡镇人民政府行政权力事项清单由县级人民政府编制和更新。具体工作由政务服务管理机构负责。第十条自治区政务服务管理机构组织编制和调整本级公共服务事项基本目录。

州、市（地）、县（市、区）政务服务管理机构根据自治区公共服务事项基本目录和本级人民政府补充的公共服务事项，组织编制和调整本级公共服务事项清单。

编制公共服务事项清单应当广泛征求意见，充分考虑公共服务需求和公共服务能力。第十一条县级以上人民政府政务服务管理机构应当会同有关部门根据政务服务标准化、规范化要求，依据政务服务事项清单编制办事指南，为群众和企业办事提供明确清晰的办事指引。

因法律、法规或者规章制定、修改、废止，需要调整办事指南的，应当及时完成调整并公示。

行政机关应当按照办事指南的规定办理政务服务事项，不得对群众和企业提出办事指南规定以外的要求。第十二条办事指南应当包括事项名称、编码、类型、设定依据，实施主体、受理条件、服务对象，法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本，收费标准、收费依据，申请材料、容缺受理、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围，预约办理、咨询方式、监督投诉方式等要素。

办事指南列明的申请材料应当为办理该事项的全部材料，不得有模糊性表述和兜底条款。第十三条政务服务事项清单和办事指南应当通过各级人民政府门户网站、政务服务大厅、一体化在线政务服务平台（以下简称一体化平台）、移动终端、自助终端等途径对外公开，并支持应用程序、二维码等方式浏览查询，实行同源管理、同源发布。第十四条行政机关对同一政务服务事项实行无差别受理、同标准办理，为群众和企业提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一的政务服务。

没有法律、法规或者规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。

㈧ 实行以什么为基本特征的自由化便利化政策

法律分析：对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。 对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。 以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。

法律依据：《中华人民共和国进出口关税条例》 第四十五条 下列进出口货物，免征关税：（一）关税税额在人民币50元以下的一票货物；（二）无商业价值的广告品和货样；（三）外国政府、国际组织无偿赠送的物资；（四）在海关放行前损失的货物；（五）进出境运输工具装载的途中必需的燃料、物料和饮食用品。在海关放行前遭受损坏的货物，可以根据海关认定的受损程度减征关税。法律规定的其他免征或者减征关税的货物，海关根据规定予以免征或者减征。

㈨ 天津市优化营商环境条例

第一章总 则第一条为了优化营商环境，提高政务服务水平，平等保护各类市场主体合法权益，激发市场活力，推进经济社会高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本市行政区域内的优化营商环境工作，适用本条例。

本条例所称营商环境，是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。第三条本市优化营商环境工作，应当坚持改革创新、依法依规、公开公正、廉洁高效、诚实守信、权责一致原则，遵循市场化、法治化、国际化、便利化要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造稳定、公平、透明和可预期的营商环境。第四条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，制定实施优化营商环境政策措施，建立优化营商环境工作协调机制，协调解决优化营商环境中的重大问题。第五条市和区政务服务部门是本行政区域营商环境主管部门，负责组织推动建设营商环境，统筹协调和监督指导各部门、各单位优化营商环境工作。

市和区人民政府有关部门、有关单位应当按照各自职责，做好优化营商环境相关工作。第六条各级人民政府和新闻媒体应当加强优化营商环境的法律、法规和政策措施的宣传，营造良好的营商环境舆论氛围。第七条市场主体在生产经营活动中应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信、公平竞争，承担生态环境保护、消费者权益保护等社会责任，接受政府和社会公众的监督。第八条本市对在优化营商环境工作中作出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予奖励。第二章政务环境第九条各级人民政府应当加强服务型政府建设，转变政府职能，提高行政效能，推行行政许可事项和证明事项告知承诺制，推进政务服务标准化智能化便利化，为市场主体提供高效、规范、便捷的政务服务。第十条市和区人民政府有关部门应当建立权力清单和责任清单，将行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应责任等，以清单形式向社会公布，接受社会监督。第十一条各级人民政府、有关部门制定涉及市场主体的创新创业、人才、产业等政策，应当依法公开，及时落实，并为市场主体提供解读、咨询服务。第十二条本市依法取消、下放、合并行政许可等政务服务事项；依法取消没有法律、法规和国家相关规定依据的证明材料；根据改革实践需要，依法相对集中行使行政许可权，完善相对集中实施行政许可相关制度。第十三条市人民政府应当组织编制全市统一的政务服务事项目录。

市政务服务部门应当会同有关部门编制政务服务事项标准化工作流程、规程和办事指南，明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息，并向社会公布。

各级人民政府、有关部门应当执行政务服务事项标准，实行全市同一政务服务事项按照同一标准办理。第十四条市和区人民政府应当设立统一的政务服务中心，乡镇人民政府、街道办事处应当设立综合便民服务中心，实行政务服务事项综合受理、集中办理、现场服务、限时服务，为自然人、法人和非法人组织就近办理政务服务事项提供便利。

乡镇人民政府、街道办事处可以在社区（村）设立便民服务站点提供延伸服务。第十五条市人民政府建立政务一网通平台，实行跨区域、跨部门政务数据共享，利用互联网端、移动终端、自助终端等智能化办事渠道，推动实现政务服务事项全程网上办理，并与政务服务中心窗口办理融合互通。涉及国家秘密或者法律、法规另有规定的除外。第十六条各级人民政府、有关部门应当优化政务服务事项办理流程，压缩办理时限，减少办理环节。需要向自然人、法人和非法人组织告知办理程序、申请条件、申请材料和办理时限等内容的，应当一次性全部告知。对于依法不需要现场踏勘、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的政务服务事项，应当在办事窗口或者政务一网通平台一次性受理办结。

各级人民政府、有关部门不得要求自然人、法人和非法人组织提供没有法律、法规依据的材料；应当由有关部门调查核实的信息，或者能够通过政务一网通平台提取、生成或者信息共享的材料，不得要求重复提供。

㈩ 什么是便利化额度

便利化额度指个人结汇和境内个人购汇实行年度便利化额度管理。个人凭本人有效身份证件在银行办理。个人结汇是指居民个人把从境外获得的、拥有完全所有权、可以自由支配的外汇收入卖给外汇指定银行 或者特许货币兑换机构，外汇指定银行或机构根据交易行为发生之日的汇率付给等值人民币的行为。
拓展资料:
1.结汇
结汇是外汇结算的简称，是指外汇收入所有者将其外汇收入出售给外汇指定银行，外汇指定银行按一定汇率付给等值的本币的行为，有强制结汇、意愿结汇和限额结汇等多种形式。结汇分为个人结汇与公司结汇两种情况，可在银行或网上银行办理，中国国内多家银行都可以办理。
2.结汇方式有哪些形式
结汇主要有三种形式，分别是强制结汇、意愿结汇还有限额结汇。曾经我国采用的是强制结汇，但在2008年，出台了新的外汇管理条例，这个制度也被改成了意愿结汇，主要使用电汇的方式结算。
3.额度
额度是指贷方在没有提供财物担保的情况所可向借方所借贷的金额。通常是指自然人向银行借贷，而银行依照个人的信用状况愿意提供借贷的最高金额。此金额会因为收入、营收、负债比、工作内容、任职企业、公司职位、财产等条件因素，由银行单方面决定的金额。这种借贷关系通常为银行借钱给自然人的情况。而另一方面银行对组织的借贷通常为商业组织商业上，跨国交易所必需的商业行为。
4.额度冻结是什么意思
额度冻结一般就是指账户不能使用的资金，这部分资金通常让用户提前买入了一些产品，这时资金就会处在冻结状态，当购买的产品真正成交后，这部分钱会被划走，需要注意的是，账户中冻结的额度一般可以解除，解除后就可以正常使用，额度冻结可以在不同的场景中出现，具体的内涵有一定的差异。
5.如何提高额度
信用卡的透支额度大小取决于银行对你的经济信用的评估，要想获取较高额度的信用额度，就需要把银行能提高信用评估的工作做足了。第一次申请使用信用卡和使用期间都可以通过一些技巧调高自己的信用额度。