中国民用航空行业规章ccar总揽

㈠ 民用航空标准化管理规定(CCAR-375SE-R2)

第一章总则一、修订依据和背景

民航标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分，是民航现代化管理的一项重要技术基础，是实现民航工作总体要求，推进民航事业持续、快速、健康发展，保障飞行安全，提高服务质量的必要手段。为加强民航标准化工作，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》，1998年7月，民航局修订了1990年制定的《民航企业标准制定程序的暂行规定》（CCAR-375SE），重新发布了《中国民用航空标准化管理规定》（民航总局令第78号，CCAR-375SE-R1）。78 号令发布以来，对民航标准化体系的建立和完善，标准的制定、实施及管理发挥了重要作用。

随着我国经济体制和民航体制的转变，原规定中的部分内容如管理机制和职责、标准制定程序等已不适用于目前民航标准化工作的现状。自2004年以来，民航的标准化管理模式已由原来的民航局标准化管理职能部门→民航局各职能部门→民航地区管理局标准化管理职能部门→民航各单位转变为目前的民航局标准化管理职能部门→民航局各职能部门→民航各单位，即：民航局标准化管理职能部门负责统筹管理全民航的标准化工作，民航局各职能部门主导本部门业务范围内的标准化工作，民航各单位（包括事业单位、企业、协会等）在民航局各职能部门管理、指导下进行工作。省略了民航地区管理局这个管理层次，使得标准化管理方与执行方的沟通更为快捷、有效。这种管理模式已执行近十年，收效良好。

因此，在现行管理模式的基础上，依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《国家标准管理办法》（国家技术监督局令第10号）、《行业标准管理办法》（国家技术监督局令第 11 号）、《关于加强强制性标准管理的若干规定》（国标委计划[2002]15 号）等国家现行法律、法规、规章和管理文件的相关规定，并结合民航多年来标准化工作经验，对原规定中不适用的相关条款进行了修订。

修订过程中，采用了多种方式在民航业内广泛征求意见，并根据收到的反馈意见修改形成了修订送审稿。二、修订内容

修订后的《民用航空标准化管理规定》，调整了适用范围，将民航工程建设标准化活动排除在本规定的适用范围之外，在附则中明确其应当按照国家工程建设标准化管理的有关规定实施；调整了民航局各职能部门、民航各相关单位的标准化工作职责；删除了原条款中在实际工作中无法执行的部分，如技术、设备引进的标准化审查职责；调整了行业标准的范围，增加了如民用航空器事故及事故征候的调查与预防标准、民用机场管理与设备标准、安全保卫标准、空中交通管理与设备标准等，使行业标准的范围与民航局各职能部门的业务管理范围协调致；修改了强制性标准或强制性条文的范围，与国家对强制性标准或强制性条文范围的规定保持一致；修改了有关国家标准、行业标准、企业标准的管理程序，国家标准的管理程序按国家有关规定执行，民航行业标准的管理程序按现行程序调整，企业标准由企业自主管理；增加了任何单位和个人均有权对标准实施情况及存在的问题进行投诉、举报的条款；删除了对标准制定经费和标准化工作人员资质要求的条款；明确了有关法律责任。对原规定中的一些文字表述进行了修订，并调整了一些条款和条款中项目的顺序，使得表述更清楚，内容更连贯。

修订后的《民用航空标准化管理规定》调整了标准化管理机制和职责，以适应当前民航标准化管理现状，各部门职责分工更加明晰，能够更加有效地保证行业标准的实施和监督，更好地发挥标准化工作为保障航空安全、提高服务质量、促进技术进步的技术支撑作用。第三条民航标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准及对标准的实施进行监督。第四条民航标准化工作应当遵循统一管理、分工负责、共同推进的原则。第五条民航标准化工作应当纳入民航发展规划和年度计划。第六条民航标准分为国家标准、行业标准和企业标准。国家标准、行业标准按标准性质分为强制性标准和推荐性标准。第七条制定民航标准应当遵循下列原则：

（一） 有利于保障飞行安全、空防安全、生产安全、人体健康、人身财产安全和环境卫生，保护国家利益和消费者的正当权益；

（二） 有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，满足民航生产、经营、监督、管理的需要；

（三） 有利于对外经济技术合作和国际交往；

（四） 符合法律、法规和规章的规定；

（五） 有关标准之间协调配套。

㈡ 中国民用航空标准化管理规定（CCAR－375SE）

第一章总则第一条为加强民用航空标准化工作，提高标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》制定本规定。第二条本规定适用于中国民用航空（以下简称民航）标准化工作。
民航标准化工作包括建立标准体系、制定标准、实施标准、检查标准实施及组织采用国际标准。第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民航标准化工作实施统一管理。
民航总局、民航地区管理局标准化职能部门和受民航总局委托的民航标准化技术归口单位具体组织民航标准化工作和监督检查标准实施情况。第四条民航企业推行标准化工作是实现企业规范化管理的基础，民航企业对法律、行政法规、规章规定的标准应当依法执行。
鼓励民航企业制定严于有关标准的企业标准。第五条鼓励直接采用国际标准和国外先进标准，包括公认的权威组织的标准和技术文件。鼓励积极参与国际标准的制定工作。第二章组织、管理和监督第六条民航总局标准化职能部门负责组织实施民航标准化管理工作，其职责如下：
（一）贯彻执行国家有关标准化的法律、行政法规、规章，拟订民航标准化工作的规章和规范性文件，并组织实施；
（二）编制有关国家标准、行业标准项目计划；
（三）组织制定有关国家标准、行业标准并监督协调，办理标准的审批、编号、发布和备案事宜；
（四）组织实施或会同民航总局有关职能部门实施有关标准，并组织监督检查；
（五）指导民航企业的标准化工作，根据企业申请组织对其标准化水平的评估；
（六）组织民航标准化人员的培训、考核；
（七）组织民航标准化科技成果的申报工作；
（八）组织、参加国内外标准化会议和有关专业标准化技术委员会活动，指导民航标准化技术归口单位和民航行业标准化技术委员会的工作；
（九）监督民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查；
（十）管理国际标准的采用工作。第七条民航总局各有关职能部门分工负责管理本业务范围内的民航标准化工作，其职责如下：
（一）根据民航标准项目计划，制定或委托制定有关标准；
（二）组织实施相关标准，并开展监督检查；
（三）负责民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查；
（四）组织采用国际标准工作。第八条民航地区管理局标准化职能部门负责管理所辖地区的民航标准化工作，其职责如下：
（一）贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章，制定标准化工作管理文件，并组织实施；
（二）承担民航总局下达的标准制定、修订任务；
（三）受民航总局有关职能部门的委托，在本地区组织实施标准，并监督检查；
（四）指导、协调各单位的标准化工作，推行采用国际标准，负责企业标准备案工作；
（五）受民航总局标准化职能部门委托，组织民航企业标准化水平评估、标准化科技成果评定、标准化人员培训；
（六）监督本地区民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查工作。第九条民航企业的标准化工作机构，负责本单位下列工作：
（一）贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章；
（二）受民航总局委托，承担有关国家标准、行业标准的起草工作；
（三）制定本企业的企业标准；
（四）实施有关国家标准、行业标准和本企业的企业标准，并接受检查；
（五）根据企业需要，组织标准化水平评估事宜；
（六）开展标准化宣传及人员培训，组织表彰奖励活动；
（七）参加引进技术、设备、工程等项目的标准化审查；
（八）开展采用国际标准工作。第十条民航标准化技术归口单位，受民航总局委托，承担民航行业标准化技术管理的下列工作：
（一）开展民航标准化基础理论和政策研究，提出标准化工作的建议；
（二）审查国家标准、行业标准项目的立项申请并提出建议；
（三）初审、复核标准草案，组织、参加有关标准的审定、实施和监督检查；
（四）起草专项基础标准；
（五）组织开展标准信息交换、档案管理、技术咨询、行业标准出版发行和人员培训工作；
（六）组织或参与本行业有关的标准化技术委员会工作，负责与有关标准化国际组织技术交流；
（七）参加标准化水平评估，跟踪国内、外标准化发展动态。

㈢ 民航CCAR91部，121部，135部是什么意思

一、CCAR-91部是中国民航规章体系《一般运行和飞行规则》，是为了规范民用航空器的运行，保证飞行的正常和安全制定的飞行规范准则、飞机维修要求、设备合格要求、运营机构要求、机组人员操作规范等关乎飞行安全的条例规定，是所有在中国境内运营的民用飞行器需要遵守的基本准则。

(3)中国民用航空行业规章ccar总揽扩展阅读

《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》

一、为了对大型飞机公共航空运输承运人进行运行合格审定和持
续监督检查,保证其达到并保持规定的运行安全水平,根据«中华
人民共和国民用航空法»和«国务院对确需保留的行政审批项目设
定行政许可的决定»制定本规则。

二、大型飞机公共航空运输承运人在中国境外运行时,应当遵守
«国际民用航空公约»附件二«空中规则»和所适用的外国法规.在
«民用航空器驾驶员合格审定规则»(CCAR 61)、«一般运行和飞
行规则»(CCAR 91)和本规则的规定严于上述附件和外国法规
的规定。

㈣ 民用航空器国籍登记规定(CCAR－45－R1)

第一章总则第一条为加强对民用航空器国籍的管理，保障民用航空活动安全，维护民用航空活动秩序，根据《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》，制定本规定。第二条本规定所称航空器是指任何能够凭借空气的反作用力获得在大气中的支承力并由所载人员驾驶的飞行器械，包括固定翼航空器、旋翼航空器、载人气球、飞艇以及中国民用航空总局（以下简称民航总局）认定的其他飞行器械。第三条本规定所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。第四条在中华人民共和国领域内飞行的民用航空器，应当具有规定的国籍标志和登记标志或临时登记标志，并携带国籍登记证书或临时登记证书。第五条下列民用航空器应当依照本规定进行国籍登记：
（一）中华人民共和国国家机构的民用航空器；
（二）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35％，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表决权不超过35％，该企业法人的董事长由中国公民担任；
（三）在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的民用航空器；
（四）依照中华人民共和国法律设立的事业法人的民用航空器；
（五）民航总局准予登记的其他民用航空器。
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中华人民共和国国籍；但是，必须先予注销该民用航空器原国籍登记。第六条民用航空器依法登记后，取得中华人民共和国国籍，受中华人民共和国法律管辖和保护。第七条民航总局主管中华人民共和国民用航空器国籍登记，设立中华人民共和国民用航空器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。第八条民用航空器不得具有双重国籍。未注销外国国籍的民用航空器，不得在中华人民共和国申请国籍登记；未注销中华人民共和国国籍的民用航空器，不得在外国办理国籍登记。第九条民用航空器国籍登记不得作为民用航空器所有权的证据。第二章国籍登记第十条符合本规定第五条的民用航空器的所有人或者占有人（以下简称申请人）向民航总局申请中华人民共和国民用航空器国籍登记，应当按照民航总局规定的格式如实填写民用航空器国籍登记申请书，并提交下列文件：
（一）证明申请人合法身份的文件；
（二）作为取得民用航空器所有权证明的购买合同和交接文书，或者作为占有民用航空器证明的租赁合同和交接文书；
（三）未在外国登记国籍或者已注销外国国籍的证明；
（四）民航总局要求提交的其他有关文件。第十一条民航总局自收到民用航空器国籍登记申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明文件进行审查；经审查，符合本规定的，即在中华人民共和国民用航空器国籍登记簿上登记该民用航空器，并向申请人颁发中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。民用航空器国籍登记证书的有效期自颁发之日起至变更登记或注销登记之日止。第十二条民航总局在民用航空器国籍登记簿中载明下列事项：
（一）民用航空器国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器制造人名称；
（三）民用航空器型号；
（四）民用航空器出厂序号；
（五）民用航空器所有人名称及其地址；
（六）民用航空器占有人名称及其地址；
（七）民用航空器登记日期；
（八）民用航空器国籍登记证书签发人姓名；
（九）变更登记日期；
（十）注销登记日期。第十三条民用航空器国籍登记证书应当放置于民用航空器内显著位置，以备查验。第十四条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一时，应当向民航总局申请办理变更登记：
（一）民用航空器所有人或其地址变更；
（二）民用航空器占有人或其地址变更；
（三）民航总局规定需要办理变更登记的其它情形。
申请人应当按照民航总局规定的格式填写民用航空器变更登记申请书，并提交有关证明文件，交回原民用航空器国籍登记证书。民航总局自收到民用航空器国籍登记变更申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明文件进行审查；经审查，符合本规定的，即在中华人民共和国民用航空器国籍登记簿上进行变更登记，并颁发变更后的民用航空器国籍登记证书。

㈤ 中国民用航空总局关于修订和废止部分民用航空规章的决定(CCAR－20LR)

一、《民用航空器适航管理处罚暂行办法（使用和维修部分）》（1989年4月18日发布）。二、《国内航空运输销售代理人管理暂行规定》（1987年12月11日发布）。
本决定自发布之日起施行。三、《颁发航空公司航行签派员执照规则（暂行）》（1986年4月14日发布）
1、第七条中的“暂停”修改为“收留”、“吊销”修改为“收回”。
2、第八条修改为：“八、执照持有人在行为上或技术上违犯航空法规者、发生事故负有直接责任者，应视情收留或收回执照。收留、收回执照应分别经地区执照考核部门、民航当局主管部门批准。被收留执照者，应经考核合格后，按规定程序办理恢复手续；被收回执照者，必须经过全面考核合格，按规定程序重新办理申请执照手续。”四、《民航航空电信人员执照的暂行规定》（1986年7月1日生效）
第七条第二款修改为：“执照人员因技术水平和其它原因发生等级事故后，应收回其执照，处理后重新办理审批执照手续。如情节严重，证明确不能担任所分配工作时，应收回其执照并作转职处理。”五、《关于颁发民航气象人员执照的暂行规定》（1986年9月8日发布）
第六条中的“吊销”修改为“收回”。六、《航空公司航行资格审定规则》（1986年11月12日发布）
第七条修改为：“当航空公司在运营中发生违犯航行规章行为时，民航当局有权进行干预，必要时进行调查，限定时间进行纠正，如继续违章，可责令暂停运行直至停止运行。”一、《民用航空器适航管理处罚暂行办法（使用和维修部分）》（1989年4月18日发布）。二、《国内航空运输销售代理人管理暂行规定》（1987年12月11日发布）。
本决定自发布之日起施行。

㈥ 民航法律效力等级是什么

第一层 法律：《中华人民共和国民用航空法》

第二层 行政法规：如：《中华人民共和国航空器适航管理条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》等。

第三层 民航规章：由民航局起草，以民航局长令的形式公布。是以国际民航组织19个附件为依据，技术规范和国外规章为参考，结合本国实际而制定，通常编入中国民用航空规章（CCAR）。如CCAR121-R5《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》。

第四层 规范性文件：包括管理程序（AP）、咨询通告（AC）、管理文件（MD）、工作手册（WM）、信息通告（IB） 经常使用的如《民用航空飞行动态固定格式电报管理规定》就是 AP。

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常见的民航规章：
CCAR-25R4：《运输类飞机适航标准》

CCAR-61R4：《民用航空器驾驶员合格审定规则》

CCAR-65FSR2：《民用航空飞行签派员执照管理规则》

CCAR-67FSR2：《民用航空人员体检合格管理规则》

CCAR-71：《民用航空使用空域办法》

CCAR-91R3：《一般运行和飞行规则》

CCAR-97FSR3：《机场飞行程序和运行最低标准管理规定》

CCAR-121R5：《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》

CCAR-135R2：《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》

CCAR-276R1：《民用航空危险品运输管理规定》