贵州省信息基础设施条例

A. 贵州为什么是未来互联网大数据中心

“为什么在贵州发展大数据？”

这个问题，几乎每次都会被问到，尽管 “生态良好、气候凉爽、电力充足、地质稳定”这个官方公布的标准答案早已见诸报端。

对此，贵州省经信委信产办处长李小玲表示理解，“产业基础薄弱，这是大家对贵州的第一反应，但这也正是贵州后发赶超的优势所在。”

因为是后发，贵州没有走过“先污染后治理”的弯路；因为是后发，创新容错的空间大；因为是后发，条条框框禁锢少；因为是后发，对发展的渴望足够强，愿意尝试。

正因为如此，贵州省提出了“弯道取直，后发赶超”的口号，“如果大家都同时走过一个弯道，赶超就需要更快的速度。而取直，实际上是走创新路，用更短、更好的路径实现超越，不再同样去绕弯路。”在马宁宇看来，大数据目前正处于起步阶段，因此全国都缺乏基础，大家差距没有那么大，但贵州正因为有着后发优势，更能勇往直前，敢于先行先试。

2013年，被广泛认为是具有跨时代意义的“大数据元年”，也是贵州大数据产业的谋划之年。在各地对大数据还处于理论研究阶段时，急于转型发展的贵州已开始行动。

2013年7月，富士康科技集团决定在贵安新区投资建设第四代产业园。9月，贵阳市政府与中关村(5.460,0.09,1.68%)科技园区管理委员会签订战略合作框架协议，并为“中关村贵阳科技园”揭牌。2013年底，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商数据中心相继落户贵安新区。至此，大数据中心基础框架初步形成。

对贵州来说，2014年才是发展大数据真正的起点，因为开始从顶层设计和产业规划上全面布局大数据产业。《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》相继出台，国内第一部信息基础设施地方性法规《贵州省信息基础设施条例》也迅速面世。

2014年5月28日，贵州省大数据产业发展领导小组成立，时任省长的陈敏尔担任组长，设立了大数据产业发展办公室、大数据产业发展中心和国有性质的云上贵州大数据公司。

经过一年多的探索，贵州省逐步形成了贵州发展大数据的理论基础、总体思想、发展理念和战略路径，被概括为“345333”的总体发展思路：围绕回答“数据从哪里来、数据放在哪里、数据怎么应用”3个问题，坚持“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”4个理念，重点打造“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”5个层级产业链，发展大数据“核心业态、关联业态和衍生业态”3类业态，实现“以大数据提升政府治理能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生”3个目的，分三步走建设“国家级大数据内容中心、大数据服务中心、大数据金融中心”3个中心。

“短短两年时间，贵州已经实现了多个率先！”康克岩自豪地告诉《中国新闻周刊》，在全国率先建设全国首个国家大数据综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，率先建成全国第一个省级政府数据集聚、共享、开放的“云上贵州”系统平台，率先设立全球第一个大数据交易所，率先制定大数据发展应用地方法规，率先举办国际大数据产业博览会暨全球大数据时代峰会，率先举办“云上贵州”大数据商业模式大赛，率先创建贵阳大数据战略重点实验室并提出块数据理论，率先创建大数据资产评估实验室并推动大数据资产评估标准化……

大数据中心布局规划与系列政策的相继出台，不仅为贵州大数据产业进行定位、明确发展方向，也让贵州在顶层设计方面走到了全国前列，为创新转化成为实践提供了保障。

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B. 贵州省有线广播电视网建设维护管理办法

第一条为保障有线广播电视安全传输和播出，规范有线广播电视网管理，维护用户收听收看有线广播电视权益，促进社会主义精神文明建设，根据《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内有线广播电视网的规划、建设、维护和管理。

本办法所称有线广播电视网是指用电缆、光缆、微波等或者其组合，采用有线及相关技术手段传输、分配和交换声音、图像及数据信号，为用户提供信息服务的信息系统。第三条有线广播电视网是公共基础设施的组成部分，应当遵循统一规划、统一管理、统一建设、统一运营的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对有线广播电视网建设的领导，有线广播电视网建设应当纳入国民经济和社会发展规划，逐步加大对有线广播电视网建设投入。

县级以上人民政府广播电视行政主管部门负责本行政区域内有线广播电视网建设维护的监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、经济信息化、住房城乡建设、财政、规划等部门在各自职责范围内，做好有线广播电视网建设的相关工作。第五条县级以上人民政府广播电视行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域内有线广播电视网发展规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级广播电视行政主管部门备案。

有线广播电视网发展规划应当纳入本行政区域信息基础设施专项规划。第六条有线广播电视网的设计方案应当符合有线广播电视网的发展规划和相关技术标准。有线广播电视网施工单位应当按照设计方案、工程建设标准及验收标准进行施工。

从事有线广播电视网设计、施工、安装，应当依法取得广播电视节目传送业务经营许可证。

利用有线广播电视网开展信息通信业务的，应当遵守信息通信有关标准及规定。第七条新建住宅区和国家机关、事业单位、学校、交通枢纽、展馆、旅游景区、宾馆、酒店等公共机构及公共服务场所（以下简称新建住宅区、公共机构及公共服务场所）的有线广播电视设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。

新建住宅区、公共机构及公共服务场所的有线广播电视设施建设所需投资纳入项目成本概算。

前款规定的有线广播电视设施建设投资包括有线广播电视网的设计、施工、监理、调试、竣工验收、设备、材料、财务利息、税费等费用。第八条本办法施行前已开工或者建成的住宅区、公共机构及公共服务场所未配套建设有线广播电视网的，广播电视运营企业应当与建设单位、所有权人或者使用权人协商建设有线广播电视设施。第九条有线广播电视网干线接入点前的建设工程竣工后，由广播电视运营企业组织验收，验收资料报所在地县级人民政府广播电视行政主管部门备案。

有线广播电视网干线接入点后的有线广播电视管线通道及设备用房，由项目建设单位组织参建单位及广播电视运营服务企业验收，验收资料与项目工程资料合并存档，并报所在地县级人民政府建设行政主管部门备案；有线广播电视设备线路由广播电视运营企业组织验收，验收资料报所在地县级人民政府广播电视行政主管部门备案。未经验收合格，不能交付使用。第十条省人民政府价格主管部门根据国家、行业安装工程定额，结合有线广播电视网建设成本，制定住宅区、公共机构及公共服务场所有线广播电视网建设费用标准。第十一条有线广播电视网线路与电力、通讯等线路平行或者交越的，新建线路的单位应当事先与已有线路的单位协商，按照城市规划要求和相关技术规范建设，并采取相应的安全防护措施。第十二条任何单位和个人不得擅自拆除或者迁移有线广播电视设施。确需拆除或者迁移的，应当征得所在地县级人民政府广播电视行政主管部门同意，并支付迁移所需费用。

有线广播电视设施迁移应当先建设后拆除，确保有线广播电视安全传输和播出。第十三条有线广播电视网建设工程纳入城市配套，免缴城市基础设施配套费。第十四条广播电视运营企业应当按照用户为本、安全畅通、公平合理、公益优先原则，建立健全有线广播电视网的维护与服务制度。

广播电视运营企业应当按照国家和行业标准及要求，向用户提供安装、迁移、咨询、投诉、故障维修等服务。

C. 贵州省信息化条例

第一章总则第一条为了规范信息化管理，加快信息化建设，促进经济发展和社会进步，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的信息化规划、信息资源开发利用、信息化工程建设、信息技术开发和推广应用、信息安全保障以及相关管理活动，适用本条例。第三条信息化发展遵循统筹规划、资源共享、务实高效、立足创新、安全可靠的原则。第四条县级以上人民政府应当将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划，健全信息化工作领导协调机制，统筹协调解决本行政区域内信息化发展工作中的重要问题，安排信息化建设专项资金，并鼓励社会各界加大对信息化建设的投入。
乡、镇人民政府和街道办事处应当推进本辖区内的信息化发展工作。第五条县级以上人民政府信息化行政主管部门负责本行政区域内信息化发展的统一规划、组织协调和监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内做好信息化发展的相关管理工作。第六条县级以上人民政府应当制定优惠政策和措施推动现代信息技术创新和信息产业发展，并通过政府采购、宣传教育、培训考核等活动促进信息技术应用。
县级以上人民政府应当对在信息化发展工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰。第七条鼓励和支持信息化研究、信息技术相关人才的培养和引进，加强各种信息化知识和技能普及。
普及中小学校信息技术教育，鼓励发展信息技术职业教育。
广播、电视、报刊、互联网等应当开展信息化宣传、教育和科普活动。第二章信息化规划第八条县级以上人民政府应当按照国家和省信息化发展战略的要求，科学预测，统筹协调，结合实际，组织编制信息化发展规划。第九条省人民政府信息化行政主管部门会同有关部门根据国家信息化发展规划以及省国民经济和社会发展规划，编制省信息化发展规划，报省人民政府批准后公布实施。
县级以上人民政府信息化行政主管部门会同有关部门根据上一级信息化发展规划以及本行政区域国民经济和社会发展规划，编制本行政区域信息化发展规划，经上一级人民政府信息化行政主管部门审核后，报本级人民政府批准后公布实施。
县级以上人民政府相关部门编制的信息化发展专项规划，应当符合本行政区域信息化发展规划和上一级信息化发展专项规划，并报本级人民政府信息化行政主管部门备案。
编制信息化发展规划应当广泛征求社会各方面意见。第十条省、设区的市、自治州人民政府、地区行政公署信息化行政主管部门会同通信、广播影视、城乡规划等部门，根据本级信息化发展规划，编制本行政区域通信网、计算机网、广播电视网等公共信息基础设施建设规划，报本级人民政府或者地区行政公署批准后，纳入城乡规划。
新建、扩建或者改建公共信息基础设施，应当符合规划要求。公共信息基础设施建设，应当按照资源共享的原则，实现互联互通。第十一条信息化建设应当按照信息化发展规划有序推进。信息化发展规划生效后，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定的程序办理审批手续。
信息化行政主管部门应当将信息化发展规划及其执行情况向社会公布，接受社会监督。第三章信息资源开发利用第十二条各级人民政府应当加强人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础数据库的建设。省人民政府信息化行政主管部门会同有关部门制定和完善省信息资源开发标准，并加强对信息资源开发的指导。第十三条各级国家机关应当充分利用基础数据库建设本行业、本部门的业务数据库；除涉及国家秘密或者法律、法规另有规定外，基础数据库的建设单位应当为国家机关提供信息共享服务。第十四条各级国家机关应当依法及时采集、发布、更新政务信息，加强对政务信息的管理，保证政务信息的真实准确，对依法需要保密的政务信息应当采取安全措施防止政务信息丢失、泄露或者被滥用。
省人民政府信息化行政主管部门组织建立政务信息资源目录，规范行政机关采集政务信息的活动，避免重复采集政务信息资源目录内的信息，促进资源的共享和互联互通。第十五条下列信息，除国家另有规定的外，有关国家机关应当在该信息形成或者变更后7日内，在政府公众信息网上发布，供单位和个人无偿查询：
（一）法规、规章和其他规范性文件；
（二）国家机关的机构设置、职能和职责；
（三）行政许可的事项、依据、条件、需要申请人注意的事项、数量、程序、期限、实施主体和结果；
（四）收费项目、标准和依据；
（五）依法应当公开的其他政务信息。

D. 贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法

第一条为规范城市基础设施配套费征收和使用，适应城市建设和发展的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省市、县、建制镇城市规划区内新建、扩建各种房屋建筑的单位和个人，应当按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。
城市基础设施配套费是城市人民政府有关部门强制征收的城市基础设施建设专项资金，应当用于城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础设施建设。
任何部门和单位不得再收取给排水、电、气、热、道路等各种名目的专项配套费。第三条城市基础设施配套费的征收管理工作由市、县（市、特区）人民政府建设行政主管部门负责。
设区的市的城市规划区城市基础设施配套费征收管理权限由市人民政府确定。第四条省、市（州、地）人民政府（行署）建设行政主管部门负责城市基础设施配套费征收的监督指导工作。
县以上地方人民政府价格主管部门依法对城市基础设施配套费征收范围和标准进行监督管理。
县以上地方人民政府财政、审计部门依法对城市基础设施配套费征收、使用进行监督、审计。第五条城市基础设施配套费按以下范围和标准征收：
（一）在贵阳市南明区、云岩区、小河区以及金阳新区城市规划区和贵阳高新技术开发区，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积90元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积70元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积50元。贵阳市其他县（市、区）人民政府所在地城市规划区执行本条第（三）项确定的征收标准。
（二）在贵阳市以外的其他市（州、地）人民政府（行署）所在地的城市规划区，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积50元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积40元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积30元。
（三）在县（市、特区）人民政府所在地的城市规划区，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积30元；新建、扩建其他房屋每平方米建筑面积20元。
（四）在县（市、区）人民政府所在地以外的建制镇规划区国有土地上新建、扩建房屋的，每平方米建筑面积10元。
经济适用住房城市基础设施配套费的征收按省人民政府有关规定执行。第六条具备社会福利性、公益性的非营利性质的建设项目，应当减缴、免缴城市基础设施配套费。减缴、免缴范围见《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》。
减缴、免缴城市基础设施配套费的建设项目改变使用性质的，应当按本办法第五条规定补缴城市基础设施配套费。第七条根据社会发展和城市建设的需要，《减缴免缴城市基础设施配套费建设项目目录》可以由省价格、建设、财政主管部门提出调整方案，并经省人民政府批准后实施。
其他任何单位和个人不得改变城市基础设施配套费征收范围和征收标准。第八条城市基础设施配套费征收单位应当在收费场所公示征收范围和征收标准以及减缴、免缴目录。
城市基础设施配套费征收单位应当到同级价格主管部门办理《收费许可证》，使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，按规定的范围和标准收费。第九条新建、扩建各种房屋建筑的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提供有关行政部门批准的项目建议书（项目核准报告或者项目备案通知），以及经审查通过的施工图文件和经规划部门批准的修建性详细规划，并按上述资料确定的房屋建筑使用性质和建筑面积缴纳城市基础设施配套费。
对原房屋建筑进行扩建的，按扩建面积征收城市基础设施配套费。第十条申请免缴、减缴城市基础设施配套费的单位或者个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提出免缴、减缴申请，并提供第九条第一款规定的相关资料。
受理减缴、免缴申请的建设行政主管部门，自受理申请之日起20个工作日内，对符合减缴、免缴条件的，应当作出准予减缴、免缴的书面决定；对不符合减缴、免缴条件的，应当作出不予减缴、免缴的书面通知，并说明理由。第十一条城市基础设施配套费收入纳入同级财政预算管理。由市、县（市、区、特区）人民政府建设行政主管部门会同财政部门提出使用计划，报同级人民政府批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。属于基本建设项目的，由建设行政主管部门会同财政、发展改革部门提出使用计划，报同级人民政府批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。

E. 贵州省气象预报预警信息发布与传播管理办法

第一条为了规范气象预报预警信息发布与传播工作，更好地为经济社会发展、防灾减灾和人民生产生活服务，根据《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《贵州省气象灾害防御条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内发布与传播气象预报预警信息，适用本办法。第三条本办法所称气象预报预警信息，是指由县级以上气象主管机构所属气象台站向社会发布的公众气象预报和气象灾害预警信号。

本办法所称公众气象预报，是指天气现象、云、风向、风速、气温、湿度、气压、降水、能见度等气象要素预报。

本办法所称气象灾害预警信号，是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰等灾害性天气的预警信号。

本办法所称气象预报预警信息发布，是指县级以上气象主管机构所属气象台站将制作的气象预报预警信息向社会公开的过程。

本办法所称气象预报预警信息传播，是指组织和个人将已发布的气象预报预警信息依法转播、转载的过程。第四条县级以上人民政府应当加强对气象预报预警信息发布与传播工作的组织领导，建立和完善协调机制，所需经费纳入同级财政预算。第五条县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象预报预警信息发布与传播的指导和管理工作。

各有关部门依照职责做好气象预报预警信息发布与传播的相关工作。第六条县级以上气象主管机构应当会同有关部门做好气象预报预警信息知识的宣传普及和培训工作，增强社会公众防灾减灾意识。第七条县级以上人民政府应当加强气象预报预警信息发布与传播基础设施建设，组织有关部门在气象灾害易发区域和人员密集场所，设置广播、电子显示装置等专用传播设施，并保障设施正常运转。

任何组织和个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象预报预警信息专用传播设施。第八条学校、旅游景点、公共交通、车站、机场、高速公路、工矿企业等场所的所有者或者管理者，应当根据需要设置或者完善广播、电子显示装置等气象灾害预警信号传播设施。第九条县级以上人民政府应当建立和完善气象预报预警信息发布与传播联动机制，整合气象、自然资源、水利、应急、广电等部门以及突发事件预警信息发布机构资源，实现信息和传播设施共享。第十条县级人民政府应当加强基层气象信息员队伍建设，乡镇人民政府、街道办事处应当明确人员负责气象灾害预警信号的传播。

村（居）民委员会应当根据所在地人民政府的要求，结合实际情况，明确人员负责气象灾害预警信号的传播。第十一条气象预报预警信息由县级以上气象主管机构所属气象台站统一制作与发布。其他组织和个人不得以任何形式向社会发布气象预报预警信息。第十二条县级以上气象主管机构所属气象台站应当按照规定及时发布气象灾害预警信号，同时通报有关部门，并根据天气变化及时更新或者解除。

气象灾害预警信号的级别、防御指南等按照国务院气象主管机构规定执行。第十三条县级以上气象主管机构应当建立重大气象预报预警信息新闻发布制度，对人民生产生活有重大影响、公众关注度高的气象预报预警信息，可以根据需要以召开新闻发布会、特邀记者采访等方式向社会发布。第十四条各级广播电视台（站）和省级人民政府指定的报纸应当安排专门的时间或者版面，准确、及时刊播气象预报预警信息。

广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报预警信息，必须使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站的名称。第十五条鼓励各公共媒体和单位与当地气象主管机构所属气象台站建立获取最新气象预报预警信息机制，确保气象预报预警信息准确及时传播。第十六条鼓励组织和个人传播县级以上气象主管机构所属气象台站发布的气象预报预警信息。

任何组织和个人不得向社会传播虚假或者来源不明的气象预报预警信息，不得更改公众气象预报结论，不得更改、删减气象灾害预警信号。第十七条省气象主管机构和省通信管理部门应当建立完善气象灾害预警信号传播绿色通道，对发布最高级别气象灾害预警信号的区域实现手机短信全网传播。

F. 贵州省信息基础设施条例

第一章总 则第一条为加快信息基础设施建设，保障信息基础设施安全，支撑大数据产业发展，促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化同步发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内信息基础设施的规划、建设、促进、发展、保护和监督等活动，适用本条例。第三条本条例所称信息基础设施主要指电信网、广播电视网、互联网、公共数据中心及其支持环境。第四条信息基础设施是国家战略性公共基础设施，是经济社会发展的重要基础。
信息基础设施建设应当符合国民经济和社会发展的需要，遵循统筹规划、适度超前、互通共享、市场运作、安全可靠的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对信息基础设施建设的领导，将信息基础设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，统筹协调解决信息基础设施建设中的重大问题。
县级以上人民政府信息化行政主管部门、广播电视主管部门和省通信主管部门依据各自职责对本行政区域内信息基础设施发展进行规划、协调、管理和监督。广播电视和通信主管部门是信息基础设施的行业主管部门。
县级以上人民政府其他相关部门在各自职责范围内，做好信息基础设施保护和管理相关工作。第六条信息基础设施依法受到保护，任何单位和个人不得阻碍依法进行的信息基础设施建设，不得危害信息基础设施安全，不得利用信息基础设施危害国家安全、公共安全和他人合法权益。第七条县级以上人民政府有关部门应当加强对信息基础设施有关政策法规的宣传，普及信息基础设施安全运行相关知识。第二章规划与建设第八条县级以上人民政府应当将信息基础设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地。第九条县级以上人民政府信息化行政主管部门应当会同有关部门， 根据信息化发展规划，编制本行政区域信息基础设施专项规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府信息化行政主管部门备案。第十条县级以上人民政府应当推动本行政区域内信息基础设施共建共享。
省人民政府信息化行政主管部门负责组织协调信息基础设施跨行业共建共享，省信息基础设施行业主管部门依据职责组织协调行业内信息基础设施共建共享。第十一条信息基础设施建设应当符合本行政区域信息基础设施专项规划要求，实行集约化建设和管理，提高利用率，防止重复建设。第十二条信息基础设施经营者、建设者新建或者改（扩）建地下管道、铁塔、杆路、光缆、基站等信息基础设施，具备条件的应当共建。已建地下管道、铁塔、杆路、光缆、基站等信息基础设施，具备条件的应当共享。
信息基础设施经营者、建设者无正当理由不得拒绝前款设施的共建共享。第十三条在建筑物上附挂信息基础设施应当符合相关标准，不得影响建筑物的安全性和正常使用，并应当征得建筑物产权人和使用权人的同意。
附挂或者设置信息基础设施造成他人人身或者财产损害的，由附挂或者设置设备的信息基础设施经营者依法承担责任。第十四条地下管道、配线管网、机房和设备间等公共信息基础设施应当由建设单位按照相关标准随项目主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
新建住宅区和住宅建筑中前款设施的所需投资纳入相应建设项目概算。第十五条国家机关、事业单位、学校、交通枢纽、展馆、旅游景区等公共机构及公共服务场所，应当开放所属建筑物以及附属设施用于支持基站、管道、线路、室内分布系统等信息基础设施建设，但其他法律、法规另有规定的除外。第十六条县级以上人民政府应当建立健全农村信息基础设施建设领导协调机制，制定农村信息基础设施建设优惠政策，促进农村信息化发展。第十七条信息基础设施经营者应当依照国家有关规定承担农村信息普遍服务义务，加快农村信息基础设施建设，提高网络覆盖率和接入速度。第十八条信息基础设施经营者应当加强民生领域的信息基础设施建设，加强对信息化基础薄弱地区和特殊群体的信息基础设施建设和服务支撑。第十九条信息基础设施建设应当依法实行项目法人制、工程监理制、招标投标制、信息安全等级保护制。第二十条从事信息基础设施建设的勘察、设计、施工、监理及其他从事建设服务的单位和人员，应当取得相应资质和资格。信息基础设施建设单位不得将工程发包给不具备相应资质和资格的单位或者个人。

G. 贵州省城乡规划条例

第一章总则第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称的城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村寨规划。城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州（地区）域城镇体系规划和省域重点地区城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划。县人民政府所在地镇的总体规划分为县域镇村体系规划和县城总体规划；其他镇的总体规划分为镇域镇村体系规划和镇区总体规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。乡规划分为乡域规划和乡政府所在地规划。第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
规划区内实行统一规划管理。在规划区内进行建设活动，应当符合城乡规划的要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。第四条城市和镇应当依法制定城市规划和镇规划。
县级以上人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照持续发展、因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、切实可行的原则，制定实施乡规划、村寨规划。第五条风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、水利景区等特殊区域的规划应当与城乡规划衔接。
城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施等涉及空间和自然资源利用内容的专项规划，应当纳入城乡规划，并与城乡规划同步实施。第六条规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村寨规划中划定。
城市规划区内的镇、乡、村寨以及镇、乡规划区内的村寨不再另行划定规划区。第七条省人民政府城乡规划主管部门负责全省城乡规划管理工作。
县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，协助做好城乡规划管理的有关工作。
乡、镇人民政府依法做好城乡规划管理工作。第八条县级以上人民政府应当完善城乡规划管理体制，建立城乡规划民主、科学决策机制，提高城乡规划管理效能，确保城乡规划的严肃性。
县级以上人民政府应当加强城乡空间地理基础信息资源建设，实现信息共享，满足制定和实施城乡规划的需要。第九条鼓励城乡规划科学技术研究，推广先进技术，增强城乡规划的科学性。
县级以上人民政府对在城乡规划工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。第二章城乡规划的制定第十条各级人民政府应当依法组织编制城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村寨规划。
地区行政公署组织编制地区城镇体系规划。
城市人民政府城乡规划主管部门组织编制城市控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划。
县人民政府城乡规划主管部门组织编制县人民政府所在地镇控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划。
其他镇的控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划由镇人民政府组织编制。第十一条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划编制工作。
省外城乡规划编制单位进入本省从事城乡规划编制工作的，应当到省人民政府城乡规划主管部门备案。第十二条城乡规划的编制，应当根据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
编制城乡规划应当遵守国家法律、法规和有关标准。
民族地区的城乡规划应当保持和体现民族传统风貌、地方特色。第十三条城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为20年，城市总体规划还应当对城市更长远的发展做出预测性安排。
乡规划的规划期限一般为20年。
村寨规划的规划期限一般为10年。

H. 贵州省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定

贵州省人民政府令
（138号）

《省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定》已经2012年12月25日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省 长 陈敏尔

2013年1月30日

省人民政府关于2012年度取消和调整行政许可项目的决定

根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）和全省改革开放大会以及省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》（黔党办发〔2012〕19号）的有关要求，省人民政府组织有关部门对省直机关实施的行政许可项目进行了清理。经审核，省人民政府决定公布2012年度取消和调整行政许可项目152项，其中：取消的行政许可项目16项，下放管理层级的行政许可项目21项，转变管理方式的行政许可项目1项，合并65项行政许可项目为20项，省直机关初审后上报国家部委审批的行政许可项目49项。

取消的行政许可项目，原实施机关要将工作重点转移到依法监管上来，做好工作衔接，避免出现管理真空。下放的行政许可项目，原实施机关要加强对新实施机关的业务指导、培训和监督，新实施机关要主动衔接，完善制度，搞好服务，抓好落实。对于转变管理方式的行政许可项目，实施机关要切实转变职能，提高效率，依法办事，周到服务。

附件：1.省人民政府决定取消的行政许可项目目录（16项）
2.省人民政府决定下放的行政许可项目目录（21项）
3.省人民政府决定转变管理方式的行政许可项目目录（1项）
4.省人民政府决定合并的行政许可项目目录（65项）
5.省直机关初审后上报国家部委审批的行政许可项目目录（49项）

附件1
省人民政府决定取消的行政许可项目目录（16项）

序号项目名称取消依据原实施机关备注1举办国际教育展览审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）教育部、省级人民政府教育行政部门2安全技术防范产品销售审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府公安机关3进入地方级自然保护区核心区、缓冲区从事科学研究等活动的审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府环境保护部门2011年省政府已决定委托下放至市县环境保护主管部门实施4外国人进入环保系统地方级自然保护区的审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府环境保护部门2011年省政府已决定委托下放至市县环境保护主管部门实施5全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府商务行政部门6设立造血干细胞资料库组织配型实验室审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府卫生行政部门7外国人进入林业系统地方级自然保护区的审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府林业行政部门2011年省政府已决定委托下放至市县林业主管部门实施8电焊条生产许可证核发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）质检总局或省级质量技术监督局9验配眼镜生产许可证核发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）质检总局或省级质量技术监督局10设立认证咨询机构审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府质量技术监督部门11期刊出版增刊审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府出版行政部门12被查缴非法光盘生产线处理审批《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）省级人民政府出版

I. 贵州省大数据发展应用促进条例

第一章总则第一条为推动大数据发展应用，运用大数据促进经济发展、完善社会治理、提升政府服务管理能力、服务改善民生，培育壮大战略性新兴产业，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内大数据发展应用及其相关活动，应当遵守本条例。

本条例所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，是对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析，发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。第三条大数据发展应用应当坚持统筹规划、创新引领，政府引导、市场主导，共享开放、保障安全的原则。第四条省人民政府坚持应用和服务导向，推进大数据发展应用先行先试；积极引进和培育优势企业、优质资源、优秀人才，促进大数据产业核心业态、关联业态、衍生业态协调发展；加快推进国家大数据综合试验区和大数据产业发展聚集区、大数据产业技术创新试验区、大数据战略重点实验室、大数据安全与管理工程、跨境数据自由港等建设发展，形成大数据资源汇集中心、企业聚集基地、产业发展基地、人才创业基地、技术创新基地和应用服务示范基地。第五条省人民政府统一领导全省大数据发展应用工作，市、州和县级人民政府负责本行政区域内大数据发展应用工作。

县级以上人民政府应当将大数据发展应用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，协调解决大数据发展应用的重大问题。

县级以上人民政府信息化行政主管部门负责大数据发展应用的具体工作，县级以上人民政府其他部门按照各自职责做好大数据发展应用相关工作。第六条省人民政府信息化行政主管部门会同有关部门，按照适度超前、合理布局、绿色集约、资源共享的原则，编制本省大数据发展应用总体规划，报省人民政府批准后公布实施。

市、州和县级人民政府以及省人民政府有关行政主管部门编制本区域、本部门、本行业大数据发展应用专项规划的，应当与省大数据发展应用总体规划相衔接，并报省人民政府信息化行政主管部门备案。第七条县级以上人民政府及其部门应当加强大数据发展应用宣传教育，提高全社会大数据发展应用意识和能力。第二章发展应用第八条省、市、州人民政府可以设立大数据发展应用专项资金，用于大数据发展应用研究和标准制定、产业链构建、重大应用示范工程建设、创业孵化等；县级人民政府根据需要，可以相应设立大数据发展应用专项资金。

依法设立大数据发展基金，引导社会资本投资大数据发展应用。

鼓励金融机构创新金融产品，完善金融服务，支持大数据发展应用；鼓励社会资金采取风险投资、创业投资、股权投资等方式，参与大数据发展应用；鼓励、支持符合条件的大数据企业依法进入资本市场融资。第九条县级以上人民政府可以确定本行政区域大数据发展应用重点领域，制定支持大数据产业发展、产品应用、购买服务等政策措施。

县级以上人民政府应当结合本行政区域大数据发展应用重点领域，制定大数据人才引进培养计划，积极引进领军人才和高层次人才，加强本土人才培养，并为大数据人才开展教学科研和创业创新等活动创造条件。第十条县级以上人民政府应当根据土地利用总体规划和大数据发展应用总体规划、专项规划，保障大数据项目建设用地；对新增大数据项目建设用地，优先列入近期城乡规划、土地利用年度计划；年度内新增建设用地，优先用于大数据建设项目。第十一条符合国家税收优惠政策规定的大数据企业，享受税收优惠。

大数据高层次人才或者大数据企业员工年缴纳个人所得税达到规定数额的，按照有关规定给予奖励；具体办法由省人民政府制定。第十二条鼓励高等院校、教学科研机构和企事业单位以设立研发中心、技术持股、期权激励、学术交流、服务外包、产业合作等方式，积极利用国内外大数据人才资源。

鼓励高等院校、科研机构、职业学校与企业合作，开展大数据发展应用技术研究，建立大数据教育实践、创新创业和培训基地。

支持高等院校大数据学科建设，开设大数据相关课程。第十三条省人民政府应当整合资源、加大投入，加快信息基础设施建设，推动省内通信网络互联互通，提高城乡宽带、移动互联网覆盖率和接入能力，推进全省通信骨干网络扩容升级，提升互联网出省带宽能力。

鼓励、支持网络通信运营企业加快骨干传输网、无线宽带网及新一代移动互联网建设和改造升级，优化网络通信基础设施布局，提高网络通信质量，降低网络通信资费。

J. 贵州省人民政府关于修改《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》部分条款的决定(2014)

贵州省人民政府令
（第154号）

《贵州省人民政府关于修改＜贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法＞部分条款的决定》已经2014年3月15日省人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长 陈敏尔

2014年3月25日

贵州省人民政府关于修改《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》部分条款的决定

省人民政府决定对《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》第五条作出修改：

第一款中增加一项作为第五项：“贵安新区直管区按照贵阳市南明区、云岩区城市规划区城市基础设施配套费征收标准征收，贵安新区非直管区按所属行政区划城市基础设施配套费征收标准征收。”