森林公安机关规章制度
⑴ 最新的林业相关的政策法规
林业法律、法规
中华人民共和国森林法
（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。
第三条 森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 森林分为以下五类：
（一） 防护林：以防护为主要的目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固少林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（二） 用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；
（三） 经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（四） 薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（五） 特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
第五条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
第六条 国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。
第七条 国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费同、罚款，禁止向林农进行摊满腔派和强制集资。
国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。
第八条 国家对森林资源实行以下保护性措施：
（一） 对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
（二） 根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（三） 提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（四） 征收育林费，专门用于造林育林；
（五） 煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（六） 建立林业基金制度。
国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。
第九条 国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。
第十条 国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专程或者兼职人员负责林业工作。
第十一条 植树造林、保护森林是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。
第十二条 在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章 森林经营管理
第十三条 各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
第十四条 各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。
第十五条 下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一） 用材林、经济林、薪炭林；
（二） 用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三） 用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四） 国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。
依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。
除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。
具体办法由国务院规定。
第十六条 各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。
林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。
第十七条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。
个人之间、个人与单位之间发生的林林所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。
任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。
第三章 森林保护
第十九条 地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。
护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。
第二十条 依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。
武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。
第二十一条 地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：
（一） 规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；
（二） 在林区设置防火设施；
（三） 发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；
（四） 因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤，非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤、起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
第二十二条 各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。
第二十三条 禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林来服务的标志。
第二十四条 国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林和具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。
自然保护区的管理办法，由国务院林业主管部门制定，报国务院批准施行。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。
第二十五条 林区内列为国家保护的野生动物，禁止猎捕；因特殊需要猎捕的，按照国家有关法规办理。
第四章 植树造林
第二十六条 各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区、机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
第二十七条 国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有，承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。
第二十八条 新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。
第五章 森林采伐
第二十九条 国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。
第三十条 国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理范围由国务院规定。
第三十一条 采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（一） 成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（二） 防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（三） 特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。
第三十三条 审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的采伐限额发放采伐许可证。
第三十四条 国有林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时，必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。
对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐、直到纠正为止。
第三十五条 采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
第三十六条 林区木材的经营和监督管理办法，由国务院另行规定。
第三十七条 从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。
依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。
第三十八条 国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍贵树木及其制品、衍生物的名录和年度限制出口总量，由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。
出口前款规定限制出口的珍贵树木或者其制品、衍生物的，必须经出口人所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准，海关凭国务院林业主管部门的批准文件放行。进出口的树木或者其制品、衍生物属于中国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的，并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书，海关并凭允许进出口证明书放行。
第六章 法律责任
第三十九条 资伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超过职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。
第四十三条 在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第四十五条 采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第四十六条 从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十七条 国务院林业主管部门根据本法制定实施办法，报国务院批准施行。
第四十八条 民族自治地方不能全部适用本法规定的，自治机关可以根据本法的原则，结合民族自治地方的特点，制定变通或者补充规定，依照法定程序报省、自治区或者全国人民代表大会常务委员会批准施行。
⑵ 如何当好一名森林公安民警
森林公安机关是国家派驻林区行使公安机关职能的武装性质的治安行 政和刑事司法力量。森林公安派出所 是森林公安机关的前沿阵地，也是最 基层单位和多功能的战斗实体。它担 负着保护森林资源，维护林区一方政 治稳定和社会安定，保一方百姓安居 乐业，为改革开放和经济建设创造良 好的社会环境的重任。要完成森林公 安保卫工作任务固然要靠全所民警齐 心协力，密切配合，但所长是派出所工 作的组织领导者、指挥者，无疑起着关 键作用。笔者结合从事森林公安工作 二十余年实践，就如何当好派出所长 问题，谈谈自己粗浅看法。 要充分认识森林公安派出所 在整个森林公安工作中的重要地位 森林公安是我国公安体系中一个 特殊的警种。派出所处在公安工作的 第一线，要做好整个森林公安工作，必 须大力抓好基层基础工作，基层稳，全 局稳；基层强，全局强；基层活，全盘 活。因此，作为派出所所长，要充分认 识派出所的极端重要性，要自觉做到 以所为家，爱所胜过爱家，时刻想着辖 区人民的安居乐业，恪尽职守，做忠诚 于人民的森林卫士。森林派出所与城 市和农村地方派出所相比，有其共性， 更有其个性。林区百姓生活一般还处 在贫困状态，经济、交通并不发达。森 林派出所的民警一般生活、工作都在 林区，交通条件差，生活、工作环境艰 苦。所长要带领全所民警做好工作，把 森林公安工作第一道防线紧紧筑牢， 把派出所这个面向山区群众的窗口建 设成人民满意的单位，所长必须付出 艰辛的劳动。 —暗先抓好自身学习。不断提高 政治素质 派出所所长是公安战线的“兵头 将尾”，他集“兵”、“将”特色于一身，他 受上级林业、公安机关之委任，战斗在 同犯罪斗争的前沿阵地，是战斗中的 “兵”，必须有兵的实干精神。他又要组 织指挥派出所一班人去战斗，是战斗 中的“将”，又必须有“将”的韬略和指 挥才能。 森林资源较少的林区县只有一个 派出所，资源较丰富的林区县一般有 两个以上派出所：它所管辖的范围是 几个乡（镇），甚至十几个乡（镇）。但可 以说派出所“麻雀虽小，五脏俱全”。有 人用“上面千条线，下面一根针”来形 容基层派出所的综合性、复杂性，各项 森林公安工作的任务都要派出所去贯 彻落实，或者配合完成，因此，派出所 所长要认真学习，强化自身，提高自己 政治、业务素质，使自己成为通才、全 才。林业建设的发展和法制建设任务 日益繁重的客观现实，以及林业执法 越来越高的要求，急切地需要所长有 更高的政治素质和业务知识，这对所 长来说面临着更加严峻的挑战。 挑战与机遇并存。所长要通过不 断学习，使自己进一步提高政治素质， 站稳政治立场，保持政治方向，坚定政 治信念；通过不断学习，进一步激发自 己在工作中知难而进，坚韧不拔，奋发 有为，创优争先的进取精神；通过不断 学习，使自己进一步增强群众观念，更 好地坚持群众路线，正确对待和行使 人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为 民，不断增强拒腐防变能力；通过不断 学习，切实转变工作作风，坚持实事求 是原则，坚持深入调查研究，使求真务 实，真抓实干作风不断发扬光大；通过 不断学习，使自己进一步增强组织纪 律观念，模范地遵守党纪国法和上级 林业、公安主管部门的规章制度，保持 政令、警令畅通，与此同时，要配合指 导员抓好全体民警的政治学习，加强 政治思想工作，使民警保持一派生气 勃勃的政治生机。 以身作则。率先垂范。注重人 格的榜样力量 派出所所长是公安机关同犯罪斗 万方数据争第一线的核心人物，既是战斗员， 又是指挥员、管理者，要想把派出所 工作搞好，所长必须想在前，干在 前，以自己的模范行为带动大家，这 是最有说服力的领导。随着公安队 伍的不断壮大，派出所的的新民警 越来越多，因此，所长既是这些新民 警的领导者，也是他们从事公安工 作的导师，所长的品格、才能、知识、 作风如何，不仅关系到整个派出所 工作的成绩，而且直接影响新民警 的成长和进步。 所长对自己必须高标准、严要 求，要以身作则、率先垂范，要求民 警做到的自己首先做到，要求民警 不做的自己坚决不做；要胸怀宽阔， 大度容人，光明磊落，清正廉洁，给 同事和下属树立一个做人的榜样； 关心同志要胜过关心自己，要从政 治上关心民警的进步，向上级领导 “举贤荐才”；要不揽功委过，敢于承 担责任，做到吃苦在前，享受在后， 严于律己，宽以待人，用自己高尚的 人格去影响民警，增强凝聚力和感 召力；要关心民警的疾苦，在原则许 可的情况下，一定要解除民警的后 顾之忧。 ’参精通业务。领导工作科学 化。不断提高驾驭本职工作的能力 由于派出所处在公安工作的最 前沿，是公安工作的基础和窗口，为 了适应新形势下公安工作的需要， 所长领导工作需要科学化，就是使 自己思想、作风、方法等方面逐步做 到遵循事物发展变化的客观规律。 近年来，随着林区改革开放的 日益深入和天然林保护工程的全面 启动，出现了人、财、物大流动的局 面，给林区社会治安管理带来新的 问题、新的矛盾。保护森林资源，制 止乱砍滥伐，乱捕滥猎的任务日趋 繁重，林区违法犯罪也出现了作案 团伙化，工具现代化，手段智能化的 新特点；此外，森林防火的任务也是 重上加重。如何适应新形势下森林 公安工作的需要，已成为森林公安 基层基础工作改革的重要课题。所 长要大胆改革，锐意创新，狠抓打击 违法犯罪，发挥派出所的尖兵作用； 抓治安管理，发挥派出所的服务作 用；抓安全防范，发挥派出所的监督 作用；抓为警清廉，发挥派出所的 “窗口”作用。这些作用的变化，越来 越要求所长领导工作的科学化。 所长要联系本职工作积极学习 党的方针、政策和国家法律、法规， 还要学习和掌握林业专门知识；学 习科技知识和外地成功经验；要认 真钻研业务，开阔视野，不断增加新 知识，成为本职工作的行家里手。所 长除参加上级森林公安机关或地方 公安机关举办的业务培训外，主要 是靠自学，要学会统揽全局的领导 方法和“弹钢琴”的领导艺术，深入 调查研究，掌握第一手资料。 公安信息是第一手资料之首， 所长自己要注重公安信息的搜集工 作，因为基层派出所离开了公安信 息就寸步难行。派出所应成为辖区 的信息中心和接收站，应利用工作 在基层，天天接触群众的优势，通过 多渠道，多方面广泛收集信息，处理 信息，贮存信息和传递信息。信息要 达到“广”（广开信息源）、“快”（有时 效性的最新信息）、“精”（高质量的 信息）、“准”（准确无虚假的信息）的 标准。公安信息是所长领导工作决 策的重要依据之一，是派出所能否 快速应变，有无灵活的应变能力，能 否发挥职能作用的关键。 派出所所长还必须有时间观 念，要学会驾驭时间，要善于把握时 机侦破案件。同犯罪分子作斗争，必 须以快制快，以快取胜。几分钟、几 秒钟的时机没有抓住，便会时过境 迁，而使简单易破的案件成了久侦 不破甚至变为复杂疑难案件。条件 成熟了，不动不行；条件不成熟抢前 也不行。这就要求所长要善于掌握 火候，集中时间解决重要问题，利用 零散时间解决零碎问题。 要具有一定的科学管理能力，善于协调，当好“班长” 派出所所长是一个所的“班 长”，要坚持从严治警的方针，对全 所民警要大胆管理，严格管理；只有 这样，才能带出一支好队伍’。抓好队 伍的管理，一个重要的问题就是落 实责任制，严格考核制度，赏罚分 明，克服干好干坏一个样的弊端。对 工作成绩突出的民警，要大力表扬， 并及时报请县公安局、林业主管局 给予表彰奖励；对出勤不出力，工作 敷衍应付，完不成任务的，要严肃批 评教育，并责其改正。对队伍中暴露 出来的不良倾向，要早抓、真抓、主 动抓。早抓就是抓苗头，防微杜渐， 防患于未然，不要等问题成了堆才 抓；真抓就是对发现问题必须动真 的，来实的，采取坚决果断措施解 决，不迁就，不庇护；主动抓就是“我 要抓，不是要我抓”。一所之长，要向 上级机关负责，向全所民警负责，向 人民群众负责，如果出了问题，不仅 要追究当事人的责任，而且要引咎 自责。 森林公安派出所所长要善于协 调工作，首先，要善于抓好所内协 调，充分调动全所民警的积极性，形 成合力；其次要与乡（镇）治安派出 所及县森林公安分局森警大队协调 好关系，要互相支持，优势互补，共 同努力．推动派出所工作与刑侦改 革联动并进，配套进行，形成职责分 明、协调配合的工作关系，提高防范 和打击刑事犯罪活动的能力。邓小 平同志有句言简意赅的话，叫“领导 就是服务”。 这就是说领导者来自 人民群众，集中体现人民的意志，代 表人民群众行使一定的权力，向人 民群众负责，全心全意为人民服务。 参切警民关系。争创人民满 意派出所
⑶ 林业法律法规有哪些
中华人民共和国林业法
第一章总则
第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理活动，都必须遵守本法。
第三条森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。
国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条森林分为以下五类：
（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；
（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
第五条林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
第六条国家鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。
第七条国家保护林农的合法权益，依法减轻林农的负担，禁止向林农违法收费、罚款，禁止向林农进行摊派和强制集资。
国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。
第八条国家对森林资源实行以下保护性措施：
（一）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
（二）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（三）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（四）征收育林费，专门用于造林育林；
（五）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（六）建立林业基金制度。
国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规定。
第九条国家和省、自治区人民政府，对民族自治地方的林业生产建设，依照国家对民族自治地方自治权的规定，在森林开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。
第十条国务院林业主管部门主管全国林业工作。县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。
第十一条植树造林、保护森林，是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动。
第十二条在植树造林、保护森林、森林管理以及林业科学研究等方面成绩显着的单位或者个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章森林经营管理
第十三条各级林业主管部门依照本法规定，对森林资源的保护、利用、更新，实行管理和监督。
第十四条各级林业主管部门负责组织森林资源清查，建立资源档案制度，掌握资源变化情况。
第十五条下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。
依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守本法关于森林、林木采伐和更新造林的规定。
除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。
具体办法由国务院规定。
第十六条各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。
林业主管部门应当指导农村集体经济组织和国有的农场、牧场、工矿企业等单位编制森林经营方案。
第十七条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。
个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
第十八条进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。
任何单位和个人不得挪用森林植被恢复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被恢复费使用情况的监督。
第三章森林保护
第十九条地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。
护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。
第二十条依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。
武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务。
第二十一条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：
（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；
（二）在林区设置防火设施；
（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；
（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
第二十二条各级林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
林业主管部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。
第二十三条禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。
进入森林和森林边缘地区的人员，不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。
第二十四条国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同自然地带的典型森林生态地区、珍贵动物和植物生长繁殖的林区、天然热带雨林区和具有特殊保护价值的其他天然林区，划定自然保护区，加强保护管理。
自然保护区的管理办法，由国务院林业主管部门制定，报国务院批准施行。
对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，应当认真保护；未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，不得采伐和采集。
第二十五条林区内列为国家保护的野生动物，禁止猎捕；因特殊需要猎捕的，按照国家有关法规办理。
第四章植树造林
第二十六条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
国家所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。
第二十七条国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。
第二十八条新造幼林地和其他必须封山育林的地方，由当地人民政府组织封山育林。
第五章森林采伐
第二十九条国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。
第三十条国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。计划管理的范围由国务院规定。
第三十一条采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（一）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（二）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（三）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
第三十二条采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。
采伐以生产竹材为主要目的的竹林，适用以上各款规定。
第三十三条审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。
第三十四条国有林业企业事业单位申请采伐许可证时，必须提出伐区调查设计文件。其他单位申请采伐许可证时，必须提出有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件。
对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。
第三十五条采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、期限完成更新造林任务，更新造林的面积和株数不得少于采伐的面积和株数。
第三十六条林区木材的经营和监督管理办法，由国务院另行规定。
第三十七条从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。
依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。
经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。
第三十八条国家禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍贵树木及其制品、衍生物的名录和年度限制出口总量，由国务院林业主管部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。
出口前款规定限制出口的珍贵树木或者其制品、衍生物的，必须经出口人所在地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核，报国务院林业主管部门批准，海关凭国务院林业主管部门的批准文件放行。进出口的树木或者其制品、衍生物属于中国参加的国际公约限制进出口的濒危物种的，并必须向国家濒危物种进出口管理机构申请办理允许进出口证明书，海关并凭允许进出口证明书放行。
第六章法律责任
第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条违反本法规定，非法采伐、毁坏珍贵树木的，依法追究刑事责任。
第四十一条违反本法规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，依法追究刑事责任。
第四十三条在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
第四十五条采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第四十六条从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章附则
第四十七条国务院林业主管部门根据本法制定实施办法，报国务院批准施行。
第四十八条民族自治地方不能全部适用本法规定的，自治机关可以根据本法的原则，结合民族自治地方的特点，制定变通或者补充规定，依照法定程序报省、自治区或者全国人民代表大会常务委员会批准施行。
第四十九条本法自1985年1月1日起施行。
⑷ 群防群治工作的一整套工作制度
08年科级领导干部教育培训第一季度学习心得
泸西森林公安分局 程周福
县委组织开展干部教育培训工作，对培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，都具有十分重要的意义。作为一名科级领导干部培训班学员，我在党校认真参加了第一、二期集中教育培训学习，下面结合自己的学习和工作情况，谈谈自己的几点体会。
一、干部教育培训工作是认真贯彻落实党的方针政策,提高干部队伍素质的重要保证
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展的全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，放开视野看教育，集中力量抓培训，干部教育培训事业进入了一个大发展时期。党的十七大报告强调“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”，这对于建设高素质领导班子，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大意义。在推进干部教育培训事业发展的实践中，我们党不断总结经验，开拓创新，形成了一整套干部教育培训工作的指导思想、基本原则、政策措施和规章制度，初步建立起了具有中国特色的干部教育培训体系。可以说干部教育培训为实现党在各个历史时期的政治路线和战略目标提供了重要保证。
二、学以致用，努力提高领导干部执政能力
目前我县全面建设小康社会进入改革攻坚和大力发展的关键阶段，在新的历史起点上推进党的事业发展，关键在于培养一支政治上靠得住、工作上干得成、作风上过得硬的干部队伍，改革发展的关键是领导,这对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力都提出了新的挑战和要求，必须通过加强学习开展干部教育培训工作来提高干部队伍素质,这样才能更好、更快地推进全面建设小康社会的改革步伐。因此我认为县委举办这样的干部培训班是与时俱进的具体表现,也是帮助领导干部学习知识与促进工作相得益彰的一件好事，具有不可低估的必要性和实用性。
教贵有法,学贵有效。学以致用、学用相长是提高干部教育培训实效的主要方向，提高干部素质，增强执政能力，是干部培训工作的永恒主题。作为一名森林公安机关领导，全力维护辖区内林区治安稳定,推动全县林业可持续发展是我的职责所在，也是森林公安工作的首要任务。新型经济体制下的林区违法犯罪活动呈现出多样化、智能化、复杂化的新特点，只有掌握更深更广的国家政策和各类理论知识，才能更好地适应千变万化的工作挑战，才能具备在实际工作中解决复杂问题的能力。
三、构建和谐警营，增强队伍凝聚力和战斗力
第一期的培训学习内容是观看“百家讲坛”关于“孝”的专题讲座，引申沿用到森林公安工作中，我认为可以对如何构建和谐警营，增强森林公安队伍凝聚力的问题作一些思考。
工作中我坚持以人为本，以“理解人、尊重人、激励人，充分发挥人的主动性和积极性”为核心理念，着力把“警心工程”建设作为促进业务工作和加强队伍建设的一件大事来抓，从关心爱护民警的身心健康入手，每月召开一次“谈心会”，及时消除民警的思想和精神压力。一是通过科学的人本管理，建立科学的内部管理制度，对民警的日常管理、内务卫生、执法执勤等制定行之有效、宽松有度的管理制度和工作措施，用制度和要求规范民警的行为，使警营工作、民警行为有法有据可依。二是建立从优待警制度。从关心民警、服务民警、尊重民警的角度制定温暖警心的从优待警政策，建立了年体检制度、强行休假制度、生日共庆制度，节日慰问和民警家属慰问制度等，对民警的工作、生活予以保障，缓解民警工作压力，维护民警正常权益，使得民警时时事事都能感受到警营的关心和关爱，更好地做好各项工作。三是建立奖惩激励制度。按照不同岗位将奖惩规则细化，科学制定，合理量化，全面评估，严格考核。在奖惩激励手段上，与政治荣誉挂钩、与经济利益挂钩，强化正负激励效益，注重奖惩措施兑现，通过激励先进、鞭策后进促进民警齐心协力干好工作，营造争先创优的和谐氛围。
通过以上举措，积极营造健康向上、充满活力的氛围，在和谐中推动队伍稳定发展，实现民警与警营两者的和谐融会。
四、创新机制，保护生态，推动林业经济发展
第二期集中培训重点学习了2008年经济发展要点，我们都知道党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标，强调建设生态文明具有重大的现实意义。从全球范围看，自工业革命以来，人类在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取超出了合理的范围，对地球生态环境造成了破坏，其严重后果就是全球气候变化，以及过度开发土地、滥伐森林、过度捕捞、环境污染等所产生的其他负面效应。建设生态文明，必须加快转变经济发展方式，到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、经济增长方式和消费模式。
从森林公安工作角度来谈经济，关键就是如何推动林业建设，为林业经济发展保驾护航的问题。我认为在任何一项工作要想取得较好的经济效益和社会效益，不仅要牢牢把握和始终坚持正确的立场、观点和方法，同时还要掌握现代的创新思维方式，在知识经济时代，创造性的思维越来越显得重要，也越来越多地得到人们的认识，要使自己工作产生超凡出色的效果，就必须改造自己的思维方式，跳出传统的思维模式，学会创造性思维。为此，我在工作中合理创新，构建了“多警联动”这一新型林区警务战略，改变森林公安孤军作战的局面，仅2007年就与县“110” 、乡镇派出所联合出警30余次，切实缓解了分局警力不足的矛盾。此外，我们分局还充分依靠和利用林区社会资源，全面延伸治安管理触角,发挥“警力有限，民力无穷”的效应，布建了治安耳目选建专职治安信息员，设置警务公开栏，公布执法程序和报警、投诉电话，形成了以森林公安为核心，乡镇林业站为平台，护林人员为纽带，群众举报为基础的群防群治体系，极大提高了森林公安机关预警能力和案件查处率，有效推动了林业经济的快速持续发展。
理论联系实际，理论为实践服务永远是学习的根本目的。这次干部教育培训活动全面提高了领导干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持。在前面两期的集中学习中，我受益匪浅，相信在今后的培训中，定能学习到更多、更有价值的理论知识，在工作中发挥出更为积极有利的指导性、启发性作用。
⑸ 森林公安值班备勤制度和枪支警械管理制度
一）枪支管理严格按《枪法》和《公务用枪配枪标准》执行，不得超配。
（二）枪支必须集中统一保管，执行任务需要使用枪支时，报经局长批准后方可使用。完成任务后，及时交回集中统一保管。
（三）执行任务时枪支必须随身携带，不准转借他人，严禁携枪饮酒。
（四）枪支必须入库保管，实行双人双锁，保管员对枪支进行定期擦拭、保养。
、实行每天二十四小时昼夜值班制度。
2、值班人员主要职责：①接待报案、检举、控告、投案自首或其他原因来访人员；②处理紧急文件、电话、电报；③保持警惕、加强戒备，防止坏人袭击和破坏；④发生案件、事故、火灾报警或其他紧急情况立即报告上级，并做出应急处理；⑤按照规定，维护本单位工作、生活秩序和环境卫生；⑥完成领导交办的任务。
3、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅离职守，特殊情况经领导同意应有人代班，换班时，应将当班情况向接班人员交待清楚，履行交接手续。
4、建立值班记录制度。详细记录值班期间处理的全部情况，主要有：①问题或事件的时间、地点，有关人员的姓名和主要情况；②向上级报告的时间，接受报告人员的姓名和答复的情况；③负责处理的单位、人员；④处理传达上级的指示的时间和情况，以存档备查。
5、除值班人员外，其他人员一律处于二十四小时备勤状态，备勤人员应保持通信畅通。
6、遇有突发事件或重大案件，值班人员应及时向所长报告，备勤人员经所长通知，立即赶往事发地点，不得无故不到或迟到。
各地情况可能有所不同 请参考
⑹ 森林公安局为何不与大公安合并
森林公安局因为其特殊的职能属性，与普通公安局在工作上有所不同，所以不能简单的合并入普通公安队伍，而是接受公安部和国家林草局的双重管辖。
国家林业局森林公安局(国家森防指办公室)职责：
1、指导森林公安工作，组织拟定森林公安政策、法规、制度并监督执行。
2、管理森林公安队伍，承办森林公安机构设置、警力配备、警衔审批、领导干部协管、表彰奖励、教育培训和优抚工作，归口管理南京森林警察学院，协管长春森林公安培训中心。
3、指导森林公安系统警务督查，督办森林公安机关民警重大违法违纪案件，指导森林公安机关宣传和理论研究工作。
4、协调和督促查处特大森林案件，组织打击破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动的统一行动、专项斗争和专项治理。
5、指导林区社会治安治理工作，指导林区禁毒工作，指导森林公安系统行政执法工作和行政法制建设。
6、指导森林公安系统装备建设，指导森林公安基础设施建设，制定森林公安发展建设规划并组织实施。
7、负责联系指挥部成员单位，贯彻执行国务院、国家森林防火指挥部的决定和部署。负责检查各地区、各部门贯彻执行森林防火方针政策、法律法规和重大措施情况，协调解决森林防火中的问题。
8、负责掌握全国森林火情，发布森林火险和火灾信息，组织开展森林防火宣传工作。
9、组织、协调、指导、监督全国森林火灾防控工作。组织拟订森林防火工作的政策法规、制度并监督执行；组织制定并实施森林防火发展战略、中长期规划；组织、指导、协调武警森林部队和专业森林防扑火队伍的防扑火工作；指导森林防火基础设施建设；监督检查专项资金使用落实情况。
10、协调指导重特大森林火灾扑救工作。组织拟订并实施国家重特大森林火灾应急预案；制定并实施国家森林防火指挥部办公室重特大森林火灾应急预案；指导各地森林火灾应急预案编制及演练工作；承担与周边国家森林防火协定的履约工作，指导边境防火隔离带的开设；负责国家扑火物资储备的管理和调拨等工作。
11、督促各地查处重要森林火灾案件，组织实施森林消防监督，指导森林防火行政执法工作。
12、指导、协调航空护林工作，归口管理东北航空护林中心、西南航空护林总站。
13、指导全国森林防火科技建设，组织开展森林防火科学研究和技术标准制定工作，组织协调重特大森林火灾火场应急通信保障工作。
14、承担国家森林防火指挥部日常工作，领导森林防火预警监测信息中心。
15、承办国家林业局、公安部交办的其它事项。
(6)森林公安机关规章制度扩展阅读：
一、森林公安体制状况
1984年5月，经国务院批准，在林业部设公安局，列入公安部序列，接受林业部、公安部的双重领导。实行“条块结合、以块为主”的管理体制。森林公安作为林业部门的职能机构、公安机关的派出机构，以林业部门管理为主，接受公安部门的业务性指导。人员编制在林业部行政编制内调剂解决。可以看出，双重管理体制是计划经济时代的产物，是同当时的政治、经济体制相适应的。计划经济时代的的体制是小而全，大而全，政企、政事不分，部门办社会就是其真实写照，每个部门都形成一个“麻雀虽小，五脏俱全”的小社会、小系统。如铁路、体制改革前的民航、林业部门，就是一个系统，包含了行政、事业、企业等职能，拥有部门公检法等司法机关、学校、企业等部门，承担了职工的学习、就业、退休等后勤保障。在这种体制下，形成了部门办公安，公安依附于部门的局面。随着市场经济的发展和政治、经济体制改革的不断深入，计划经济体制逐步瓦解，传统的政企政事不分的体制弊端已经逐步显现。由于专业主管部门掌握了专业司法机关的人事权和财政权，作为行使国家公共权力的司法机关极易成为部门利益的保护工具，使国家的司法权受到部门分割，难以保证司法机关的公正性和独立性。
二、森林公安体制改革难
1、受部门干预，森林公安的独立性和公正性难体现
森林公安作为一个专业性的警种，其主要职责是在国家林业局和公安部的授权下，按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《森林法》等法律、法规，负责破坏森林和野生动植物资源、森林火灾刑事案件和林业行政案件的查处。由于森林公安不同于其他普通行政执法机关，其身份是人民警察，必然比其他的行政执法部门拥有更大的强制力和执法权威，因此在打击破坏森林资源和野生动植物资源方面发挥了不可替代的重要作用。但森林公安这把打击破坏森林和野生动植物资源的刀是掌握在林业主管部门的把中，形象地说：自己的刀削不了自己的把。由于森林公安管辖的是同林业主管部门存在千丝万缕利益联系的森林和野生动植物行政、刑事案件，因此主要打击对象是林业系统外部的违法犯罪分子。而林业系统本身是政企事合一的部门，既当裁判员（其下属的林业行政、事业单位如〈资源管理中心、检查站、森林公安〉分别负责森林资源的规划设计、木材运输检查、违法犯罪打击等职责，又当运动员（其下属的的林业事业、企业单位〈如林场、森工局等〉必然是以追求经济利益的最大化为目标）。如果林业系统内部发生破坏森林资源和野生动植物资源的事情，或者违法犯罪分子同林业主管部门存在利益关系，森林公安很难发挥职能作用。因为林业主管部门掌握了森林公安的财政权和人事权，森林公安只是林业主管部门下属的一个单位。新疆巩留林场特大毁林案、福建泰宁县特大烧炭毁林案均是这样的案例。而2006年《焦点访谈》播出了云南省江城县非法砍伐热带雨林及黑龙江省铁力市林业局把其下属的东升国有林场的天然次生林作为荒山荒地建设兴建陵墓进行销售的违法犯罪事实，由于存在主管部门的背景或同主管部门存在利益联系，森林公安根本就难以作为。
由于现行双重管理体制决定了森林公安是为林业部门利益服务的，当两者发生冲突时，司法的独立公正必然会服从林业部门的利益。按照《森林法》第20条规定，森林公安并非法律法规授权单位，而是在林业主管部门授权下进行独立执法或以林业主管部门的名义进行执法，受制于林业主管部门。而刑事案件侦查虽然是公安部门的职责，但林业主管部门可以通过手中掌握的人事权和财政权进行干预。在这种情况下，要想实现独立公正执法只能依靠森林公安民警个人的责任心和思想觉悟来打破部门利益对森林公安的束缚，但是，当前体制下代价和成本太大，森林公安只能趋利避害选择沉默，甚至为其保驾护航。
2、合理利用警务资源，树立森林公安队伍良好形象和权威难
根据公安部的相关规定，警车必须警用、警管、警驾，人民警察不得从事非警务活动。而在森林公安，现实情况却是林业主管部门往往利用森林公安的身份办理警车牌照，然后由林业主管部门自己驾驶，而森林公安自己却缺乏相应的交通工具去办理案件，有的要用车还必须到林业主管部门去审批，出现林业主管部门开豪华警车，森林公安执行警务活动开民用车甚至没有车的怪状。由于森林公安的身份特殊，拥有普通行政执法人员所没有的强制力，林业主管部门可以随意调用警力去从事与人民警察无关的非警务活动，严重损害了公安队伍的形象和权威。如云南某县林业局局长（非警务人员）驾驶警车到昆明从事非警务活动，两次被云南省公安厅警务督察查获。而中原某地区林场设立的森林派出所没有警车，而林场买的车却挂上了警车牌；林场从天然林保护工程开始之后发展旅游，派出所的人被林场安排工作，有的出去搞旅游宣传，有的搞景区建设，有的搞景区检票、看门等工作，而本身的打击破坏森林和野生动物资源的职责无法有效履行。这种情况在全国不同程度存在，由于不属公安机关直接管辖，公安部门的警务督察无法落到实处，即使被抓也只能处理森林公安。
3、外行领导森林公安，森林公安队伍正规化建设难
20公会议提出：推动公安队伍正规化建设重点就是要实现“四统一五规范”（统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识、规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止）森林公安在双重管理体制下，林业主管部门并不具备管理公安队伍的条件和经验，只是按照林业部门的管理方式进行管理，而地方公安机关在缺乏相应的权利下没有责任心去管理，在两头管理两头都管不好的情况下，致使森林公安在正规化建设严重滞后，成为公安系统中的“杂牌军”。从“四统一五规范”的标准来看，森林公安存在执行和落实难，特别是以下方面执行和落实更难：
第一、执行统一考录制度落实难。统一考录制度即继续坚持“凡进必考”的原则，进一步完善省级统一考录制度。由于地方公安很早就解决了政法专项编制，因此人员都是统一通过公务员招考进来，素质较高。而森林公安在国办发42号文件出来之前，只能从林业系统内部调入，素质总体较低，而林业主管部门领导往往利用手中的权力把有裙带关系的人塞进森林公安，造成近亲繁殖，缺乏活力和动力。在较早解决政法专项编制的省市，如广东省，即使是公务员招考，林业主管部门往往也利用手中的人事权千方百计地来影响公务员考试。
第二、执行统一训练标准落实难。根据《公安机关人民警察训练条令》，全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训的“三个必训”制度。森林公安由于供养体制不顺，缺乏相应的基础设施和资源，除了晋升警衔到南京森林公安专科学校培训外，民警上岗和首任培训都必须借助于地方公安机关力量，而基层和一线民警实战培训严重缺乏。2004年开始，公安部要求全国公安机关开展大练兵活动，有效提高了人民警察的队伍形象、战斗力和精神面貌。森林公安则处于一个尴尬的处境，因为仅凭森林公安的力量和资源难以进行大练兵，而林业主管部门又是外行，因此，在大练兵活动中森林公安要么划入地方公安统一实施，要么自己小打小闹，有的甚至作表面文章，敷衍了事。
第三、执行统一纪律要求落实难。近几年来，《人民警察法》《公安机关人民警察内务条令》等法律法规相继出台，2003年公安部又出台了“五条禁令”，《公安机关人民警察纪律条令》即将颁布实施，全体公安民警必须严格执行。而森林公安在林业主管部门领导下，违反党纪政纪按照组织关系应由林业党组（党委）的纪检部门进行监督查处，但森林公安又是人民警察，以人民警察身份违反各种规章制度必须由公安机关的纪检、督察部门去监督查处。两个纪律监督部门要么出现交叉管理，要么谁都不管。而在林业主管部门的领导下，滥用警务资源的现象时有发生，对于此类现象林业部门的纪检部门无法监督，公安部门的纪检部门监督不到。
第四、执行规范机构设置落实难。同地方公安简单明了的组织领导关系相比，森林公安由于是双重领导，加上上级森林公安下管一级的规定，造成机构设置五花八门。名称方面，除森林公安之外，还有叫“林业公安”、“森林警察”，机构方面有的叫“××林业局公安分局”，有的叫“××公安局森林分局”，有的叫“某某森林公安（林业公安）分局）”，有的叫“××森林警察大队（支队）”，有的是内设科室，叫“某某林业公安（森林公安）科（处）（局）”，省、市、县三级不一，一个机构，多个牌子。内设机构方面，也各种各样，搞小而全，机关化和官僚化严重，缺乏实战化和统一的规范设置。
第五、执行规范编制管理落实难。森林公安在国办发42号文件出台之前，规范编制管理根本无从谈起，因为企业、事业、行政编制人员都有，国办发42号文件出台至今已两年多，全国好多地方到目前为止，还未按文件规定落实。森林公安正规化建设方面严重滞后，根源在于林业主管部门只是一个专业环境资源管理部门，其职能和属性同公安机关有根本区别。而在地方公安机关又疏于管理的情况下，仅仅依靠森林公安自身的力量难以贯彻落实。
4、受部门利益保护，森林公安警察身份同行政执法主体分离
即森林公安行政执法主体体现难按照《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，县级以上林业主管部门行使林业行政处罚权，是林业行政处罚的唯一主体。对于《森林法》第39、42、43、44条规定的行政案件查处，森林公安作为林业主管部门的内设机构，既不属于《行政处罚法》规定中法律法规授权组织，也不属于受委托组织，而是一个根据法律规定由部门授权的特殊组织。对于其他案件的查处，森林公安则属于林业主管部门的内设机构，按照《行政处罚法》的规定，行政机构的内设机构是不能以自己的名义单独作出处罚决定的。没有独立的行政处罚权，致使执法主体难以认定，民警的合法权益和警务活动得不到有效保障。当森林公安以自己的名义独立作出行政处罚时，此时森林公安民警应该算是以人民警察的身份去执行警务，按照《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器条例》的规定，应该可以享有相应的合法权益和警务保障。如在遇到暴力抗法、严重妨碍执行公务等情况时，可以使用警械直至武器来保障民警的人身权益，以完成法律、法规赋予的任务。而以归属林业主管部门名义作出行政处罚时，森林公安机关不是一个独立的行政处罚主体，身份是林业主管部门的普通行政执法人员，不再享有法律法规赋予人民警察的合法权益和警务保障。但从国家林业局的规定来看，无论森林公安执行那一类行政案件，其身份都是林业行政执法人员。即使是查处授权案件，根据国家林业局授权令第三条规定，也必须持有国家林业局核发的林业行政执法证件，表明森林公安民警查处林业行政案件时的身份是林业行政执法人员，而不是人民警察。穿着人民警察的警服去查处林业行政案件，其身份却是普通行政执法人员，所有相关法律法规关于警察权的规定都不能应用到林业行政案件上来，极大削弱了民警合法权益的保护力度。其他警种没有类似的情况，如铁路警察、缉私警察、民航警察，他们都是由法律直接授权如《铁路法》《海关法》《民航法》，然后再按管辖范围直接行使行政处罚权和刑事侦查权，根本不存在身份和主体模糊复杂的现象。之所以行政执法主体模糊和身份复杂的情况，根源在于部门利益保护。林业主管部门为了确保自己作为唯一的林业行政执法主体地位，既要控制森林公安又要让森林公安发挥作用，在立法上设计出《森林法》第20条，由此引发了森林公安行使行政处罚权的身份和主体的讨论和争议。
⑺ 江西省森林条例的条例条款
第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，充分发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益，促进林业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事森林、林木的培育、保护、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，应当遵守本条例。
第三条林业建设实行以营林为基础，普遍护林、大力造林、采育结合、科学经营、永续利用的方针，加强丘陵山区林业建设，发展平原林业，建立森林生态体系和林业产业体系。
第四条各级人民政府应当组织编制本行政区域的林业长远规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当逐步增加用于林业发展的资金，并将公益林补偿、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动植物保护、林木良种选育、林业科学研究与推广等经费纳入同级财政预算。
各级人民政府应当加强对林业工作的领导，实行林业建设任期目标责任制，对森林覆盖率、森林蓄积量、植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林地保护、野生动植物保护等林业建设的主要指标，实行任期目标管理。
第五条县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
林业工作站按照国家规定的权限履行林业行政管理职责。
县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的行政事业经费按照国家有关规定纳入同级财政预算。
乡镇人民政府应当指定专职或者兼职人员负责林业工作。
第六条植树造林、保护森林是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动，加强森林资源保护和生态建设。
鼓励采取利用外资等渠道筹集资金发展林业，开展林业对外合作与交流。 第七条县级以上人民政府林业主管部门应当根据有关法律、法规和本行政区域的林业长远规划，对森林资源的保护、利用和更新实行管理和监督，定期组织森林资源调查和监测，建立森林资源档案、森林资源管理信息系统和森林资源统计、公告制度，并逐级上报森林资源消长和森林生态环境变化的情况。
第八条国有林场、森林公园和自然保护区等单位应当根据林业长远规划，编制森林经营方案，并按隶属关系报上级主管部门批准后组织实施。
县级以上人民政府林业主管部门应当指导农村集体经济组织和经营森林、林木的有关单位，编制森林经营方案。
第九条利用森林资源建设森林公园、风景名胜区或者从事森林旅游的，不得超过森林资源和生态环境的承受能力，并做好森林资源保护工作。
森林公园的设立、变更和撤销，应当依法办理审批等相关手续。
新设立的自然保护区、森林公园、风景名胜区不得重合或者交叉；已设立的风景名胜区与自然保护区、森林公园重合或者交叉的，风景名胜区规划应当与自然保护区、森林公园规划相协调。
第十条对森林资源实行公益林和商品林分类经营管理制度。公益林包括防护林和特种用途林；商品林包括用材林、经济林、薪炭林。
县级以上人民政府林业主管部门应当根据林业长远规划，提出公益林和商品林划定方案，报本级人民政府批准后公布。
经批准划定的公益林不得擅自调整和变更。确需调整或者变更的，应当经原批准机关批准，并报上一级人民政府备案。
第十一条公益林实行森林生态效益补偿制度。按照事权划分的原则，森林生态效益补偿资金由各级人民政府共同分担。森林生态效益直接受益单位，应当从其经营收入中提取一定比例的资金，用于公益林的保护、建设以及对公益林所有者的补偿。
森林生态效益补偿资金的筹集和补偿的具体办法，由省人民政府制定。
第十二条建立林业产权交易中心、木竹及林产品交易市场，应当遵循合理布局、方便流通的原则。林业产权交易中心和木竹及林产品交易市场应当及时发布有关信息，为林业产权交易、木竹及林产品交易提供服务，做到公开、公平、公正交易。
林业、工商行政管理、税务等部门应当密切配合，共同做好林业产权交易、木竹及林产品交易监督管理工作。
禁止垄断和封锁木材市场，禁止对木竹及林产品实行地方保护和限价经营。
第十三条县级以上人民政府林业主管部门应当建立林业社会化服务体系，培育木竹检量、采伐作业设计、森林资源资产评估等林业社会中介组织，帮助林农发展林业。
依法建立林业担保制度，开展林权抵押贷款业务，为发展林业提供资金支持。
第十四条县级以上人民政府应当加强林地管理，严格实施林地用途管制，实行占用或者征用林地定额管理和总量控制，采取措施稳定林地面积。
县级以上人民政府林业主管部门应当会同国土资源等有关部门编制林地保护利用规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府林业主管部门备案。
使用林地的单位和个人，应当按照县级以上人民政府批准的林地保护利用规划使用土地。未经批准，任何单位和个人不得擅自改变林地用途。
第十五条勘查、开采矿产资源或者进行其他工程建设，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，由用地单位提出申请，经县级以上人民政府林业主管部门按照《森林法》、《森林法实施条例》的有关规定审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书，凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，国土资源主管部门不得办理建设用地审批手续。
按前款规定申请占用或者征用林地的，应当向县级以上人民政府林业主管部门提交下列材料：
（一）法人或者非法人其他组织资格证明、公民个人身份证复印件；
（二）建设项目批准或者核准文件；
（三）与被占用或者征用林地的所有者或者使用者签订的补偿协议；
（四）拟占用或者征用的林地的权属证明材料；
（五）建设项目使用林地可行性报告；
（六）法律、法规规定的其他相关材料。
县级以上人民政府林业主管部门应当在受理申请及相关材料之日起15个工作日内办理审核手续。
第十六条建立占用、征用林地补偿制度。具体补偿标准由省人民政府林业、国土、财政和价格主管部门拟订，报省人民政府批准后实施。
第十七条县级以上人民政府及其林业主管部门应当根据资源条件、市场需要和产业基础，编制林业产业发展规划。鼓励对森林资源进行综合利用，提高森林资源综合利用率，引导林业产业健康发展。
各级人民政府应当引导群众营造薪炭林，改灶节柴，使用沼气等其他能源，改善农村燃料结构。 第十八条各级人民政府应当组织有关部门和单位建立护林组织，负责护林工作；督促有林的和林区的基层单位订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区。
在行政区域交界的林区，有关人民政府及村民委员会应当建立护林防火联防组织，共同负责森林防火、扑火和护林工作。
乡镇人民政府和国有林场，应当根据需要配备专职或者兼职护林员，负责：巡护森林、检查森林火灾隐患和林业有害生物、维护林业管理秩序、制止破坏森林资源的行为。
第十九条各级人民政府应当编制森林防火应急预案，根据国家和省有关规定组织划定森林防火责任区，落实森林防火行政领导责任制，保障森林火灾预防和扑救经费。林区县应当组建专业森林消防队。森林火警电话应当向社会公布。
每年10月1日至次年4月30日为全省森林防火重点期。县级人民政府可以根据当地实际情况，划定重点防火区域、决定提前或者延长本地区的森林防火重点期，并予以公告。
加强对林区野外用火的管理。在森林防火期内，禁止在林区野外用火。因特殊情况需要用火的，应当经县级人民政府或者其委托的机关批准，并落实防火措施。
第二十条县级以上人民政府应当编制重大外来林业有害生物预防应急预案，划定一般预防区和重点预防区，落实重大外来林业有害生物防治责任。
县级以上人民政府林业主管部门负责组织森林病虫害防治工作和病虫害预测预报体系建设，严格森林植物检疫，防止有害生物的侵入。发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，消除隐患，防止蔓延。
森林植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，按国务院林业主管部门的规定执行；省人民政府林业主管部门可以根据本省实际制定本省的补充名单，并报国务院林业主管部门备案。
森林植物检疫对象的疫区、保护区的划定和撤销，由省人民政府林业主管部门提出方案，报省人民政府批准后实施。发生重大疫情时，经省人民政府批准可以设立临时性森林植物检疫检查站，防止疫情扩散蔓延。
第二十一条有森林景观的经营单位，应当负责辖区内的森林防火、森林病虫害防治和森林管护工作。
县级以上人民政府林业主管部门应当加强对风景区、旅游景点的森林防火、森林病虫害防治和森林管护工作的指导、检查和监督。
第二十二条依法建立森林保险制度，开展森林火灾等相关保险业务，提高林业经营者抵御森林火灾、森林病虫害以及其他自然灾害风险的能力。
第二十三条县级以上人民政府应当加强以森林资源为依托的自然保护区的管理，保护自然环境和自然资源。
下列区域可以依法设立自然保护区：
（一）不同自然地带的典型森林生态地区；
（二）珍稀濒危野生动植物分布区；
（三）具有特殊保护价值的天然林区；
（四）赣江、抚河、信江、饶河、修水五大河流及其主要支流源头；
（五）法律、法规规定的其他区域。
第二十四条对自然保护区以外珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源，未经省人民政府林业主管部门或者其委托的设区的市人民政府林业主管部门批准，不得采伐和采集。珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源的认定，依照国家和省有关规定执行。
第二十五条县级以上人民政府林业主管部门应当按照森林采伐、木材运输管理的规定，加强对活立木采挖、移植、运输的监督管理，依法处理非法采挖、移植、运输活立木的行为。
第二十六条任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）违反规定采伐公益林区域内的天然阔叶林；
（二）违反规定利用天然阔叶林烧制木炭；
（三）违反技术规程采割松脂；
（四）毁林开垦、采石、采砂、取土、种果以及其他毁林行为。
第二十七条各级森林公安机关应当依法履行职责，加强对森林资源的保护，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区治安秩序。 第二十八条各级人民政府应当制定植树造林规划，确定森林覆盖率奋斗目标，组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
鼓励单位或者个人通过承包、租赁、转让、招标、拍卖等方式，利用国家所有或者集体所有的宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘植树造林。营造的林木，由造林者所有，并可以依法继承和流转。
鼓励营造人工阔叶林和针叶阔叶混交林，逐步增加阔叶林的比例，不断改善森林质量，提高森林效益。
第二十九条造林绿化实行部门和单位负责制。依法负有植树义务的部门和单位应当完成当地县级人民政府绿化委员会分配的植树任务。未履行植树义务的部门和单位，应当按照规定交纳绿化费，用于植树绿化。
第三十条铁路公路两旁、江河两岸、水库湖泊周围由各有关单位因地制宜营造防护林。
新建、扩建道路、水利等建设工程，应当将绿化建设纳入工程规划，列入工程概算，并与所建工程同步设计、同步建设、同步验收，验收合格后依法明确管护责任。
第三十一条有母树或者有足量目的树种等具备天然更新成林条件的林地、新造幼林地和飞机播种的林地，应当实行封山育林。封山育林可以采取全封、轮封等方式。
封山育林区域应当设立标志。封育期间内，禁止在封育区域砍柴、采挖药材、挖取树蔸和其他不利于森林植被恢复的活动。
封山育林由县级人民政府林业主管部门编制设计方案，乡镇人民政府负责公布实施；跨乡镇行政区域的，由县级人民政府负责公布实施。
第三十二条林地权利人对采伐迹地、火烧迹地、森林病虫害除治迹地，应当在当年或者次年内完成更新造林，并采取有效措施加强管护。
第三十三条鼓励单位和个人植树造林，建立人工商品林基地。
单位投资营造人工商品林面积1000公顷以上、个人投资营造人工商品林面积50公顷以上需要采伐的，可以单独编制年度森林采伐限额计划，县级以上人民政府林业主管部门应当对其林木采伐计划实行单列。
人工商品林基地由省人民政府林业主管部门按照国家有关规定认定。
第三十四条植树造林的设计、施工和监理，应当遵守造林技术规程，使用良种壮苗，提高林木成活率。
植树造林成活率不足85%的，不得计入年度造林完成面积，并应当在当年或者次年补植。 第三十五条森林采伐实行限额采伐制度。县级以上人民政府应当根据用材林的消耗量低于生长量的原则，批准森林采伐限额，并严格控制本地区的森林采伐量。
省人民政府应当将国家下达本省的年森林采伐限额，下达到县（市、区）和限额编制单位。
省人民政府林业主管部门应当根据年森林采伐限额制定年度木材生产计划，并下达到县级人民政府林业主管部门，县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府应当将木材生产计划分配给林木所有者。木材生产计划的分配应当在所在地进行公示，公示时间不得少于7个工作日。
第三十六条森林年采伐限额每5年核定一次。在一个采伐限额执行期内，上年度采伐限额有节余的，经省人民政府林业主管部门认定后可结转下一年度使用。
省人民政府林业主管部门预留采伐限额不得超过年森林采伐限额的10%。
人工短轮伐期工业原料林采伐限额不足的，从省预留限额中解决或者向国家申请解决。
第三十七条禁止商业性采伐公益林。因抚育、更新或者森林火灾等自然灾害因素影响，需要采伐国家重点公益林和省级公益林中的毛竹或者非天然阔叶林的，应当报省人民政府林业主管部门审批；需要采伐其他公益林中的毛竹或者非天然阔叶林的，应当报设区的市或者县级人民政府林业主管部门审批。
第三十八条采伐林木应当依照《森林法》和《森林法实施条例》的规定申领林木采伐许可证，但农民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。
第三十九条负责核发林木采伐许可证的部门和受委托的乡镇人民政府，应当按照《森林法》、《森林法实施条例》的有关规定，在受理采伐林木申请之日起10个工作日内作出是否批准的决定。批准采伐的，核发林木采伐许可证；不批准采伐的，应当说明理由并书面告知申请人。
对年采伐限额内胸径10厘米以下的间伐材、成过熟人工用材林、定向培育的工业原料林的采伐申请，县级以上人民政府林业主管部门应当予以批准。
在非林地上营造的商品林，县级人民政府林业主管部门应当登记造册，林权所有者可以自主采伐。林权所有者需要核发林木采伐许可证的，应当向县级人民政府林业主管部门申请，县级人民政府林业主管部门应当在7个工作日内核发林木采伐许可证。
第四十条经批准占用或者征用林地需要采伐林木的，由用地单位或者个人向所在地县级以上人民政府林业主管部门申领林木采伐许可证，纳入当年的森林采伐限额。
因埋设、架设输水、输电、通信、广播等管道、线路需要采伐林木的，应当经林木所有者同意后依法办理林木采伐许可证。
应急处置自然灾害等突发公共事件，需要采伐林木的，可以先行采伐，但应当在应急处置结束之日起30日内补办林木采伐许可证。
第四十一条商品毛竹林，由生产经营者自主采伐，但不得超过核定的年采伐限额，不得采伐四年生以下的毛竹，采伐后的毛竹林每公顷立竹数不得少于1500株。
第四十二条单位或者个人在林区经营（含加工，下同）木材，应当向县级人民政府林业主管部门提交下列材料：
（一）申请书；
（二）法人或者非法人其他组织资格证明、公民个人身份证复印件；
（三）申请经营木材的规模证明以及相关资信证明；
（四）具有相应资质的单位出具的森林资源利用可行性论证报告；
（五）项目核准或者备案文件。
年消耗木材5000立方米、毛竹10万根以上的，还应当提供与之规模相适应的自建工业原料林基地证明。
第四十三条县级人民政府林业主管部门在受理木材经营许可申请后，按下列规定办理：
（一）年加工消耗毛竹10万根以下的，依法直接作出行政许可决定，并书面通知申请人；
（二）年加工消耗毛竹10万根以上30万根以下的，报设区的市人民政府林业主管部门依法直接作出行政许可决定，并书面通知申请人；
（三）年加工消耗非毛竹类木材、毛竹30万根以上的，逐级报省人民政府林业主管部门依法作出行政许可决定，并书面通知申请人。
各级人民政府林业主管部门对受理的木材经营许可申请，应当在受理之日起15个工作日内作出行政许可决定。
第四十四条禁止涂改、倒卖、出租、出借木材经营许可证件，或者以其他形式非法转让木材经营许可证件。
第四十五条运输木材应当依法办理木材运输证件，凭证运输。
申请木材运输证件，应当提交采伐许可证或者其他合法来源证明、检疫证明和省人民政府林业主管部门规定的其他文件。县级以上人民政府林业主管部门应当自受理申请之日起3个工作日内依法作出行政许可决定。
第四十六条任何单位和个人不得收购、销售、加工无林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。木材经营企业应当建立原材料收购台账、木材运输证登记台账和产成品销售台账。
第四十七条木材检查可以采取固定检查和流动检查相结合的方式。经省人民政府批准设立的木材检查站，负责检查木材运输；无证运输木材的，木材检查站应当予以制止，可以暂扣无证运输的木材，并由县级以上人民政府林业主管部门或者其委托的木材检查站依法处理。
省人民政府应当根据道路变化情况，适时调整木材检查站站址。
禁止以伪装、藏匿等方式逃避检查或者拒不接受检查强行运输木材。 第四十八条森林、林地依法属国家、集体所有；林木依法属国家、集体和个人所有。
国家所有和集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，其所有者或者使用者应当依法向县级以上人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上人民政府登记造册，发放国务院林业主管部门统一式样的权属证书，确认所有权或者使用权。
依法登记的森林、林木、林地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四十九条国家所有的林地上自然生长的森林、林木，国有林场、森林公园经营的森林、林木，以及依照法律规定或者合同约定属于国家所有的林木，其所有权属于国家，由经营单位按照国家有关规定支配林木收益。国有企业事业单位、机关、团体、部队，在其管理使用的土地上自行营造的林木，以及依照法律规定或者合同约定属于上述单位所有的林木，其所有权属于该单位。
第五十条集体森林、林木和林地，按照下列规定确定权属：
（一）依法划定的自留山归农户长期无偿使用，山上的林木归其所有，自留山可以依法继承。
（二）依法确定的家庭承包山，承包期限为30年至70年，可以依法继承，山上林木归家庭承包户所有。
（三）自留山、依法确定的家庭承包山抛荒3年以上的，由农村集体经济组织实施造林，但不得改变其使用权的归属，所造林木的收益可以由农村集体经济组织与林地权利人协商分成比例；农村集体经济组织的分成比例不低于70%，林木采伐后，林地交还林地权利人经营管理。
（四）由农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地，可以按人口折算人均面积，实行承包经营，也可以折股分配给集体内部成员均等持有；以其他方式承包经营的，应当进行评估，依法转让。折股收益的70%和转让费的70%以上，由农村集体经济组织内部成员平均分配，其他部分用于林业发展和公益事业。本条例实施前，已依法以其他方式承包经营的集体森林、林木和林地，其经营权和林木所有权依当时约定。
确定集体森林、林木和林地权属时，应当经本集体经济组织的村民会议2/3以上成员或者村民代表会议2/3以上代表同意，并依法签订承包（流转）合同，依法发放林权证。
第五十一条森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权的转让，依照《江西省森林资源转让条例》的规定执行。
县级以上人民政府林业主管部门应当加强林权管理工作，引导和支持家庭承包山在林业产权交易中心依法流转。
第五十二条调解处理山林权属争议，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
在调解处理山林权属争议过程中，发现有下列情形之一，经查证属实的，原发证机关应当撤销所发的山林权属证书，并依法重新确定山林权属：
（一）伪造发证依据或者一方当事人隐藏、毁灭有关证据的；
（二）发证机关工作人员在发证时徇私舞弊的；
（三）有足够的证据证明该证属错误发放的；
（四）违反法定程序发证的；
（五）违反法律、法规规定的其他情形。 第五十三条县级以上人民政府林业主管部门工作人员和其他国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五十四条违反本条例规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自办理建设用地审批手续的，该审批无效，对审批单位直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五十五条违反本条例规定，利用天然阔叶林烧制木炭的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正，没收非法烧制的木炭和违法所得；情节严重的，并处非法烧制的木炭价值1倍以上3倍以下的罚款。
第五十六条违反本条例规定进行毁林开垦、采石、采砂、取土、种果，或者封育期间在封育区域内砍柴、采挖药材、挖取树蔸，以及有其他毁林或者不利于森林植被恢复的行为，致使森林、林木受到毁坏的，应当依法赔偿损失；县级以上人民政府林业主管部门应当责令其停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
第五十七条违反本条例规定，未经批准取得木材经营许可证，在林区擅自经营木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款。
第五十八条违反本条例规定，非法收购、销售、加工无林木采伐许可证或者无其他合法来源证明的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法收购、销售、加工的木材或者违法所得，并处没收木材价值1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销其经营许可证。
第五十九条违反本条例规定，涂改、倒卖、出租、出借木材经营许可证件，或者以其他形式非法转让木材经营许可证件的，由县级以上人民政府林业主管部门责令其停止违法行为，没收证件和违法所得，并处2000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条违反本条例规定，木材经营企业没有建立原材料收购台账、木材运输证登记台账和产成品销售台账的，由县级以上人民政府林业主管部门责令改正；拒不改正的，可以处2000元以上1万元以下的罚款。
第六十一条违反本条例规定，以伪装、藏匿等方式逃避检查或者拒不接受检查强行运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收运费，并对承运人处运费1倍以上3倍以下的罚款。 第六十二条本条例自2007年5月1日起施行。
⑻ 森林公安2018年工作计划
时光如梭，转眼间，新的一年到来了，以下是栏目我为您整理森林公安2018年工作计划,供您参考，希望对你有所帮助，更多详细内容请点击查看。
森林公安2018年工作计划1
2018年，黑龙江省森林公安机关主要从以下五方面开展工作：
第一、加强队伍建设，提升森林公安队伍整体素质。 一是深入推进森林公安改革，落实工作任务，细化工作措施和要求，确保改革任务落实到位。推进“四共”创建活动，落实各项重点任务，努力实现共享资源、共谋发展、共担责任、共保平安的工作目标。二是要加强全省各级森林公安机关领导班子建设，进一步落实领导干部双重管理规定，加强机构编制建设，实现森林公安编制效能最大化。三是加强干部协管工作力度。严格执行黑林联发〔2017〕131号文件要求，执行双重管理规定，配齐配强森林公安机关领导干部，进一步加强联系，落实领导班子考核制度。进一步完善机构设置，充实整合警力。四是强化教育训练工作，提升广大民警的职业素养。围绕明年全省森林、公安重点工作，调整充实训练内容，不断提高民警的职业素养和实战技能。同时，积极争取将森林公安机关教育训练纳入地方公安机关教育训练规划当中。五是强化内部管理监督督察。适应从严治警新常态的要求，突出重要时间节点，持之以恒对贯彻执行中央八项规定、省委九项规定精神和各项纪律规定情况开展常态化检查，推进落实队伍管理领导责任、部门责任和岗位责任，严查“四风”以及民警酒后驾车、携枪饮酒、失泄密等问题，强化值班备勤、安全防范监督检查力度，严防发生影响公安机关形象的重大恶性事件。
第二、保持高压严打的作战态势，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。 一是深入研究破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动的规律特点，加大打击力度继续落实野生动物专项行动，在春秋两季继续开展打击破坏野生鸟类资源犯罪的专项行动。二是督促市级森林公安机关对本辖区有影响的、下级森林公安机关查处有困难的一些重特大案件，要直接查处。
第三、进一步加强森林公安执法规范化建设。 一是组织开展森林公安机关执法质量考核，及时发现执法问题，纠正执法错误。二是制定森林公安执法权力清单，明确警务活动范畴，规范警力调动使用权限和程序。三是进一步加强办案区建设。要以办公区为基础，以加强办案区建设为重点，有条件的地方要不断加强民警的生活区建设。
第四、加强森林公安基础建设，为各项工作有序开展提供保障。 一是加大力度，夯实基层基础建设。积极争取协调好林业主管部门和财政部门，请他们理解和支持森林公安工作，在“四区八室”建设、车辆装备、信息化建设上给予用房和经费上的支持。二是积极推进警用装备建设，配齐配强各类警用装备。要以相关公安机关配备标准为依据，统筹制定森林公安装备配备的计划，积极推进公安装备现代化建设。并且针对基层的实际需要，加大重点警用装备的配备力度，从而适应日常工作的需要。
第五、积极推进信息化建设，提高森林公安工作的科技含量。 一是提高公安信息网安全管理。加强民警公安网络安全教育，提高全省森林公安民警对公安信息网的安全防范意识，避免一机两用违规操作及信息泄漏的事件发生。二是加强公安数字证书管理。动态掌握证书管理使用情况，严格审查证书使用行为，及时查处违规事件。三是继续推进视频会议系统建设。推进县级视频会议系统的建设工作，全面实现省、市、县视频会议的三级联动。四是开展警综平台信息维护工作。逐步完善各子系统，对发生变化的人员信息进行及时维护，以确保警综平台的正常运行。
森林公安2018年工作计划2
2018年，我局将以党的十九大和十九届四、五、六中全会精神为指针，全面贯彻落实依法治国重要思想，紧紧围绕公安部确定的“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的总体工作思路，与时俱进，开拓创新，扎实开展森林公安工作，归纳起来应做好以下方面的工作：
一、从严治警、素质强警，抓好班子和队伍建设
1、加强班子和队伍的勤政廉政建设，努力创一流班子、一流队伍、一流业绩，力争各项工作跨入省、市同行的先进行列;
2、加强对民警的思想政治教育和素质培训，全年组织全局民警素质培训两次以上，全面推行网上平台操作办案，努力营造“学习”氛围，全面提升队伍素质;
3、认真贯彻执行《人民警察纪律条令》和上级有关禁止性规定，进一步规范民警行为，全年开展全员警示教育2次以上，坚决杜绝民警违法违纪行为发生;
4、继续开展民警“大练兵”活动，全年集中半个月时间集体“大练兵”，按照实战需要，缺什么补什么，切实提高民警克敌制胜的本领;
5、努力做好与组织、人事部门协调招录民警工作，畅通出口，严把入口，力争实现编制内满员运转。
6、根据工作需要，适当招聘辅警协助警务工作。
二、整章建制、以制管人，抓好内部规范化建设
1、进一步完善绩效文明考核工作机制，加大奖惩力度，实行奖罚并举，以岗定责，调动积极性，增强责任感;
2、进一步完善财务、车辆等内部管理制度，严格控制招待费、油料费、修理费等开支，提高资金的使用效率;
3、继续推行执法责任制和落实错案追究责任制，全面推行案件“主协办制”、“轮办制”和个案奖励制，落实“谁主办、谁负责;谁审批、谁负责;谁主管、谁负责”的问责制，切实提高办案质量，坚决杜绝冤假错案;
4、继续推行警务、政务公开制度，聘请执法监督员从事外部执法监督工作，增大执法透明度;同时强化内部执法监督和督查力度，全年开展2次以上执法大检查，2次以上案件评析活动。
三、打防结合、标本兼治，做好林区社会维稳工作
1、全年开展两次以上全县范围内的森林法规和森林防火大宣传;
2、全年适时组织开展以打击盗伐、滥伐林木、非法占用林地、烧山毁林等为重点内容的林业严打整治行动，全力维护林区社会治安秩序;
3、加强边界联防，各边界派出所每年要开展1—2次边界治安联防活动，及时排查边界矛盾纠纷，维护边界稳定;
4、加强对林区重点人口、重点地区、重点场所的监控，摸清底数，切实提高预控和打击涉林违法犯罪能力。
四、固基强本、全面发展，改善办案与办公条件
1、搞好办公场所的内务建设，力争每个基层办案单位每名民警都配备起电脑等工作设备，努力实现信息管理、案件办理电脑化;
2、加强森林防火基层基础和扑火专业队伍建设，充分发挥好森林防火指挥中心的作用，搞好永久性防火警示碑、瞭望台等维护工作，配备并维护好防火器械和扑火工具，提高森林火灾的防控和扑救能力。
五、以人为本、服务大局，做好综治、信访等工作
1、坚持24小时值班制度，加强内部保卫工作;
2、搞好群众信访工作，实行全员接访，及时处理信访案件;
3、搞好枪支警械、车辆等管理，防止重大安全事故发生;
4、加强对内勤人员的业务培训，认真做好网上报表、信息材料报送及宣传报道工作;
5、搞好综治内保创卫工作;
6、认真完成好上级部署的其他工作。
森林公安2018年工作计划3
2018年我局将按照上级林公安机关的指示要求，紧紧围绕县委、政府提出的“生态大县”发展战略和建设百万亩樟子松基地的奋斗目标，着力加强队伍正规化建设，突出开展打击破坏生态建设成果、森林及野生动植物资源违法犯罪活动，进一步夯实派出所基础建设，全面提高民警的业务素质和队伍整体战斗力，真正发挥生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者的作用，为我县林业建设提供强有力的安全保障。具体抓好以下工作：
(一)全面加强队伍正规化建设。 以队伍正规化建设为重点，抓好以下几个方面工作的落实：一是以“三项纪律”、“五条禁令”、“中央八项规定”教育活动为载体，进一步打牢全县森林公安民警立警为公、执法为民的理念，发扬吃苦耐劳、无私奉献的精神，增强廉洁从警的信念。营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围。二是认真贯彻执行领导干部双重管理制度，严格履行领导干部“一岗双责”制度，切实加强领导班子建设，争取打造一支坚强有力、团结战斗的领导班子。三是继续深入开展争先创优活动，树立典型，提高干警的服务意识和荣誉感。四是加强教育培训，提高队伍素质。加大岗位练兵和教育培训力度，继续贯彻落实上级各类业务培训，推进执法规范化建设，全面提高民警执法办案质量，进一步提高民警的执法办案水平。五是建立健全规章制度，严格规范制度管理，提高队伍正规化管理水平。
(二)继续保持严打高压态势，加大保护林业建设成果力度。 我局将充分发挥自身的职能作用，牢固“执法办案是主业，破案才是硬道理”的理念，根据辖区涉林治安动态，多办案、办大案，适时组织开展严打整治专项行动，重点打击破坏林业生态建设成果及乱砍滥伐林木犯罪行为，保障林业生产和百万亩樟子松工程顺利进行;重点打击毁林开垦和违法占地行为，确保实现全县林地保有量;重点打击滥捕滥猎野生动物违法犯罪行为，有效保护森林及野生动物资源。真正树立林业部门和森林公安机关的执法权威。
(三)强力推进执法规范化建设进程。 2018年我局将结合本地实际，充分发挥森林公安的职能作用，牢固确立森林公安在林业执法中的主体地位，继续深入开展执法质量考评工作，建立健全监督机制，全面提升案卷质量，规范执法程序。今年我局法制建设工作的一项重要工作就是即时把信息化办案相关知识资料、案件标准卷及相关规定即时发放到每一位民警手中，先开展自学，再通过举办法制及信息化培训班实时进行集中培训，规范执法行为，为我局全年无冤假错案，无群众上访上诉案件以及以后的高效现代化办公打下基础。
(四)加强信息化建设。 依托警务信息综合应用平台，着力提升我局基层基础工作信息化水平。我局要结合实际制定具体的信息化工作计划、措施，全警动员，明确分工，细化责任。组织民警认真学习警综平台操作流程，熟练掌握信息采集的范围和方式方法。通过采集，摸清辖区资源底数和基本情况，准确掌握涉林人员、重点行业，落实属地管控责任，实现涉林案件网上办理。做好门户网站内容更新;进一步加强民警警务信息化技能的培训。
(五)进一步提升警务保障能力，巩固“三基”建设成果。 警务保障工作对于确保森林公安依法有效履职尤为重要，设法拓宽经费投资渠道，争取更多的资金扶持，加大对信息化建设、刑事技术、单警装备等方面的投资，推进森林公安保障标准化工作，加大改善办公环境和执法条件的力度。
(六)积极开展森林公安宣传工作。 加大宣传工作力度，树形象，立威信。我县森林公安各项工作千头万绪，需要方方面面的关心、支持和理解。在苦练内功做好各项基础性工作的前提下，通过新闻媒体、微博、林业信息网、公安网等媒介，宣传森林公安的独特地位、职能作用、闪光点，对外树形象，对内鼓劲，增强凝聚力、战斗力。制定印发我局信息、宣传工作奖励办法，鼓励民警积极撰稿、投稿，宣传森林公安队伍建设和执法工作。
(七)落实年度各项目标管理任务。 制定措施，完善制度，落实责任，推进2018年森林公安各项工作，完成盟局、县委县政府下达的2018年各项目标管理考核工作。
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⑼ 森林公安局 派出所民警职责特点对任职者的要求
公安队伍正规化建设的涵义
《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》中明确指出；“要根据公安机关的性质、任务和工作特点，依据《人民警察法》等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使公安机关指挥畅通，内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安队伍正规化建设的内涵。
1、加强制度体系的正规化建设。制度是规范管理的前提和基础，没有一个完整的严密的制度体系标准无从实行，管理难以规范。加强规章制度正规化建设的核心，就是要尽快建立于国家公务员制度相衔接，于《人民警察法》相配套，体现公安机关特点的公安民警管理制度。加快制定《公安机关组织管理条例》明确各级公安机关机构设置和职责，明确科学的人员分类管理办法，设置公安民警职务序列，确定科学合理的公安民警能力素质标准和录用考克奖惩纪律标准，以及警官的任职晋升标准等。通过制度体系的正规化建设，达到中央决定关于理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系，确保国家法律法规的有效执行和警令畅通的要求
⑽ 森林公安机关的主要职责是什么
主要职责：
（一）负责全省林业及其生态建设的监督管理。拟订林业及其生态建设的政策、发展战略、中长期规划和起草相关地方性法规、规章草案并监督实施。
（二）组织、协调、指导和监督全省造林绿化工作。指导森林经营工作。指导各类公益林和商品林的培育和管理，指导植树造林、封山育林和以植树造林、封山育林等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作，指导和监督营林生产安全管理工作；制定全省造林绿化的指导性计划，组织拟订相关省级技术标准和规程并监督执行；指导国有林场（国有苗圃）、森林公园及林业工作站、集体林场的建设和管理；组织指导林木种子种苗的管理工作。承担林业应对气候变化的相关工作。
（三）负责森林资源保护发展监督管理。组织、指导全省森林资源管理，组织编制全省森林采伐限额方案，经省政府报国务院批准后监督执行；监督检查林木（毛竹）凭证采伐、运输；组织、指导林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作；拟订林地保护利用规划并指导实施，依法对林地征用、占用进行审批或审核报批。按规定权限承担国有森林资源资产产权变动的核准或审核报批工作。
（四）依法组织、指导陆生野生动物资源和林区内野生植物、林区外珍贵野生树木资源的保护、合理开发利用、救护繁育、栖息地恢复发展和疫源疫病监测，监督管理陆生野生动物和林区内野生植物、林区外珍贵野生树木猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品出口的审核报批工作。
组织、协调、指导和监督全省湿地保护工作。拟订全省湿地保护规划和湿地保护的有关规定，组织开展湿地保护区、保护小区、湿地公园等保护管理工作，指导、监督湿地的合理利用。指导林业系统自然保护区的管理，在国家和省自然保护区的区划、规划原则的指导下，依法指导森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理。
监督管理林业生物种质资源、植物新品种保护，按分工负责生物多样性保护及其有关国际公约的履约有关工作。
（五）指导全省森林公安工作，监督管理森林公安队伍；在省公安厅的组织、指导下，协助开展狩猎组织和狩猎枪支及其弹药的管理工作；指导、协调、监督全省森林病虫害防治、森林植物检疫、外来林业有害生物入侵的防范工作，指导和监督森林防火和火灾扑救等安全管理工作。组织指导全省林业标准化、林业技术监督、林产品质量监督的有关工作。
（六）参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，参与组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施。提出省级财政林业专项转移支付资金的预算建议，参与监督管理省级林业资金；监管国有林业资产；编制林业及其生态建设的年度生产计划。
（七）负责推进林业改革，维护农民经营林业合法权益。拟订集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施。拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施，指导、监督农村林地承包经营和林权流转，指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁。
（八）组织、指导全省林业产业发展工作。制定全省林业产业中长期发展规划，指导林业特色基地、龙头企业和森林旅游的发展，做好休闲观光林业的安全管理工作，组织、指导林业行业协会建设，做好林业专业合作经济组织的扶持服务工作。
（九）组织、指导林业及其生态建设的科技、教育、宣传工作；协调林业系统对外交流和合作。
（十）承办省政府交办的其他事项。
拓展资料：
森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。
多年来，在各级党委、政府和林业、公安部门的领导下，森林公安机关和广大森林公安民警牢记“以警为荣，以林为业”和“立警为公、执法为民”的理念，忠实履行法律职责，有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，为生态建设和林业发展做出了巨大贡献。
森林公安局（森林防火办公室）既是国家林业局的职能机构也是公安部的业务部门（公安部十六局）。始建于1948年，最早在东北。到2005年底，除了上海市以外，全国大陆30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团共建有森林公安机构6700多个，拥有近6万名警力。森林公安已经成为一支遍布全国林区、山区及林业、生态建设与保护紧密相连的专业执法队伍。