黑龙江省退耕还林条例

1. 黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省农业植物检疫实施办法》等31部省政府规章的决定

一、删去《黑龙江省农业植物检疫实施办法》第三条第三款。
第八条修改为：“各级植物检疫机构应对本地区的植物检疫性有害生物进行调查，并根据调查结果编制植物检疫性有害生物分布资料。省植物检疫机构编制全省分布到乡的检疫性有害生物资料，行署、市、县编制分布到村的检疫性有害生物资料，并报省植物检疫机构备案。”二、删去《黑龙江省测绘任务登记办法》第十五条。三、将《黑龙江省自然保护区管理办法》第四条第二款中的“农垦、森工”修改为“重点国有林”。四、删去《黑龙江省医疗机构管理办法》第四条第二款。五、删去《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》第四十条。六、删去《黑龙江省地名管理规定》第三条第三款。七、删去《黑龙江省民兵预备役工作规定》第四条第二款中的“、农垦分局”以及第四款。
删去第三十六条中的“或农垦、森工、铁路、石油等系统及中直单位”。八、删去《黑龙江省居民居住环境保护办法》第四条第四款。九、删去《黑龙江省建设工程造价管理规定》第四条第二款。十、将《黑龙江省民兵武器装备管理规定》第四条第二款修改为：“军分区、县（含不设区的市、市辖区，下同）和乡镇人民武装部、企业事业单位人民武装部和预备役师、团，负责本地区或者本单位的民兵武器装备管理工作。”十一、将《黑龙江省国有林区森林资源管护经营办法（试行）》第四条修改为：“省林业行政主管部门、省重点国有林资源管理机构、大兴安岭重点国有林资源管理机构分别负责本辖区的森林资源管护经营工作。
省重点国有林资源管理机构、大兴安岭重点国有林资源管理机构可以委托下一级重点国有林资源管理机构实施行政处罚权。
国有林区施业区所在的市（行署）、县（市、区）、乡（镇）人民政府和有关毗邻单位，应当支持林业系统进行森林资源管护经营工作。”
第六条、第十条、第十六条、第二十五条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条中的“林业局以上森林工业主管部门”修改为“管理局以上重点国有林资源管理机构”。
第十一条、第十二条第二款、第十三条、第十四条、第十七条、第十八条、第三十七条、第三十八条中的“森林工业主管部门”修改为“重点国有林资源管理机构”。
删去第十五条中的“承包期间，责任人无法继续履行承包合同的，应当按照省林业行政主管部门、省森林工业主管部门、大兴安岭森林工业主管部门的规定继承或转让。”十二、删去《黑龙江省城乡建设档案管理办法》第二十七条。十三、删去《黑龙江省国防工程维护管理规定》第五条第四款。
删去第十六条第一款中的“（森工林业局）”。十四、删去《黑龙江省环境监测管理办法》第四条第一款、第五条第二款中的“、农垦、森工”。十五、将《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》第七条第二款修改为：“铁路、民航的鼠害与卫生虫害的预防控制工作接受当地爱卫办的指导和监督。”第三款修改为：“重点国有林资源管理机构负责重点国有林区内的预防控制鼠害与卫生虫害的监督管理工作，并接受省爱卫办的指导和监督。”十六、删去《黑龙江省土地权属争议处理办法》第二条第二款。
第八条第二款修改为：“省人民政府土地行政主管部门在省铁路系统设置的土地管理派出机构负责办理铁路用地单位土地使用权范围内的土地权属争议案件的具体工作。”
删去第二十六条中的“垦区、森工国有林区的农（牧）场，林业局（场）和”。十七、删去《黑龙江省公共文化设施管理规定》第六条第二款。
删去第八条第二款中的“农垦和森工小城镇、铁路等”。十八、删去《黑龙江省城市规划管理监察规定》第四条第三款。十九、将《黑龙江省实施〈退耕还林条例〉办法》第四条第三款、第十一条第二款中的“省森林工业总局、省农垦总局分别”修改为“省重点国有林资源管理机构”。
第九条第三款、第十二条第一款、第十四条第二款、第四十一条中的“省森林工业总局、省农垦总局”修改为“省重点国有林资源管理机构”。
第三十七条修改为：“重点国有林区退耕还林的种苗造林补助资金、生活补助资金由省财政部门直接拨付至省重点国有林资源管理机构。”
第四十条中的“森林工业系统、农垦系统”修改为“重点国有林区”。
第四十六条第三款修改为：“省重点国有林资源管理机构对本辖区退耕还林工作进行自查，经省级复查后，申请国家级核查。”

2. 黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定

黑龙江省人民政府令
（第2号）

《黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定》已经2017年3月20日省政府第81次常务会议通过，现予公布，自2017年5月6日起施行。

省长陆昊

2017年4月6日

黑龙江省人民政府关于再取消69项行政权力事项的决定

省政府第81次常务会议决定，取消69项行政权力事项。对其中1项行政法规设定事项，省政府将依照法定程序履行相关程序后再行公布。

各地、各部门要认真做好取消行政权力事项的落实和衔接工作，制定监管措施，切实加强事中事后监管，避免出现监管真空。

本决定自2017年5月6日起施行。

附件：取消的行政权力事项表
序号项目名称项目类别项目依据行使主体备注1擅自从事地图出版活动或者超越经批准的地图出版范围出版地图等行为的处罚行政处罚《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（1995年国务院令第180号）省新闻出版广电局实施依据已废止2互联网出版机构未在其网站主页标明新闻出版行政部门批准文号的处罚行政处罚《互联网出版管理暂行规定》（2002年新闻出版总署、信息产业部令第17号）省新闻出版广电局实施依据已废止3互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为对开办机构及相关人员的处罚行政处罚《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（2004年国家广播电影电视总局令第39号，2015年8月28日修正）省新闻出版广电局实施依据已废止4文物拍卖企业资质年审年检《关于印发＜文物拍卖企业资质年审管理办法＞的通知》（文物博函〔2011〕2号）省文化厅实施依据已修改5对用人单位招用无资质劳动者从事技术工种工作的处罚行政处罚《招用技术工种从业人员规定》（2000年劳动和社会保障部令第6号）省人社厅实施依据已废止6生产或者经营劳动防护用品的企业生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的处罚 行政处罚 《劳动防护用品监督管理规定》（2005年国家安全生产监督管理总局令第1号）省安监局 实施依据已废止7煤矿企业主要负责人安全资格证核发 行政许可 一、《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日修正）
二、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（2005年国务院令第446号）
三、《煤矿安全培训规定》（2012年国家安全生产监督管理总局令第52号）省煤管局 属对应国务院决定取消的事项8煤矿瓦斯等级鉴定行政确认一、国家安全生产监督管理总局、国家发展和改革委员会、国家能源局、国家煤矿安全监察局《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）
二、《煤矿安全规程》（2016年国家安全生产监督管理总局令第87号） 第一百七十条第一款 每2年必须对低瓦斯矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和省级煤矿安全监察机构。上报时应当包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果。高瓦斯、突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量，并报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构。省煤管局 省煤管局根据修改后的实施依据，停止对煤矿瓦斯等级鉴定结果审定批准工作，调整为由各市地煤炭行业管理部门和龙煤集团将辖区煤矿瓦斯等级鉴定结果汇总上报省煤管局9组织机构代码登记行政确认一、《黑龙江省信息技术标准化监督管理办法》（1999年黑龙江省人民政府令第4号）
二、《组织机构代码管理办法》（2008年国家质量监督检验检疫总局令第110号）
三、《国务院批转国家技术监督局等部门关于建立企业、事业单位和社会团体统一代码标识制度报告的通知》（国发
〔1989〕75号）省质监局依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号），组织机构代码登记制度已经取消，改革为统一社会信用代码制度10特种设备检验检测机构未按国家和地方有关部门制定的标准收费，未按规定填报检验案例、有关材料等违法违规行为的处罚行政处罚《关于印发〈特种设备检验检测机构管理规定〉的通知》（国质检锅〔2003〕249号）省质监局实施依据已废止11未按规定办理及伪造、变造、冒用组织机构代码证书等行为的处罚行政处罚《组织机构代码管理办法》（2008年国家质量监督检验检疫总局令第110号）省质监局依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号），组织机构代码登记制度已经取消，改革为统一社会信用代码制度12食品相关产品生产者采购、使用不符合食品相关产品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处罚行政处罚《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日通过）省质监局实施依据的具体条款已废止13对生产、销售活动中，经营性服务中，公益活动中使用劣质生活用絮用纤维制品的违法行为的处罚行政处罚《絮用纤维制品质量监督管理办法》（2006年国家质量监督检验检疫总局令第89号）省质监局实施依据已废止14对絮用纤维制品生产者未依法进行原料进货检查验收和登记的违法行为的处罚行政处罚《絮用纤维制品质量监督管理办法》（2006年国家质量监督检验检疫总局令第89号）省质监局实施依据已废止15对生产销售絮用纤维制品标识不符合法定要求的违法行为的处罚行政处罚《絮用纤维制品质量监督管理办法》（2006年国家质量监督检验检疫总局令第89号）省质监局实施依据已废止16对伪造絮用纤维制品产地、伪造或冒用他人的厂名、厂址的违法行为的处罚行政处罚《絮用纤维制品质量监督管理办法》（2006年国家质量监督检验检疫总局令第89号）省质监局实施依据已废止17对信息技术标准化（条码质量）的监督检验行政确认《黑龙江省信息技术标准化监督

3. 黑龙江省实施《退耕还林条例》办法(2016修正)

第一章总则第一条为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，加强对退耕还林活动的监督管理，改善生态环境，根据国务院《退耕还林条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事退耕还林活动，应当遵守《条例》和本办法。第三条本办法所称退耕还林，是指国家规划范围内的退耕还林工程（以下简称工程），包括退耕造林和配套的荒山荒地造林。第四条省林业行政主管部门是退耕还林的主管部门，负责组织实施本办法。
省发展和改革部门会同有关部门负责全省退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基本建设年度计划的编制和综合平衡；省财政主管部门负责全省退耕还林补助资金的安排和监督管理；省水行政主管部门负责全省退耕还林地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查；省粮食行政主管部门负责全省粮源的协调和调剂工作。
省森林工业总局、省农垦总局分别负责本系统的退耕还林工作，业务上接受省林业行政主管部门的指导和监督。第五条退耕还林实行省、市（含行政公署，下同）、县（含县级市、区，下同）人民政府负责制，对本辖区内的退耕还林工作实行统一领导、统一部署、统一检查验收。
退耕还林实行目标责任制。各级人民政府应当层层落实目标责任，签订责任书。
县级以上林业行政主管部门应当与退耕还林技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。第六条对在退耕还林工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。第七条各级人民政府应当支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。第八条省人民政府根据年度核查验收结果，通报退耕还林完成情况。第二章规划和计划第九条省林业行政主管部门根据国家退耕还林总体规划，会同有关部门组织编制全省退耕还林规划，经省人民政府批准后实施，并报国务院有关部门备案。
县级林业行政主管部门根据全省退耕还林规划，会同有关部门组织编制本辖区内的退耕还林规划，经本级人民政府批准，由市级林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部门备案。
省森林工业总局、省农垦总局根据全省退耕还林规划，负责编制本系统的退耕还林规划，报省林业行政主管部门备案。第十条退耕还林应当依照经批准的规划进行。未经原批准机关同意，不得擅自调整退耕还林规划。第十一条退耕还林年度计划由市、县级林业行政主管部门组织有关部门编制，由同级发展和改革部门审核，经本级人民政府批准后逐级上报。
县级下一年度计划于每年七月十五日前报市级发展和改革部门和林业行政主管部门，市级发展和改革部门和林业行政主管部门对县级年度计划审核汇总。省森林工业总局、省农垦总局分别对本系统下一年度计划审核汇总，于每年八月十五日前报省发展和改革部门和林业行政主管部门。全省下一年度计划由省林业行政主管部门负责汇总编制，经省发展和改革部门审核平衡并报省人民政府批准后，报国务院有关部门。第十二条国家批准的年度计划下达后，由省林业行政主管部门提出安排意见，经省发展和改革部门审核后，会同财政、粮食等有关部门在二十个工作日内联合逐级下达到有关市、县人民政府和省森林工业总局、省农垦总局，并将所下达情况报国务院有关部门备案。
经批准的年度计划，各级发展和改革部门下达时，应当同时抄送同级国土资源管理部门。第十三条年度计划一经下达，应当严格执行，不得擅自变更建设地点、规模和内容。确需调整的，应当经省发展和改革部门和省林业行政主管部门批准。第十四条省林业行政主管部门根据国家下达的年度计划，组织有关部门编制全省年度退耕还林实施方案，报省人民政府批准实施。
县级林业行政主管部门和省森林工业总局、省农垦总局根据批准后的省退耕还林年度实施方案，编制本辖区内或者本系统内的年度退耕还林实施方案，经本级人民政府批准后实施，并报省林业行政主管部门备案。第十五条退耕还林应当纳入本县森林经营方案中，退耕还林的营造、抚育、管护和经营应当按照森林经营方案执行。第三章设计与施工第十六条县级以上林业行政主管部门应当会同有关部门加强退耕还林作业设计、施工组织、指导协调、技术服务和监督检查等工作。

4. 黑龙江省耕地保护条例

第一章 总 则第一条为保护耕地资源，提高耕地质量，改善耕地生态环境，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事耕地保护和利用等活动，应当遵守本条例。第三条本条例所称耕地，是指各级人民政府依法编制的土地利用总体规划确定的种植农作物的土地。

本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。

本条例所称生态高产标准农田，是指由市、县级人民政府建设的生态良好、土地平整、集中连片、土壤肥沃、基础设施完善、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应，并划定为基本农田的耕地。第四条耕地保护和利用，应当遵循科学规划、量质并重、用养兼顾、建管结合、综合整治的原则。第五条县级以上人民政府应当将耕地保护纳入国民经济和社会发展规划，并实行最严格的耕地保护制度，保持耕地数量，提高耕地质量。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责耕地保护巡查，对村民委员会、农村集体经济组织和耕地使用者的耕地保护和利用等情况进行日常监督管理。第六条县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内耕地的保护、建设、利用以及监督管理工作。

县级以上国土资源行政主管部门负责本行政区域内耕地总量控制、用途管制，以及耕地的整理、复垦、开发等监督管理工作。

县级以上发展和改革行政主管部门负责组织实施生态高产标准农田建设规划，建立部门会商机制，编制规划内中央基本建设投资年度计划，并做好项目安排衔接工作。

县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水土流失调查、治理以及农田水利基础设施的建设、监督、管理等工作。

县级以上财政、环境保护、林业、畜牧等行政主管部门按照各自职责，负责耕地保护、建设、利用的相关工作。第七条耕地保护实行目标责任制度。

各级人民政府应当逐级签订耕地保护目标责任书。乡（镇）人民政府、街道办事处应当与村民委员会、农村集体经济组织签订耕地保护目标责任书。

耕地保护目标责任书应当包括耕地数量和质量状况、耕地地类、耕地保护措施、奖励与惩处等内容。第八条 村民委员会、农村集体经济组织和村民小组作为耕地发包方，有权监督承包方、耕地使用者依照承包合同约定的用途合理利用和保护耕地，督促耕地使用者采取保护性耕作措施，制止损害耕地和耕地基础设施的行为。第九条耕地承包方和耕地使用者应当按照国家、省的有关规定和合同约定，科学合理使用耕地，自觉履行耕地保护义务，对他人损害耕地的行为有权予以制止并要求赔偿。第十条县级以上人民政府应当加强对耕地保护、基本农田和生态高产标准农田建设、农业技术推广的科研支持和资金投入；对采取措施提高耕地质量的，给予相应的政策和资金支持。第十一条各级人民政府应当加强对耕地保护的宣传教育，增强全社会耕地保护意识。

任何单位和个人都有保护耕地的义务，对破坏耕地的行为有进行制止和举报的权利。第二章 规划与建设第十二条省农业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划，编制耕地质量保护和建设专项规划，经省人民政府批准后公布实施。

市、县级人民政府应当根据上一级人民政府制定的耕地质量保护和建设专项规划，结合本地实际，制定本行政区域的相应规划，并公布实施。第十三条县级国土资源行政主管部门会同同级农业行政主管部门，根据当地土地利用总体规划，确定基本农田保护区，按照国家规定划定永久基本农田，实行最严格保护。第十四条下列耕地应当划入基本农田保护区：

（一）国家有关行政主管部门和县级以上人民政府批准确定的粮、油生产基地；

（二）高产、稳产和基础设施良好的耕地；

（三）正在实施改造和列入农业综合开发项目的中、低产田；

（四）蔬菜生产基地；

（五） 农业科研、教学试验田。

需要退耕还林、还草和还湿的耕地，不得划入基本农田保护区。第十五条 基本农田保护面积实行指标控制，全省基本农田保护面积不得低于全部耕地的百分之八十；市（地）、县（市、区）基本农田面积，应当符合全省土地利用总体规划确定的控制指标。

5. 黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定

黑龙江省人民政府令
（第3号）

《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定》已经2015年3月27日省政府第42次常务会议通过，现予公布，自2015年6月7日起施行。

省长 陆昊
2015年5月7日

黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政权力事项的决定

省政府第42次常务会议决定，取消和下放136项行政权力事项，其中取消74项、下放62项。
各地、各部门要做好取消和下放行政权力事项的落实和衔接工作。对取消的行政权力事项，要制定监管措施，避免出现监管真空。对下放管理层级的行政权力事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续，同时加强业务指导和监督。凡下放至设区的市级人民政府及相关部门的行政权力事项，原则上省直管县（市）人民政府及相关部门享有同等权限。各地要对承接的行政权力事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。
本决定自2015年6月7日起施行。

附件：1．取消的行政权力事项目录
2．下放的行政权力事项目录

附件1 取消的行政权力事项目录
（共计74项）

序号职权名称类型设立依据行使主体备注1软件企业认定及软件产品登记非行政许可审批一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《软件产品管理办法》（2009年工信部令第9号）
三、《工业和信息化部 国家发改委 财政部 国家税务总局关于印发＜软件企业认定管理办法＞的通知》（工信部联软〔2013〕64号）省工信委2省中小学体育艺术特长生资格认定行政确认一、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（黑发〔2008〕9号）
二、《关于加强培养优秀体育、艺术后备人才有关问题意见》（黑教委发〔1997〕107号）省教育厅3中等职业学校省级重点专业、专业点的审批和撤销行政确认《关于开展黑龙江省中等职业学校省级重点专业评估的通知》（黑教职成函〔2010〕363号）省教育厅4黑龙江省省级职业教育集团认定行政确认一、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）
二、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）
三、《关于印发＜现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）＞的通知》（教发〔2014〕6号）
四、《黑龙江省人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》（黑政发〔2006〕53号）
五、《关于组建职业教育集团的意见》（黑教联〔2008〕21号）省教育厅5学生资助工作先进单位、个人表彰行政奖励《关于召开全省学生资助工作先进单位和先进个人表彰大会的通知》（黑教财函〔2012〕142号）省教育厅6省“乡村教师奖”评选行政奖励《关于表彰奖励第二十六届“乡村教师奖”获奖教师的决定》（黑教联〔2014〕32号）省教育厅7中小学和高校师德先进个人和先进集体评选表彰行政奖励一、《关于表彰2014年度全省中小学师德先进集体和师德先进个人的决定》（黑教师〔2014〕98号）
二、《关于表彰2014年度全省高校师德先进集体和师德先进个人的决定》（黑教师〔2014〕100号）省教育厅8评选表彰全省中小学、幼儿园德育（校外）工作先进集体和个人行政奖励一、《关于报送全省中小学德育（校外）工作经验交流和表彰会议有关材料的通知》（黑教基一函〔2012〕113号）
二、《关于表彰全省中小学幼儿园德育（校外）工作先进集体和个人的决定》（黑教基一〔2012〕186号）省教育厅9中小学骨干教师评选行政奖励省教育厅10普通高校教学新秀、青年教学能手评选行政奖励《关于印发黑龙江省普通高校“十二五”教学质量与教学改革工程实施方案的通知》（黑教联〔2012〕41号）省教育厅11黑龙江省优秀硕士论文评选行政奖励一、《关于在我省开展优秀硕士学位论文评选工作的通知》（黑教厅联字 〔2002〕8号）
二、《关于开展第八届黑龙江省优秀硕士学位论文评选工作的通知》（黑学位办〔2012〕4号）省教育厅12全省高校后勤工作先进单位、先进个人评选行政奖励《黑龙江省高校后勤先进单位和先进个人评比表彰制度》省教育厅13全省特殊教育先进集体、先进个人评选行政奖励一、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》（国办发〔2009〕41号）
二、《关于评选表彰特殊教育先进学校和先进个人的通知》（黑教联〔2010〕25号）省教育厅14教学管理质量奖评选行政奖励《黑龙江省教育厅关于全面提高高等教育质量的若干意见》（黑教高〔2012〕226号）省教育厅15全省基础教育课程改革先进单位和个人评选行政奖励《教育部关于印发＜基础教育课程改革纲要（试行）＞的通知》（教基〔2001〕17号）省教育厅16科技统计人员先进个人和先进集体行政奖励省教育厅17普通高等学校专业评估其他《关于进一步加强高等学校人才培养质量保障体系建设的意见》（黑教高函〔2011〕210号）省教育厅18省重点学科（群）评选其他《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省高等教育强省建设规划的通知》（黑政发〔2008〕68号）省政府（省教育厅承办）19全省中小学体育艺术特色学校评估其他《关于印发黑龙江省创建中小学生体育艺术教育特色学校活动实施方案的通知》（黑教体函〔2011〕314号）省教育厅20学校体育卫生艺术国防教育课程评估其他《关于对全省本科高校、独立学院学生军事训练工作评估的通知》（黑教联〔2012〕7号）省教育厅21全省高校校企共建工程技术研发中心评估其他一、《教育部工程研究中心建设与管理暂行办法》（教技〔2004〕2号）
二、《黑龙江省高校校企共建工程技术研发中心建设与管理办法》（黑教科〔2010〕108号）省教育厅22黑龙江省省属高校、厅直属单位会计基础工作考核评价其他《财政部关于印发＜会计基础工作规范＞的通知》（财会字〔1996〕19号）省教育厅23黑龙江省日元贷款人才培养项目后期评估其他《关于做好日元贷款人才培养项目竣工报告编制和后期评估等工作的通知》（黑教财函〔2012〕294号）省教育厅24自学考试社会助学资质审核其他《高等教育自学考试社会助学管理试行办法》（考委〔2010〕1号）省招考办25安全和谐校园评选其他《关于开展省级“安全和谐校园”评选工作的通知》（黑教安〔2012〕168号）省教育厅26普通本科高校公共基础课程评估其他《关于进一步加强高等学校人才培养质量保障体系建设的意见》（黑教高函〔2011〕210号）省教育厅27国家级重点中职学校初审其他《教育部办公厅公布新调整认定的首批国家级重点中等职业学校名单的通知》（教职成厅〔2004〕1号）省教育厅28政府采购代理机构乙级资格认定行政许可《政府采购代理机构资格认定办法》（2010年财政部令第61号）省财政厅29国有资产评估项目备案确认行政确认一、《国有资产评估管理若干问题的规定》（2001年财政部令第14号）
二、《国有资产评估项目备案管理办法》（财企〔2001〕802号）省财政厅30地质资料延期汇交审批行政许可一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《地质资料管理条例》（2002年国务院令第349号）省国土资源厅31权限内建筑活动执业资格注册（二级注册建筑师）行政许可一、《中华人民共和国建筑法》（2011年4月22日修订）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）
三、《中华人民共和国注册建筑师条例》（1995年国务院令第184号）省住建厅32物业管理师注册职业资格注册审批（初审）行政许可一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《物业管理条例》（2003年国务院令第379号，2007年8月26日修订）
三、《关于印发〈物业管理师制度暂行规定〉、〈物业管理师资格考试实施办法〉和〈物业管理师资格认定考试办法〉的通知》（国人部发〔2005〕95号）省住建厅33一级注册建筑师（初审）行政许可一、《中华人民共和国建筑法》（2011年4月22日修订）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）
三、《中华人民共和国注册建筑师条例》（1995年国务院令第184号）省住建厅34乙级水文、水资源调查评价机构资质认定行政许可一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）
三、《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》（2005年水利部令第24号）省水利厅35以欺骗手段取得水文水资源调查评价乙级资质证书的处罚行政处罚一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》（2005年水利部令第24号）省水利厅36未取得乙级水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的处罚行政处罚一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《中华人民共和国水文条例》（2007年国务院令第496号，2013年7月18日修正）
三、《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》（2005年水利部令第24号）省水利厅37超出水文、水资源调查评价乙级资质证书确定的范围从事水文活动的处罚行政处罚一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《中华人民共和国水文条例》（2007年国务院令第496号，2013年7月18日修正）
三、《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》（2005年水利部令第24号）省水利厅38甲级水文、水资源调查评价机构资质认定（初审）行政许可一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法》（2005年水利部令第24号）省水利厅39启动实施二级突发林业有害生物事件应急预案审批非行政许可审批一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《突发林业有害生物事件处置办法》（2005年国家林业局令第13号）省森林病虫害防治检疫站40县级退耕还林年度实施方案审核非行政许可审批一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《黑龙江省实施〈退耕还林条例〉办法》（2003年省政府令第2号）省林业厅41林业系统地方级自然保护区生态旅游规划的审批非行政许可审批一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（经国务院批准，1985年林业部发布）省林业厅42林业示范园区、示范基地的认定行政确认一、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）
二、《关于加快科技创新促进现代林业发展的意见》（林科发〔2012〕231号）省林产品经销局43对森林公园建设和管理工作中做出突出成绩的单位和个人的奖励行政奖励《森林公园管理办法》（1994年林业部令第3号）省林业厅森林公园管理站44对农民林业专业合作社的行政奖励行政奖励《国家林业局关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》（林改发〔2009〕190号）省林业厅45国家级自然保护区生态旅游规划审批非行政许可审批一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（经国务院批准，1985年林业部发布）
三、《国家林业局关于加强自然保护区建设管理工作的意见》（林护发〔2005〕55号）省林业厅46外商投资企业免自动进口许可证确认行政确认《外商投资企业自动进口许可管理实施细则》（2002年外经贸部、海关总署令第4号）省商务厅47外商投资先进技术企业确认 行政确认《关于修改、印发＜关于确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业的实施办法＞的通知》（外经贸资发〔1996〕822号）省商务厅48外商投资企业进口免、退税确认行政确认《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》（署税〔1999〕791号）省商务厅49文物保护单位经营性活动方案备案其他《国有文物保护单位经营性活动管理规定》（文物政发〔2011〕16号）省文化厅50文物拍卖许可证审核行政许可《国家文物局关于发布＜文物拍卖管理暂行规定＞的通知》（文物办发〔2003〕46号）省文化厅51放射工作单位未给从事放射工作的人员办理《放射工作人员证》的处罚行政处罚《放射工作人员职业健康管理办法》（2007年卫生部令第55号）省卫生监督局52预防控制鼠害和卫生虫害的表彰奖励行政奖励《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》（2001年省政府令第14号）省卫计委53 新建广播电视播出、传输、发射系统需要试播的批准行政许可《广播电视安全播出管理规定》（2010年国家广播电影电视总局令第62号）省新闻出版广电局54期刊出版增刊备案行政许可《关于取消期刊出版增刊审批后续管理问题的通知》（新出厅发〔2012〕3号）省新闻出版广电局55安全播出的奖励行政奖励《广播电视安全播出管理规定》（2010年国家广播电影电视总局令第62号）省新闻出版广电局56地方性或者专业性出版物订货、展销活动备案其他《出版物市场管理规定》（2011年新闻出版总署、商务部令第52号）省新闻出版广电局57一级裁判员等级称号授予非行政许可审批一、《中华人民共和国体育法》（2009年8月27日修正）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
三、《全国体育竞赛裁判员管理办法（试行）》（体竞字〔1999〕153号）省体育局58经营高危险性体育项目违法行为的处罚行政处罚《经营高危险性体育项目许可管理办法》（2013年国家体育总局令第17号）省体育局59自费出国留学中介服务广告审批行政许可《自费出国留学中介服务管理规定》（1998年教育部令第5号）省工商局60对外商投资企业集团应当办理变更登记而不办理行为的处罚行政处罚《企业集团登记管理暂行规定》（国家工商行政管理总局工商企字〔1998〕59号）省工商局61查封、扣押用于从事违法网络商品交易及有关服务行为的商品、工具、设备等物品，查封用于从事违法网络商品交易及有关服务行为的经营场所的行政强制行政强制《网络交易管理办法》（2014年国家工商行政管理总局令第60号）省工商局62代储中央储备粮的企业的粮食保管、检验、防治等管理技术人员资格证核发 行政许可《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）省粮食局63权限内危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山的主要负责人和安全生产管理人员的资格审查行政许可一、《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日修正）
二、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）省安监局64权限内非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品（含危险化学品） 建设项目安全设施竣工验收行政许可省安监局65坑探工程安全专篇未经审查擅自开工的处罚行政处罚《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（2011年国家安全生产监督管理总局令第35号）省安监局66地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门备案的处罚行政处罚《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（2011年国家安全生产监督管理总局令第35号）省安监局67对采集甘草和麻黄草造成草原生态环境破坏的处罚行政处罚《甘草和麻黄草采集管理办法》（2001年农业部令第1号）省畜牧兽医局68对未取得采集证或不按采集证的规定采集、出售甘草和麻黄草的处罚行政处罚《甘草和麻黄草采集管理办法》（2001年农业部令第1号）省畜牧兽医局69对仿造、倒卖、转让甘草和麻黄草采集证的处罚行政处罚《甘草和麻黄草采集管理办法》（2001年农业部令第1号）省畜牧兽医局70人防工程安全监督备案非行政许可审批《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》（2011年省政府令第9号）省人防办71人防工程质量监督备案非行政许可审批省人防办72建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用或者对不合格的人防工程按照合格工程验收的处罚行政处罚省人防办73国有重点林区内林业有害生物防治调查作业设计审批非行政许可审批《黑龙江省森林工业总局关于对林业有害生物防治实行申报审批制度的通知》（黑森函营〔2007〕49号）省森林工业总局森林病虫害防治站74国有重点林区内启动实施二级突发林业有害生物事件应急预案审批非行政许可审批一、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）
二、《突发林业有害生物事件处置办法》（2005年国家林业局令第13号）省森林工业总局森林病虫害防治站

附件2
下放的行政权力事项目录
（共计62项）

序号职权名称类型设立依据行使主体处理决定备注1中等职业学校办学资质的行政监督检查行政监督检查一、《黑龙江省职业教育条例》（2005年6月24日修正）
二、《教育部关于印发＜中等职业学校管理规程＞的通知》（教职成〔2010〕6号）
三、《关于开展中等职业学校办学资质清查工作的通知》（黑教职成函〔2011〕60号）省教育厅下放至设区的市级教育行政部门 2权限内宗教团体举办宗教教职人员培训班和义工培训班审批行政许可《黑龙江省宗教事务条例》（2012年6月14日通过）省民族事务委员会（省宗教事务局）下放至设区的市级宗教事务部门3权限内出入境通行证签发行政许可一、《中华人民共和国护照法》（2006年4月29日通过）
二、《中华人民共和国出境入境管理法》（2012年6月30日通过）
三、《关于印发〈中华人民共和国出入境通行证签发管理工作规范〉的通知》（公境出〔2007〕2223号）省公安厅出入境管理局下放至设区的市级公安机关出入境管理机构4按土地复垦方案对土地复垦任务的验收其他一、《土地复垦条例》（2011年国务院令第592号）
二、《土地复垦条例实施办法》（2012年国土资源部令第56号）省国土资源厅下放至设区的市级、县级及厅驻农垦、森工国土资源局 5矿产资源补偿费的税费减免税费减免一、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修正）
二、《矿产资源补偿费征收管理规定》（1994年国务院令第150号，1997年7月3日修正）省国土资源厅下放至设区的市级、县级国土资源管理部门 6土地复垦方案审查确认行政确认一、《土地复垦条例》（2011年国务院令第592号）
二、《土地复垦条例实施办法》（2012年国土资源部令第56号）
三、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号）
四、《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知》（黑政办发〔2012〕84号）省国土资源厅下放至设区的市级、县级及厅驻农垦、森工国土资源局 7供热许可证（供热面积100万平方米以上，含100万平方米）核准行政许可一、《黑龙江省城市供热条例》（2011年8月12日修订）
二、《黑龙江省供热许可证实施办法》（黑建城〔2011〕111号）省住建厅下放至设区的市级、县级供热主管部门8风景名胜区内建设项目建设选址审批书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证核准行政许可一、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日通过）
二、《风景名胜区条例》（2006年国务院令第474号）
三、《黑龙江省风景名胜区管理条例》（2000年6月6日通过）省住建厅下放至设区的市级建设主管部门 9燃气（CNG、LNG、LPG及新型气体燃料等）汽车充装母站、子 站、标准站核准行政许可一、《城镇燃气管理条例》（2010年国务院令第583号）
二、《黑龙江省燃气经营许可发放程序规定》（黑建城〔2012〕83号）省住建厅下放至县级燃气主管部门10违法进行营利性治沙活动，造成土地沙化加重的处罚行政处罚《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日通过）省三北林业建设指导站下放至设区的市级、县级林业行政主管部门 11不按照治理方案进行治理，经验收不合格又不按要求继续治理的处罚行政处罚《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日通过）省三北林业建设指导站下放至设区的市级、县级林业行政主管部门 12国有土地使用权人和集体所有土地承包经营权人未采取防沙治沙措施，造成土地严重沙化的限期治理其他《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日通过）省三北林业建设指导站下放至设区的市级、县级林业行政主管部门 13责令停止未经治理者同意，擅自在他人的治理范围内从事治理或者开发利用活动的行为其他一、《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年8月31日通过）
二、《黑龙江省防沙治沙条例》（2008年10月17日通过）省三北林业建设指导站下放至设区的市级、县级林业行政主管部门 14传染源的隔离检疫消毒控制的行政强制行政强制一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修订）
二、《艾滋病防治条例》（2006年国务院令第457号）
三、《国内交通卫生检疫条例》（1998年国务院令第254号）省卫生监督局下放至设区的市级、县级卫生计生行政部门 15传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品和艾滋病病毒污染的物品进行封闭、封存、控制或者销毁的行政强制行政强制一、《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修订）
二、《艾滋病防治条例》（2006年国务院令第457号）省卫计委下放至设区的市级、县级卫生计生行政部门 16对甲类传染病病人、病原携带者、疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的行政强制行政强制《中华人民共和国传染病防治法》（2013年6月29日修订）省卫计委下放至设区的市级、县级卫生计生行政部门 17卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违规进行群体性预防接种的处罚行政处罚《疫苗流通和预防接种管理条例》（2005年国务院令第434号）省卫生监督局下放至设区的市级、县级卫生计生行政部门 18执行职务的医疗卫生人员或个体行医人员不报、漏报、迟报、瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的处罚行政处罚一、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（经国务院批准，1991年卫生部令第17号）
二、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（2003年卫生部令第37号）省卫生监督局下放至设区的市级、县级卫生计生行政部门 19单位未依规对因生产、工作必须接触疫水的人员采取防护措施，或者未定期组织进行血吸虫病的专项体检；对政府有关部门采取的预防、控制措施不予

6. 您好请问农村修路占用退耕还林山地的补偿标准是多少

根据《土地管理法》的规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。已经退耕还林了，那就按林地的补偿标准来补。

黑龙江省人民政府关于林地、林木补偿标准有关问题的通知

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定”的规定，现就我省林地、林木补偿标准有关问题通知如下：

一、林地补偿适用《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》（黑政发[2011]51号），具体标准执行市（地）政府（行署）公布的区片综合地价。

二、各市（地）、县（市）的林木补偿标准由所在市（地）政府（行署）制定。农垦、森工系统的林木补偿标准分别由省农垦总局、森工总局制定。

三、林地、林木补偿资金直接支付给被占用征收林地、林木的单位和个人。
四、被占用征收林地范围内砍伐的林木，交林木所有者。

7. 黑龙江省人民政府关于废止和修改《黑龙江省土地复垦实施办法》等70部省政府规章的决定

一、废止26部省政府规章

（一）《黑龙江省土地复垦实施办法》（1989年12月14日黑龙江省人民政府令第45号公布）。

（二）《黑龙江省工资基金管理暂行规定》（1990年8月15日黑龙江省人民政府令第13号公布）。

（三）《黑龙江省乡村建设管理办法》（1991年9月28日黑龙江省人民政府令第12号公布）。

（四）《黑龙江省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉细则》（1991年11月14日黑龙江省人民政府令第15号公布）。

（五）《黑龙江省农业机械事故处理规定》（1992年12月5日黑龙江省人民政府令第6号公布）。

（六）《黑龙江省有线电视管理规定》（1992年12月9日黑龙江省人民政府令第7号公布）。

（七）《黑龙江省船舶和水上设施检验规定》（1994年10月11日黑龙江省人民政府令第9号公布）。

（八）《黑龙江省实施〈矿产资源补偿费征收管理规定〉办法》（1994年12月13日黑龙江省人民政府令第14号公布）。

（九）《黑龙江省实施〈中华人民共和国城镇集体所有制企业条例〉细则》（1995年6月30日黑龙江省人民政府令第5号公布）。

（十）《黑龙江省环境监理办法》（1995年9月12日黑龙江省人民政府令第10号公布）。

（十一）《黑龙江省公路路政管理规定》（1995年10月31日黑龙江省人民政府令第11号公布）。

（十二）《黑龙江省出入国境汽车运输管理办法》（1995年11月29日黑龙江省人民政府令第16号公布）。

（十三）《黑龙江省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》（1996年5月24日黑龙江省人民政府令第7号公布）。

（十四）《黑龙江省预算执行情况审计监督实施办法》（1996年6月11日黑龙江省人民政府令第8号公布）。

（十五）《黑龙江省森林植物检疫实施办法》（1996年11月22日黑龙江省人民政府令第16号公布）。

（十六）《黑龙江省森林病虫害防治实施办法》（1997年11月1日黑龙江省人民政府令第15号公布）。

（十七）《黑龙江省信息技术标准化监督管理办法》（1999年8月25日黑龙江省人民政府令第4号公布）。

（十八）《黑龙江省文物调查勘探管理规定》（2000年3月7日黑龙江省人民政府令第3号公布）。

（十九）《黑龙江省人事代理规定》（2000年6月26日黑龙江省人民政府令第10号公布）。

（二十）《黑龙江省社会保险费征缴办法》（2000年9月28日黑龙江省人民政府令第14号公布）。

（二十一）《黑龙江省持证执法和监督规定》（2001年9月27日黑龙江省人民政府令第11号公布）。

（二十二）《黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法》（2001年12月26日黑龙江省人民政府令第13号公布）。

（二十三）《黑龙江省法律援助办法》（2001年12月26日黑龙江省人民政府令第16号公布）。

（二十四）《黑龙江省实施〈国防交通条例〉办法》（2002年12月25日黑龙江省人民政府令第7号公布）。

（二十五）《黑龙江省收费许可证管理办法》（2007年3月21日黑龙江省人民政府令第1号公布）。

（二十六）《黑龙江省建筑装饰装修管理规定》（2007年8月7日黑龙江省人民政府令第7号公布）。二、对44部省政府规章的部分条款予以修改

（一）删去《黑龙江省农业植物检疫实施办法》第十六条中的“植物检疫收费，按《国内植物检疫收费办法》的规定办理。”。

第十七条第一款中的“各级植物检疫机构”修改为“市、县级植物检疫机构”。

（二）将《黑龙江省测量标志保护管理办法》第十五条第一款修改为：“测量标志保管单位因机构变动等原因不能承担责任时，应当告知委托保管的测绘单位，测绘单位另行委托其他单位保管。”

（三）将《黑龙江省实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》第九条修改为：“土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。”

删去第六十条。

（四）将《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》第七条第一款修改为：“城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，须经城市绿化行政主管部门审批。”

删去第八条中的“规划文件副本应当报城市绿化行政主管部门备案。”。

第十一条修改为：“经省建设行政主管部门或者设区的市级绿化行政主管部门资格审查，可以依法成立城市绿化专业设计、施工企业。”

删去第十八条第二款中的“、移植和非正常修剪”。

第十九条第一款修改为：“城市树木应当与各类工程管线、交通设施保持适当间距。当树木生长影响管线安全或者交通设施使用需要修剪时，由管线或者交通设施管理单位在城市绿化行政主管部门指导下进行修剪，或者由城市绿化行政主管部门进行修剪。”

删去第二十二条第一款、第二十三条中的“或者其授权单位”。

删去第二十六条中的“、修剪”。

第三十一条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

删去第三十二条。

（五）将《黑龙江省测绘任务登记办法》第一条中的“《黑龙江省实施＜中华人民共和国测绘法＞办法》”修改为“《黑龙江省测绘管理条例》”。

删去第八条第一款第二项。

删去第九条第二项。

第十二条中的“扣缴其测绘资格证书，并处1000元至2000元罚款”修改为“处以2000元以上5000元以下罚款”。

删去第十六条。

（六）将《黑龙江省农村社会养老保险规定》第四条中的“民政部门”修改为“人力资源和社会保障部门”。

删去第二十一条。

（七）删去《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》第四条第二款。

第五条中的“城市规划”修改为“城乡规划”，“地质矿产”修改为“国土资源”，“卫生”修改为“卫生计生”。

删去第十二条、第十三条、第十四条。

第十七条改为第十四条，第一款修改为：“城市供水企业应当实行职工持证上岗制度。”

第三十一条改为第二十八条，删去第一款中的“新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。”。

第三十二条改为第二十九条，删去第一款。

第三十四条改为第三十一条，删去第一项。

第三十六条改为第三十三条，第二款修改为：“有前款第一、六、八、十、十二、十三项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。”

（八）将《黑龙江省自然保护区管理办法》第四条第二款中的“地质矿产”修改为“国土资源”。

第十五条第二款修改为：“核心区未经批准禁止任何单位和个人进入；因科学研究需要，进入环境保护行政主管部门管理的省级、市级、县级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的除外。缓冲区只准进入从事科学研究观测活动。实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。”第三款修改为：“核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施；实验区不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施。”

第二十七条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。

删去第二十九条。

（九）将《黑龙江省地方水电管理办法》第十四条修改为：“地方水电系统特种作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可上岗作业。”

删去第十八条。

第二十条改为第十九条，删去其中的“在地方水电设施周围进行爆破及其他可能危及地方水电设施安全作业的，应当按有关电力设施保护的规定，经县以上水行政主管部门批准并采取保护电力设施安全的措施后，方可进行作业。”。

删去第二十二条、第二十五条。

第二十九条改为第二十六条，将其中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。

第三十条改为第二十七条，将其中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

删去第三十二条。

（十）将《黑龙江省医疗机构管理办法》第四条第一款中的“市（地）卫生行政部门”修改为“市级卫生和计划生育行政部门”。

第七条修改为：“设置医疗机构，应当按下列审查权限报批：

（一）不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县级卫生和计划生育行政部门对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。

（二）二级医疗机构和市级、县级专科防治院（所、站），二百九十九张床位以下的疗养院，以及县急救站等医疗机构由市级卫生和计划生育行政部门审批，发给《设置医疗机构批准书》后，报省卫生和计划生育行政部门备案。

（三）三级医疗机构和省级专科防治院（所、站），三百张床位以上的疗养院，市急救中心，临床检验中心及省卫生和计划生育行政部门直属医疗机构由省卫生和计划生育行政部门审批，发给《医疗机构设置批准书》。”

删去第八条第二项、第三项、第四项。

第九条第一款第二项中的“常住户口”修改为“有效的居住证明”。删去第二款中的“，并在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工作”。

第十二条中的“县（区）级以上卫生行政部门”修改为“县级以上卫生和计划生育行政部门”。

第十四条中的“四十五日”修改为“十五日”。

第十五条修改为：“申请医疗机构执业登记时，有国家规定不予登记的情形的，不予登记。”

第十七条第一款修改为：“医疗机构设立分支机构，应当向原登记注册的卫生和计划生育行政部门申请办理变更手续。”删去第二款第一项。

第十九条修改为：“医疗机构歇业，应当向原登记机关办理注销登记。再度开业须重新申请设置审批。”

第二十一条修改为：“医疗机构应当于校验期满前三个月，向登记机关申请办理校验手续，并按照国家有关要求提交相关文件。”

第二十三条中的“十年”修改为“十五年”。删去第二十五条中的“停业、”、“，公告费由医疗机构承担”。

删去第二十六条第二款中的“未经核准机关许可，医疗机构名称不得转让。”。

删去第二十七条第二款、第三款、第四款。

删去第二十八条第一款。

删去第三十三条第二款。

第三十四条第二款中的“未经审批”修改为“不符合国家卫生标准”。

第三十六条修改为：“门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站应当按诊疗科目、服务范围附设药房（柜）。”

第三十八条修改为：“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。”

删去第三十九条。

第四十条改为第三十九条，修改为：“医疗机构不得出租或者变相出租医疗场所，不得利用不正当手段诱骗群众就医。”

第四十二条改为第四十一条，修改为：“医疗机构刊登、播发、张贴医疗广告，应当按照《中华人民共和国广告法》的有关规定由卫生和计划生育行政部门对广告内容进行审查。”

第四十八条改为第四十七条，修改为：“违反本办法，转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上卫生和计划生育行政部门没收非法所得，并处以三百元以上三千元以下的罚款。”

第四十九条改为第四十八条，修改为：“除急诊急救外，医疗机构诊疗活动超出登记范围，情节轻微的，由县级以上卫生和计划生育行政部门予以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，直至吊销其《医疗机构执业许可证》。

（一）擅自开展计划生育手术、接生和治疗性病业务的；

（二）擅自开展胎儿性别鉴定的。”

第五十一条改为第五十条，删去第二款中的“，并处以二百元以上一千元以下罚款”。

第五十二条改为第五十一条，将其中的“县级以上卫生行政部门”修改为“市级、县级卫生和计划生育行政部门”。

第五十三条改为第五十二条，删去其中的“除”、“外，由县级以上卫生行政部门吊销其《医疗机构执业许可证》”。将“卫生行政部门”统一修改为“卫生和计划生育行政部门”，将“卫生部”统一修改为“国家卫生和计划生育委员会”。

（十一）将《黑龙江省行政处罚监督办法》第一条中的“和《黑龙江省规范行政执法条例》的有关规定”修改为“等法律法规规定”。

第四条第二款、第六条第三款、第七条、第八条第二款、第十二条中的“省政府法制局”修改为“省政府法制机构”。

删去第十四条第五项。

删去第二十三条第一款。

（十二）将《黑龙江省计算机信息系统安全管理规定》第十二条修改为：“与国际联网的计算机信息系统的使用单位、互联单位、接入单位应当在网络正式联通后的30日内，按照国家有关规定办理备案手续。”

删去第十四条。

第二十条改为第十九条，修改为：“使用单位发现利用计算机信息系统进行违法犯罪活动的，应注意保护现场及相关资料，立即向所在地的县级以上公安机关报告。”

第二十一条改为第二十条，删去第二项。

删去第二十三条。

第二十四条改为第二十二条，修改为：“违反本规定，传播、制造、销售、运输、携带、邮寄含有计算机病毒及危害社会公共安全的其他有害数据媒体的，由县级以上公安机关处2000元以上15000元以下罚款。”

（十三）将《黑龙江省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》第九条第二项修改为：“城镇职工第一次购买经县以上人民政府批准出售的公有住房，且在规定标准面积以内的，免征契税。超过国家规定标准面积的部分，应当按照规定缴纳契税”。

删去第四项中的“经”、“批准，”。

第十条修改为：“纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的县（市）以上契税主管部门申请办理减征或者免征契税手续。”

第十四条修改为：“纳税人已缴纳契税，但未履行所签订土地、房屋权属转移合同，申请退税且符合相关规定的，县（市）以上契税主管部门应当予以退税。”

删去第二十二条、第二十五条。

（十四）删去《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》第九条。

删去第十二条第二款中的“经批准作为”。

删去第十六条第五项。

删去第二十一条第一项，第五项修改为：“临时停车泊位”。

第二十三条第一款修改为：“市、县人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场；确需占用城市道路作为集贸市场的，应当按照国家规定收取城市道路占用费。”第二款中的“已经批准占用”修改为“已经依法占用”。

第二十五条修改为：“在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，市政部门和公安交通管理部门可以施划停车泊位。除免费停车泊位外，城市停车泊位管理单位应当按照规定向市政部门缴纳城市道路占用费。”

删去第三十三条第一项、第二项。

第三十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

第三十八条第一项中的“停车场”修改为“停车泊位”。

删去第四十一条。

（十五）将《黑龙江省地名管理规定》第三条第二款中的“交通”修改为“交通运输”。

删去第十七条、第十八条、第二十四条、第二十五条。

（十六）将《黑龙江省国家安全机关侦察证和车辆特别通行标志使用办法》第一条中的“《中华人民共和国国家安全法》”修改为“《中华人民共和国反间谍法》”。

第十二条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

删去第十五条。

（十七）将《黑龙江省殡葬管理规定》第五条中的“卫生”修改为“卫生计生”。

第九条第一款中的“省计划部门”修改为“省发展和改革部门”。

删去第十一条第一款第三项中的“市（行署）民政部门审核同意后，报”，删去第四项。第二款修改为：“申办殡葬设施在履行前款程序后，应当到发展和改革、建设、土地、物价等部门办理相关手续。”

第十七条第一款修改为：“公墓中安葬骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米。”

第二十一条第一款中的“卫生”修改为“卫生和计划生育”。

第二十二条修改为：“火葬区内死亡者遗体应当坚持就地、就近、方便的原则火化。因特殊情况需运往外地火化的，应当到当地殡葬管理机构办理运尸手续。”

删去第二十六条第二款、第二十七条第三款。

删去第二十八条中的“责令恢复原状，没收违法所得，”。

删去第三十条中的“责令恢复原状，”。

删去第三十一条。

第三十三条改为第三十二条，删去其中的“没收违法所得，并”。

第三十五条改为第三十四条，删去其中的“、土葬用品及违法所得”。

（十八）删去《黑龙江省科学技术奖励办法》第八条第二款。

（十九）将《黑龙江省环境监测管理办法》第四条第一款、第五条第二款中的“卫生”修改为“卫生计生”。

删去第六条中的“定期向当地环境保护行政主管部门报送监测结果，”。

第十三条第二款修改为：“任何单位和个人有义务保护监测点位的设备、标志，不得擅自移动、变更监测点位。由于城市建设或重大工程，确需变动点位的，当地环境保护行政主管部门应当报原设置点位的环境保护行政主管部门批准。”

第十四条第二款修改为：“不具备监测能力的排放污染物的单位和个体工商户，应当委托依法通过计量认证的机构进行监测。”

删去第十四条第三款。

删去第十六条、第二十五条。

（二十）删去《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》第二十三条中的“从业人员中应当有获得中级以上职称的卫生专业技术人员；从业人员应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训。”。

删去第二十八条。

第二十九条改为第二十八条，第一款中的“县级以上爱卫办”修改为“市级、县级爱卫办”，第一项中的“二千元”修改为“一千元”，删去第三项中的“，从业人员中无获得中级以上职称的卫生专业技术人员”。

第三十二条改为第三十一条，将其中的“卫生行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”。

（二十一）将《黑龙江省土地权属争议处理办法》第二十八条修改为：“处理土地权属争议时，需要进行测量、勘界、设立界标的，土地权属争议双方应当委托具有相应测量资格的单位承担测量任务，并预交有关费用。土地权属争议处理后，其费用按争议双方获得争议土地面积的比例分摊。县级以上人民政府对委托方及土地权属争议处理费用另有规定的，从其规定。”

（二十二）删去《黑龙江省公共文化设施管理规定》第十条中的“，并随着财政收入的增长逐步增加对公共文化设施建设和管理工作的资金投入”。

删去第十九条中的“，连续占用时间不得超过六个月”。

第二十一条中的“处以1000元以下罚款”修改为“处以一千元以下罚款”。删去第二项中的“或者连续占用公共文化设施超过六个月未及时归还”。

（二十三）将《黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》第三条第三款中的“计划”修改为“发展和改革”。

第七条修改为：“在城市规划区域内和重要经济目标区域内建设的民用建筑，应当按照国家有关规定修建防空地下室。”

第十六条修改为：“符合国家规定易地建设条件的，建设单位按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准向市（行署）、县（市）人民防空主管部门缴纳防空地下室易地建设费。”

删去第十九条、第二十一条。

第二十二条改为第二十条，将其中的“擅自批准减、免、缓缴防空地下室易地建设费”修改为“擅自减、免、缓缴防空地下室易地建设费”。

（二十四）将《黑龙江省城市规划管理监察规定》第十五条修改为：“城市规划编制项目负责人或者项目专项技术负责人，应当依法取得注册城市规划师资格。”

删去第十九条。

第二十九条改为第二十八条，将其中的“计划部门”修改为“发展和改革部门”。

删去第三十二条。

（二十五）将《黑龙江省实施〈退耕还林条例〉办法》第四条第二款、第十一条、第十二条、第十三条、第三十六条第一款中的“发展计划部门”修改为“发展和改革部门”。

删去第十四条第一款中的“经国务院林业行政主管部门审核后，”和第二款中的“省林业行政主管部门审核，”。

（二十六）将《黑龙江省实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》第四条第二款修改为：“财政、人力资源和社会保障、审计、统计、物价、建设、卫生计生、教育、工商、税务等部门，应当在各自的职责范围内，负责城市居民最低生活保障的有关工作。”

第七条第二款中的“财政和劳动保障部门”修改为“财政、人力资源和社会保障部门”。

删去第十七条第二款。

第十八条修改为：“街道办事处或者镇人民政府应当按照国家规定的程序进行审核，并将审核意见和相关材料报县级民政部门审批。”

第十九条第一款修改为：“县级民政部门收到街道办事处或者镇人民政府审核意见和相关材料后，应当按照国家规定的程序进行审批。”第三款修改为：“县级民政部门对不符合条件、不予批准享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，应当在作出审批决定3日内以书面形式通知户主或者申请人，并说明理由。”

删去第二十一条第一款第二项。

删去第二十一条第一款第三项中的“，无正当理由三次拒绝的，取消其城市居民最低生活保障

8. 黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

黑龙江省人民政府令
（第3号）

《黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》业经二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长：王宪魁

二○一一年一月五日

黑龙江省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，经对我省2010年9月1日前发布的、现行有效的145部省政府规章进行清理，省政府决定，废止《关于鼓励外商投资的具体规定》等20部政府规章，修改《黑龙江省犬类管理规定》等67部政府规章，保留《黑龙江省农业植物检疫实施办法》等58部政府规章。

请各地、各部门认真贯彻执行本决定，并将列入修改的政府规章项目及时按照法定程序提报省政府；废止的政府规章，自本决定公布之日起失效。

附件1：
黑龙江省保留的政府规章目录
（共58部）

序号规章名称发布日期实施日期修改日期备 注1黑龙江省农业植物检疫实施办法1987年5月7日1987年5月7日1993年11月8日1998年1月26日2009年1月5日7号令5号令6号令2黑龙江省乡村建设管理办法1991年9月28日1991年10月1日2006年10月20日12号令13号令3黑龙江省有线电视管理规定1992年12月9日1992年12月9日2006年10月20日7号令4黑龙江省实施《城市供水条例》办法1995年8月2日1995年9月1日1997年12月31日2009年1月5日6号令26号令5号令5黑龙江省流动人口管理规定1996年8月2日1996年10月1日2006年10月20日12号令3号令6黑龙江省森林病虫害防治实施办法1997年11月1日1997年11月1日2006年10月20日15号令14号令7黑龙江省居民居住环境保护办法1999年12月27日2000年2月1日2009年1月5日10号令3号令8黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则2000年3月7日2000年4月1日5号令9黑龙江省殡葬管理规定2000年3月7日2000年4月1日2006年10月20日1号令4号令10黑龙江省文物调查勘探管理规定2000年3月7日2000年4月1日2006年10月20日3号令20号令11黑龙江省民兵武器装备管理规定2000年5月30日2000年7月1日9号令12黑龙江省人事代理规定2000年6月26日2000年8月1日10号令13黑龙江省社会保险费征缴办法2000年9月28日2000年10月1日14号令14黑龙江省科学技术奖励办法2001年2月13日2001年3月1日2006年10月20日1号令19号令15黑龙江省国防工程维护管理规定 2001年5月21日2001年6月1日6号令16黑龙江省环境监测管理办法2001年6月25日2001年10月1日2009年1月5日8号令4号令17黑龙江省行政执法责任制试行办法2001年9月27日2002年4月1日10号令18黑龙江省地震重点监视防御区管理办法2001年12月26日2002年3月1日17号令19黑龙江省法律援助办法2001年12月26日2002年3月1日16号令20黑龙江省重大建设项目稽察办法2002年12月10日2003年1月10日6号令21黑龙江省实施《国防交通条例》办法2002年12月25日2003年2月1日7号令22黑龙江省实施《退耕还林条例》办法2003年5月12日2003年6月1日2号令23黑龙江省实施《城市居民最低生活保障条例》办法2003年5月12日2003年8月1日4号令24黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法2003年11月14日2004年1月1日5号令25黑龙江省排污费征收使用管理办法2004年4月22日2004年6月1日1号令26黑龙江省调配和销售车用乙醇汽油暂行规定2004年10月22日2004年10月22日4号令27黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定2004年12月24日2004年12月24日8号令28黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定2004年12月24日2004年12月24日7号令29黑龙江省国家建设项目审计办法2005年11月24日2006年1月1日3号令30黑龙江省消防安全责任制规定2005年12月30日2005年12月30日5号令31黑龙江省促进行业协会发展规定2005年12月30日2006年3月1日6号令32黑龙江省政府信息公开规定2005年12月30日2006年4月1日7号令33黑龙江省行政复议案件听证审查规定2006年3月22日2006年5月1日1号令34关于废止《黑龙江省乡村医生管理规定》等三十六部省政府规章的决定2006年10月23日2006年10月23日2号令35黑龙江省省级储备粮管理办法2006年11月22日2006年11月22日21号令36黑龙江省收费许可证管理办法2007年3月21日2007年5月1日1号令37黑龙江省预防和控制出生人口性别比失衡规定2007年4月10日2007年5月1日3号令38黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定2007年4月18日2007年4月18日4号令39黑龙江省人民政府关于废止《黑龙江省实施〈中华人民共和国车船使用税暂行条例〉细则》等五部省政府规章的决定2007年8月6日2007年8月6日5号令40黑龙江省建筑装饰装修管理规定2007年8月7日2007年9月1日7号令41黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法2007年10月24日2007年12月1日9号令42黑龙江省见义勇为人员奖励和保护规定2007年10月24日2008年1月1日10号令43黑龙江省农村劳动力转移办法2008年6月25日2008年8月1日1号令44黑龙江省垦区森工林区小城镇规划建设管理办法2008年7月17日2008年9月1日2号令45黑龙江省人民政府立法工作程序规定2008年7月20日2008年9月1日3号令46黑龙江省民用运力国防动员办法2008年10月31日2008年12月1日4号令47黑龙江省规范性文件制定和备案规定2008年12月18日2009年1月1日5号令48黑龙江省人民政府关于废止《黑龙江省单位内部治安防范管理规定》等十三部省政府规章的决定2009年1月5日2009年1月5日8号令49黑龙江省行政事业性单位国有资产经营使用管理办法2009年1月16日2009年3月1日10号令50黑龙江省军人抚恤优待办法2009年7月7日2009年8月1日11号令51黑龙江省测绘成果管理办法2009年8月6日2009年9月1日12号令52黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法2009年9月24日2009年11月1日13号令53黑龙江省种畜禽生产经营许可证管理办法2009年9月24日2009年11月1日14号令54黑龙江省绥芬河综合保税区管理办法2009年10月29日2009年12月1日15号令55黑龙江省人民政府关于保留和取消行政审批（许可）事项的决定2010年2月26日2010年5月1日1号令56黑龙江省人民政府关于废止《黑龙江省地质环境管理办法》和《黑龙江省畜禽屠宰管理办法》的决定2010年5月14日2010年5月14日2号令57黑龙江省公共机构节能办法2010年5月17日2010年5月17日3号令58黑龙江省相对集中行政处罚权规定2010年7月12日2010年9月1日4号令

附件2：
黑龙江省修改的政府规章目录
（共67部）

序号规章名称发布日期实施日期修改日期备 注1黑龙江省犬类管理规定1987年10月13日1987年10月13日2006年10月20日11号令2黑龙江省实施《中华人民共和国房产税暂行条例》细则1988年12月5日1988年12月5日4号令3黑龙江省乡镇船舶和渡口安全管理办法1989年4月11日1989年4月11日1998年4月17日4号令11号令4黑龙江省测量标志保护管理办法1989年9月26日1989年11月1日1997年12月31日22号令26号令5黑龙江省实施《女职工劳动保护规定》办法1989年11月7日1989年12月1日33号令6黑龙江省土地复垦实施办法1989年12月14日1990年1月1日45号令7黑龙江省工资基金管理暂行规定1990年8月15日1990年8月15日13号令8黑龙江省实施《中华人民共和国保守国家秘密法》细则1991年11月14日1991年12月1日15号令9黑龙江省实施《中华人民共和国防汛条例》细则1992年6月6日1992年6月6日3号令10黑龙江省教育督导暂行规定1992年6月16日1992年6月16日5号令11黑龙江省农业机械事故处理规定1992年12月5日1992年12月5日1998年1月26日5号令6号令12黑龙江省实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法1992年12月25日1993年1月1日11号令13黑龙江省实施《城市绿化条例》办法1993年7月13日1993年8月1日1997年12月31日2号令26号令14黑龙江省农民负担监督检查办法1994年7月18日1994年7月18日5号令15黑龙江省测绘任务登记办法1994年9月19日1994年9月19日7号令16黑龙江省船舶和水上设施检验规定1994年10月11日1994年10月11日1998年4月17日9号令11号令17黑龙江省农村社会养老保险规定1994年12月9日1994年12月9日15号令18黑龙江省实施《矿产资源补偿费征收管理规定》办法1994年12月13日1994年12月13日1998年4月17日14号令11号令19黑龙江省护士管理办法1995年2月12日1995年2月12日1998年1月3日1号令2号令20黑龙江省实施《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》细则1995年6月30日1995年6月30日5号令21黑龙江省环境监理办法1995年9月12日1995年10月1日1997年12月31日10号令26号令22黑龙江省公路路政管理规定1995年10月31日1995年10月31日11号令23黑龙江省公共安全技术防范管理规定1995年11月21日1996年1月1日13号令24黑龙江省出入国境汽车运输管理办法1995年11月29日1996年1月1日16号令25黑龙江省自然保护区管理办法1996年2月8日1996年2月8日3号令26黑龙江省行政赔偿案件审理程序规定1996年2月24日1996年2月24日2号令27黑龙江省统计调查单位登记管理办法1996年5月16日1996年6月1日6号令28黑龙江省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法1996年5月24日1996年5月24日7号令29黑龙江省预算执行情况审计监督实施办法1996年6月11日1996年6月11日8号令30黑龙江省地方水电管理办法1996年10月28日1996年10月28日14号令31黑龙江省适用听证程序的罚款数额规定1996年10月31日1996年10月31日15号令32黑龙江省森林植物检疫实施办法1996年11月22日1996年11月22日16号令33黑龙江省国家赔偿费用管理规定1997年1月3日1997年2月1日1号令34黑龙江省医疗机构管理办法1997年1月3日1997年2月1日2006年10月20日2009年1月5日3号令10号令7号令35黑龙江省行政处罚监督办法1997年5月8日1997年7月1日7号令36黑龙江省计算机信息系统安全管理规定1997年8月5日1997年9月1日2006年10月20日11号令18号令37黑龙江省中初等学校校办产业管理规定1997年8月11日1997 年9月1日2006年10月20日13号令5号令38黑龙江省生活饮用水卫生监督管理规定1997年12月16日1998年2月1日2006年10月20日2009年1月5日17号令6号令1号令39黑龙江省地图编制出版管理办法1998年5月6日1998年6月1日12号令40黑龙江省地震安全性评价管理规定1998年7月16日1998年8月1日14号令41黑龙江省实施《中华人民共和国契税暂行条例》1998年9月22日1998年9月22日18号令42黑龙江省地名管理规定1998年12月11日1999年2月1日25号令43黑龙江省实施《城市道路管理条例》办法1998年11月27日1999年1月1日22号令44黑龙江省民兵预备役工作规定1998年12月30日1999年2月1日28号令45黑龙江省按比例安排残疾人就业规定1999年5月21日1999年6月1日2号令46黑龙江省中小学教师继续教育规定1999年6月16日1999年8月1日3号令47黑龙江省信息技术标准化监督管理办法1999年8月25日1999年10月1日2006年10月20日4号令16号令48黑龙江省国家安全机关侦察证和车辆特别通行标志使用办法1999年12月10日2000年1月1日8号令49黑龙江省建设工程造价管理规定2000年3月7日2000年3月7日2号令50黑龙江省体育竞赛管理规定2000年3月18日2000年4月1日6号令51黑龙江省流动人口计划生育管理办法2000年6月2日2000年8月1日8号令52黑龙江省国有林区森林资源管护经营办法2000年12月18日2000年12月18日15号令53黑龙江省卫星电视广播地面设施安装管理规定2001年2月13日2001年3月1日2号令54黑龙江省城市建设档案管理办法2001年3月5日2001年5月1日4号令55黑龙江省艾滋病性病预防控制办法2001年6月6日2001年7月1日7号令56黑龙江省持证执法和监督规定2001年9月27日2001年10月1日11号令57黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定2001年12月26日2002年3月1日2006年10月20日14号令8号令58黑龙江省机动车驾驶员培训行业管理办法2001年12月26日2002年3月1日2006年10月20日13号令15号令59黑龙江省公共文化设施管理规定2002年9月19日2002年12月1日4号令60黑龙江省土地权属争议处理办法2002年4月1日2002年6月1日2006年10月20日2号令12号令61黑龙江省结合民用建筑修建防空地下室管理规定2002年12月10日2003年2月1日5号令62黑龙江省城市规划管理监察规定2003年5月12日2003年8月1日1号令63黑龙江省土地登记办法2004年7月15日2004年10月15日2号令64黑龙江省农民工工资保障规定2004年8月5日2004年10月1日3号令65黑龙江省建设工程安全生产管理办法2005年3月28日2005年5月1日2号令66黑龙江省非政府性投资项目核准办法2005年12月28日2006年1月1日4号令67黑龙江省新型墙体材料开发利用管理规定2007年8月7日2007年9月1日6号令

附件3：
黑龙江省废止的政府规章目录
（共20部）

序号规章名称发布日期实施日期修改日期备 注1关于鼓励外商投资的具体规定1986年12月18日1986年12月18日137号令2黑龙江省征收营运客车公路客运附加费办法1986年11月26日1987年1月1日129号令3黑龙江省实施《森林防火条例》办法1989年2月28日1989年3月9日2号令4黑龙江省防止民间纠纷激化有功集体和个人奖励规定1989年11月6日1989年11月1日28号令5黑龙江省关于阻碍国家行政机关工作人员依法执行职务的处罚规定1989年12月15日1990年1月1日1997年12月25日2009年1月7日46号令18号令9号令6黑龙江省人民政府关于违反现金管理法规的处罚规定1990年12月5日1990年12月5日19号令7黑龙江省建设项目环境保护管理办法1991年12月31日1992年2月1日1997.12.3123号令26号令8黑龙江省计划免疫管理规定1992年6月16日1992年6月16日5号令9黑龙江省实施《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》办法1994年10月11日1994年10月11日11号令10黑龙江省专业技术人员继续教育规定1996年6月20日1996年6月20日9号令11黑龙江省查禁封建迷信活动规定1997年12月25日1998年1月1日2009年1月5日22号令2号令12黑龙江省黄金矿产开发管理办法1998年3月30日1998年5月1日9号令13黑龙江省保健用品卫生监督管理规定1999年10月9日1999年11月1日6号令14黑龙江省企业集体合同管理规定2001年4月5日2001年5月1日5号令15黑龙江省小煤矿安全生产管理规定2001年8月27日2001年10月1日9号令16黑龙江省城镇社区群众治安防范规定2002年4月1日2002年5月1日3号令17黑龙江省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定2004年12月28日2005年1月1日6号令18哈尔滨第24届世界大学生冬季运动会知识产权保护规定2007年4月10日2007年4月10日19黑龙江省促进散装水泥发展规定2007年10月8日2007年11月1日8号令20黑龙江省镜泊湖风景名胜区管理规定1989年11月6日1990年1月1日29号令

9. 黑龙江退耕还林地有没有地力补贴

有的。
黑龙江退耕还林继续给补贴，每亩1500元，当年给800元，第二年400元第三年300元，分三年给。
退耕地还林补助标准：粮食：黄河和海河流域每亩退耕地每年200斤，长江和淮河流域每亩退耕地每年300斤。补助粮食一般为小麦原粮，不同地区确需调整粮食供应品种的由省政府确定，补助粮食必须达到国家规定的质量标准。补助年限：还草补助2年，经济林补助5年，生态林补助暂按8年计算。现金：每亩退耕地每年补助现金20元。补助年限和粮食补助相同。种苗和造林费：每亩一次性补助50元。宜林荒山荒地、荒滩、荒沙造林补助标准，只补助种苗和造林费，每亩一次性补助50元。
退耕还林范围：退耕还林地是指水土流失严重和产量低而不稳的坡耕地和沙化耕地。其标准是：山区、丘陵区。水土流失严重，粮食产量低而不稳、坡度在6度以上、农民已经承包或延包的坡耕地。平原区，风沙危害严重、粮食产量低而不稳、农民已经承包的沙化耕地。只要具备条件、农民自愿，应扩大退耕还林规模，能退多少退多少。尚未承包到户及休耕的坡耕地、沙荒地，不纳入退耕还林的范围，可作为宜林荒山荒地造林。

10. 黑龙江省基本农田保护条例(2011修正)

第一章总 则第一条为了对基本农田实行特殊保护，稳定耕地面积，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和国务院《基本农田保护条例》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称基本农田，是指按照一定时期社会经济发展的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和法定程序划定的特殊保护区域。第三条基本农田保护区的划定、保护、建设和监督管理适用本条例。第四条县以上人民政府应将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为政府领导任期目标责任制的内容，由上一级人民政府和本级人民代表大会常务委员会监督实施。第五条县级以上人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门负责本行政区域内基本农田保护管理工作。土地行政主管部门侧重基本农田的规划、保护和监督管理工作；农业行政主管部门侧重基本农田的生态环境保护、建设和质量监督工作。乡级人民政府负责本行政区域内基本农田的规划、保护、建设和管理工作。计划、城建、财政、水利、林业、环保等部门按照各自的职责，协同土地行政主管部门和农业行政主管部门做好基本农田保护、建设工作。第六条省土地行政主管部门在农垦、森工主管部门设置的土地管理派出机构负责本系统内基本农田的划定、保护、建设和管理工作。第七条对在基本农田保护管理工作中取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。第二章划 定第八条基本农田保护面积实行指标控制。全省基本农田保护面积比例不低于耕地面积的80%。各市、县（市）和农垦、森工系统基本农田保护面积和比例，按照国家或省批准的土地利用总体规划下达的控制指标执行。第九条基本农田保护区应根据上一级人民政府下达的控制指标以及本地区的土地利用总体规划、人口状况和国民经济发展的需要编制并与城市规划、村镇建设规划相协调。第十条下列耕地应划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准的粮食、经济作物和名、优、特、新农产品生产基地；
（二）高产、稳产农田和有良好基础设施的耕地；
（三）正在实施改造的和列入农业综合开发项目的中低产田；
（四）城市和工矿区蔬菜生产用地；
（五）农业科研、教学单位、农业技术推广部门的试验田和良种繁育基地；
（六）农垦、森工系统及国营农、林、牧、渔场、部队农场、劳改农场集中连片的耕地。
需要退耕还林、还牧和还湖的耕地，不得划入基本农田保护区。第三章保 护第十一条基本农田保护区划定后，任何单位和个人不得擅自改变和占用。国家能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或征用土地的，必须经国务院批准。第十二条非农建设经国务院批准占用基本农田的，除按照国家和省规定缴纳有关税费外，用地单位和个人负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，必须按《黑龙江省土地管理条例》的规定，向县以上人民政府缴纳耕地开垦费。占用基本农田保护区菜田的，按照规定缴纳新菜田建设基金。第十三条禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田保护区内的耕地，已办理使用基本农田手续而未使用的，按《黑龙江省土地管理条例》的规定执行。承包经营基本农田保护区内耕地的单位和个人弃耕撂荒满2年的，由原发包单位收回承包经营权。第十四条禁止占用基本农田保护区耕地营造用材林、薪炭林。营造农田防护林、水土保持林应坚持因害设防、防治并重的原则，占用耕地的比例按国家有关规定执行。第十五条基本农田保护区禁止下列行为：
（一）建公墓、建坟、建砖瓦厂、建房；
（二）挖沙、采石、取土；
（三）排放造成污染的废水、废气及堆放固体废弃物；
（四）侵占或损坏基本农田保护区基础设施；
（五）将耕地转为非耕地。第十六条向基本农田保护区提供肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥的，必须符合国家有关标准。第四章建 设第十七条各级人民政府应制定基本农田建设规划，加强对基本农田保护区内的农田水利、水土保持、农田防护林、道路等基础设施的建设，防治土壤沙化、盐渍化，提高抗御自然灾害的能力。