执法规范化自检自查
❶ 执法规范化是指什么
执法规范化是指:
1 依法惩处各类违法行为,保证有法必依、执法必严、违法必究,是社会主义法治原则的基本要求。
2 完善执法程序,严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公平公正的重要保障。
3 建立健全行政裁量权基准制度,滥用自由裁量权,同事不同罚,处罚畸重畸轻,显失公平公正,也是当前群众反映强烈的一个突出执法问题。
4 加强行政执法信息化建设和信息共享,技信息化的发展深刻影响了社会变革,也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力,必须积极依托科技信息化手段。
5 全面落实行政执法责任制,推行执法责任制,对于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,强化对执法权力的监督制约。
(1)执法规范化自检自查扩展阅读:
关于执法规范化的解读
在完善执法制度机制方面,细化执法标准和指引,为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引。
落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚持全面客观及时收集证据,进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准。
健全公安机关保障律师执业权利的制度措施,落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。
在完善执法监督管理体系方面,强化执法质量管控,加强对受立案环节的监督,全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度。
完善责任追究制度,健全执法过错纠正和责任追究程序,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
完善当事人权利救济机制,健全举报投诉事项的受理处置、核查督办、结果反馈工作机制,完善公安机关负责人出庭应诉制度等。
在深化执法信息化建设方面,完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统,除案件涉及国家秘密的以外,全面实现网上办案。
建立健全执法全流程记录机制,全面推行现场执法活动视音频记录制度;打造“阳光警务”,优化执法信息查询服务,建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。
参考资料:网络-关于深化公安执法规范化建设的意见
❷ 执法规范化存在的问题及整改措施
法律分析:执法程序上存在“三重三轻”。一是“重罚轻纠”。只注重对当事人罚款,对如何采取有效措施去纠正重视程度还不够,只罚不纠、只打不追,处罚决定书的处罚条款往往只有罚款和限期改正两项,对于运用行政告诫、责令停业整顿等措施却使用很少。二是“重实体、轻程序”。集中表现为简化程序,有的将一般程序案件作简易程序案件处理,或者简化某个程序中的某些环节。三是“重证据、轻规范”。证据收集较为全面,但证据的取得规范度不高,证据的有效性不强。
法律依据:《中华人民共和国行政处罚法》
第九条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。
第十条 行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
❸ 公安执法规范化建设中存在的问题及意见
法律分析:公安机关执法规范化建设成效显著,但不文明执法现象依然时有发生。建议进一步完善执法程序,细化执法依据和执法尺度,尽可能减少执法随意性。有些出席人员认为,应进一步建立健全执法监督机制,深化对执法办案的全领域覆盖、全要素管理、全流程监督,确保各种执法活动置于严密监督之下。要重视发挥媒体、群众等方面的社会监督作用,让权力始终在阳光下行使。有的出席人员建议,在全国范围内开展公安机关执法规范化建设情况大检查,认真总结经验、找准问题差距,明确责任清单,并限期整改,实现执法规范化建设取得新突破新成果。有些出席人员指出,公安民警依法执法的前提是知法懂法,建议要鼓励支持公安民警加强自学,参加公安机关内部的执法能力考试和国家法律职业资格考试,还应当加强与高校法学院合作,定期举办法律讲座,使公安民警及时掌握最新的法律法规,提升自身法律素养,提高依法办案水平。
法律依据:《公安机关组织管理条例》
第一条 为了规范公安机关组织管理,保障公安机关及其人民警察依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》,制定本条例。
第二条 公安机关是人民民主专政的重要工具,人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动,保护人民,服务经济社会发展,维护国家安全,维护社会治安秩序的职责。
第三条 公安部在国务院领导下,主管全国的公安工作,是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下,负责本行政区域的公安工作,是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。
第四条 公安机关实行行政首长负责制。
第五条 县级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。
第六条 设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。公安分局和公安派出所的设立、撤销,按照规定的权限和程序审批。
第七条 县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构。执法勤务机构实行队建制,称为总队、支队、大队、中队。
第八条 县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构的设立、撤销,按照国家规定的权限和程序审批。
第九条 看守所、拘留所、戒毒所、收容教育所依照法律、行政法规的规定设置。
第十条 公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务。
第十一条 公安机关履行警务指挥职责的人民警察实行警官职务序列。公安机关领导成员和内设综合管理机构警官职务由高至低为:省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。公安机关内设执法勤务机构警官职务由高至低为:总队长、副总队长、支队长、副支队长、大队长、副大队长、中队长、副中队长。县级以上地方人民政府公安机关派出机构、内设执法勤务机构和不设区的市、县、自治县公安局根据工作需要,可以设置主管政治工作的政治委员、教导员、指导员等警官职务。
第十二条 公安机关履行警务执行职责的人民警察实行警员职务序列。公安机关及其内设综合管理机构警员职务由高至低为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。公安机关内设执法勤务机构警员职务由高至低为:一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、一级警员、二级警员、三级警员。
第十三条 公安机关从事警务技术工作的人民警察实行警务技术职务序列。警务技术职务的设置,按照国家规定执行。
第十四条 公安机关人民警察的级别,根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。
第十五条 公安机关人民警察职务与级别的对应关系,由国务院另行规定。
第十六条 公安机关人民警察任职,应当符合国家规定的任职资格条件。
第十七条 县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名,应当事先征得上一级公安机关的同意。县级以上地方人民政府公安机关副职领导职务的任免,应当事先征求上一级公安机关的意见。
第十八条 公安机关内设机构警官职务、警员职务的任免,由本公安机关按照干部管理权限决定或者报批。公安分局领导成员职务以及公安派出所警官职务、警员职务的任免,由派出公安分局、公安派出所的公安机关决定。
❹ 依法治县自查报告
依法治县是实现国家的一条战略路线,下面是我精心整理的依法治县自查报告,供大家学习和参阅。
依法治县自查报告
2018年上半年,我们紧紧围绕区委、区政府的工作目标和任务,开展普法宣传、依法行政、法制监督等法治政府建设工作,现将我局上半年工作报告如下:
一、法制体系建设扎实推进
法制监督制度不断完善。为进一步提高法治林业和法治农业建设水平,在原组织架构的基础上,制定了《2018年度法制监督检查工作方案》,对机关相关科室以及局属各单位开展法制监督检查。
法制队伍的能力水平不断提高。去年我局在15个下属单位聘任了兼职法制员,今年我们按照工作部署每月对兼职法制员进行交流培训,逐步提升了兼职法制员的履职能力和水平,为切实有效地开展法制审核、执法监督和普法宣传工作奠定了基础。
二、普法宣传教育稳步实施
1、普法宣传有声有色。坚持“谁执法、谁普法”,“谁主管、谁普法”,全面落实“法治宣传”责任制。通过进村入户大走访,向基层群众宣讲了十九大精神和宪法修正案,利用春耕备耕农林科技下乡、农产品质量安全宣传讲座等机会宣传涉农林的法律法规。
2、法治宣传手段丰富多彩。充分利用农林信息网、农民信箱、农技通和林技通等移动终端的先进形成方式把宪法和法治精神送到田间地头。
3、学法氛围逐渐形成。利用民主生活会,组织本部门党员干部学习法律法规,全体公务员和参公人员全面参加了公务员网上学法活动,同时积极参与上级法制机构、依普办、省厅、杭州市局举办的法制培训学习,全社会普法学法的氛围初步形成。上半年,报送区政府法制办法制信息12篇,报送司法局普法信息7篇、普法案例2个。
三、行政决策更加科学民主
1、规范性文件的制发和管理不断完善。严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定,制定、发布、报备、清理和管理本局的规范性文件。上半年,本局制发了《关于印发<临安区畜牧业转型升级项目实施细则>的通知》、《关于开展2018-2019年临安区商品有机肥示范推广生产企业和蔬菜高效双低农药补贴供应企业资格认定工作的通知》2件行政规范性文件,均已报区法制办备案。
2、法律顾问的作用逐步显现。为了充分发挥法律顾问的作用,我们根据安排邀请我局常年法律顾问周苏临律师和公职律师陈有强同志参加了对畜牧局的法制监督检查。法律顾问和公职律师为畜牧局的合同签订和行政执法等工作提出了切实有效的意见和建议,规避了行政行为的法律风险。
3、合同管理逐步规范。根据《临安市林业局合同管理办法》的要求签订和管理本局的合同。上半年我局共签订行政机关合同7个,均经过的合法性审查,并报区法制办备案。
四、行政执法进一步规范
1、行政执法规范有序。上半年,共立案查处行政案件36件,分别是农业行政处罚案件5件,渔业行政处罚案件5件,林业行政处罚案件27件,其中重大行政处罚案件备案7件。本年度的行政处罚案件决定书均按要求在浙江省政务服务网上公开,行政处罚案件网上办理工作有序推进。
2、行政处罚网上运行工作逐步落实。上半年,我局在浙江政务服务网行政处罚系统上运行的行政处罚案件15件,分别是玲珑林业(农业)站9起,於潜林业(农业)站2起,昌化林业(农业)站2起,畜牧兽医局2起。但由于系统的不完善,不匹配,导致案件未能及时结案,目前正上报解决中。
3、双随机监管逐步落实。根据省林业厅的部署,我局的“双随机”监管系统已完成林业系统执法人员库、种子生产经营许可抽查对象、野生动物驯养繁殖许可抽查对象、可食林产品及投入品监管抽查对象建库。省农业厅的双随机工作也稳步落实。
五、行政权力监督进一步强化
1、行政告知义务全面落实。在行政处罚、行政许可和行政征收等行政执法文书中,均按照《关于规范告知行政复议申请权的通知》规定,落实行政复议申请权告知义务。由于工作扎实到位,上半年未发生行政复议和行政诉讼的案例。
2、社会矛盾纠纷化解工作切实有效。积极发挥局信访工作领导小组的作用,积极稳妥地处理群众反映的问题、领导批示件和上级交办的信访事项,尽力疏导群众情绪,缓解社会矛盾。上半年共办理区长公开电话68件,信访件10件,满意率达到100%。其中3月份一件私宰鸡鸭的信访二次交办,被通报。
六、行政能力进一步提升
1、信用建设稳步推进。根据信用办的部署,落实开展信用建设工作,在信用临安门户网站管理平台上传1-2季度林木种子生产经营许可名单,同时上传农产品质量安全黑名单、畜禽规模养殖场动物防疫和畜产品安全黑名单,目前暂时没有企业和个人被列入黑名单。
2、行政执法队伍素质全面提升。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,未取得执法资格的人员,只安排执法活动的协助工作。上半年,组织执法单位工作人员13人参加省法制办举办的行政执法证考试,12人通过科室取得了《浙江省行政执法证》。组织执法单位工作人员7人参加农业行政执法人员资格考试。我局在执法证持证率较去年有了大幅度的提高。
依法治县自查报告
**年,区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》,把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程,扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设,规范执法行为,完善执法监督机制,提高依法行政能力, 为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况
一是认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署,组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设,制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》,进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况
切实加强规范性文件管理和清理工作,完善《区司法局公文办理制度》,严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作,确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求,我局对所有规范性文件重新进行清理,并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序,做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
坚持科学民主决策,严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式,加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法,规范行政权利运行,提升监管效能。推行执法责任制,加强法制机构队伍建设,组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上,**年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试,争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队,配齐配强执法人员,适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录,进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
一是强化日常执法监督检查。**年,我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”,领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节,开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作,**年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准,健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管,严格限制监管的自由裁量权,落实监管责任。加强对执法人员的日常考核,把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。**年,主动公开公文类政府信息20件,通过加强群众监督和公众参与,进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设,全区已建立各类人民调解委员会539家,其中,镇街15家,村居515家,企事业单位9家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件,调解成功2449件,调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织,**年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至**年底,全区已建行业性、专业性人民调解组织9个,涉及行业、专业领域6个,拥有行业性、专业性人民调解员54人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”,创新推出了“公调对接”工作机制,成立了“公调对接中心”,设立了“驻所人民调解工作室”,实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局,联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,明确本年度学法的重点内容,即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容,同时明确学法考法的标准,进一步优化升级学法、考法模式,推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的*四中五中六中全会关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面,邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试,各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》的要求,始终把依法行政摆在重要议事日程,并纳入《年度目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。我局成立执法规范化建设领导小组,樊连忠局长为组长,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制。全面加强执法队伍建设和培训,年内我局组织开展了形式多样的培训教育活动:组织开展全局“业务讲堂”,重点组织新入职人员参加业务学习,强化执法业务能力;组织全区司法所长业务培训,进一步提高全区基层司法行政工作人员的业务水平;将执法人员培训纳入机关干部学法工作安排,通过普法学习与依法行政学习结合,抓好执法人员的日常学习;落实执法人员持证上岗和执法资格考试制度,组织行政执法人员参与行政执法资格考试等,通过教育培训,有效提升了执法工作人员工作理念和业务水平,执法力量进一步充实,执法能力不断提升。
依法治县自查报告范文
为深入贯彻落实省、市、县关于推进依法治理工作的总体部署,确保xx镇依法治理工作按照全面依法治县2018年工作要点落地落实,我镇多措并举,扎实推进依法治理工作有序开展。根据xx县依法治县领导小组办公室通知要求,我镇结合实际,对照2018年全面依法治县专项行动方案责任分工,对2018年度依法治理工作进行了认真自查,现将有关自查情况报告如下:
一、工作开展情况及取得实效
(一)“关键少数”引领行动
我镇在推进依法治理工作中,严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责规定》要求,制定《xx镇党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,坚持依法治理党委书记负责制,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥“关键少数”的作用,
抓好领导干部法治宣传教育。建立健全《xx镇干部职工会前学法制度》,制定年度学法计划,利用党委会、职工会开展各类专题学法活动,推进领导干部学法用法常态化、制度化。
(二)基层基础工作提升行动
1、加强组织领导,明确职责分工。为顺利开展好依法治理工作,xx镇成立了由党委书记为组长,副书记为副组长,各办公室负责人为成员的依法治理工作领导小组,结合我镇实际制定了2018年的工作方案,并定期召开工作推进会,贯彻上级文件精神,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,从而形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。
2、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。一是建立健全了《依法行政决策制度》、《重大事项集体决策制度》及《重大决策责任追究制度》等一系列管理制度。明确了决策的规则和程序、决策范围、权限、健全决策机制,将决策行为置于法治框架内。二是政务信息及时、准确、具体向社会公开,政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施等全部上墙公开,单位领导及办事人员联系方式及时更新,为群众咨询、投诉、提出建议意见提供便利。今年以来无群众不满意投诉。
3、加大矛盾纠纷调处工作,切实维护社会稳定。我镇进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导,制定工作计划,细化工作措施,对多元化解工作进行安排部署,及时分析研究可能影响我镇社会稳定的重大矛盾问题,统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设。加大矛盾纠纷排查化解力度,对山林土地纠纷、征地补偿等热点、难点问题进行重点排查。乡、村两级调解组织建立健全、镇村两级共有调解人员52人,2018年1月-9月共调解矛盾纠纷46起,部分矛盾形成调解卷宗。
4、推进依法治村,夯实民主法治基础。在辖内9个村落实“一村一法律顾问”制度,由xx县检察院派驻法律顾问,在村域建设、林地权属等领域提供法律意见和法律援助,并指导各村根据实际,完善村规民约,不断健全和完善各项管理制度,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村委会干部依法接受群众监督,广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。
5、抓好村民法治宣传教育。充分利用“农民夜校”这一平台,组织党员群众学习政策法律,主要学习《宪法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居点管理条例》等与日常工作生活相关的法律法规。不仅加强了村组干部和党员群众的法律素质,提高了其依法管理村务、防范和化解矛盾的能力,更推动了村级平安建设。
(三)非法营运专项整治行动
今年5-8月,xx镇联合九襄交警中队在辖内开展打击非法营运行动,对全镇非客运车辆进行登记,并与驾驶人员签订《非客运车辆安全责任书》,利用大樱桃上市期间、赶集日等人员聚集时段对群众进行交通安全宣传,劝导居民自觉遵守交通法规,出行时不搭乘无牌无证车辆、超载车辆、非法营运车辆,以确保群众合法权益和出行安全。
(四)法治文化阵地建设行动
xx镇已于xx年建成同心村法治文化阵地,在新村聚居点建设法治文化公园,打造普法石刻、木制宣传牌,让村民以及游客在潜移默化中进一步弘扬法治精神,强化法治理念,目前已成为全民学法的一个窗口。
(五)法治宣传教育深化行动
为在全镇上下营造支持、参与法治xx建设的良好氛围,我镇以春节前后依法治县宣传活动、三月法治宣传月活动等为契机,大力宣传依法治镇工作。利用“国家安全教育日”、“6.5世界环境日”“6.26禁毒日”等法制宣传日,深入开展法律七进活动,今年共开展法治宣传活动6次,发放各类宣传资料x余份,受教育人数x余人次。
(六)扫黑除恶专项斗争
为扎实做好扫黑除恶专项斗争工作,我镇严格按照上级部署要求和扫黑除恶专项斗争会议精神,迅速行动、强力推进,营造氛围,严密开展线索摸排行动,推进扫黑除恶专项斗争落地落实。一是加强组织领导,确保专项行动有序开展。我镇成立由党委书记杨吉华任组长,镇长张雄飞任副组长,其他班子成员、综治办、司法所等相关工作人员为成员的扫黑除恶专项斗争工作小组。办公室设在综治办,切实形成扫黑除恶工作合力。二是加强舆论宣传。充分利用各种舆论宣传工具,开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,在各村人群聚集地张贴《关于举报黑恶势力线索的通告》,动员广大群众共同参与,打一场“扫黑除恶”的人民战争。全镇共悬挂横幅12条,播放LED宣传标语x条,发放“扫黑除恶”专项斗争宣传折页x余份。并通过村、组微信群开展广泛宣传。通过宣传活动,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。三是深入开展线索摸排工作。镇、村干部深入各村,走访群众,广泛收集线索,结合脱贫攻坚,环境整治等工作开展针对性摸排调研,同时对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群开展摸排。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,便于广大群众投诉举报。
二、存在的问题
我镇推进全面依法治县专项行动虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是法治示范创建工作有待推进;二是法治宣传创新力度不够,宣传形式较为单一,宣传内容不够丰富;三是对出现的新情况、新问题研究不够等。
三、下一步工作打算
全面依法治县专项行动是一项长期的系统工程,xx镇依法治理工作要进一步统揽全镇、全年主要工作和任务,严格按照上级指示和本镇实际有条不紊的进行,继续推进依法行政、依法执政、社会治理和普法宣传工作的基础上,通过以下几个具体措施,改进提升依法治理工作能力,努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。
一是深入推进法治示范创建。要充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性,有计划、有步骤、有措施推动法治示范村、法治示范乡镇创建工作深入开展。要结合xx镇实际,挖掘示范创建特色亮点,探索总结具有特色的依法治理创新项目,推动法治示范创建高质量发展。
二是加强宣传。充分运用各类宣传载体,全方位、多形式开展法治宣传工作,打造法治文化阵地,突出特色、打造亮点。
❺ 民政系统行政执法案卷自查报告
自己改一下。
省全面推进依法行政工作领导小组办公室、省人民政府法制办公室:
根据《关于开展推行行政执法责任制工作督促检查的通知》(黔法办〔2006〕01号)要求,我区政府于2006年6月21日至6月25日对全区推行行政执法责任制工作情况进行了认真自查。现报告如下:
一、工作完成情况
一组织领导情况。成立了以政府区长为组长,政府常务副区长和政府办主任为副组长,特区部分执法单位主要负责人为成员的推行行政执法责任制工作领导小组。领导小组下设办公室于特区政府法制办,具体负责办理推行行政执法责任制工作日常事务。特区政府召开专门会议对此项工作作了具体安排:分三个阶段进行,第一阶段(2005年12月15日前)完成行政执法依据梳理登记工作;第二阶段(2006年3月31日前)完成分解执法职权、确定执法责任工作;第三阶段(2006年4月30日前)全面完成推行行政执法责任制的相关工作。各有关部门相应成立了以单位主要领导任组长、分管领导任副组长、有关股室负责人为成员的工作领导小组,对推行行政执法责任制工作进行组织协调、督促检查。
二宣传学习培训情况。2005年11月16日,特区政府组织召开了推行行政执法责任制工作培训会,全区各行政执法部门(含垂管部门)主要领导和法规股长(执法队长、办公室主任)共81人参加了培训。会上印发并传达了《六枝特区推行行政执法责任制工作安排意见》、《省人民政府办公厅关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》、《贵州省行政执法过错责任追究办法》(“12·4”法制宣传日期间,还利用特区广播电视对以上学习资料进行了宣传)。市政府法制办领导在培训会上就如何进行执法依据的梳理及表格的填写进行了讲解。特区政府常务副区长蒋泽选在会上强调:一要统一思想,充分认识推行行政执法责任制工作的重要意义;二要加强学习,提高行政执法水平;三要精心组织,按时完成推行行政执法责任制各项任务。绝大部分单位建立了定期学习制度和培训计划,做到了学习培训有记录。特区煤炭局2006年1月举办了全局110人参加的行政执法学习培训班,邀请有关法律专家讲授法律知识,并组织了培训考试;特区水利局2006年3月专门召开水行政执法工作培训会,对全区水利系统的执法人员进行了行政执法培训。
三执法依据梳理及职权分解情况。各行政执法部门根据各自的业务范围,结合《行政处罚法》、《行政许可法》和省、市、特区的要求,认真查阅相关法律、法规,对本部门执法依据进行了认真梳理,并及时填报《行政执法依据梳理表》。全区32个区属具有行政执法主体资格的单位共梳理出执法事项2299项,其中:行政处罚2033项、行政许可162项、行政征收 29项、行政确认38项、行政强制25项、行政给付1项、行政调解2项、行政裁决2项、其他7项。7个垂直管理部门共梳理出执法事项 745 项,其中:行政处罚655项、行政许可53 项、行政征收16 项、行政强制 21项。各行政执法单位将梳理出来的执法事项以责任书形式或文件形式分解落实到具体的承办机构和承办人,明确了相应的执法责任,并将执法事项进行了公示。
四行政执法责任制评议考核情况。根据国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)、《贵州省行政执法责任制和评议考核规定》(省人民政府令第75号)和省人民政府办公厅《关于贯彻实施国务院办公厅推行行政执法责任制若干意见的通知》(黔府办发〔2005〕84号)要求,结合我区2005年评议考核情况,为使考核工作进一步规范化、标准化,真正体现客观公正、实事求是的原则,制定了《六枝特区2006年依法行政目标管理评议考核方案》,将32个区属具有行政执法权的单位列入特区年终目标管理考核范围。考核的内容包括:《全面推进依法行政实施纲要》贯彻落实情况和《贵州省行政执法责任制和评议考核规定》实施情况。采取平时由本单位自查、特区抽查,年终特区综合目标管理评议考核组统一考核的方式进行。对考核成绩突出的单位,特区党委、政府年终给予奖励,对工作被动应付或因工作渎职而影响全区依法行政大环境的单位,追究主要领导的责任。各行政执法部门也相应把此项工作纳入各有关股室年终目标考核内容,并建立了行政执法评议制度,明确了具体评议考核标准和内容。
五相关配套制度建设情况。下发了《六枝特区人民政府行政复议案件处理程序若干问题的通知》,制定了《六枝特区行政复议工作规则》、《六枝特区行政复议案件备案制度》、《六枝特区行政复议证据收集与适用制度》、《六枝特区行政复议案卷档案管理制度》、《六枝特区行政复议行政应诉案件统计填报制度》等制度。各部门根据自己的执法特点也相应建立了《行政执法过错责任追究制度》、《规范性文件备案审查制度》、《行政执法公开公示制度》、《行政执法案件评查制度》、《重大行政执法事项报告备案制度》、《行政执法评议考核办法》、《行政执法公开听证制度》、《行政许可即时限时办结制度》、《对被许可人的监督检查制度》等制度。
六行政执法质量和执法案卷的评查情况。抽查行政执法案件40件,其中:行政处罚20件、行政许可16件、其他执法事项4件。从抽查的情况看,大部分行政执法单位的执法行为较为规范,能够坚持公开、公平、公正原则,行政处罚中长期存在的重实体、轻程序的不良倾向得以转变,处罚的事先告知、事中听取陈述申辩或听证、事后保障复议或诉讼的救济权等程序制度得到落实。如公安局、房管局、事业单位登记管理局、卫生局、民政局、城管局、物价局、林业局等单位的执法质量较高,执法案件卷宗管理规范。其中,房管局执法案卷评查工作较为扎实,规定每月由各股室相互评查,每半年由局机关组织评查一次,评查工作有记录。
二、存在的问题
一个别单位领导不够重视 ,执法依据梳理不认真,执法职权分解不够规范,未明确审核人和批准人。
二有的单位受办公场地的限制,公布的执法事项不具体,没有全面地将执法事项及确定的执法程序等进行公布。
三有的单位没有设立专门的法制机构,导致从事此项工作的人员不固定,工作脱节,不能及时有效完成相关工作。
四一些单位的行政执法案卷评查工作、重大执法事项报送备案工作未落到实处。
三、下一步工作打算
一加强对推行行政执法责任制工作的领导。督促各部门主要负责人切实履行好第一责任人职责,对推行行政执法责任制工作要亲自安排部署,定期听取汇报,务求落到实处。
二建立健全相关制度。督促各部门深入学习《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,结合自身执法特点,建立健全推行行政执法责任制各项工作制度,增强制度的科学性、针对性和适用性,提高制度建设质量。
三狠抓落实,提高行政执法质量。加大检查力度,促使各部门在执法案卷评查、重大执法事项报送备案、行政执法评议考核等方面加以落实。
四加强案件的立卷归档工作。严格按照执法和立卷归档的有关规定,加强案卷规范化管理,使案卷内容能科学反映案件的完整流程。督促指导各部门开展好每一阶段行政执法案卷评查工作。
五配合特区人大办、政协办、乡企局,组织部分人大代表、政协委员、非公有制经济人士对各行政执法单位的服务质量和执法质量进行测评。
六尽快建成特区政务服务中心,提高行政审批、行政许可工作效率,方便行政管理相对人。
二○○六年八月十四日
❻ 综治工作的个人自查自评报告
关于综治工作的个人自查自评报告
篇一:乡镇综治工作自查自评报告
县综治办:
按照裕社总办[2011]42号文要求,阿勒腾也木勒乡狠抓落实仔细参照评比标准认真进行了自查自评工作,现将自查自评工作汇报如下:
一、高度重视社会治安综合治理工作,全力维护辖区社会稳定
乡党委、政府始终贯彻“稳定压倒一切”和“稳定是经济发展的软环境,社会稳定也是生产力”的思想,坚持把综治工作列入重要的议事日程。坚持实行乡党委书记为综治信访、维稳工作第一责任人,领导班子其他成员都是各自分工范围内综治、信访、维稳工作的直接责任人的责任制,党委书记亲自抓,负总责,分管领导具体抓,负实责,真正把综治维稳工作作为一项重要的内容,落实到全乡经济社会发展和年度工作之中。
二、是加强督促检查,确保工作落到实处
从今年起,我乡严格执行例会制度,开始试行季度督查制度,并通报督查情况,对存在的问题要求各村、各单位及时进行纠正,每月月底,乡综治委都按时召开一次由各村治保主任及单位负责人参加的综治例会,听取工作汇报,进行工作部署,研究重大、疑难问题。
三、是加强部门配合,实行齐抓共管
乡综治委成员单位充分发挥职能作用,综治维稳办作为乡综治委的参谋和助手,积极开展协调和组织推动工作;派出所、司法所充分发挥综治主力军作用,结合自身业务,履行职责,参与社会治安综合治理;乡纪检、组织、监察部门也发挥了参与综治工作的职能作用,紧密配合,加强监督,协调一致,形成工作合力。
四、深入开展严打整治斗争,维护社会治安秩序
(一)坚持不懈地开展严打整治专项斗争,确保社会治安秩序稳定,努力营造良好的社会治安环境。针对治安形势相对稳定的较好态势,阿勒腾也木勒乡派出所调整工作思路,强力推进信息化建设,加强执法规范化建设,实行警务前移,努力构建和谐警民关系。派出所将干警和综治协管员分派到各个警务室,以信息采集为抓手,在信息采集过程中了解民情、警情,在为民、便民中和谐警民关系。全年共治安案件29起,立刑事案件3起,均为盗窃案件;同时,我们还对乡重点治理部位、特种行业、、学校及周边治安秩序进行了专项执法检查,对存在的问题及时整治。
(二)积极构建治安防控体系,充分发挥群防群治组织作用。狠抓了基层综治组织、阵地规范化建设。各村、各单位加强了治保、信访、调解等组织建设,确保综治维稳工作有人抓、有人管、有经费。综治维稳办按照统一的标准和模式指导各村将综治工作室、司法行政工作室、信访工作室、人民调解室及综治维稳工作
站等建设到位,并真正发挥作用。
(三)加强宗教管理,严厉打击非法邪教组织。一是严密防范邪教组织的活动,继续创建“四无村”,建立长效机制,常抓不懈。二是继续对全乡邪教组织进行全面清理、摸底,严密掌握他们动态。
(四)积极开展反邪教警示教育,切实增强了人民群众抵制邪教的意识和能力。我们在学校扎实开展了警示教育活动,起到了良好的效果,受到上级有关部门的充分肯定。结合学习实践科学发展观活动,我们在乡机关党员干部学习会上进行了宣讲,各村(队)也组织了宣讲。我们还为各村和单位灌制了两盒录反邪教碟片,发放各类宣传单、宣传材料万余份进行全面宣传,受教育群众达3000余人。
(五)坚持开展矛盾纠纷排查化解工作,努力维护安定团结的社会政治局面。一是扎实有效地开展了“大调研、大走访、大排查、大调处”活动。年初,全乡以村为单位,乡村干部进村入户宣传十七大精神,倾听群众意见,理顺群众情绪,密切干群关系。从4月份开始,全乡又开展了“抓四大、保稳定、迎国庆”活动。二是坚持了“矛盾排查,问题一线解决”的工作制度,坚持了乡每半月、村每周排查制度(重点时段实行每十天上报制度和一天一报制度),对排查出来的重点、难点问题,实行领导包案责任制,落实解决。三是坚持了乡领导带班接访制度。建立健全“五项机制”,实行“四大对接”,四是建立了一支比较稳定的信息员
队伍,全年乡司法所及各调委会共受理民事纠纷15起,调成14起,调处率94%。
(六)切实加强流动人口的管理和刑释解教安置帮教工作,大力开展社区矫正工作。一是加强刑释解教人员的安置帮教工作。乡现有刑释解教人员 xx人,无重新犯罪。二是切实做好流动人口的管理工作。派出所、计生办按照“属地管理”原则,将外来人员全部纳入辖区行政管理和群众自治工作范围。深入各村、有关单位,及时清理整顿外来人员的临时聚居点,对暂住人口进行核对清查,并强化管理。今年全乡共登记流出人员 354 人。
(七)加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。全乡在乡中心学给在学校学生按期上法制教育课,有效地增强了青少年自觉拒绝诱惑、防范侵害、抵御犯罪的意识。
五、加强基层基础建设,全力维护社会稳定
一是全面贯彻落实中央、自治区、地区、县“关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见”的文件和会议精神,狠抓了基层综治维稳组织、阵地规范化建设。乡党委、政府根据上级要求,成立了“阿勒腾也木勒乡综治维稳工作办公室”,由乡武装部部长丁维强兼任办公室主任,并配备专职副主任和两名工作人员,同时将综治维稳办组织队伍、制度、工作职责上墙,明确了工作责任,强化了工作措施。二是根据新形势下的工作需要,建立了“阿勒腾也木勒乡乡综治维稳工作中心”和村(队)“综治维稳工作站”,积极整合我乡基层综治维稳工作力量,加
强乡党委、政府维护社会工作平台建设,进一步规范工作程序,及时、有效化解各类矛盾纠纷,推进我乡综治维稳工作的深入开展。我们还认真落实“工作中心”和“工作站”的规范化建设,落实了专人办公、专人负责,明确了职责;“七项机制”和“九项制度”齐全,工作流程清晰明了,使“工作中心”和“工作站”真正发挥应有的作用,把各种矛盾纠纷化解在基层,切实把矛盾纠纷排查化解工作落到实处。
六、进一步加强普法宣传,推进依法治乡进程
通过广播、黑板报、张贴宣传标语、开展法律咨询、印发宣传资料等多种形式,深入开展了“五五”普法和社会治安综合治理宣传月活动,开展“法律六进”活动和法律进乡村活动。各村都建立了法制宣传栏和法制书柜。上半年我乡共举办法制培训班1期,开展专题法律宣传活动4场次,组织乡机关人员参加法律知识、安全生产知识考试各一次。
20xx年我们将继续加强社会治安综合治理工作,明年的工作初步安排如下:
(一)继续深入排查化解矛盾纠纷,着力促进社会和谐稳定。一要加大矛盾纠纷排查化解力度。继续深入开展“大调研、大走访、大排查、大调处”活动,使“四大”活动常态化、长效化。严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,有效化解排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题。以“信访积案
篇二:综治维稳工作自检自查报告
今年以来,我大队在支队党支部的正确领导下,在支队综治办直接指导下,以十七大精神为指导,以综治工作为重点,认真贯彻落实市委创建平安工作会议精神,以“平安云南”建设为载体,坚持以人为本,充分发挥综治协管员在社会主义新农村建设中的服务带动作用,构建和谐社会。狠抓各项
工作的落实,经过大队上下通力协作,精心组织,有效的预防了犯罪行为,调处了矛盾纠纷,维护了全局的政治稳定社会安定。为云南经济社会协调发展,创造良好的法治环境,现将20xx上半年工作自检自查情况报告如下:
一、综治维稳日常工作
大队党支部始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党支部中心工作的重中之重,坚持常抓不懈,形成了大队领导亲自抓,各中队领导具体抓,综治成员单位全力抓,形成齐抓共管的良好局面。年初,党支部分别与下属中队负责人签定了综治工作目标责任书4份与大队个人签订责任书8份,形成横向到边,纵向到底的工作格局,实行社会治安一票否决。 大队把综治维稳和平安建设纳入到单位议事日程,并做好了年初部署, 积极参与当地社会治安整治联动防范工作,妥善部署、严格要求、及时检查落实。
大队设立综治维稳领导小组,
组 长:
副组长:
组 员:
综治维稳领导小组办公室设在大队办公室,电话。由兼任综治维稳办公室主任。定期分析大队各阶段治安形势,确定工作重点,组织好全局治安防范工作,有效地预防和减少违法犯罪,社会治安状况良好。
二、三项排查工作
大队制定和建立了矛盾纠纷排查调处工作预案和制度,有效化解各种矛盾素纠纷,至今未出现群体性上访等事件。
大队严格按照支队级制定的“禁毒防艾”三年规划要求,落实并抓好禁毒戒吸和预防艾滋病工作。
大队建立专项工作领导小组严格排查重点高危人员,对刑释教育人员、社会闲散青少年、精神病人、建立重点高危人员信息档案,落实教育稳控措施。
此外大队还积极预防“”邪教组织的渗透、定期摸底、排查职工思想动态,至今单位内部及家属未出现“”练习者。未出现破坏社会稳定的行为。
三、加强内部防范,积极参与整体联动防范和创建工作
大队抓好路政队伍建设,加强干部职工政治、业务、纪律、法制和道德教育,至今大队职工无参与赌博、吸毒、偷盗、抢劫、斗殴、封建迷信活动等违法犯罪行为。 完善现金管理制度,落实人防、物防、技防等安全措施,至今未发生刑事治安案件。
制定消防安全制度,落实防火安全责任,开展消防安全责任,开展消防安全宣传,开展防火检查,消除火灾隐患。
加强对路政案件现场和治超站点的安全保卫工作,健全制度,规范程序,完善设施,做好防盗、防抢、防火、防爆炸等工作,加强值班备勤工作。
大队建立了门卫管理制度、外来人员管理制度,按照“谁工作、谁负责”,“谁出租、谁管理”的原则,加强了对本单位内部流动人员的管理,健全了对外来人口清查、登记制度,确实管理好单位内部出租房。
四、有计划系统的推行“创安”、“共建”和普法工作
现为年初本大队未开展平安建设活动,但已根据大队实际制定了创建方案,接下来将领导各中队全面系统的具体推进“四创”活动。
结合“普法”工作要求,在本大队开展法制宣传教育活动。至今地政府或支队、总队综治维稳工作未举办的业务培训,故分管综治工作的领导和工作人员尚未参加培训。
20xx年3月及泼水节期间我大队按照支队综治办的相关要求积极组织开展以“平安和谐稳定”为主题的“综治维稳宣传月”活动以促进全省经济社会又好又快发展创建良好的社会环境和法治环境。成立了由李成洋担任组长、杜新莉为副组长的综治宣传月活动领导小组,制定了较为详实的宣传工作总体计划和创建目标,明确了专人负责,精心组织实施。对公路沿线的广大老百姓,宣传地点主要以沿线农贸市场、中学、医院、客运站为主,向其发放宣传资料和讲解毒品的危害,爱路护路确保公路安全畅通以及与禁毒和公路方面的法律法规。 宣传方式主要以在收费站设点、悬挂标语、散发《拒绝毒品珍爱生命》、《参与禁毒斗争构建和谐社会》、《云南省攻速公路路政管理大队法律法规宣传资料》等宣传材料为主,并在沿线村寨粘贴宣传海报,解答群众对毒品、公路法律法规等方面的.疑问,同时还组织村委会利用宣传栏,墙报,刷写宣传标语,入户散发宣传册等灵活多样的形式进行禁毒、公路法律法规宣传出动9车次,30人次,发放宣传资料480多份,提供咨询服务26多人次。
积极建立“路检、路警、路运、路地”等共建机制,积极开展共建活动,优势互补、信息互通、管理互助,确保公路的完好、安全、畅通。
针对沿线村民私开道口侵占路产路权的行为,各中队路巡组加强与沿线乡镇、村寨的协调和沟通,当地政府就村民私开道口、摆摊设点、签订共建协议等问题进行了协调沟通,交换了意见,当地政府答应将加强对小磨公路沿线村寨的宣传和教育,积极配合路政部门解决上述问题;
五、大队对中队指导工作情况考核
大队综治维稳责任书负责人参照与支队签订的目标责任书结合大队实际制定了大队的综治维稳工作的目标责任书,并与大队各科室、中队各领导逐层签订。
大队抽取考核检查景洪中队一季度的综治维稳工作,经检查景洪中队一季度综治维稳工作合格。
大队按照年初指定的学习培训计划对路政员的思想政治、职业道德、法制和交通安全进行教育,现已学习了30多个课时。强化路政员的公正廉洁,防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当、发生的各种事件。
为抓好路政管理队伍建设,大队于20xx年4月26日起开始第二期队伍整训,全面加强干部职工的政治、业务、纪律、法制和职业道德教育,。
综治维稳和路政管理工作的基础资料、文书、票证等齐全规范,基础资料、文书、票证存单实现台帐化,台帐档案化。
六、大队对各中队平时一贯工作情况考核
根据《云南省厅社会治安综合治理维护稳定工作实施办法》的有关规定,我大队35人每月每人有0.5元投入综治维稳经费,一季度共投入52.5元。
各中队已将本季度开展综治维稳的工作情况,以书面小结的方式上报大队综治维稳办。 根据支队的有关规定,我大队近三个月无矛盾纠纷排查调处情况,故“零报告”上报。
篇三:社会治安综合治理工作自查报告
20xx年,我局的社会治安综合治理工作在县综治委的具体指导下,以和谐平安定兴建设为主线,以维护社会稳定为核心,以强化政法综治基层基础工作为重点,以加强政法综治队伍建设为抓手,以增强人民群众安全感为目标,充分发挥人事劳动部门的执法职能,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。按照县综治委《2010年度社会治安综合治理工作检查考核实施方案》的要求,我局对今年综治工作进行了自查,现将相关情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
由于人事变动,及时调整充实了综治工作领导小组,由一把手任组长,各位副职任副组长,各科室主要负责同志为小组成员,把综治工作做为领导班子重要议事日程和工作任务,抓在手上,放在心中,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,落实责任制,层层抓落实的工作机制。局办公室作为综治工作的常设机构,全面协调全局综治工作的开展,负责综治工作的上报下达及各科室综治工作的督导。
二、健全机制,完善制度
一是严明奖惩机制,今年年初局主要领导与各科室(局)负责人签订了《2010年社会治安综治责任状》,明确了双方的职责和奖罚办法,切实把综治工作落到部门,落实到个人,把综治工作开展情况列为科室年终评优评先内容。二是进一步完善了单位内部安全保卫、安全隐患排查及整改、节假日值班、车辆管理、保密工作等制度,强化安全意识,加强内部管理,规范各种工作、生活行为,提高行政效能。三是进
一步建立健全应急工作处理机制、矛盾纠纷排查调处和信访工作制度、单位内部群防组织及监督制度,做到预防、排查、监督、指导到位,有效化解本部门和辖区内的各种矛盾纠纷。四是加强综治机构规范化建设。落实好综治工作经费,做到有人管事、有人干事、有钱办事,切实加强综治工作的保障力度。
三、扎实工作,务求实效
(一)强化宣传,营造氛围。
今年我局多次开展了局机关和下属单位主要责任人会议,传达全县有关社会治安综合治理工作会议精神,并结合本部门的实际要求,积极开展综治工作。一是加强普法宣传队伍建设,成立了法制宣传小组,认真实施“五五”普法规划,推进依法治理,加强综治宣传教育工作,提高全体干部的综治素质。二是组织开展多种形式的学习培训。我局不断加大业务、理论的学习培训力度,利用每周周五例会,各下属单位集中讨论,对工作人员进行法律、法规的宣传教育,集中学习了《行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《国家信访条例》、《中国社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等与工作密切相关的法律法规。
(二)加强管理,积极预防。
一是加强人防。加强对涉及我局信访工作的调解力度,变上访为下访,多次深入基层同广大职工群众交心谈心,及时化解劳资纠纷和部门矛盾纠纷,消除不和谐因素,努力将信访工作解决在基层,消除在萌芽状态。二是重视技防。设立大门口警卫室安全保卫机构,财务室、库房等重点部位落实了安全防护措施。建立了单位内部群防组织及制度,积极与公安部门配合,在单位、居民小区之间建立治安联防联勤
工作机制,发挥整体联动优势。认真排查有无吸毒、邪教人员和黄、赌、毒等社会丑恶现象,切实保障平安。三是强化物防。及时整改局内存在安全隐患的线路,修复损坏的防盗设施,及时对损坏的管道进行更换,在重点位置安放和设置必要的防火、防盗器材和设施,做到防患于未然。
(三)严格执法,依法行政
一、深入推进社会矛盾化解,完善信访调解组织建设和企业军转干部维稳工作。
1、劳动用工备案工作。加大劳动关系的确定和劳动合同签订的督查力度,重点对改制,破产企业职工劳动关系的完善和终止手续的办理,突出抓好非国有制企业劳动合同的签订工作。。
2、劳动信访工作开展情况。面对改革过程中出现的新情况、新问题,特别是对破产改制企业职工劳动关系调整、社保关系接续问题,我们提前预案,依据劳动政策法规,对来访职工耐心解答,及时处理问题、妥善化解矛盾。今年以来,已接待来访42人次,都已圆满答复。同时积极完善仲裁工作制度,树立仲裁整体形象,不断简化办案程序,目前已受理案件7件,开庭审理6件,不予受理1件。现已全部结案,达到结案率100%。
3、劳动监察工作情况。采取常规巡察和专项监察相结合的方法,分两个执法队深入全县各用人单位开展劳动执法大检查,重点检查外商投资企业、民营企业、个体工商户等非公有制单位和招用农民工比较集中的建筑、餐饮、服装加工等单位。检查内容主要包括劳动合同签订、就业准入、最低工资、工时休假及女职工和未成年工特殊劳动保护等。在今年开展的对我县18家砖窑专项执法检查中,共为60余名
工人追讨28万元。检查其它用人单位180余户,涉及劳动者14000多人,书面审查用人单位140户,涉及劳动者xx000余人,追讨劳动者工资近220万,涉及劳动者1100余人,续签劳动合同2100多份。下发了72份限期整改指令通知书,责令其补办各种手续,对88家用人单位进行了行政处罚,维护了我县良好的用工秩序,创建了良好的用工环境。
4、企业军转干部稳定工作。企业军转干部维稳工作是全县社会稳定工作的重要组成部分,对此我们站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,对企业军转干部维稳工作狠抓落实。我局完善了领导机构和工作机构。按照县企业军转干部维稳工作领导小组的指示,我局成立了以局长组长,各位副职领导为副组长,各科室(局)负责同志为成员的企业军转干部稳定工作特别领导小组,严格落实单位负责制和“五包”责任制,把企业军转干部维稳工作纳入重要议事日程,将军转干部维稳工作的责任,按其原工作单位、现家庭住址等分解到相关部门,各分包单位明确主管领导和具体责任人,一包到底。为59名已退休企业军转干部按时足额发放养老金;为退休企业军转干部发放养老金补贴,每人每月300—400元(副团以上400元);将企业军转干部全部纳入城镇职工医疗保险范畴,由解困专项资金中及时为其缴纳医疗保险;每年“八〃一”、春节等节日,组织县解困维稳工作领导小组成员单位,对全县企业军转干部进行慰问,每人每次发放慰问金200元。目前我县企业军转干部思想稳定,生活安定,无上访苗头。
二、深入推进社会管理创新,提高服务管理水平和完善社会保障体制。
1、加强对特殊人群的服务管理。我局按照公平对待,
服务至上、合理引导、完善管理的原则,针对符合国家和相关文件要求的刑释解教人员和县域流动人口开展免费就业服务。在公共就业服务机构为他们提供求职登记、职业介绍、职业指导、培训申请、鉴定申报、社会保险关系接续、档案管理等“一站式”服务。
2、提供灵活就业社保补贴。按照《保定市财政局、保定市劳动和社会保障局关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(保财社[2009]22号)和《保定市劳动和社会保障局、保定市财政局关于对持〈再就业优惠证〉和〈就业失业登记证〉的灵活就业人员享受灵活就业社保补贴的通知》(保劳社办[2009]xx8号)文件规定,我局对从事灵活就业的刑释解教人员,符合条件的及时给予灵活就业社保补贴,增强他们就业的稳定性。
3、提供职业培训补贴。在我局指定的就业培训机构参加就业培训的刑释解教人员和流动人口,取得培训合格证书并且是个人全额缴纳培训费的,按照相关政策规定,凭申请材料提出申请,经劳动行政部门审核,财政部门复核后,将培训补贴资金直接支付给本人。
4、提供小额担保贷款。同时对自主创业从事个体经营的刑释解教人员,为符合相关政策条件的人员,我局给予2—5万元的小额担保贷款扶持,贷款期限1—2年,由财政全额贴息。同时为他们提供创业指导、创业项目、创业培训、后续支持等一条龙服务,积极鼓励他们自谋职业、自主创业,为其解除后顾之忧,重拾信心,重新做人。
5、享受失业保险待遇。对于在原工作单位缴纳了失业保险的社区矫正人员,经认定符合享受失业保险金待遇的,按照国家相关政策规定给予一定时间段的失业保险金。
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