南京消防条例

1. 南京市森林消防条例

第一条为了预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护公共安全，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内森林火灾的预防和扑救工作。第三条森林消防工作实行各级人民政府领导负责制。各级人民政府应当根据实际需要设立森林消防指挥部，负责统一组织和综合协调辖区内森林消防工作。

林业行政主管部门、园林行政主管部门和中山陵园、雨花台烈士陵园管理机构（以下统称森林消防管理部门）按照政府确定的管理权限，负责森林消防的日常监督和管理工作。

公安、交通、卫生、民政、财政、气象等部门按照各自职责，做好森林消防工作。第四条各级人民政府应当将森林消防工作纳入国民经济和社会发展计划，并按照规定将森林消防经费列入财政年度预算，实行专款专用。第五条各级人民政府应当组织有关单位进行有林地区的森林消防设施建设：

（一）设置火情了望台，建立火灾监测预警系统；

（二）设置防火通道、营造生物防火隔离带；

（三）配备消防交通运输工具和通信设备；

（四）按照消防管理规定配备消防器材；

（五）配备森林防火物资储备仓库。第六条各级森林消防指挥部应当组织有关部门制定森林消防突发事件应急组织工作预案和先期应急处置方案，报同级政府批准后实施。第七条森林消防管理部门应当履行下列职责：

（一）进行森林消防宣传，开展群众性预防森林火灾工作；

（二）制定森林扑火预案，建立和完善森林消防制度，督促林区单位建立、落实森林消防安全责任制；

（三）督促林区单位依法建立护林员队伍，并对护林工作进行检查和指导；

（四）依法建立和完善森林消防队伍体系，组织、指导和培训森林消防队伍，开展森林消防演练；

（五）对森林消防设施、设备的建设、配备和维护进行监督；

（六）组织森林消防安全检查，消除火灾隐患；

（七）受理有关森林消防工作的投诉，依法查处违反森林消防法律法规的行为；

（八）法律法规规定的其他职责。第八条有林地区的县（区）人民政府、省级以上森林公园和风景名胜区应当建立专业森林消防队伍，有林地区的镇人民政府（街道办事处）应当建立兼职森林消防队伍。林场、自然保护区、市级风景名胜区、经营森林面积七十公顷以上的单位，应当建立季节性森林消防队伍。第九条国有林场、省级以上森林公园、风景名胜区，以及市人民政府划定的生态区位重要、火灾多发的有林地和距该林地边缘一公里以内的区域，为市级防范森林火灾的重点林区。

县（区）人民政府应当按照当地森林资源分布情况划分本区域防范森林火灾的重点林区。

市、县（区）人民政府应当在重点林区设置标志牌，明确重点林区的范围和森林消防责任人。第十条林区单位应当履行下列森林消防义务：

（一）建立相应的森林消防组织，定期进行消防演练；

（二）按照森林消防管理规定配备消防器材；

（三）进行森林消防安全知识的宣传教育；

（四）加强林区巡回检查，监督林区野外用火，制止违规用火行为；

（五）及时发现火灾隐患、报告火情并组织扑救；

（六）协助有关部门查处森林火灾案件；

（七）法律法规规定应当履行的其他森林消防义务。第十一条林区单位应当根据消防工作需要配备专职或者兼职护林员。重点林区每三十公顷应当配备一名专职护林员，其他林区每七十公顷应当配备一名专职护林员。

护林员执行工作任务时应当佩戴护林员标志。第十二条各级森林消防指挥部应当确定重点林区首席消防员。首席消防员应当熟悉本地区森林植被、地形地貌，精通森林防火业务并具有丰富实践经验。

首席消防员应当履行下列职责：

（一）负责林区消防的日常管理和检查工作；

（二）林区初现火情时，立即组织扑救；

（三）为指挥部扑火决策提供方案。

火灾现场领导应当尊重和听取首席消防员的意见。第十三条全市森林防火期为每年11月1日至翌年4月30日。市、县（区）人民政府可以根据实际情况，提前或者延长防火期。

在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，市、县（区）人民政府可以发布森林防火戒严令，划定戒严区，规定戒严期。

2. 南京市消防管理办法

第一章总则第一条为了加强消防管理工作，防止和减少火灾的危害，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本办法。第三条消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则。第四条南京市公安局是本市消防管理的主管部门。市公安局消防支队、区公安分局和县公安局的消防科（股）等公安消防监督机构，分级负责本办法的组织实施和监督。
城建、建工、规划、交通、市政公用、劳动、供电等部门，应当在各自的职责范围内，协助公安机关做好消防管理工作。第五条公安、宣传、文化部门及新闻、保险等单位，应当加强消防法规和消防常识的宣传工作。第二章消防安全组织第六条市、区（县）、乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立防火安全委员会，各级人民政府的负责人兼任主任，负责领导本地区的消防工作。各级公安消防监督机构为本级防火安全委员会的办事机构。第七条单位实行防火责任制度，其主要行政负责人应当与公安消防监督机构和内部所属部门分别签订《防火安全责任书》。单位主要行政负责人变动后，继任负责人应当重签《防火安全责任书》。第八条企业应当根据有关法律、法规的规定和需要建立专职消防队，其下属生产组织应当设立义务消防队（组）。
产值超过亿元的乡（镇），可以根据需要建立专职消防队。
专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。
不设专职消防队的单位、街道、乡（镇）、村，可以建立自防自救消防组织。第九条下列单位应当配备专职或者兼职消防管理人员：
（一）生产、运输易燃易爆化学危险物品的单位；
（二）职工在一千人以上的企业；
（三）易燃易爆物资专储仓库（场、站）和储存物资价值一千万元以上的仓库；
（四）年营业额在亿元以上的商店；
（五）大专院校、科研单位和市级以上医院；
（六）涉外宾馆、饭店；
（七）文物保护单位。第十条专职或者兼职消防管理人员应当保持稳定，接受公安消防监督机构的业务指导和技术培训。单位在任免、调动专职或者兼职消防管理人员时，应当报公安消防监督机构备案。第三章消防设施建设及维护第十一条城市消防规划，由公安消防监督机构会同城市规划部门及其他有关部门共同编制。
城镇消防站、消防供水、消防通道、消防通讯、水上消防和消防指挥系统工程等公共消防设施的建设，应当与其他市政基础设施统一设计、统一建设。第十二条城镇消防站和消防指挥系统工程的建设及维护，由公安消防监督机构负责实施。
城镇消防供水、消防通道、消防通讯及其他公共消防设施的建设及维护，分别由市政公用、邮电等部门负责实施，公安消防监督机构负责验收使用。
水上公共消防设施及维护建设，由航运、港务部门及其沿线受益单位负责实施，公安消防监督机构负责验收使用。
城镇公共消防设施建设不足或者不符合设计要求，公安消防监督机构应当督促有关单位整改。第十三条机关、企事业单位和个体工商户，应当按照有关规定配置相应种类、数量的消防设备和设施，并负责维护和管理。第十四条城镇消防站和消防指挥系统工程的建设及维护所需的经费，除地方财政拨款外，其余部分按照有关规定从基本建设投资中征收。
保险机构应当从财产保险费收益中，每年缴纳公共消防设施建设费。第十五条城镇街道及其他消防通道应当保障消防车通行，任何单位或个人均不得设置妨碍消防车辆通行的障碍物。集贸市场和营业摊点的设置，不得堵塞消防通道和妨碍消火栓的使用。第四章防火安全管理第十六条工程设计单位和设计人员，在新建、改建、扩建的工程设计中，必须执行消防技术规范，对工程的防火设计负责。
工程设计单位必须建立健全防火设计岗位责任制和防火设计逐级审核责任制。
防火设计应当采用先进的消防技术，必须选用合格的消防设备和产品。第十七条新建、改建、扩建工程项目在可行性论证、方案设计或者初步设计过程中，应当征求公安消防监督机构的意见。重点建设工程和甲、乙类危险性工业工程项目在选址时，公安消防监督机构应当派员参加。

3. 南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市消防管理办法》的决定(2001)

一、第四条修改为：“市公安机关是本市消防工作的主管部门。市。区(县)公安机关消防机构(以下简称公安消防机构)，具体负责本办法的组织实施和监督。
“建设、规划、交通、市政公用、劳动、林业、人防、工商行政、技术监督和供电等部门和单位，应当在各自的职责范围内，协助公安机关做好消防管理工作。”二、增加一条，作为第六条：“市、区(县)人民政府应当将本地区消防事业的发展列入国民经济和社会发展计划，保障消防工作同经济建设和社会发展相适应。”三、第六条修改为第七条：“市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队(站)。”四、删除第七条。五、第八条修改为：“机关、团体、企业事业单位应当建立义务消防组织或者配备义务消防员。根据有关法律、法规的规定应当建立专职消防队的企业事业单位，必须建立专职消防队。专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。
“在发生火灾事故时，专职消防队应当接受公安消防机构的统一调度和指挥。”六、第九条与第十条合并为第九条，修改为：“市消防安全重点单位必须配备专职消防人员，其他单位应当配备专职或者兼职消防人员，并报公安消防机构备案。
“专职或者兼职消防人员应当接受公安消防机构的业务指导和技术培训。”七、第十一条调整为第十条。八、第十二条修改为第十一条：“城镇消防供水、消防车通道、消防通信及其他公共消防设施的建设及维护，分别由市政公用、电信等部门和单位负责实施。
“未按规定建设城镇公共消防设施的单位，公安消防机构应当督促其整改。
“未经公安消防机构批准，任何单位和个人不得拆除城镇公共消防设施。”九、第十三条调整为第十二条。十、增加一条，作为第十三条：“消防安全重点单位的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网，并指定专人负责自动消防设施的管理，保证自动消防设施的正常使用。
“建有自动消防系统的消防控制室应当实行昼夜值班制度。”十一、增加一条，作为第十四条；“从事消防设施维修、检测的单位应当具有国家有关部门规定的资质。消防设施的维修、检测应当委托具有维修、检测资质的单位进行。”十二、第十四条、第十五条分别调整为第十五条、第十六条。十三、第十六条调整为第十七条。增加一款作为第四款：“从事消防工程设计的单位，应当具有相应的资质。”十四、第十七条修改为第十八条：“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
“经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。”十五、第十八条修改为第十九条：“公安消防机构对送审的建筑工程消防设计应当及时审核。一般工程应当于十日内，国家、省级重点工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程应当于二十日内，签发《建筑工程消防设计审核意见书》。需要组织论证的，可以延长至三十日。”十六、第十九条调整为第二十条。增加一款作为第二款：“高层建筑施工应当铺设临时消防给水设施。”十七、删除第二十条。十八、增加一条，作为第二十一条：“承接消防工程的施工单位必须具有建设行政主管部门核定的相应资质。”十九、第二十一条调整为第二十二条。二十、第二十二条修改为第二十三条：“下列人员应当经消防安全培训合格后持证上岗：
(一)专、兼职消防人员；
(二)消防工程的设计人员；
(三)消防设施的安装、检测、维修人员；
(四)从事易燃易爆危险物品生产、储存、经营、运输的人员。
“电、气焊作业人员的消防安全培训内容，应当达到公安消防机构的要求。”二十一、第二十三条修改为第二十五条：“高层建筑、商场等人员密集场所和地下建筑及易燃易爆场所，应当符合下列规定：
(一)建立、健全安全防火制度，明确防火安全责任人；
(二)按规定配备防护自救器具；
(三)制定灭火、应急、疏散方案，定期举行灭火救援演习：
(四)消防通道、安全出口、安全梯，应当设有明显标志，保持畅通。
“禁止在高层建筑使用瓶装液化气。”

4. 南京市消防管理办法(2004修正)

第一章总则第一条为了加强消防管理工作，防止和减少火灾的危害，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本办法。第三条消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则。第四条市公安机关是本市消防工作的主管部门。市、区（县）公安机关消防机构（以下简称公安消防机构），具体负责本办法的组织实施和监督。
建设、规划、交通、市政公用、劳动、林业、人防、工商行政、技术监督和供电等部门和单位，应当在各自的职责范围内，协助公安机关做好消防管理工作。第五条公安、宣传、文化部门及新闻、保险等单位，应当加强消防法规和消防常识的宣传工作。第六条市、区（县）人民政府应当将本地区消防事业的发展列入国民经济和社会发展计划，保障消防工作同经济建设和社会发展相适应。第二章消防安全组织第七条市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队（站）。第八条机关、团体、企业事业单位应当建立义务消防组织或者配备义务消防员。根据有关法律、法规的规定应当建立专职消防队的企业事业单位，必须建立专职消防队。专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。
在发生火灾事故时，专职消防队应当接受公安消防机构的统一调度和指挥。第九条市消防安全重点单位必须配备专职消防人员，其他单位应当配备专职或者兼职消防人员，并报公安消防机构备案。
专职或者兼职消防人员应当接受公安消防机构的业务指导和技术培训。第三章消防设施建设及维护第十条城市消防规划，由城市规划部门会同公安消防机构及其他有关部门共同编制。
城镇消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、水上消防和消防指挥系统工程等公共消防设施的建设，应当与其他市政基础设施统一设计、统一建设。第十一条城镇消防供水、消防车通道、消防通信及其他公共消防设施的建设及维护，分别由市政公用、电信等部门和单位负责实施。
未按规定建设城镇公共消防设施的单位，公安消防机构应当督促其整改。
未经公安消防机构批准，任何单位和个人不得拆除城镇公共消防设施。第十二条机关、企业事业单位和个体工商户，应当按照有关规定配置相应种类、数量的消防设备和设施，并负责维护和管理。第十三条消防安全重点单位的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网，并有专人负责自动消防设施的管理，保证自动消防设施的正常使用。
建有自动消防系统的消防控制室应当实行昼夜值班制度。第十四条从事消防设施维修、检测的单位应当具有法律、行政法规规定的资质。消防设施的维修、检测应当委托具有相应资质的单位进行。第十五条城镇消防站和消防指挥系统工程的建设及维护所需的经费，除地方财政拨款外，其余部分按照有关规定从基本建设投资中征收。
保险机构应当从财产保险费收益中，每年缴纳公共消防设施建设费。第十六条城镇街道及其他消防车通道应当保障消防车通行，任何单位或个人均不得设置妨碍消防车辆通行的障碍物。集贸市场和营业摊点的设置，不得堵塞消防车通道和妨碍消火栓的使用。第四章防火安全管理第十七条工程设计单位和设计人员，在新建、改建、扩建的工程设计中，必须执行消防技术规范，对工程的消防设计负责。
工程设计单位必须建立健全消防设计岗位责任制和消防设计逐级审核责任制。
消防设计应当采用先进的消防技术，必须选用合格的消防设备和产品。
从事消防设计的单位，应当具有法律、行政法规规定的资质。第十八条按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。

5. 南京市消防条例

第一章总 则第一条为预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保障人身和财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的消防工作和相关应急救援工作，适用本条例。第三条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第四条各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。第五条市、县（区）人民政府公安机关对本行政区域内消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。公安派出所按照规定职责开展消防监督检查、消防宣传教育等工作。第六条维护消防安全是全社会的共同责任。

单位和个人有保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，有举报、投诉消防安全违法行为的权利。单位和成年人有参加有组织的灭火工作的义务。第七条鼓励单位、个人开展和参与消防宣传、火灾预防等公益活动和志愿服务活动。鼓励建立消防志愿服务组织。第八条市、县（区）人民政府应当对消防公益事业给予财政支持。鼓励单位和个人捐助消防公益事业。财政支持和社会捐助的消防公益性资金的使用和管理办法由市人民政府另行制定。第二章消防安全责任第九条市、县（区）人民政府履行下列消防工作职责：

（一）建立和落实消防工作责任制，上级人民政府与下一级人民政府、各级人民政府和本级人民政府有关部门签订年度消防工作责任书，并考核完成情况；

（二）将消防和应急救援工作经费纳入本级财政预算，并根据经济社会发展状况逐年增加投入；

（三）对下一级人民政府和本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；

（四）组织政府有关部门开展消防安全检查；

（五）制定火灾事故应急反应和处置预案；

（六）法律、法规规定的其他消防工作职责。

市、县（区）人民政府应当成立消防安全委员会，定期听取公安机关消防机构和其他成员单位汇报，通报消防安全情况，研究、指导消防工作，协调解决消防工作的重大问题。第十条公安机关消防机构履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规和技术规范，开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为；

（二）依法开展建设工程的消防设计审核、消防验收和备案，以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查；

（三）组织消防宣传教育和培训，指导专职消防队、志愿消防队和有关单位开展消防演练；

（四）组织指挥并承担火灾扑救，依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；

（五）负责或者参与火灾事故调查；

（六）法律、法规规定的其他职责。第十一条规划、发展和改革、住房和城乡建设、国土资源等行政管理部门编制、实施城市总体规划和消防规划时，应当依法履行相关消防安全职责。

质量技术监督和工商行政管理等部门应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督管理。

安全生产监督行政管理部门负责易燃易爆危险品的相关安全监督管理工作。

城市管理、教育、医疗卫生、文化、人防、旅游园林、经济和信息化、商务、交通运输、体育等行政管理部门应当有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。第十二条镇人民政府、街道办事处履行下列消防工作职责：

（一）建立和落实消防工作责任制，配备消防工作人员，落实消防安全措施；

（二）指导居民委员会、村民委员会制定防火安全公约，指导辖区单位开展群众性消防活动；

（三）协助公安机关及其消防机构开展消防安全管理工作；

（四）按照国家和省有关规定建立政府专职消防队；

（五）督促物业服务企业落实消防安全责任，组织、指导未实行物业管理的多产权建筑业主和使用人落实消防安全责任；

（六）组织或者协助处理火灾事故善后工作。

6. 2019年南京市公共场所治安管理条例（全文）

第一章总则

第一条为了维护公共场所秩序，保障公共安全和公民的合法权益，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

关联法规：

第二条本条例所称公共场所，是指下列进行文娱、体育、贸易和旅行游览等活动而形成的群众聚集场所：

(一)文化宫(馆、站)、青(少)年宫、俱乐部、群众艺术馆、书场、影剧院、影视放映点、歌舞厅、音乐茶座、游艺厅(室)、游乐场，以及举办桌球、康乐球和电子游艺活动的场所;

(二)体育场(馆)、游泳池(场、馆)、溜冰场和营业性的射击场;

(三)酒吧、饭馆、茶社;

(四)博物馆(院)、展览馆;

(五)各类市场和大型商场(店);

(六)民用航空站、车站、码头、公用停车场;

(七)公园、广场、风景游览区;

(八)临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所;

(九)宗教节庆活动的场所;

(十)其他供群众聚集进行社会活动，应当进行治安管理的场所。

以上公共场所中处于繁华地区治安情况复杂的，列为重点公共场所进行管理。重点公共场所的确定，由市公安局申报市人民政府批准。

第三条公共场所的治安实行综合治理，坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。

第四条公共场所按照谁主办、谁负责的原则，实行治安责任制。公共场所主办单位的法定代表人或者负责人是该公共场所的治安责任人。个体工商户主办的公共场所，业主为治安责任人。治安责任人必须对所管理范围内的安全负责，落实各项安全措施。

第五条各级公安机关在本级人民政府领导下负责主管公共场所的治安管理工作，对辖区内公共场所的治安管理进行监督、检查和指导。

工商行政管理、文化、体育、卫生、城管、城建、园林、环保、交通、商业、旅游、广播电视、公用事业等部门应当在各自的职责范围内，协同公安机关加强公共场所的治安管理。

公共场所主办单位的上级主管部门负责督促该单位实施本条例。

第六条公民在公共场所活动，必须遵守国家法律、法规和各项规章制度，有权协助维护公共场所的治安秩序，制止和揭发公共场所中的违法犯罪行为，并受法律保护。

第二章公共场所的治安审核

第七条公共场所应当具备下列安全条件：

(一)建筑物和各项设施坚固安全，有方便疏散的太平门、出入口、通道，并保持畅通;

(二)按规定配备有效的消防设施;

(三)电器设备符合安全标准;夜间开放的，应当有充足的照明设备和停电时的应急措施;

(四)具有相应的符合标准的营业面积及适用的停车场地;

(五)游览船必须配备救生、消防设备，停靠的码头应当有安全设施;

(六)按有关规定设有可存放现金、有价证券、贵重物品和枪支弹药、易燃易爆等危险物品的专柜、专库;

(七)其他必要的安全设施与条件。

第八条公共场所的售票处、财会室、机房、播映室、配电房、锅炉房、库房、贵重物品储藏室、物品寄存处等要害部位应当有防卫、报警装置。无关人员不得进入的部位，必须设置明显标记或者护栏。

第九条公共场所应当建立群众性治安保卫组织。

规模较大、治安情况复杂的营业性公共场所，可以选配相应的联防或者纠察人员，也可以委托保安服务公司，或者按规定由单位解决编制、经费，报经公安机关批准，建立治安派出所、民警值班室、治安办公室，负责维护治安秩序。

第十条开办本条例第二条第一款第(一)、(二)、(三)项所列的公共场所，应当经区、县公安机关安全检查合格，并发给《治安安全合格证》后，有关部门方可批准开业。

公共场所营业单位歇业、停业、转业应当向批准发证的公安机关办理注销手续;租赁、分立、兼并时，应当向原批准发证的公安机关重新申领《治安安全合格证》。

第十一条开办本条例第二条第一款第(四)项所列的公共场所，必须将库房、阅览室、展室、停车场地的面积和消防设施及报警器材的配置等方案，以及防卫、值班制度报区、县公安机关备案。

第十二条开办本条例第二条第一款第(五)项所列的公共场所，必须将设场地点、停车场地、房屋建筑、亭棚搭设、水电线路、消防设施配置等方案，报区、县公安机关审核。

第十三条开辟或者调整公共汽车(电车)的车站、长途汽车站和码头，应当事先征得市、县公安机关同意。

第十四条临时举办千人以上的大型订货会和累计人数超过万人的展览会、展销会、物资交流会，在道路、广场、公园、风景游览区等露天进行的体育比赛、文艺演出以及其他群众性聚集活动，除经有关部门批准外，主办单位应当于十日前向所在区、县公安机关申报。公安机关在接到申报后七日内进行治安审核，作出答复。逾期不答复的视为同意。

临时组织的群众性聚集活动，不得占用干道举行。因特殊情况确需占用的，必须报市公安机关批准。

第三章公共场所的治安管理

第十五条出售门票的公共场所不得超员售票。场次要安排适当，出入场时间间隔不得过短。本条例第二条第一款第(一)、(二)、(三)项所列公共场所营业结束时间不得超过二十四时(夏令时为次日凌晨一时)。

超时营业或者通宵营业的，必须将营业时间、声响大小及采取的交通、安全措施等方案，报当地公安机关批准。

第十六条公共场所的通道应当保持畅通，不准从事营业、放置车辆，不准自行占用。

第十七条公共场所的噪声不得超过规定标准。

第十八条公共场所附设的旅馆及供游客住宿的帐篷，应当按照旅馆业有关治安管理法规、规章进行管理。

第十九条严禁非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品进入公共场所。

在公共场所燃放焰火爆竹，应当经当地公安消防部门批准，并采取必要的防护措施。

第二十条公共场所严禁下列行为：

(一)酗酒吵闹、寻衅滋事、打架斗殴、侮辱妇女;

(二)偷盗、诈骗、敲诈勒索;

(三)无证经营、拦道设摊、强买强卖、哄抢商品;

(四)非法兑换或者索取外币、贩卖票证;

(五)贩卖或者传播淫秽物品、非法出版物及其他违禁品;

(六)以色情招徕顾客，介绍、容留、引诱卖淫嫖宿;

(七)设局诱赌、聚众赌博、拦道卖艺或乞讨;

(八)打卦、测字、算命及其他封建迷信活动;

(九)野炊、打猎、放牧;

(十)污损建筑物或者设施;

(十一)扰乱公共秩序、有碍社会风化的行为。

第二十一条到重点公共场所招揽旅客的旅馆、招待所，应当服从治安管理，明榜公布店(所)址等级、房价。

第二十二条在重点公共场所营业的商店和个体商贩，应当服从治安管理，亮照营业，依法经营，就地编组，相互监督。

第二十三条到重点公共场所营运的出租车，必须持有营运证、驾驶证、行驶证，遵守停车场管理规定。

到重点公共场所营运的出租三轮车、板车及单位接运旅客的车辆，应当服从治安管理，按指定地点停放。

第二十四条公安人员在公共场所执行公务时，应当佩戴明显标志，或者主动出示证件，文明执勤，依法办事。

公共场所的工作人员，个体经营者，以及在场的公民，应当协助公安人员执行公务。

第二十五条公共场所治安责任人应当做好下列治安安全工作：

(一)宣传治安管理的法律、法规和规章;

(二)建立治安保卫组织或者配备专(兼)职治安保卫人员;

(三)制订治安安全制度和岗位责任制，组织落实治安防范措施和奖惩措施，定期检查危害治安安全的隐患并及时整改;

(四)及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。

第二十六条公安机关应当做好下列治安管理工作：

(一)督促公共场所建立治安保卫组织或者配备专(兼)职治安保卫人员，指导、帮助建立健全治安安全制度，落实安全防范措施;

(二)宣传治安管理法律、法规和规章，组织和指导公共场所治安保卫人员业务培训，支持和督促公共场所治安责任人和治安保卫人员依法履行职责;

(三)检查公共场所的治安安全情况，发现危害治安安全的隐患或者其他治安问题，及时提出整改建议并督促整改;

(四)及时依法查处公共场所发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，对公共场所及其周围突出的治安问题进行治理;

(五)对《治安安全合格证》定期进行审核。

第四章奖惩

第二十七条符合下列条件之一的个人和单位，分别由所在单位或者上级主管部门或者人民政府给予表彰、奖励：

(一)严格执行治安责任制，落实治安防范措施，成绩显著的;

(二)检举、揭发、制止违法犯罪行为，或者协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故有功的。

第二十八条违反本条例第十条规定的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办手续的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条的规定，对法定代表人或者负责人进行处罚，并由工商行政管理部门吊销营业执照。

关联法规：

第二十九条公共场所违反安全规定或者不采取相应的安全措施，经公安机关通知后不加改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理外罚条例》第二十条的规定，对治安责任人给予处罚，并可以吊销《治安安全合格证》;对重大治安安全隐患不予改正的，由公安机关建议工商行政管理部门责令部分或者全部停业整顿。

第三十条治安责任人不履行本条例第二十五条规定的职责，致使公共场所秩序混乱或者多次发生治安、刑事案件的，由公安机关对治安责任人进行批评教育，责令限期改正;造成治安灾害事故的，其上级主管部门和单位应当对治安责任人和有关责任人追究行政责任，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条、第二十一条、第二十六条规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

关联法规：

第三十一条违反本条例第二十条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十条、第三十二条规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

关联法规：

第三十二条被处罚人不服公安机关治安裁决的，其申诉和起诉，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条规定的程序进行;不服其他行政处罚、处理决定以及认为符合安全条件申请领取《治安安全合格证》，公安机关拒绝发给或者不予答复的，依照有关法律、法规规定的程序申请复议或者向人民法院起诉。

关联法规：

第三十三条公安人员及治安保卫人员在公共场所治安管理中玩忽职守，滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十四条旅馆、饭店、宾馆、招待所、浴室除遵守特种行业管理法规、规章外，并应当遵守本条例有关规定。

第三十五条本条例具体应用的问题由南京市公安局负责解释。

第三十六条本条例自1992年1月1日起施行。