乡贤参事会规章制度

『壹』 洁净乡村的附件：公益基金章程

某某县（市、区）洁净乡村公益基金章程（参考稿）
第一章总则
第一条为规范专项基金管理，维护捐款者和受助者的合法权益，确保专项基金专款使用，高效运作，发挥其应有的社会效益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》和《省（市、自治区）慈善总会内设专项基金管理办法》等法律法规，制定本章程。
第二条本基金由等倡导发起，取名某某县（市、区）洁净乡村公益基金，目的是筹集公益基金来改善某某县（市、区）及河流的环境卫生状况，该基金经县（市、区）慈善会审批，属于县（市、区）慈善会内设专项基金，接受县（市、区）慈善会主管、指导和监督。
第三条专项基金受法律保护，专款用于其章程所规定的公益项目。任何单位和人个不得私分、侵占、挪用专项基金。
第四条基金运作原则：乡贤捐资，居民自洁；政府支持，民间行动；全县（市、区）统筹，统分结合；规范透明，持续运行。
第五条基金宗旨：通过洁净乡村工程，净化、美化某某县（市、区）农村，提升农村居民的公共意识、卫生意识、环保意识和乡土意识，实现“村容整洁，乡风文明”。
第二章资金来源
第六条本专项基金的资金，是指某某县（市、区）洁净乡村公益基金依法受赠的，并按捐赠者意愿而投向公益项目的合法捐赠款物。
捐赠者对捐赠的资金可以全部或部分指定用途，比如指定用于本村（行政村）或本镇(乡、街道）购买清洁设施（垃圾桶、垃圾搬运车等）、支付垃圾搬运工人工资等。
第七条本专项基金的资金来源：
（一）发起人的专项捐赠。
（二）社会各界人士或组织的捐赠，包括企业捐款、个人捐款、通过基金会开展公益活动获得的资金。
（三）政府资助。
（四）其他合法收入。
第八条本专项基金的筹募，对外公开唯一的帐户，名称：某某县（市、区）洁净乡村公益基金；帐号：，开户银行：。
第三章基金理事会及常务理事会
第九条某某县（市、区）洁净乡村公益基金理事会是该基金管理和使用的决策机构，但其权责全部由常务理事会承担。
理事会成员及产生办法：
（一）名誉理事长
某某等知名公益乡贤担任。
（二）理事长
由常务理事会从常务理事中选举产生。
（三）副理事长
理事长从常务理事中提名，由常务理事会投票表决产生，副理事长两名，一名为在本地常住的乡贤，一名为外地常住的乡贤。
（四）常务理事
1、推选产生的常务理事：每个镇（乡）累计捐款最多的5个理事选出其中一人为常务理事；
2、当然常务理事：某某县（市、区）慈善会法定代表人、秘书长、住房与城乡建设局长、教育局长、卫生局长、水务局长等。
3、常务理事总数为单数。
（五）理事
累计捐款满一定金额比如两万元即可以成为理事，理事数量不限。
（六）秘书处工作人员：秘书长、会计、出纳。
1、秘书长：根据理事长的提名，由常务理事会从常务理事中选举产生，一般由某某县（市、区）慈善会的秘书长担任秘书长。
2、会计、出纳：由秘书长提名，理事长批准，原则上由某某县（市、区）慈善会财务部的会计和出纳兼任。
第十条常务理事会及常务理事任期为5年，可以连任。名誉理事长和理事任期为无限期。
在基金成立的前半年由发起人等先成立临时常务理事会代行常务理事会的职权，等常务理事会成立后，临时理事会自动解散。
第十一条基金常务理事有参与和监督基金各项工作的权利，有参加基金举办的各项活动的权利；有遵守基金章程、执行常务理事会决议、积极完成常务理事会所分配任务的义务。
第十二条基金常务理事会职责：
（一）制订和修改基金章程
（二）选举和罢免理事长、副理事长、秘书长
（三）审批基金年度工作计划和预决算
（四）决定资助项目及用途，检查工作计划的落实情况
（五）决定基金其他重要事项。
第十三条本专项基金的营运由本基金常务理事会决定，某某县（市、区）慈善会对基金进行监督管理。
第四章基金的使用
第十四条本专项基金为特定捐赠款，某某县（市、区）慈善会设立专账管理，并开具捐赠专用收据，捐赠方享受公益性捐赠税收优惠政策。
第十五条本专项基金支出须经基金常务理事会同意并加盖公章。基金使用范围应在本章程所规定的范围内，不得用于超越章程范围外的支出。
定向捐赠的资金要严格按照捐赠人指定的用途和范围进行支出。
非定向捐赠的资金则由常务理事会在基金的公益用途范围内制订使用计划，由理事长和秘书长按计划审批使用。
定向捐赠于某个村或镇（乡）的资金达到购买全部环卫设施及支付保洁员一定比例比如一半的工资后，才可以向基金秘书处申请资助资金用于支付保洁员的余下部分的工资。申请通过并走完以下资金支出程序后，资助资金按季度发放到村委会转发给保洁员，或直接发放到保洁员个人银行帐户。
资金支出程序是：基金常务理事会提成申请（由理事长或副理事长中任一人与秘书长共同签名的申请书）→某某县（市、区）慈善会审批→办理支出手续。
第十六条本专项基金的使用遵守某某县（市、区）慈善会的有关财务制度、审计制度和社会监督制度。每使用一笔捐赠款，都需历经申请、核实、发放、公布、回访等程序。
第十七条为鼓励捐款人的积极性，本基金不按捐款额计提管理费，捐款全部用于本基金规定的公益用途，维持基金会运作的管理费由某某县（市、区）慈善会以向政府购买社会服务的名义获得财政补贴解决
第五章基金监督管理
第十八条本专项基金由某某县（市、区）慈善会按照国家统一的财会制度单独建账，独立核算，对其帐户进行监督管理，财务工作由某某县（市、区）慈善会财务部门负责，以确保专项基金的安全和规范。
第十九条本基金的财务管理遵循公开、公正、透明的原则，基金理事会和捐赠者对基金收支情况的查询，某某县（市、区）慈善会须给予及时如实答复。
第二十条某某县（市、区）慈善会财务部每年向基金常务理事会递交本基金的年度财务收支汇总表。专项基金接受基金常务理事会和社会各界的监督。
第二十一条建立专题网站，搭建工作平台，定期公布账目，接受大众监督。
第二十二条本专项基金及常务理事会成员不得有损害某某县（市、区）慈善会声誉的行为。如有违反，某某县（市、区）慈善会有权终止专项基金的运作，直至取消专项基金的设立。
第二十三条当本专项基金账户不足人民币五万元且时间持续一年以上时，某某县（市、区）慈善会有权对其进行清理。起来后，剩余资产用于章程规定的慈善公益项目，专项基金自行解散。
第六章附则
第二十四条本章程的解释和修改权归本基金理事会。
第二十五条本章程自某某县（市、区）慈善会审批后开始生效。

『贰』 湖州市法治乡村建设条例

第一章总则第一条为了推进新时代法治乡村建设，打造基层治理现代化的示范样本，服务和保障乡村振兴战略实施，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内法治乡村建设以及相关活动适用本条例。

本条例所称法治乡村建设，是指在本市行政区域内法律制度健全，执法司法公正规范，公共法律服务体系完善，治理方式完备有效，公众法治意识强的乡村治理模式。第三条法治乡村建设应当坚持党委领导、政府负责、村民主体、社会参与，因地制宜，法治与自治、德治相结合的原则。第四条市、区县人民政府组织实施本行政区域内法治乡村建设工作，将法治乡村建设纳入法治建设总体规划，研究解决法治乡村建设中的人员、经费、机制等重大问题，统筹推进相关工作。

南太湖新区管理委员会根据授权、委托，在所辖区域内履行区县人民政府法治乡村建设职责。

乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求，结合本地实际组织开展法治乡村建设工作。第五条市、区县人民政府司法行政部门具体负责本行政区域内法治乡村建设的监督指导、检查考核等工作。

市、区县人民政府公安、民政、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、农业农村、交通运输、卫生健康、文化广电旅游、市场监管、综合行政执法、应急管理、财政等有关部门应当按照各自法定职责，共同做好法治乡村建设相关工作。第六条村民委员会在乡镇人民政府、街道办事处的指导下，组织村民参与法治乡村建设，实施村民自治章程、村规民约，依法开展村务决策、村务公开、工程项目建设、矛盾纠纷调处等工作。

村民按照法律法规和村民自治章程、村规民约享有权利、履行义务，积极参与法治乡村建设。第七条鼓励、支持企业事业单位、社会组织、先进模范、专业人士参与法治宣传、人民调解、平安创建等活动。第八条市、区县人民政府应当推广新时代乡村治理“余村经验”，深化法治乡村示范建设，完善乡村民主法治建设规范，健全先进表扬激励制度。第九条市、区县人民政府应当指导乡镇人民政府、街道办事处加强平台建设的统筹，整合场所、人员，强化机制建设，避免资源浪费，提升综合效能。第十条市、区县人民政府应当充分运用大数据、云计算等现代信息技术，为法治乡村建设提供信息化、智能化支撑。第二章乡村事务治理第十一条村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。第十二条村民会议或者其授权的村民代表会议决定村级重大事项前，村民委员会应当充分征求村民意见，可以征询法律顾问意见；村民提出意见的，村民委员会应当及时研究和反馈。第十三条村民委员会应当发挥乡贤参事会、和谐共建会等组织的作用，就村公共事务、重大民生事项等开展基层协商。第十四条村规民约应当以社会主义核心价值观为引领，规范村民日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解民间纠纷、引导民风民俗等，并可以对尊老爱幼、垃圾分类、村容村貌管理、餐饮消费和公共设施维护等内容提出约束要求和违约惩戒措施。

制定或者修改村规民约，可以主动征求乡镇人民政府、街道办事处的意见。

村规民约应当在村民会议表决通过后十日内报乡镇人民政府、街道办事处备案。村规民约有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触或者有侵犯村民合法权益内容的，乡镇人民政府、街道办事处应当在其备案后的三十日内责令改正。

支持执法部门、司法机关尊重村规民约，依法处理相关案件。第十五条村民委员会、村集体经济组织应当通过村务公开栏、广播电视、手机应用程序等载体依法落实村务、财务公开事项。

村级财务收支应当每月公开一次明细账目，涉及村民利益的重大事项应当随时公布。第十六条建立健全群众监督、村务监督委员会监督、监察委员会监督、会计核算监督、审计监督等形式的监督体系，推进清廉乡村建设。

村务监督委员会应当依法依规对重大事项民主决策、村务公开、财务公开、工程项目建设、惠农政策落实等进行监督。

支持村集体经济组织执行非生产性开支村务卡结算制度。

『叁』 公共事业管理专业毕业论文题目

公共管理曾经被认为是实用性较差，就业前景狭窄的专业，但是公共管理作为现代管理科学四大分支之一，是当代中国很有发展潜力的学科。下面我给大家带来公共事业管理专业 毕业 论文题目参考，希望能帮助到大家!

公共事业管理专业毕业论文题目

1、医院病案管理的信息化建设

2、浅谈公共事业管理专业人才培养的普适定位

3、基于物元分析的地方政府公共事业管理绩效评估研究

4、公共事业管理专业人才培养 方法 探究

5、延边州加快推进延吉空港开发区电网建设

6、当前公共事业管理存在的问题及策略初探

7、探究公共事业管理与行政管理的异同

8、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例

9、浅谈我国城市社区社会组织发展及 经验 启示

10、探究公共事业管理专业的危机及其出路

11、农村公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议

12、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索

13、试论城镇化建设背景下的农村经济管理

14、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策

15、如何完善行政事业资产管理体系建设研究

16、事业单位薪酬管理浅探

17、新型社会组织参与乡村治理研究--以乡贤参事会为例

18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究

19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究

20、公共 文化 事业单位管理绩效的提升方法--以佛山市图书馆项目化管理实践为例

21、县域卫生计生事业“十三五”发展规划形势分析思路

22、基层医疗机构在卫生事业管理发展存在的问题与解决对策研究

23、公益事业、社会事业、公共事业辨析

24、公共事业管理专业建立校外实习基地的必要性和对策

25、公共事业管理专业人才培养定位分析

26、我国公共事业管理体制转型探究

27、公共事业管理 专业英语 课程建设研究

28、医院管理保安服务意识和质量的对策

29、基于创新创业能力培养的协同育人模式探讨--以公共事业管理专业社区顶岗实践为例

30、我国公共事业部门绩效考评体系探究

31、公共事业管理专业学生自学能力培养的研究

32、对传统公共事业管理存在的弊端及改革的研究

33、地方公共事业单位财政预算绩效管理评价及对策分析

34、我国传统公共事业管理存在的弊端及其改革

35、试论如何做好就业困难群体的职业指导--以某医学院校公共事业管理专业女生为例

36、某校公共事业管理专业双学位学生专业认知与满意度调查分析

37、公共事业管理专业人才实践创新能力培养研究--以广东 财经 大学华商学院为例

38、会计稽核在疾病预防控制中心的作用

39、31所高等医学院校本科公共事业管理专业设置现状及对策研究

40、新常态下纳税服务新体系的构筑

41、公共事业管理专业建设中存在的问题及对策

42、我国农村准体育公共产品供给模式的构建--基于公共事业管理理论视角

43、新媒体平台下高校公共事业管理专业的发展展望

44、公共事业管理中政府失灵现象研究

45、探讨我国档案事业管理的体制

46、地方政府公共事业管理绩效评价指标体系分析

47、共青团参与社会治理的创新路径研究

48、医药类院校公管专业复合型人才能力结构的构建

49、医学高校双学位 教育 人才培养的缺陷与对策研究--以内蒙古医科大学公共事业管理专业为例

50、长治学院公共事业管理专业毕业生就业情况分析

公共事业管理毕业论文题目

1、浅谈公共事业管理专业人才培养的普适定位

2、基于物元分析的地方政府公共事业管理绩效评估研究

3、当前公共事业管理存在的问题及策略初探

4、探究公共事业管理与行政管理的异同

5、公用事业民营化进程中的政府监管职责--以十堰市公交民营化改革为例

6、浅谈我国城市社区社会组织发展及经验启示

7、公民社会：政府实现善治的社会基础

8、探究公共事业管理专业的危机及其出路

9、农村 财务管理 的现状及对策分析

10、农村公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议

11、推进公益事业单位政府购买公共服务的实践与探索

12、试论城镇化建设背景下的农村经济管理

13、医药院校卫生事业管理人才培养现状及对策

14、如何完善行政事业资产管理体系建设研究

15、政府购买服务的招商引资行为研究

16、事业单位薪酬管理浅探

17、新型社会组织参与乡村治理研究--以乡贤参事会为例

18、公共事业管理专业应用型人才培养模式改革研究

19、新时期公共卫生事业管理人才培养模式探究

20、基层医疗机构在卫生事业管理发展存在的问题与解决对策研究

21、公益事业、社会事业、公共事业辨析

22、公共事业管理专业人才培养定位分析

23、我国图书馆事业宏观业务管理组织机构的演变研究

24、我国公共事业管理体制转型探究

25、我国公共财政预算绩效管理研究

26、公共卫生管理事业的科学发展研究

27、行政事业单位预算管理问题之我见

28、浅谈工会在公交企业建设中如何发挥自身优势和职能作用

29、事业单位预算管理存在的常见问题及对策

30、医院管理保安服务意识和质量的对策

31、深化医药卫生体制改革加强公共卫生管理人才培养

32、行政事业单位资产管理存在的问题及对策

33、公共部门 人力资源管理 中如何引入激励机制

34、地方图书馆学会行业管理职能研究--基于公共治理理论视角的分析

35、试论如何加强行政事业单位内部控制

36、论行政伦理教育对于行政管理专业大学生信仰建设的作用

37、基于公共管理角度的城市公用事业公私合作困境分析--以公交行业为例

38、我国公共事业部门绩效考评体系探究

39、论财政专项资金管理存在的问题及对策

40、拓宽老年人参与基层社会治理的新途径

41、对完善公务员工伤 保险 制度的思考

42、公共事业管理专业学生自学能力培养的研究

43、我国城市排水管理存在的问题及对策

44、对传统公共事业管理存在的弊端及改革的研究

45、新形势下加强行政事业单位预算管理工作探讨

46、我省推进财政资金使用管理改革

47、地方公共事业单位财政预算绩效管理评价及对策分析

48、教育国际化领域的研究进展与趋势--基于WoS期刊文献的可视化分析

49、事业单位加强财务内部控制的途径

50、行政事业单位财务预算精细化执行探究

公共管理论文选题

1、互联网背景下我国公共管理转型的多维度思考

2、市场经济条件下政府职能的转变

3、网络新闻舆论对我国政府公共管理工作的影响

4、公共管理中公共价值的基本维度与认知

5、公共管理中行政管理效率提升的研究

6、论公共管理模式的构建研究

7、大数据时代公共管理的改革和创新

8、论公共管理现状及对策研究

9、新媒体对公共管理的影响探讨

10、基于市场经济为基础的公共管理职能研究

11、公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向

12、公共管理视角下城市公共交通的主要问题及对策

13、对公共管理活动中公共利益的认识和思索

14、我国交通社会治理政策转型问题研究

15、协同视角的公共管理模式构建策略研究

16、新常态背景下公共管理困境及突破

17、新公共管理与土地行政管理的关系探究

18、和谐社会下的公共管理体系构建

19、公共管理伦理缺失之成因及其对策的思考

20、微信传播在政府公共管理中的作用

21、浅议公共管理视角下的城市规划职能

22、公共管理研究领域中的社会网络分析

23、基于地方政府公信力的公共政策导向研究

24、公共管理理论对电子政务发展的重要意义

25、论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

26、浅谈人工智能在公共管理中的应用

27、公共管理的公共性及其与社会性之异同析

28、TRIZ创新原理在公共管理中的应用

29、网络舆论对政府公共管理工作的影响

30、微博对政府公共管理的传播作用

31、公共管理创新的价值取向探析

32、新公共管理中的市场化工具--“用者付费”

33、浅析公共管理的历史发展变迁

34、探讨公共管理改革中社会组织的重要作用

35、关于精益政府的理论考察

36、协作性公共管理对我国跨部门协同治理的启示

37、基于公共管理的社会保障私有化发展研究

38、公共管理中的众包机制：研究现状与未来展望

39、新公共管理理论在我国政府部门的应用研究

40、合同制治理在当代中国的制度变迁

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『肆』 全国文明城市最新提名城市名单出炉，文明城市评判的标准是什么

我认为文明城市评判的标准是：大同社会的形成、城市居民的自我管理能力、治理现代化。我通过观察近年来落选的几个省会城市和今年刚出炉的全国文明城市提名名单，我发现文明城市的评比反映了地区的精神面貌以及市政建设领导能力。一个城市“文明”与否，反映的是这个城市的整体发展水平，而一个城市的整体发展不仅包含生态环境、公共服务的建设，还涵盖了经济态势、人文环境、市民素质等方方面面。

总的来说，大同社会是一个文明城市的框架，我一开始说到的城市居民的自我管理能力、治理现代化则是建设文明城市的骨架。比如说一个文明城市应该要有百姓议事会、乡贤参事会、法律服务团和道德评判团等一批群众自治组织，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的格局，进而提高城市居民的自我管理能力；治理的现代化，则不仅仅意味着传感器、摄像头、信息技术的全面铺开，它还应在“简约主义”和“事无巨细”的共同推动下。“文明”是现代化中的应有之义。

当时代发展到今天，在跟上现代科技的脚步的同时，我们要努力完成自我建设，争做中华好儿女，争做文明城市的文明人！看到这些文字的你，和我一起努力，和自己所处的城市共同进步吧！