宁波市房屋使用安全管理条例

❶ 宁波市城市房屋建筑幕墙安全管理办法

第一章总则第一条为规范城市房屋建筑幕墙建设、使用、维护及管理工作，维护公共安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《宁波市城市房屋使用安全管理条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内国有土地上合法建造房屋的建筑幕墙（以下简称建筑幕墙）建设质量和使用安全及监督管理活动，适用本办法。第三条本办法所称建筑幕墙，是指由面板与支承结构组成、可相对主体结构有一定位移能力或自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用的建筑外围护结构或者装饰性结构。第四条建筑幕墙安全管理应当遵循预防为主、防治结合，属地管理、规范建设，责任落实、安全利民的原则。第五条市和区县（市）人民政府应当加强对本行政区域内建筑幕墙安全管理工作的组织领导，建立健全建筑幕墙安全管理工作机制，协调处理建筑幕墙建设质量和使用安全监督管理中的重大问题。
镇（乡）人民政府、街道办事处协助做好建筑幕墙使用安全相关监督管理工作。第六条市住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑幕墙建设质量和使用安全的监督管理工作。
区县（市）住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建筑幕墙建设质量和使用安全的日常监督管理工作。
发展改革、城乡规划、国土资源、市场监督、安全生产监督、质量技术监督等有关行政主管部门按照各自职责做好建筑幕墙建设质量和使用安全相关管理工作。第七条建筑装饰行业协会和其他有关行业协会应当加强行业自律。
鼓励建筑装饰行业协会和其他有关行业协会参与地方行业技术规范的制定和行业信用评价等工作，为建筑幕墙安全管理提供技术培训、咨询论证等服务。第八条鼓励建设单位、施工单位、房屋使用安全责任人和其他有关组织通过向商业保险机构购买服务等方式，建立多种形式相结合的建筑幕墙建设质量、使用维护和安全风险管理机制。
住房和城乡建设行政主管部门应当运用保险机制等手段创新建筑幕墙安全管理，落实建筑幕墙建设质量和使用维护、安全管理制度。第二章建筑幕墙建设质量第九条建设单位新建、改（扩）建工程的建筑幕墙，应当符合国家和省规定的建筑幕墙安全技术要求。
城乡规划、住房和城乡建设等有关行政主管部门应当在监督管理工作中，督促建设单位执行国家和省规定的建筑幕墙安全技术规范及相关要求。第十条建设单位应当依法委托具有相应资质条件的设计单位进行建筑幕墙工程专项设计。
对建筑幕墙工程设计与建筑主体工程设计不属于同一设计单位的，建设单位应当将建筑幕墙工程设计文件交建筑主体工程设计单位做好确认衔接工作。第十一条建筑幕墙工程设计单位应当在其资质等级许可范围内承揽建筑幕墙工程设计业务。
禁止建筑幕墙工程设计单位超越其资质等级许可范围或者以其他建设工程设计单位的名义承揽建筑幕墙工程设计业务；禁止设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建筑幕墙工程设计业务。第十二条拟采用建筑幕墙的建设工程，由设计单位根据建筑高度、周边环境等因素，合理设计绿化带、裙房等缓冲区域以及挑檐、雨篷、顶棚等防护设施，防止发生建筑幕墙玻璃、石材或其他材料坠落伤害事故。第十三条建设单位应当按照囯家和省有关规定，组织实施建筑幕墙专项设计方案结构安全性论证，并在建筑幕墙施工图设计文件中落实结构安全性论证意见。第十四条施工图设计审查机构应当按照国家有关规定审查建筑幕墙工程施工图设计文件是否满足建筑幕墙结构安全、节能等要求，并出具审查意见。
建筑幕墙工程设计施工图未经审查的，不得使用。第十五条建筑幕墙工程施工单位应当在其资质等级许可范围内承揽建筑幕墙工程施工业务，并对建筑幕墙工程的施工质量负责。
禁止建筑幕墙工程施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽建筑幕墙施工业务；禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建筑幕墙施工业务。第十六条建筑幕墙工程施工单位应当按照建筑幕墙工程设计图纸、施工技术标准和规范进行施工，不得使用未经检验或者检验不合格的建设材料、构配件，不得偷工减料。

❷ 宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市城市房屋使用安全管理条例》的决定(2004)

一、第七条第一款修改为：“房屋装修有开凿墙体或楼地面、扩大或移动门窗位置、拆改非承重结构、增设房屋分隔结构、增大房屋使用荷载、改变房屋使用功能或外观等涉及房屋使用安全的行为的，房屋所有人或使用人应当在装修前将装修项目、装修部位、装修时间等内容告知物业管理企业；尚未实行物业管理的，应当告知当地房屋使用安全管理部门。”二、第八条修改为：“房屋装修工程额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的，应当按规定向工程所在地建设行政管理部门办理建设工程施工许可证；房屋装修工程需要办理建设工程规划许可证的，应当按规定向规划部门办理建设工程规划许可证。”三、删去第九条。四、第十条第二款改为第九条第二款，修改为：“房屋装修确需拆改房屋主体结构或承重结构的，房屋所有人或使用人应当提供原设计单位或其他具有相应资质的设计单位出具的装修设计方案；没有设计方案的，不得施工。”五、第十一条第一款改为第十条第一款，修改为：“非住宅房屋装修时应当实施白蚁预防处理，其所有人或使用人应当与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。住宅房屋所有人或使用人可以与白蚁防治机构签订白蚁预防合同。”六、删去第十三条。七、第十七条第二款改为第十五条第二款，修改为：“房屋安全鉴定人员应当具备相应的专业知识，取得国家规定的房屋安全鉴定资格证书。”八、删去第三十三条。九、删去第三十六条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《宁波市城市房屋使用安全管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

❸ 宁波市城市房屋使用安全管理条例(2015修订)

第一章总则第一条为了加强城市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内国有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其监督活动。市和县（市）区人民政府可以根据房屋使用安全管理的实际需要，划定并向社会公布适用本条例的集体所有土地上房屋的范围。

房屋消防安全管理和电梯、燃气、电力、供水、通信等专业设施设备以及军队房屋的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。

法律、法规对宗教团体、文物保护单位的房屋以及历史建筑的使用安全管理另有规定的，从其规定。第三条房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理、安全利民的原则。第四条市人民政府应当加强对本市行政区域内房屋使用安全管理工作的领导，建立健全房屋使用安全管理工作体系和机制，协调和监督房屋使用安全管理工作。

县（市）区人民政府负责本行政区域内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋使用安全常态化、网格化监管制度和安全管理应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋使用安全突发事件。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当落实房屋使用安全常态化、网格化监管制度，完善房屋使用安全检查和监测网络，协同做好房屋使用安全监督管理工作。第五条市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内房屋使用安全管理的主管部门，负责房屋使用安全的监督管理。

城乡规划、城市管理、国土资源、市场监督、公安、安全生产监督、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好房屋使用安全监督管理工作。第六条市和县（市）区人民政府应当将房屋使用安全经费纳入财政预算，确保房屋使用安全鉴定、危险房屋解危、突发事件应急处置和常态化、网格化安全监管等工作开展，并安排资金用于对低收入等特殊困难家庭房屋的安全鉴定、解危处置、白蚁防治等提供适当补助。第七条鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。

建设单位、房屋使用安全责任人和其他有关组织可以通过向商业保险公司购买服务等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋安全风险管理机制。第八条住房和城乡建设行政主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰装修、物业管理等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。第九条住房和城乡建设行政主管部门应当加强房屋使用安全知识宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。

鼓励社会公众依法组成房屋安全志愿服务组织，参与房屋使用安全巡查、检查等活动，协助做好房屋使用安全宣传、教育和发现、纠正违法行为等工作。第十条任何单位和个人均有权劝阻、举报、投诉危害房屋使用安全的行为。

住房和城乡建设行政主管部门、相关行政管理部门和镇（乡）人民政府、街道办事处应当建立健全举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式，为社会公众监督房屋使用安全管理工作提供便利。

住房和城乡建设行政主管部门、相关行政管理部门和镇（乡）人民政府、街道办事处接到投诉和举报后，对属于本行政机关职责范围内的事项，应当在三个工作日内受理并进行查处，查处结果应当及时反馈给当事人；对不属于本行政机关职责范围内的事项，应当在二个工作日内转送相关行政机关并告知当事人。第二章房屋使用安全责任第十一条房屋建筑工程交付使用时，建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书和房屋结构设计文件等有关资料，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、合理使用年限、装修限度、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

建设单位应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的合理使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当依照与建设单位签订的合同和有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。

❹ 破坏承重墙和打断梁主筋那个危害更大

打断梁主筋危害大。
承重墙体、梁柱、楼面等都是房屋中重要承重结构，如果在上述位置随意打孔、凿槽，势必会破坏构件的承载力及耐久性。
影响房屋整体稳定性，从而破坏房屋结构安全，将会给整幢房屋的安全使用带来安全隐患。2016年新修订的《宁波市城市房屋使用安全管理条例》明确规定禁止住宅房屋装修中危害房屋使用安全的七种行为。
对违反相关规定，未涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，处10000元以上50000元以下罚款。