城乡规划处罚条例

① 城乡规划法行政处罚裁量标准

法律分析：城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百一十条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

② 四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定

第一条为加强对城乡规划的监督管理，预防和处理城乡规划中的违法违纪行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合四川实际，制定本规定。第二条本规定所称城乡规划违法违纪行为，是指违反城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划、风景名胜区规划等有关法律、法规、规章的行为。第三条地方各级人民政府及其工作人员有下列行为之一，对有关人民政府负责人和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）制发与城乡规划法律、法规、规章相抵触的规范性文件的；

（二）擅自将应当由本级人民政府及其城乡规划主管部门履行的城乡规划行政审批权下放给政府其他职能部门、下级政府、各类开发（园）区或者其他组织行使的；

（三）依法应当编制城乡规划而未组织编制的；

（四）委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的；

（五）城市、县人民政府组织编制的总体规划在报上一级人民政府审批前未经本级人民代表大会常务委员会审议，或者镇人民政府组织编制的镇总体规划在报上一级人民政府审批前未经镇人民代表大会审议的；

（六）报送总体规划审批前，未依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见，以及对依法批准的城乡规划不依法及时公布的；

（七）制定的近期建设规划，不按规定上报总体规划审批机关备案的；

（八）在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，设立各类开发区和城市新区的；

（九）批准的控制性详细规划违反城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的；

（十）未将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算的；

（十一）乡、镇人民政府对乡、村庄规划区内违反城乡规划的建设行为，不依法查处的。第四条城乡规划主管部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）制发与城乡规划法律、法规、规章相抵触的规范性文件的；

（二）擅自将应当由本部门履行的城乡规划行政审批权交由其他单位或人员行使的；

（三）未依法组织编制城市的控制性详细规划和县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；

（四）委托不具有相应资质等级的单位编制控制性详细规划的；

（五）编制的控制性详细规划报送审批前，未依法将规划草案予以公告，并按规定采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众意见的；

（六）编制的重要地块修建性详细规划不符合控制性详细规划的；

（七）在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可，或者作出的规划许可内容违反经批准的城乡规划强制性内容的；

（八）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（九）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

（十）对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图未依法予以公布，或者未按照规定采取听证会等形式听取利害关系人意见即同意修改经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的；

（十一）对建设单位提出的不符合控制性详细规划的变更规划条件申请，或者对影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全的临时建设许可申请，予以批准的；

（十二）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。第五条土地主管部门及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；

（二）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的，或者未依法取得乡村建设规划许可证办理乡村建设用地审批手续的；

（三）未经城乡规划主管部门同意改变城乡规划区内土地用途的。

③ 城乡规划违法违纪行为处分办法

第一条为了加强城乡规划管理，惩处城乡规划违法违纪行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条有城乡规划违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有城乡规划违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
（一）行政机关公务员；
（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；
（三）国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员；
（四）企业、人民团体中由行政机关任命的人员。
事业单位工作人员有本办法规定的城乡规划违法违纪行为的，依照《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。
法律、行政法规、国务院决定及国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对城乡规划违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。第三条地方人民政府有下列行为之一的，对有关责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）依法应当编制城乡规划而未组织编制的；
（二）未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的。第四条地方人民政府有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）制定或者作出与城乡规划法律、法规、规章和国家有关文件相抵触的规定或者决定，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的；
（二）在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外设立各类开发区和城市新区的；
（三）违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区的；
（四）违反规定以会议或者集体讨论决定方式要求城乡规划主管部门对不符合城乡规划的建设项目发放规划许可的。第五条地方人民政府及城乡规划主管部门委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。第六条地方人民政府及其有关主管部门工作人员，利用职权或者职务上的便利，为自己或者他人谋取私利，有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反法定程序干预控制性详细规划的编制和修改，或者擅自修改控制性详细规划的；
（二）违反规定调整土地用途、容积率等规划条件核发规划许可，或者擅自改变规划许可内容的；
（三）违反规定对违法建设降低标准进行处罚，或者对应当依法拆除的违法建设不予拆除的。第七条乡、镇人民政府或者地方人民政府承担城乡规划监督检查职能的部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为不予查处，或者接到举报后不依法处理的；
（二）在规划管理过程中，因严重不负责任致使国家利益遭受损失的。第八条地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员在国有建设用地使用权出让合同签订后，违反规定调整土地用途、容积率等规划条件的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。第九条地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级处分：
（一）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图予以公布的；
（二）未征求规划地段内利害关系人意见，同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图的。第十条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门及其工作人员或者由省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）违反规划条件核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的；
（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人不予核发或者未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（四）违反规划批准在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内进行新建、扩建活动或者违反规定批准对历史建筑进行迁移、拆除的；
（五）违反基础设施用地的控制界限（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界限（紫线）、地表水体保护和控制的地域界限（蓝线）等城乡规划强制性内容的规定核发规划许可的。

④ 违反《北京市城市规划条例》行政处罚办法

第一条为保证《北京市城市规划条例》（以下简称《条例》）的实施，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内违反《条例》进行违法建设等行为的，由城市规划行政主管部门依照《条例》和本办法给予行政处罚。
本办法所称违法建设，系指未取得建设用地规划许可证（含临时用地规划许可证，下同）和建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证，下同）或者违反上述许可证规定进行的建设。第三条违法建设严重影响城市规划的，责令责任单位或个人停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或其他设施；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正。对应处罚款的，视情节轻重，按下列规定执行：
一、房屋建筑和围墙，按每平方米建筑面积（围墙按每延长米）30元至300元处以罚款；其他违法建设，按工程造价的3％至10％处以罚款。
二、未取得建设用地规划许可证或者违反建设用地规划许可证规定的，按违法用地面积每平方米10元至100元处以罚款。第四条对违法建筑物、构筑物及其他设施予以拆除或者没收处罚的，其相应的违法用地由城市规划行政主管部门按照规划要求另行安排。第五条违反城市规划管理规定，占用道路、广场、绿地、高压输电线走廊和压占地下管线进行建设的，按本办法第三条规定处罚。第六条违反城市规划管理规定，开采矿石、挖砂取土，掘抗填塘等改变地形地貌，破坏城市环境，影响城市规划实施的，视情节轻重，对责任单位或者个人按损害面积每平方米5元至15元处以罚款。第七条建设单位代征公共用地，不按规定拆除公共用地范围内的建筑物、构筑物或者其他设施的，按违法建设处理。第八条违法建设的工程设计单位和施工单位同负违法责任。
一、设计单位不按照城市规划行政主管部门提供的规划设计条件编制建设工程设计方案或者进行工程设计的，对设计单位按违法设计工程每平方米建筑面积（围墙按每延长米）3元至30元处以罚款。
二、施工单位对未取得建设工程规划许可证的工程进行施工的，对施工单位按照违法建设工程每平方米建筑面积5元至50元处以罚款。
不能以面积计算的违法建设工程，对同负违法责任的设计单位、施工单位，按违法建设工程造价的1％至3％处以罚款。第九条各级城市规划行政主管部门的监督检查人员，须持《北京市城市建设规划管理检查证》进行监督检查，被检查者拒绝或者不如实提供情况和资料的，视情节轻重处200元以上1000元以下罚款。第十条被依法责令停止建设的单位和个人，在施工程必须立即停止施工。对继续施工的，城市规划行政主管部门有权对继续施工的建设工程及设备、建筑材料予以查封，并可在作出处罚决定前暂停核发违法单位的其他规划许可证件。第十一条城市规划行政主管部门超越审批权限核发规划许可证件的，许可证件无效。违法批准建设的单位主管人员和直接责任人，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。违法批准进行的建设，按违法建设处理。第十二条各级城市规划行政主管部门的监督检查人员必须忠于职守，秉公执法。对成绩显著的，给予表彰和奖励；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节和后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条本办法执行中的具体问题，由市城市规划管理局负责解释。第十四条本办法自1993年5月1日起施行。

⑤ 违反城市规划法的处罚

《城市规划法》已于2008年1月1日废止。废止理由:被《中华人民共和国城乡规划法》取代。

法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》
第五十八条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十九条城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

⑥ 城乡规划法第四十条新规定是什么

一、城乡规划法第四十条新规定是什么
1、城乡规划法第四十条新规定是在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。
2、法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第五十六条
依照本法规定应当给予行政处罚，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。
二、城乡规划法实施的基本原则是什么
1、要坚持城乡统筹；
2、要坚持先规划后建设；
3、要坚持科学编制规划，把维护公共利益、促进社会公平、关注和改善民生，作为编制城乡规划的重要目标；
4、要坚持服务农业农村农民，认真研究改进镇、乡和村庄规划的内容与方法；
5、要坚持强化规划实施监督，依法监督是城乡规划能否得到遵守和执行的重要保障；
6、要坚持落实政府职责和责任。

⑦ 呼和浩特市城市规划行政处罚规定

第一条 为加强首府城市规划管理，规范行政处罚行为，确保城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《内蒙古自治区实施办法》、《呼和浩特市城市规划管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 在本市城市规划区（2100平方公里范围），任何单位或者个人违反城市规划法律、法规应予行政处罚的行为，均适用本规定。第三条 呼和浩特市规划局是本市城市规划行政主管部门，负责本规定实施，对违反城市规划的违法行为，依法进行处罚。
国土、建委、房产、市容、环保、公安、工商、供电、供水等部门应按照各自职责，配合市城市规划行政主管部门做好本规定的实施工作。第四条 城市规划管理行政处罚工作应当遵循合法、及时、准确的原则，对违反城市规划行为案件的查处应当做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚适当。第五条 市城市规划行政主管部门须将规划许可的行政审批程序、时限等向社会公布，实行政务公开制度。规划行政主管部门的执法人员，执行检查任务时应文明执法，主动出示城市规划监察证件。被检查的建设单位和施工单位，应如实提供有关情况和必要的资料接受检查。执法人员有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。第六条 建设单位或个人开工前必须在建筑工地明显的地方设置“公示牌”，接受社会监督。“公示牌”应包括《建设工程规划许可证（副本）》及相关审批的内容，咬牙由市城市规划行政主管部门统一监制。第七条 监督检查中发现违法建设活动时，应予现场制止和纠正，及时下达《责令改正通知书》。违法建设单位或者个人接到通知书后，必须立即停止违法建设活动，听候处理。拒不停止违法建设活动，由市城市规划行政主管部门对其建设工程强制停工，并通知有关部门停止施工供水、供电，直至拆除建设的建筑物、构筑物。第八条 未取得《建设用地规划许可证》而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，所占用的土地由市人民政府责令退回。第九条 擅自改变《建设用地规划许可证》所确定的内容，责令限期改正。逾期不改正的，吊销《建设用地规划许可证》。第十条 未取得《建设工程规划许可证（副本）》擅自进行建设的，按以下规定处理：
（一）严重影响城市规划，有下列情形之一的，必须限期无条件拆除：
1、侵占城市规划确定的城市道路红线、城市广场的；
2、侵占城市水源地或者对水源地构成污染威胁的；
3、侵占城市规划确定的绿地、河道保护范围、文物古迹保护区、教育科研用地和其他公共设施用地的；
4、侵占城市风景区或对城市风景区的环境构成直接影响的；
5、占压城市地下管线或在其保护范围内进行建设的；
6、侵占城市规划确定的机场净空、微波通道、高压供电走廊进行建设的；
7、对城市消防安全、防洪防汛等构成妨碍、威胁的；
8、严重影响邻居安全、日照、通风、通行、排水的；
9、其他严重影响城市规划实施的。
（二）对已经形成的违法建筑物、构筑物或其它设施，在暂不影响城市规划的前提下，尚可利用的，经市人民政府批准予以没收。第十一条 取得《建设工程规划许可证（副本）》，但未按审批要求进行建设，按以下规定处理：
（一）严重影响城市规划的，责令停止建设，并限期拆除，并处违法建筑面积每平方米100元的罚款。拒不拆除的，由市城市规划行政主管部门申请人民法院强制拆除，拆除费用由违法建设单位或者个人承担；
（二）影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处以违法建设工程总造价3%以下的罚款；
（三）未给城市规划造成严重影响，尚可保留的，视其情节予以处罚：
1、擅自改变规划审批立面、色彩、造型和结构的，处3万元以上5万元以下的罚款；
2、擅自改变总平面尺寸，不涉及地界、消防及采光要求，处违法建设工程造价40%—50%的罚款；
3、擅自改变建筑层数和高度或改变使用性质的，满足采光要求且不涉及四邻矛盾的，处违法建设工程造价50%——60%的罚款；
4、违反规划审批要求，退让道路红线不足的，处违法建设工程造价60%—70%的罚款；
5、其他违反城市规划审批要求的，视情节轻重，处违法建设工程造价40%—70%的罚款。

⑧ 重庆市城乡规划违法违纪行为处分规定

第一条为了加强城乡规划管理，惩处城乡规划违法违纪行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。第二条本市行政机关及其工作人员有城乡规划违法违纪行为，应当给予处分的，适用本规定。

本规定所称城乡规划违法违纪行为，是指违反城乡规划管理的法律、法规、规章，国务院、国务院城乡规划主管部门、市人民政府关于城乡规划管理的规范性文件以及依法批准的各类城乡规划（以下统称城乡规划管理规定）的行为。

法律、法规、国务院决定和国务院监察机关、人力资源和社会保障部门的规章对城乡规划违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。第三条对城乡规划违法违纪行为责任人员的处分，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法决定。第四条各级人民政府及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）依法应当组织编制城乡规划而未组织编制，或者委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的；

（二）未按法定权限、程序或者违反上位规划组织编制、审批、修改城乡规划的；

（三）制定与城乡规划管理规定相抵触的规范性文件的；

（四）违反城乡规划管理规定设立各类开发区的；

（五）作出违反城乡规划管理规定的决定，或者指使、授意有关部门及其工作人员违反城乡规划管理规定的；

（六）未按规定职责对违反城乡规划管理规定的违法建设行为依法处理的。第五条城乡规划主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）依法应当组织编制城乡规划而未组织编制，或者委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的；

（二）未按法定权限、程序或者违反上位规划组织编制、修改城乡规划的；

（三）未依法公布经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的；

（四）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；

（五）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证或者建设工程竣工规划验收证件的；

（六）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的；

（七）未按法定权限、程序修改经批准的城乡规划确定的用地性质、容积率、绿地率等强制性内容的；

（八）核发建设用地规划许可证时擅自改变国有土地使用权出让合同确定的规划条件的；

（九）未按规定职责对发现的违反城乡规划管理规定的违法建设行为进行查处或者接到举报后不依法处理的。第六条发展改革、建设、土地、房屋等行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对有关责任人员给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：

（一）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件或者核准文件的；

（二）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；

（三）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权，或者擅自改变建设用地规划许可证的内容划拨国有土地使用权的；

（四）对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位颁发施工许可证，或者超越建设工程规划许可证规定的规模颁发施工许可证的；

（五）对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位颁发商品房预售许可证，或者擅自改变建设工程规划许可证的内容颁发商品房预售许可证的；

（六）对未依法取得建设工程竣工规划验收合格证的建设项目办理建设工程竣工验收备案的；

（七）对未依法取得建设工程竣工规划验收合格证的新建房屋予以产权登记，或者擅自改变建设工程竣工规划验收合格证的内容进行登记的；

（八）未按规定职责对发现的违法行为进行查处或者接到举报后不依法处理，影响城乡规划实施的。