局规章制度汇编

⑴ 公司规章制度汇编一般包括几个方面

前言来:为加强公司的规范源化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理大纲。
一、公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。
二、公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
三、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
四、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
五、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。
六、公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

⑵ 委机关管理制度汇编的目的

你好很高兴回答您的（机关制度汇编的意义和作用）这个问题，回答如下：行政单位内部管理制度 第一章 总 则 第一条 为深入开展党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”方面存 在的突出问题，树立为民务实清廉形象，进一步强化机关和单位内部管理,严明 工作纪律,转变工作作风，提高工作效率，结合本局实际，制定本制度。 第二条 本内部管理制度适用于农业局全体干部职工。 第二章 学习制度 第三条 全体干部职工要养成良好的学习风气，要坚持集中学习和个人自学 相结合的原则，确保学习时间、任务的完成。 第四条 根据上级部门要求开展的各项集中学习活动，由各活动领导小组办 公室或具体负责科（室）负责牵头组织实施，并做好会议准备、考勤记录、会议 记录、后勤保障等工作。 第五条 集中学习无故缺会或迟到超过半小时的视同缺会，确因特殊情况， 须向主持会议的领导请假。同时全体干部职工要严格按各次学习活动要求，按时、 按质上报相关材料。 第六条 除局机关统一组织的集中学习外，局属各部门要结合自身工作特点， 每月自行组织开展学习活动不低于 1 次；各支部的学习严格按党内相关规定组织 开展。 第七条 各部门、科(室)需使用局机关大、小会议室的，须提前与办公室联系 安排，会前会后的卫生、服务及物品管理由牵头召开会议的部门或科（室）牵头 负责。 第八条 鼓励和支持干部职工积极开展业务学习，对于参加上级统一组织的 业务学习班、培训班，按规定给予报销相关费用。 第三章 工作考勤制度 第九条 实行上下班作息制度。星期一至星期五上午 8：30—12：00，下午 14：30—17：30 为上班时间。上班不得迟到和早退，必须坚守岗位，凡擅离岗 位不知去向者，按旷工处理；迟到或早退的按照上级有关规定处理。 第十条 执行国家双休日制度、年休假制度。每星期六和星期日为休息时间。 双休日期间如因工作需要（含出差、开会、下乡、办理突发性工作、中心工作等） 照常上班，视情况安排轮休。 第十一条 严禁上班时间从事打扑克、下棋、玩电脑游戏、炒股、看电影、 QQ 聊天、浏览购物网站、织毛线等与工作无关的活动，违反规定的按上级相关 规定处理。 第十二条 外出下乡、出差和到县城内其他单位办公事，均实行报告登记制 度。局属部门职工因工外出向部门负责人报告，在部门办公室登记；机关职工因 工外出向科（室）负责人报告登记；局属部门负责人和机关科（室）

⑶ 如何把公司各部门的管理制度汇编

先按部门分类，部门中按人事、办公室、业务、销售、后勤等排序；然后再按公司的下属单位排序，如某某车间、车队、施工队之类的……。制度按各部门分管的任务、职责、制订管理制度，最后将制订的制度进行汇总。

⑷ 县农业局排头兵实践活动阶段总结

县农业局排头兵实践活动阶段总结范文

各位领导： 自县委部署在机关中开展排头兵实践活动以来，我局党组高度重视，把实践活动作为头等大事来抓，作为转变机关作风、优化发展环境、营造争先创优氛围、推动全县农业农村工作实现加快发展、跨越发展、协调发展的一项重要举措来抓，按照“重实践、抓落实、见实效”的要求，在局机关和下属单位扎实开展排头兵实践活动，为争当建设社会主义新农村排头兵做好充分的准备工作。在活动中，我局主要做到“五个注重”，组织“五个活动”，取得“五个新成效”，在以后的工作中抓好“五个落实”。现将有关情况简单汇报如下：

一、做到“五个注重”

（一）注重营造活动氛围，提高干部职工的参与积极性。

开展形式多样的舆论宣传，做到上下联动，共同参与。悬挂“心系三农、争当建设社会主义新农村”等横幅标语，在《五华农业信息网》设置《当好建设社会主义新农村排头兵实践活动专题报道》栏目，开通电子信箱和热线电话，在“五华电视台”及时报道我局开展排头兵实践活动动态。同时，积极收集在排头兵实践活动中出现的好人好事、典型事迹，总结上报，县排头兵实践活动领导小组办公室简报第3期印发了《心系三农、抓好服务、争当建设社会主义新农村的排头兵》的文章，报道了我局实践活动情况。

（二）注重组织学习讨论，提高干部职工的政治敏感度。

结合学习贯彻省委九届七次、八次全会、市委四届五次全会和县委十届四次全会精神，认真学习领会刘日知书记、张光明书记对开展排头兵实践活动的指示精神和省委、市委、县委的部署要求，认真组织好三个规定专题学习：即《坚持以科学发展观统领我县经济社会发展》、《全面落实科学发展观与构建和谐五华》、《全面加强党的建设与当好排头兵》；自编五个专题学习：即《学习党章，做一名优秀的共产党员》；《五华县农业局制度汇编》和《立足本职，全力争创农业战线排头兵》等。同时围绕“三个走在前面”，结合我局实际开展“机关如何当好排头兵”、“落实科学发展观、建设社会主义新农村”和“如何提高农业综合生产能力”等大讨论。在局党组成员的带动下，干部职工每人结合自己的实际撰写了心得体会共115篇。

（三）注重实践活动与先进性教育活动整改、学习社会主义荣辱观和农业系统开展政风行风民主评议相结合，做到齐步共进。

一是把实践活动与先进性教育活动有机结合起来，在巩固和扩大先进性教育活动整改成果的基础上，按照市、县先进办的要求，启动“三批联动、三级扶村”活动，以局机关、农业站和驻村工作组为载体，帮助所驻村搞好第三批先进性教育活动的整改。二是把实践活动与学习社会主义荣辱观

（八荣八耻）有机结合起来，结合局机关每月集中学习，组织“八荣八耻”专题学习，并制作了“明荣知耻、从我做起”的警醒牌，发至每个股室和下属单位上墙悬挂，同时，印刷了“八荣八耻”的宣传资料，发至每个干部职工。三是把实践活动与XX年度农业系统民主评议政风行风活动有机结合，把实践活动纳入政风行风十个检查内容中，做到一齐检查、一齐部署，一齐落实。

（四）注重建章立制，逐步形成当好排头兵的长效机制。

在先进性教育活动中，我局初步完善了一套保持共产党员先进性、转变机关作风、提高服务水平的《农业局规章制度汇编》共51项制度，我局在排头兵实践活动中，不断组织干部职工重温有关规章制度，同时，由纪检部门、人事股对制度落实情况进行定期不定期的检查，发现问题及时纠正。

（五）注重深入基层调研，找出与当好排头兵的差距，明确主题实践活动内容。

局领导经常带领干部职工深入到农村基层开展调研活动，通过调研，局党组清醒地认识到当前“三农”工作中，仍然存在农民增收比较困难、农业产业化程度不高、农田基本设施滞后、农资市场管理难度大和农民组织化程度不高等矛盾和不利因素，当好建设社会主义新农村排头兵任重而道远。通过调研，局党组明确提出要把建设农村沼气改善卫生条件作为推进我县新农村建设的切入点，树立典型，稳步推进新农村建设。同时，在局党组专题学习会上，对农业部门如何推进社会主义新农村建设，当好建设社会主义新农村排头兵提出了围绕一个主题，明确一个目标，实现七个新突破的思路。“一个主题”，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主；“一个目标”，即发展现代农业和农村经济，提高农民生活水平；“七个新突破”即①在提高农业综合生产能力，调整农业结构，转变经济增长方式方面有新突破；②在发展现代效益农业、特色农业、绿色有机农业、外向型农业，打造农民增收新亮点方面有新突破；③在大力培育发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织，推进农业产业化经营方面有新突破；④在农业科技创新，依靠科技进步，提高科技贡献率方面有新突破；⑤在大力发展农产品深加工，拓宽农产品流通渠道，提高产品附加值方面有新突破；⑥在进一步加强农产品质量安全体系建设，大力推行标准化生产，实现农产品优质化和品牌化方面有新突破；⑦在生态家园建设上有新突破。

二、组织五个活动

围绕农业农村工作中的存在问题和做好排头兵的思路，局党组结合工作实际，确定了五个活动并组织实施。

（一）科教兴农助民富。

1、举办了5期农科专题培训班，不断提高农技人员和群众依靠科技致富的本领，其中①邀请香港国际商学院副院长蓝瑞明教授、梅州台商投资协会会长何培才先生作《农村产业化经济之路》报告会，使全县农业干部职工增长见识，开拓视野，创新工作思路；②邀请华南农业大学教授在水寨镇榕树村举办超级稻培杂泰丰高产栽培技术培训班，培训农技人员和群众100多人；③邀请省能源总站高级工程师为镇级沼气推广站人员讲课；④邀请香港有机认证中心专家、省市检验检疫局有关专家举办有机稻培训班；⑤举办了一期水产高产技术培训班。

2、开展农科“三下乡”活动和农技巡回咨询活动，接受现场咨询群众XX多人次，发放有关书籍200多套，有关资料5000多份，挂图30多份；帮助16个镇设立农科书屋30个，赠送书籍1500多本。

3、继续策划摄制播放《五华农业》农科电视专题节目，共播出44期。

4、印发XX年度农业主推品种，发至各农业站，指导群众选择五华适用良种。

（二）招商引资解瓶颈。

1、引进台商协会会长何培长先生兴办高山绿茶加工厂，解决茶业效益不高的问题，指导带动当地农户按照有机标准进行绿茶栽培。

2、引资兴办年产10万吨饮料的岭南裕宝果蔬茶饮料加工厂，解决果类销售难、贮藏难的问题。

3、承接香港农业产业转移，引资兴办香港农业发展专区示范基地名望丰华生态种猪场，带动当地养畜业的发展。

4、引资兴办梅州首家有机农业发展有限公司，发展有机稻、有机枣、有机山茶油、有机蕃薯等品种。

5、积极培育本地农业龙头企业，共培育盛市、县农业龙头企业17家。

（三）争取项目促发展。

1、承担国家农业综合开发项目，争取中央、省资金，治理土地。

2、承担省级农村户用沼气项目，今年兴建池气池500多个，全县累计兴建沼气池12500个。

3、实施双华板粟、大田柿花、棉洋高山云雾茶3个“一乡一品”项目，订定了“以奖代补”方案，受到省厅的充分肯定。

4、实施农业标准化项目，做好农产品的检验检测。

5、组织实施优质粮产业化工程，努力提升打造优质商品粮品牌。

（四）执行政策护民益。

1、做好种粮大户直补和农机购机补贴政策的落实，已落实种粮大户直补257户7266.7亩14.5万元，落实农机购机补贴10台14.7万元。

2、做好农业综合执法，开展工作以来，为群众挽回直接和简接经济损失1000多万元。

3、落实减轻农民负担“四项制度”，完善村级“一事一议”筹资筹劳管理制度并开展经常性的监督检查。

4、在全县推行“农村会计代理制”，开展村级债权债务清理清查工作，确保集体资产不流失；在水寨镇开展财务管理示范工作。

5、完善农村二轮土地承包工作，确权到户，同时，做好土地的合理流转，引导土地向农村经营能手集中，推进农业产业化进程。

（五）办好示范育亮点。通过抓好县党政主要领导、分管领导、局党组成员、业务股室兴办示范点和农业站干部职工“生态梅州”责任制的落实，逐步形成了县有基地、镇有示范片和农业干部有示范点的三级示范网络，共计县有示范基地12个，镇级示范基地16个，农业站干部示范项目160个。

1、村级示范有生态农业示范村—安流红山村和效益农业示范村—河东宝瑞村。

2、粮食生产主要示范点有：横陂镇1000亩国家级新品种天优122和转水镇1000亩农综新品种天优99

8、水寨镇千亩优质稻标准化示范基地，水寨镇百亩超级稻培杂泰丰高产栽培核心示范点和千亩高产示范片。

3、经作生产主要示范点有：河东1000亩优质玉米，丰华500亩有机甜枣的培育，河东茶亭岗3000亩出口绿色金柚基地，益塘5000亩绿色荔枝，高山绿茶、板栗、果合柿等绿色经作有机示范。

4、水产高产主要示范点有：水寨、丰华千亩无公害水产生产基地和鱼苗场良种繁育基地。

三、取得五个方面新成效

通过抓好排头兵主题实践活动一系列工作，我局的排头兵实践活动取得了较大的成效，主要表现在五个方面：

（一）排头兵观念深入人心，干部职工的思想境界有新提高。通过思想动员、学习讨论、撰写心得体会，干部职工均能以共产党员先进性的具体要求严格要求自己，在自己的岗位上树立起统筹兼顾、又快又好的发展意识，敢闯敢试、敢于碰硬的拼搏意识，岗位争先、岗位奉献的责任意识，抢抓机遇、加强发展的`机遇意识。

（二）机关创新机制逐步形成，干事创业的好环境有新发展。以创建学习型、服务型、和谐型的机关为切入点，转变服务观念，推行政务公开，建立健全办事公开、首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，落实科学发展观、构建和谐机关和党建工作积极稳步推进，机关中逐步形成了人人讲政治、讲学习、比能力、比实绩、比奉献的良好氛围，党政工作相互促进、共同发展的良性互补机制正在形成。

（三）争当排头兵氛围高涨，农业干部“服务三农”的良好形象有新提升。开展排头兵实践活动以来，农业干部为“三农”服务意识更强，下基层调研时间更多、进行技术指导更勤，办事效率更高，群众对农业干部更满意。

（四）力所能及抓好整改，先进性教育活动整改成果有新突破。继续重点巩固涉农整改成果，切实解决事关群众利益的事情。如县种子公司，改变以前单一门店经营的方式，采取“走出去”的方法，在转水镇流洞村等几个村创办优质稻高产示范片，让农户足不出村就可以看到效果，提高了群众对种子公司的信誉度。

（五）清正为民办实事，群众受到实惠有新增加。农业局干部职工在为民办事时，以实效为目标，以清正为原则，以奉献为动力，让群众实实在在受益。如开展农村户用沼气池建设中，以我县现有沼气池计算，年可产沼气764.98万立方米，节约生活燃料费1144.5万元；现开展沼气综合利用面积18890亩，增收节支达到334.47万元；开展沼气综合利用农户10890户，每户年可增收节支1358元。

四、抓好“五落实”

在进入排头兵实践活动的第二阶段，我局围绕实践主题，抓好“五落实”，推动各项工作。

（一）思想重视抓落实。坚持把排头兵实践贯穿于工作的全过程，贯穿于政风行风民主评议的全过程，克服厌倦情绪、麻痹思想，善始善终开展好排头兵实践活动，扎实做好主题实践活动，确保活动不走过常

（二）开拓创新抓落实。农业农村工作基础薄弱，群众所期望高，要求我们要开拓思维，在困难面前勇于进取，扎实做好各项工作，尽力满足群众的需求。

（三）转变作风抓落实。以《五华县农业局规章制度》汇编为基准，认真抓好制度的贯彻落实，转变机关作风，提高服务意识和服务水平，逐步形成排头兵的长效机制。

（四）检查督促抓落实。对开展排头兵主题实践活动的内容，贯彻落实情况，群众满意度，局将组织人力进行调查了解，对群众不满意的，加以整改。

（五）注重细节抓落实。注重从干部职工的一言一行抓起，从点滴小事抓起，树立群众利益无小事，排头兵活动从我做起，从小事做起的观念，认真抓好各项工作的落实。

我局在开展排头兵实践活动第一阶段中，虽然取得了一定的成效，但与上级的要求仍有一定的差距，在以后的活动中，我们将继续树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，按照县委的统一部署，在扎实开展主题实践活动阶段，把“三个前面”的目标要求落到实处，在发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、构建和谐社会、实施“四个梅州”战略中发挥积极的作用。

⑸ 如何培养出青年干部中的“梅西”

建立师徒帮带制度。从委局机关中挑选政治素质好、业务能力强的中层以上干部，担任35周岁以下青年干部的导师，从政治思想、业务技能、实践能力等方面对青年干部实行为期三年的“一对一”结对帮带活动，促进青年干部尽快积累经验、提升能力，截止日前，已建立10对“结对师徒”。
把好入职教育关口。新调入委局机关的年轻干部，由主要领导进行一次廉政谈话、由分管领导开展一次家庭走访、由先进模范带头进行一次宣誓，引导和督促新任纪检干部扣好职业生涯的第一粒“扣子”，筑牢廉洁执纪的第一道思想防线。
坚持制度管人管事。坚持用制度抓青年干部思想教育和日常管理，委局机关全体青年干部纳入纪检干部监督管理系统。严格贯彻监督执纪工作规则，为青年干部配发委局制度汇编，督促青年干部严格履行省纪检干部“六条禁令”、机关内部因私出国（境）管理、作风建设积分警示办法、个人有关事项报告等制度措施，对发现苗头性、倾向性问题的，由干部监管部门进行约谈并计入个人廉政档案。
注重实践锻炼，“壮骨”强本领。采取轮岗交流、挂职锻炼等形式，有计划地选派青年干部到新农村建设、重点项目、重点企业、招商引资等基层一线锻炼，让他们在艰苦的环境中磨练意志，在复杂的局面中提高能力，在不同的岗位积累经验，促其“强筋壮骨”。

⑹ 公司整理制度汇编有什么目的和用途

梳理内容：

整理公司各项管理制度、规章制度、规章制度。对体系进行完善和梳理，明确体系的相关性、效用、审核体系的保障措施，并对ISO体系文件进行补充。

梳理目标：

使公司管理制度化、规范化；

确保系统合理、科学、简洁、清晰，具有较强的可操作性；

使管理有效。

部门合作：

收集整理：收集整理各部门系统管理相关文件。

改进汇编：修订、改进、补充、新系统。

分析内容：

目标系统（业务目标、KPI目标、部门目标等）

保障制度（奖惩、激励、支持、执行制度等）

流程系统（合理的工作流程、工作流程等）

责任制（个人工作职责、操作标准、KPI）

监督制度（记录制度、考核制度、考核制度等）

(6)局规章制度汇编扩展阅读：

为加强公司规范化管理，完善工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规和公司章程，制定本管理大纲。

1．公司全体员工必须遵守公司的章程、规章制度和公司的各项决定。

2．公司倡导“一盘棋”的理念，禁止任何部门或个人做任何有损于公司利益、形象、声誉或发展的事情。

3．公司充分发挥全体员工的积极性和创造性，不断提高员工的技术水平、管理水平和经营水平，不断完善经营管理体制，实行多种形式的责任制，不断壮大企业实力，提高经济效益。

4．公司提倡全体员工学习科学、技术和文化知识孜孜不倦，提供条件和员工学习和深造的机会，，努力提高员工的整体质量和水平，以创建一个团队员工的新思路，努力风格、强大的业务和精确的技术。

5．公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工充分发挥自己的才能，提出合理的建议。

6．公司实行“岗位工资制度”分配制度，为员工提供收入和福利保障，随着经济效益的提高，逐步改善员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司实行岗位责任制，实行考勤、考核制度，对上级进行考核，对贡献者进行表彰和奖励。

⑺ 结合工作实际，巩义市民政局在推进依法行政方面应当做好哪些工作

一、领导重视，责任到位。

局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了《20xx年度依法行政年度工作计划》、《XX市民政局重大行政决策程序规定》、《XX市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度》等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。

二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。

我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有30余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为1名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织《行政强制法》、《法治XX建设纲要》、《关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在政府网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在政府网站上公布了近20条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。

三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。

一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等8个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的社会组织成立登19个和收养登记6个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。20xx年5月1日至20xx年4月30日，我局共办理行政许可案件23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷被评为“十佳行政许可案卷”。

四、规范权力运行，依法依规行政。

一是我局严格按照《XX市民政局权利运行制度汇编》和《XX市民政局行政处罚裁量权基准实用办法》规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的90个工作日提速为10个工作日，变更登记由30个工作日提速为5个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60个工作日提速为30个工作日；福利企业证书核发由20个工作日提速为10个工作日；涉外收养登记由30个工作日提速为20个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由60个工作日提速为30个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所）、日间照料中心等）审批由20个工作日提速为14个工作日。。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行《XX市民政局重大事项科学民主决策制度》，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。

五、公文办理严肃、规范。

一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照《XX省规范性文件管理办法》，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有《关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告》。

六、真抓实干，机关行政效能不断提升。

1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象15.1万人，全年预计发放3.9亿元；共保障农村低保对象36.8万人，全年预计发放 4.3亿元。二是共保障五保对象6.3万人，发放五保供养金1.69亿元。完成23所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100多万元，新增集中供养五保对象1150人。三是全年预计发放医疗救助金1.17亿元。四是全年预计发放临时救助资金1533万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。

2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋5031间，其中民房4300余间，一般损坏房屋9400余间，需要重建的农村住房达2030户。全年实际完成倒房重建2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。

3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定20xx年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持3万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区52个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44个社区已全面启动，其中14个社区已竣工，其余在20xx年6月底以前全面完成。出台了《关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见》，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有252个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX县推荐为全省村务公开民主管理示XX县，XX区红旗路街道、百春园街道、XX区小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区推荐为全省和谐社区建设示范单位，均获省厅验收。五是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。

4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬”。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985具。同时，根据湘民[20xx]58号文件精神，我市出台了邵民[20xx]4号文件，规定从20xx年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用1520元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用110万元（含无名尸体处理费），极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。

5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员 2.7万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园9人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料3000余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。

6、老龄工作取得新进展市民政局依法行政工作情况报告市民政局依法行政工作情况报告。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，全市大部分县市区基本落实了90岁—99岁的高龄老人每月60元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了25个省级、14个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好65岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了25个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。

七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。

今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10月17至25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了XX市、XX县、XX县、XX县、XX县和XX区20xx至20xx年孤儿政策落实情况，共走访了8个乡镇18户24个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。

我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳（县干部选拔任用工作汇报）”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。

市民政局依法行政工作情况报告

今年以来，我局依法行政工作在市政府的正确领导下和市法制办的正确指导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，紧紧围绕全市民政工作重点，不断夯实民政法制工作基础，增强民政干部法律意识，落实行政执法责任，规范民政执法行为，严格民政执法监督，提高依法行政水平，依法行政工作取得了一定成效。根据《市政府办公室关于20**年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知》（荆政办发[20**]83号）要求,我局2**年度依法行政工作自查自评情况如下：

一、强化组织领导，全面推行依法行政

我局党委历来高度重视依法行政工作，把依法行政工作摆到重要议事日程，作为民政部门的一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，努力做到坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合，与机关绩效考核、系统创先争优、行风建设、治庸问责等活动相结合，与促进全市民政事业健康发展相结合。为切实加强依法行政工作的领导，我局成立了以局长邓会友为组长，分管副局长易怀铭为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，进一步加强了组织领导，推动了工作的有效落实，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，执法科室和人员具体落实的齐抓共管的良好局面，把依法行政工作融入到了机关日常工作当中，做好“四个坚持”工作：一是坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度，将行政执法的有关内容在办公场地、民政网站和新闻媒体上公示，增强民政工作的透明度和社会知晓度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度，建立工作台帐，不断规范行政执法行为。四是坚持坚持依法行政工作报告制度，按时上报工作计划、年终工作总结和相关统计报表，确保了全局依法行政工作的顺利开展，全局依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。

二、突出宣传教育，致力提高法治意识

一是依法行政和法制建设工作扎实有效。为全面落实“五五”普法规划，我局法制建设工作领导小组对此项工作高度重视，建立了领导责任制，落实了普法依法治理工作专项经费。今年以来，我局利用重大节假日、全国法制宣传日，通过开展形式多样的法治宣传活动，大力宣传宪法、婚姻法、村民委员会组织法，退役士兵安置条例、城市最低生活保障条例、殡葬管理条例、城市流浪乞讨人员救助管理办法等部门规章，进一步提高了市民法治意识和法律素质，为有效维护社会和谐稳定，促进荆州跨越大发展做出了有益贡献。

二是深入基层扎实开展法制宣传培训工作。今年以来，全市民政系统组织法治宣传队伍，深入城乡开展了法制宣传活动，对婚姻法、惠民殡葬改革、农村五保供养条例、城乡低保调标等法律法规和政策进行了宣传普及，散发宣传资料5000余份，接受群众咨询500余人次，出动宣传车20台次。同时，XX区、XX区民政局开展了社区干部培训班；石首、江陵、监利、松滋、洪湖等县市民政局举办了村委会换届选举法律知识培训会；XX县先行先试，率先在全市依法选举新一届村委会，为全市换届选举探索了成功经验和模式。

三是大力开展“法律六进”宣传活动。今年，市直民政系统累计组织机关干部职工法制教育培训会5次，主要就民政方面的法律法规知识进行培训。坚持每周开展一次法制学习活动，重点学习了《宪法》、《公务员法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《劳动法》、《退役士兵安置条例》等法律知识。同时，对重点普法对象的学法、用法工作进行了严格监督，进一步加强民政执法人员培训和文明执法监管，使其更好地为特殊、困难群体提供法律援助，切实维护他们的合法权益。同时，以法制宣传月活动为契机，大力做好送法进社区，送法进农村活动，确保“法律六进”取得了实效。

三、规范行政执法，努力建设法治民政

（一）简化办事流程，做好行政审批服务工作。

今年以来，建立完善了“两集中、两到位”后的管理办法和长效机制，进一步推进了审批集中办理，将审批科室成建制向行政服务中心集中，并确保了审批事项现场办结率达到100%。简化了工商经济类、社会公益类社会组织登记程序，对城乡低保、结婚和收养登记、民办福利机构审核、革命烈士和伤残等级评定、社会团体和民办非企业单位登记、福利企业资格审核认定、公墓和殡仪服务站审核、老年证核发等10余项行政审批和转报事项的办理时限在承诺时限上大大缩短，提高了办事效率。民间组织登记简化程序，将7个步骤简化为4个必要程序，将法定审批时限60#from市民政局依法行政工作情况报告来自学优网http://www.gkstk.com/end#天缩短到只要材料齐全当天受理30天内办结，且全部实现网上年检和网上审批，真正实现了公开、透明、高效。

（二）配合中心工作，服务“四城同创”工作大局。

今年以来，XX市殡葬执法大队以立足部门职能，服务市委市政府工作中心为己任，配合城市管理行动，积极服务创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保城市和省级文明城市，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，做到人性化管理、文明执法、公正执法，全年累计接待群众咨询电话、来电来访50余件次，未发生一起超越行政规定权限进行行政执法的行为。

1、不断创新管理举措。一是殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，标牌注明姓名、照片、岗位等基本信息，方便群众服务需求；二是殡葬执法大队对照公开承诺认真践诺、切实履行和维护殡葬法律法规，坚决打击乱葬乱埋等违法违规行为。三是根据来队咨询有关殡葬法律法规和电话投诉殡葬违法违规等，值班人员认真记录姓名、电话、服务内容等，及时处理群众提供的重大、复杂、疑难有关殡葬问题。

2、不断提升法制意识。一是在殡葬宣传过程中，严格落实“四个一”的服务标准，即一张笑脸、一声问候、一个解释、一句道别，让群众感到温馨；二是为提高服务效率，提升服务质量，尽量缩减工作流程、缩短办事时间，耐心细致地做好执法规程解释、宣传工作，让群众对殡葬执法的依据、程序、标准有更加全面、深刻的理解；三是大力推行公正廉洁执法，坚持依法依规办事，从一根烟、一瓶水等点滴、细节做起，坚决管好口和手，以严于律己、公平公正的姿态，切实提高执法的公信力市民政局依法行政工作情况。

3、不断加强责任落实。一是公开服务承诺，使群众了解殡葬法规的同时，对服务承诺践诺情况进行监督；二是坚持开展回访活动，采取面对面的方式，多渠道听取群众的意见和建议，并根据民愿、民需不断改进执法方式方法、提高殡葬执法水平；三是强化问责机制，对执法失误，延误群众理丧的，严格追究相关人员的责任，要真心实意向群众赔礼道歉，并采取有效措施，挽回影响，取得群众的谅解。

（三）彰显人本情怀，执法操作亲情化、人性化。

“以人为本、为民解困、为民服务”是民政部门持之以恒的工作理念。市救助管理站将真情救助、爱心救助贯穿执法工作的始终，把服务对象当亲人，用实际工作诠释了依法行政的人本内涵，常年救助对象达5000人次。特别入冬以来，该站加大救助工作力度，针对低温恶劣天气，及时启动了应急预案，有效应对严寒天气给救助工作带来的严重威胁。

一是加大街头救助工作力度，救助专车每日上街主动救助、现场救助次数增多，日均达五车次、20人以上，并在夜间增派人手确保街头无冻死、冻伤人员。

二是向社会公示24小时救助服务电话，在新闻栏目不间断播放救助服务滚动字幕，并在各大媒体向市民发出倡议，市民若发现街头、废弃房屋、楼道有流浪乞讨人员的，倡导协助救助管理站将其护送至站内或拨打24小时救助电话。充分发挥已经建立的“社区救助点”服务功能，组织社区志愿者加大巡查力度。据统计，入冬以来，市民帮助护送救助对象30多人次。

三是站内24小时供应热水和提供免费卫生食品，确保24小时提供救助服务。站内针对救助对象特殊性，采取集中供暖，在活动区域增设供暖设施。受助区内全部更换加厚被褥，确保每张床有二铺二盖（二床垫絮、二床棉被）。每日由专人组织滞留在站儿童在空调室内开展文体活动。

四是为每一位接受救助人员提供全方面的帮助，特别是对街头不愿到站内接受救助的人员，除提供食物、衣物和御寒的棉被外，还特别与他们进行沟通，了解其身体情况和思想状况，并尽可能与其家人联系，对其进行劝导、劝返。

（四）依法履行职责，在发展民政事业中维护社会和谐稳定。

一是试点先行，科学组织第八届村委会换届工作。按照全省统一部署，在广泛宣传发动基础上，坚决贯彻“两个直接”和差额的原则，严格按照法律程序和法定时间，把握好组织准备、选民登记、提名候选人、投票选举、建章立制五个阶段，科学组织、精心实施，自20xx年6月15日试点开始截止目前，全市所辖9个区县，2464个村民委员会参加了换届选举(其中因拆迁缓选的11个)，一次选举成功2024个村，达82.1％，另行选举成功54个。为了确保整个换届选举过程的合法、公平、正义、有序。我市在市、县、镇三级设立了监督电话，让老百姓有话可说、有疑可问、有信可访。如XX区在区委组织部、区纪委、区民政局分别设立了换届监督举报办公室，并将办公室电话号码印在《致村民公开信》上，发至每户村民手中，专门负责换届工作中接待答复群众来信来访，对群众提出的问题进行解答和处理，换届期间共答复基层干部、群众来访、来电咨询16件。

二是深化专项社会事务管理。全市民间组织登记管理。坚决打击和查处非法民间组织和民间组织的违法活动，严肃查处社团组织的违法行为，累计下发行政处罚告知书 份，依法取缔 家行业协会。积极推进婚姻登记体制改革，制定应对预案，做好登记高峰日的服务工作，例如，今年11月11日，是80后、90后年轻人公认的“世纪单身节”，且有“一生一世一心一意”的美好寓意，众多年轻情侣把这一天定为告别单身、喜结连理的日子。 为了满足广大婚姻当事人的服务需求，XX区民政局婚姻登记中心实行亲情服务，11月11日当天上午，工作人员自觉提前半小时上班，在结婚登记窗口采取排队发号的办法受理申请、颁发证书，并主动缩短午休时间、延时下班为在现场排队的男女青年办理了结婚登记手续。全天共有102对新人喜领结婚证，婚姻登记中心单日办证量超过往年“七夕”节。

三是不断完善低保救助体系。大力实施社会救助阳光温暖工程。在全市15个城区街道建立社会救助工作站（中心城区8个），在全市63个城市社区建立了“低保之家”（中心城区42个），推行低保工作一站式服务。初步建立了随物价上涨的生活补贴联动机制，有效缓解物价上涨带来的生活困难。再次提高医疗救助报销比例，从今年7月1日起，全市医疗救助比例由40%提高到50%，医疗救助即时结算在试点完善的基础上全面推广。农村低保和五保提标是作为市政府为民办实事内容之一，全面完成提标工作。

四是完善信访接待督办机制。我局重视抓好联动调处各类矛盾纠纷，建立和完善单位矛盾纠纷排查机制，坚持定期排查、零报告和责任追究制度，信访工作达到了“四无”（无越级集体上访，无进京上访，无信访老户、积案，重大信访问题无漏报现象）。与此同时，认真收集与报送综治信息，切实做到了“小事不出单位”、“大事不出区”、“群体性问题不上交”，实行局领导信访接待日制，局领导变上访为下，深入基层认真解决群众反映的各类问题。今年，我局共接处群众来信来访817批次，2287余人次，没有发生一起因民政工作处理不当而引发重大影响的群体性事件。

四、建全法治监督体系，有效监管民政执法行为

一是认真开展专项清理工作。按照XX市人民政府法制办公室关于编制《XX市行政审批目录》的紧急通知（荆政法办〔20xx〕7号），我们对民政部门的行政许可、非行政许可审批事项进行了全面清理。经清理确认，我局负责的民办非企业单位成立、变更、注销登记，社会团体及社会分支机构、代表机构成立、变更、注销登记等行政许可事项维持不变。根据市政府法制办《关于做好行政强制规定专项清理工作的通知》（荆政法办〔20xx〕10号）的要求，我局组织专班，组织民管、福慈等相关业务科室对现行有效的规范性文件中的行政强制规定进行了专项清理。经清理，我局在履行社团组织及民办非企业单位管理职责和处理土葬等违法行为中的强制性规定，均依照国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《殡葬管理条例》，现行的规范性文件中没有行政强制规定。

二是认真做好行政执法证件换证工作。根据市法制办的统一安排，我局购买了相关学习资料做到人手一套，并组织申领换发执法证件的人员进行了统一考试。经考试合格后，向市法制办统一申请办证，市民政局系统有61名干部顺利取得了行政执法证。

三是加强规范性文件的报送备案审查。严格执行规范性文件的制定和报送备案规定，做到有件必备、有错必纠。各科室出台的规范性文件合法适当，规范性文件出台前经过局法制机构审核，并在出台后15日内报市政府法制办审核备案。

四是认真做好行政复议工作。今年8月，我局对法制工作人员进行调整后，选派新任法制工作人员参加了民政部主办的全国民政系统行政复议应诉理论与实务培训班，加强民政行政复议工作纵向和横向联系，学习了外地民政系统的很多好做法、好经验。