青岛市劳动监察条例

A. 青岛市劳动监察条例

第一章 总则第一条 为保证劳动法律、法规的贯彻实施，保护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称劳动监察，是指劳动行政部门对与劳动者形成劳动关系的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织等用人单位以及社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等相关单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行的监督检查。第三条 本市行政区域内的劳动监察适用本条例。第四条 劳动行政部门主管劳动监察工作。
人民政府有关部门应当按照各自的职责，协同做好劳动监察工作。第五条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督。第六条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为，有权向劳动行政部门检举和控告。第二章 监察职责第七条 市劳动行政部门负责市南、市北、四方、李沧等四区内的市属用人单位及其分支机构、外商投资企业及相关单位的劳动监察。
市南、市北、四方、李沧等四区劳动行政部门负责辖区内前款规定以外的用人单位及相关单位的劳动监察。
崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市劳动行政部门负责辖区内本市用人单位及相关单位的劳动监察。
单位所在区域的确定，以其注册登记地为准。第八条 劳动监察的内容包括：
（一）建立劳动规章制度的情况；
（二）招用劳动者的情况；
（三）劳动合同签订和履行情况；
（四）支付工资和执行最低工资规定的情况；
（五）参加社会保险、缴纳社会保险费、支付社会保险福利待遇的情况；
（六）社会职业介绍、职业培训、职业技能鉴定有关规定的执行情况；
（七）劳动安全卫生有关规定的执行情况；
（八）劳动法律、法规、规章规定的其他内容。第九条 劳动行政部门应当履行下列职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章和其他有关规定；
（二）检查用人单位及相关单位遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（三）受理公民、法人、其他组织对违反劳动法律、法规、规章的行为的举报和投诉；
（四）查处违反劳动法律、法规、规章的行为；
（五）法律、法规规定的其他监督检查职责。第十条 劳动监察人员应当熟悉劳动业务，熟练掌握和运用劳动法律、法规知识，并经培训合格。第十一条 劳动监察人员执行公务，行使下列职权：
（一）向被检查单位了解遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（二）查（调）阅或者复制必要的资料，对劳动场所进行检查，询问有关人员，对不提供证明文件或者资料的，可以下达劳动监察询问通知书；
（三）发现违反劳动法律、法规、规章的情况，责令改正或下达劳动监察限期改正指令书。第十二条 劳动监察人员承担下列义务：
（一）依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利；
（二）不得泄露案情和有关的商业秘密；
（三）不得泄露举报人情况。第十三条 市劳动行政部门可以直接对所有用人单位及相关单位进行检查，或者会同当地劳动行政部门进行检查。
市劳动行政部门可以将其管辖的对用人单位及相关单位的劳动监察委托下级劳动行政部门进行；各区、县级市劳动行政部门对其管辖的用人单位及相关单位的重大劳动违法案件，可以提请市劳动行政部门查处。
劳动行政部门的劳动监察机构负责劳动监察的具体工作。第三章 监察程序第十四条 劳动监察采取日常巡视检查、专项检查、案件专查等方式进行。第十五条 劳动监察应当按照下列规定进行：
（一）有两名以上劳动监察人员，持执法证件共同进行；
（二）告知被检查单位检查的内容、要求和方法；
（三）制作现场检查笔录，并由劳动监察人员和被检查单位法定代表人签名或盖章；被检查单位法定代表人拒不签名或盖章的，劳动监察人员应当注明拒绝事由；
（四）对违法行为经审查确认，登记立案；
（五）调查取证；
（六）依法作出行政处理决定，并制作处理决定书；
（七）在七日内将处理决定书达达当事人。第十六条 被检查单位及其责任人应当对劳动监察询问通知书或劳动监察限期改正指令书据实做出书面答复或报告。

B. 青岛市劳动保障监察条例(2022修正)

第一章总 则第一条为了规范劳动和社会保障（以下称劳动保障）监察工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内实施劳动保障监察，适用本条例。第三条市、区（市）人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。

市、区（市）人力资源和社会保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。

公安、市场监督管理、应急管理、卫生健康等部门按照各自职责，协助人力资源和社会保障行政部门开展劳动保障监察工作。第四条工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。

人力资源和社会保障行政部门应当与工会组织、企业方面组织建立情况通报和工作联系制度，在劳动保障监察工作中听取工会组织、企业方面组织的意见和建议。第五条市、区（市）人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。第二章监察职责与管辖第六条人力资源和社会保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：

（一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；

（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；

（三）受理对违反劳动保障法律、法规和规章的行为的举报、投诉；

（四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规和规章的行为。第七条人力资源和社会保障行政部门对用人单位订立和解除劳动合同的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：

（一）未依法订立和解除劳动合同的；

（二）扣押劳动者居民身份证和其他证件，或者以担保和其他名义向劳动者收取财物的；

（三）未建立职工名册和工资支付表的；

（四）未出具解除或者终止劳动合同的证明、未办理劳动者档案转移手续的；

（五）其他违反法律、法规、规章关于订立和解除劳动合同规定的行为。第八条人力资源和社会保障行政部门对用人单位遵守劳动保护及工作时间规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：

（一）未依法制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度的；

（二）违反禁止使用童工规定的；

（三）不执行女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定的；

（四）不执行工作时间和休息休假规定的；

（五）强迫劳动者在高温天气期间工作的；

（六）其他违反法律、法规、规章关于劳动保护及工作时间规定的行为。第九条人力资源和社会保障行政部门对用人单位支付劳动者工资的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：

（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（三）安排加班不支付加班费的；

（四）解除或者终止劳动合同，未依法向劳动者支付经济补偿的；

（五）其他违反法律、法规、规章关于支付劳动者工资规定的行为。第十条人力资源和社会保障行政部门对单位和个人遵守社会保险管理规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：

（一）用人单位未依法办理社会保险登记的；

（二）用人单位未依法缴纳社会保险费的；

（三）骗取社会保险待遇的；

（四）其他违反法律、法规、规章关于社会保险管理规定的行为。第十一条人力资源和社会保障行政部门对职业中介机构遵守职业中介规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：

（一）未经许可从事职业中介活动的；

（二）提供虚假就业信息的；

（三）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务的；

（四）介绍未满十六周岁的未成年人就业的；

（五）扣押劳动者居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金的；

（六）违法收取职业中介服务费用的；

（七）其他违反法律、法规、规章关于职业中介规定的行为。第十二条人力资源和社会保障行政部门对职业技能培训机构遵守职业技能培训规定的情况实施监察，依法纠正和查处下列行为：

（一）擅自改变名称、培训层次、培训类别和举办者的；

（二）发布未经审批机关备案或者与备案内容不一致的招生简章或者广告的；

（三）其他违反法律、法规、规章关于职业技能培训规定的行为。

C. 青岛市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定

青岛市人民政府关于公布市政府规章清理结果的决定
（2010年11月23日青岛市第十四届人民政府第16次常务会议审议通过 2010年11月30日青岛市人民政府令第208号公布 自公布之日起施行）

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，市政府组织对现行政府规章进行了全面清理。市政府决定，废止《青岛市“门前三包”责任制管理办法》等67件市政府规章，保留《青岛市秘密文件管理办法》等173件市政府规章。

附件：1.废止部分市政府规章目录

2.保留市政府规章目录

附件1：
废止部分市政府规章目录

序号：1

规章名称：青岛市“门前三包”责任制管理办法

发布机关及日期：1986年6月12日市政府发布（青政发[1986]122号）

说明：“门前三包”的运作方式和管理体制发生重大调整，已不适用。

序号：2

规章名称：青岛市实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》办法

发布机关及日期：1989年1月9日市政府发布（青政发[1989]6号）

说明：现执行省政府修正发布《山东省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》。

序号：3

规章名称：青岛市治安联防工作暂行规定

发布机关及日期：1989年4月22日市政府发布（青政发[1989]95号）

说明：现执行《企业事业单位内部治安保卫条例》。

序号：4

规章名称：青岛市国有土地使用权出让和转让试行办法

发布机关及日期：1989年6月8日市政府发布（青政发[1989]143号）

说明：现执行《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。

序号：5

规章名称：青岛市企业产品标准备案管理实施细则

发布机关及日期：1989年10月27日市政府批准 市质量技术监督局发布（青标计[1989]124号）

说明：现执行省质量技术监督局发布的《山东省企业产品标准备案管理规定（试行）》。

序号：6

规章名称：青岛市政务查办工作的规定

发布机关及日期：1990年8月16日市政府令第8号发布

说明：现执行《青岛市人民政府工作规则》。

序号：7

规章名称：青岛市实施《山东省水利工程水费计收和管理办法》细则

发布机关及日期：1990年8月21日市政府发布（青政发[1990]207号）

说明：现执行《水利工程供水价格管理办法》和《山东省水利工程供水价格管理实施办法》。

序号：8

规章名称：青岛市城市建筑工程规划管理验收暂行规定

发布机关及日期：1991年2月28日市政府批准 市规划局发布（青规字[1991]4号）

说明：现执行《青岛市城市建筑规划管理办法》。

序号：9

规章名称：青岛市城市房屋估价暂行办法

发布机关及日期：1991年8月5日市政府发布（青政发[1991]185号）

说明：现执行建设部《城市房地产中介服务管理规定》和《青岛市城市房产中介服务管理规定》。

序号：10

规章名称：青岛市对刑满释放和解除劳教人员帮教的规定

发布机关及日期：1991年11月5日市政府发布（青政发[1991]303号）

说明：现执行中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》。

序号：11

规章名称：青岛市城市房屋拆迁单位管理办法

发布机关及日期：1991年12月23日市政府发布（青政发[1991]371号）

说明：现执行《青岛市城市房屋拆迁管理条例》。

序号：12

规章名称：青岛高新技术产业开发区管理体制规定

发布机关及日期：1992年5月3日市政府发布（青政发[1992]76号）

说明：青岛高新技术产业开发区管理体制已作重大调整，该规定已不适用。

序号：13

规章名称：青岛市对外商投资企业减征免征地方所得税的规定

发布机关及日期：1992年6月2日市政府令第21号发布

说明：现执行《中华人民共和国企业所得税法》。

序号：14

规章名称：青岛高新技术产业开发区高新技术企业优惠与鼓励暂行办法

发布机关及日期：1992年6月27日市政府发布（青政发[1992]107号）

说明：现执行科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》。

序号：15

规章名称：青岛市引进人才智力的政策规定

发布机关及日期：1992年9月16日发布（青政发[1992]36号）

说明：现执行《青岛市委、青岛市人民政府关于加强高层次人才开发工作的意见》、《青岛市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的通知》、《青岛市委、青岛市人民政府关于印发〈青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法〉的通知》。

序号：16

规章名称：青岛市划拨国有土地使用权转让、出租、

D. 青岛市人民政府关于废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章的决定

青岛市人民政府令
（第194号）

《青岛市人民政府关于废止〈青岛市专利管理工作的若干规定〉等35件政府规章的决定》已于2007年11月27日经市人民政府第33次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长夏耕
二○○七年十二月二十八日

青岛市人民政府关于废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章的决定

根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）要求和有关法律法规的规定，市政府对现行的政府规章进行了全面清理。经过清理，市政府决定废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章。
附件：废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章目录

附件：
废止《青岛市专利管理工作的若干规定》等35件政府规章目录

序号：1
规章名称青岛市专利管理工作的若干规定
发布机关及日期1988年4月29日市政府发布（青政发〔1988〕78号）
说明2004年11月25日市人大常委会发布《青岛市专利保护规定》，现执行上位法。
序号：2
规章名称青岛市城市新建住宅小区管理试行办法
发布机关及日期1988年6月9日市政府发布（青政发〔1988〕120号）
说明2003年6月8日国务院发布《物业管理条例》，2005年11月25日市人大常委会发布《青岛市物业管理条例》，现执行上位法。
序号：3
规章名称青岛市引进国外人才工作暂行规定
发布机关及日期1989年1月7日市政府发布（青政发〔1989〕7号）
说明现执行1991年10月4日国务院引进国外智力领导小组等7个单位发布的《关于颁发〈关于鼓励引进国外智力的暂行规定〉的通知》和2001年2月7日国家外国专家局发布的《关于印发〈引进人才专家经费管理实施细则〉（暂行）的通知》。
序号：4
规章名称青岛市城市环境卫生有偿服务办法（试行）
发布机关及日期1990年1月12日市政府发布（青政发〔1990〕10号）
说明现执行1997年1月2日青岛市物价局等四部门联合发布的《关于加强环境卫生服务管理的通知》（青价费〔1997〕53号）和2006年4月30日青岛市物价局等三部门联合发布的《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》（青价费〔2006〕70号）。
序号：5
规章名称青岛市技术引进中专利管理的规定
发布机关及日期1990年6月29日市政府令第3号发布，1993年9月4日修订
说明所依据的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》已经废止，设定的行政许可条件已经无上位法依据。
序号：6
规章名称青岛市要害部门和要害部位保卫工作暂行规定
发布机关及日期1990年8月23日市政府批准，1990年9月29日市公安局发布（青公发〔1990〕59号）
说明2004年9月27日国务院发布《企业事业单位内部治安保卫条例》，现执行上位法。
序号：7
规章名称青岛市监察局关于行政监察立案与行使处分权程序的暂行规定
发布机关及日期1991年1月18日市政府批准，1991年2月21日市监察局发布（青监字〔1991〕9号）
说明1997年5月9日发布《中华人民共和国行政监察法》，2004年9月17日国务院发布《中华人民共和国行政监察法实施条例》，现执行上位法。
序号：8
规章名称青岛市城市居民和单位缴纳公共卫生费办法
发布机关及日期1991年8月21日市政府发布（青政发〔1991〕189号）
说明主要内容与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及2002年6月7日原国家计委等四部委联合发布的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）的有关规定相抵触。现执行1997年1月2日青岛市物价局等四部门联合发布的《关于加强环境卫生服务管理的通知》（青价费〔1997〕53号）和2006年4月30日青岛市物价局等三部门联合发布的《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》（青价费〔2006〕70号）。
序号：9
规章名称青岛市优秀新产品评选奖励办法
发布机关及日期1991年9月7日市政府发布（青政发〔1991〕212号）
说明主要内容已被《青岛市科学技术奖励办法》（市政府令第142号）和《青岛市突出贡献人才奖励办法》（青政办发〔2005〕15号）代替。
序号：10
规章名称青岛市肇事肇祸精神病人治疗规定
发布机关及日期1992年8月1日市政府发布（青政发〔1992〕126号）
说明根据上位法的规定，收容遣送制度已经取消，对触犯刑法以外的其他肇事的精神病人或疑似精神病人进行强制鉴定或治疗的规定已经无上位法依据。
序号：11
规章名称青岛市行政监察机关处理企业检举、控告、申诉的暂行规定
发布机关及日期1992年8月19日市政府批准，1992年8月25日市监察局发布（青监字〔1992〕43号）
说明所依据的《中华人民共和国行政监察条例》已经废止，现执行1997年5月9日发布的《中华人民共和国行政监察法》和1997年7月7日中共中央、国务院发布的《关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》。
序号：12
规章名称青岛市禁止向企业摊派暂行规定
发布机关及日期1993年2月22日市政府令第27号发布
说明现执行1997年7月7日中共中央、国务院发布的《关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》。
序号：13
规章名称青岛市错埠岭热电站工程和青岛发电厂改造供热管网工程集资办法
发布机关及日期1993年4月17日市政府令第4号发布
说明2001年9月《山东省物价厅、山东省财政厅转发〈国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部门收费项目的通知〉的通知》，明确规定取消暖气集资费。现执行2002年11月8日市政府办公厅《关于城市基础设施配套费有关问题的通知》（青政办发〔2002〕88号）。
序号：14
规章名称青岛市利用市民家庭住所从事经营服务的规定
发布机关及日期1993年11月17日市政府令第13号发布
说明我市对市民利用住宅房屋从事营业活动的管理方式进行了调整，已停止对住宅小区内利用房屋从事经营性活动的审批。
序号：15
规章名称青岛市在市区职工中征收义务教育费的暂行规定
发布机关及日期1995年3月31日市政府发布（青政发〔1995〕57号）
说明主要内容与2004年4月8日《山东省财政厅转发财政部〈关于发布全国性政府性基金项目目录的通知〉的通知》（鲁财综〔2004〕27号）相抵触。
序号：16
规章名称青岛市在宾馆业征收义务教育费暂行规定
发布机关及日期1995年6月21日市政府发布（青政发〔1995〕120号）
说明主要内容与2004年4月8日《山东省财政厅转发财政部〈关于发布全国性政府性基金项目目录的通知〉的通知》（鲁财综〔2004〕27号）相抵触。
序号：17
规章名称青岛市城镇非农业人口义务兵家属优待金统筹管理办法
发布机关及日期1995年6月22日市政府令第37号发布
说明主要内容与2004年5月24日《青岛市财政局转发〈山东省财政厅转发〈财政部关于发布全国性政府性基金项目目录的通知〉的通知〉的通知》（青财综〔2004〕29号）相抵触。
序号：18
规章名称青岛市结婚迎亲车辆管理规定
发布机关及日期1996年2月13日市政府令第49号发布
说明主要内容与《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律相抵触。
序号：19
规章名称青岛市劳动合同管理规定
发布机关及日期1996年3月7日市政府令第53号发布
说明主要内容与2007年6月29日发布的《中华人民共和国劳动合同法》相抵触。
序号：20
规章名称青岛市客运出租汽车经营权有偿使用管理试行办法
发布机关及日期1996年4月25日市政府令第56号发布
说明2007年3月21日市人大常委会发布《青岛市出租汽车客运管理条例》，现执行上位法。
序号：21
规章名称青岛市国有企业监事会工作暂行规定
发布机关及日期1996年10月28日市政府令第61号发布
说明现执行2005年10月27日发布的《中华人民共和国公司法》和2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：22
规章名称青岛市股份制企业监事会工作暂行规定
发布机关及日期1996年10月28日市政府令第62号发布
说明现执行2005年10月27日发布的《中华人民共和国公司法》和2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：23
规章名称青岛市城镇个体业主及其从业人员和自由职业者社会养老保险暂行办法
发布机关及日期1996年12月4日市政府令第65号发布
说明主要内容与国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）相抵触。
序号：24
规章名称青岛市国有资产委托运营办法
发布机关及日期1997年3月17日市政府令第70号发布
说明现执行2006年1月26日市政府发布的《青岛市企业国有资产监督管理暂行办法》（市政府令第187号）。
序号：25
规章名称青岛市国家公务员培训暂行规定
发布机关及日期1997年9月8日市政府发布（青政发〔1997〕152号）
说明所依据的《国家公务员暂行条例》已经废止，现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》。
序号：26
规章名称青岛市海域使用管理暂行规定
发布机关及日期1997年10月27日市政府令第78号发布
说明1999年8月22日市人大常委会发布《青岛市海域使用管理条例》，现执行上位法。
序号：27
规章名称青岛市企业国有产权转让监督管理暂行规定
发布机关及日期1997年3月11日市政府令第69号发布
说明现执行2003年5月27日国务院发布的《企业国有资产监督管理暂行条例》和2005年2月4日市政府国资委发布的《青岛市企业国有产权转让管理暂行办法（试行）》（青国资委〔2005〕13号）。
序号：28
规章名称青岛市国家公务员申诉控告工作暂行规定
发布机关及日期1998年10月12日市政府批准发布（青政办发〔1998〕107号）
说明现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》。
序号：29
规章名称青岛市专职监事会主席暂行规定
发布机关及日期1999年3月10日市政府发布（青政发〔1999〕10号）
说明现执行2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：30
规章名称青岛市企业财务总监暂行规定
发布机关及日期1999年3月10日市政府发布（青政发〔1999〕41号）
说明现执行2005年6月28日市政府发布的《青岛市市属国有及国有控股企业监督机构工作规定》（市政府令第180号）。
序号：31
规章名称青岛市企业贷款担保资金管理暂行办法
发布机关及日期1999年9月28日市政府令第96号发布
说明主要内容与2005年10月27日发布的《中华人民共和国公司法》等法律相抵触。
序号：32
规章名称青岛市国家公务员职位管理规定
发布机关及日期1999年10月20日市政府发布（青政发〔1999〕215号）
说明主要内容与中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（中发〔2006〕9号）中附件三《公务员职务与级别管理规定》的规定相抵触。现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》和中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》。
序号：33
规章名称青岛市国家公务员非领导职务职位设置实施办法
发布机关及日期1999年10月20日市政府发布（青政发〔1999〕216号）
说明主要内容与中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》（中发〔2006〕9号）中附件四《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》的规定相抵触。现执行2005年4月27日发布的《中华人民共和国公务员法》和中共中央、国务院《关于印发〈中华人民共和国公务员法〉实施方案的通知》。
序号：34
规章名称青岛市物业管理公共资金收取使用管理办法
发布机关及日期2000年2月22日市政府发布（青政发〔2000〕32号）
说明该办法规定的主要事项已按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和财政部、省财政厅等部门清理收费工作的要求所清理，并于2004年6月下发《青岛市财政局、青岛市物价局关于取消部分行政事业性收费的通知》（青财综〔2004〕39号）。
序号：35
规章名称青岛市城市管理监察规定
发布机关及日期2002年5月30日市政府令第139号发布
说明2006年6月29日市人大常委会发布《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》，现执行上位法。

E. 2019年山东青岛市工资支付条例全文

为规范企业工资支付行为，维护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合青岛市实际，制定青岛市企业工资支付规定，以下是应届毕业生我给大家整理提供的相关内容，快来阅读看看吧。

第一章总则

第一条为规范企业工资支付行为，维护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区内的企业、民办非企业单位、个体经济组织(以下简称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

第三条本规定所称工资，是指用人单位依据国家、省、市有关规定及劳动合同的约定，以法定货币形式支付给劳动者的劳动报酬。

第四条劳动者在法定工作时间提供正常劳动的，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

第五条市和各区(市)人民政府劳动保障行政部门依法对用人单位遵守工资支付规定的情况进行监督检查。经贸、财政、工商、税务、审计、建设、银行等有关部门应当按照各自职责协助劳动保障部门做好用人单位工资支付的监督管理工作。

工会对用人单位遵守工资支付规定的情况依法进行监督，发现违法行为，工会有权代表职工与用人单位交涉，进行调查并提出意见、建议。

第二章工资支付

第六条用人单位应当依法就涉及工资支付的有关内容制定基本的工资支付制度。实行工资集体协商制度的用人单位应当与工会就工资支付有关问题依法进行集体协商，签订工资集体协议。用人单位与劳动者订立的劳动合同，应当约定工资支付的内容。约定的工资支付标准不得低于本单位集体合同或者工资集体协议的规定。

第七条工资集体协议和劳动合同约定的工资支付应当包括以下内容：

(一)支付标准;(二)支付项目;(三)支付形式;(四)支付的周期和日期;(五)工资的扣除;(六)其他工资支付内容。

用人单位与劳动者约定的工资支付内容不得违反法律、法规、规章的规定。

第八条用人单位应当建立工资正常调整机制，根据当地政府制定的工资指导线和本单位的生产经营状况，参照劳动力市场工资指导价位，制定工资调整方案。调整方案应当征求本单位工会或职工(代表)大会的意见。第九条工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券替代货币支付。

第十条用人单位支付工资时应向劳动者提供工资清单。

工资清单应当包括：支付工资的时间、姓名、工作日数、加班时间、应发工资、实发工资和工资扣除的项目、金额等。用人单位工资清单至少保存2年备查。

第十一条用人单位直接发放工资的，应当将工资支付给劳动者本人，并由本人签字。劳动者因故不能领取工资时，可以书面委托他人代领。书面委托随同工资清单存档。用人单位委托银行代发工资的，应当按时将工资划入劳动者本人账户。

第十二条用人单位应当按劳动合同约定的日期足额支付劳动者工资。如遇节假日或休息日，应当提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次。用人单位生产经营困难，暂时无法按时支付工资的，经与本单位工会协商一致，可以延期支付劳动者工资，并将延期支付的时间告知全体劳动者，延期时间最长不得超过30日。

第十三条用人单位因生产经营困难等原因需要执行最低工资标准的，应当征得本单位工会同意或者职工(代表)大会审议通过，并自执行之日起1个月内，按照工资管理权限报告劳动保障行政部门。

第十四条有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：(一)用人单位安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的150%支付加班工资;(二)用人单位安排劳动者在休息日工作的，应首先安排其补休;补休时间不得少于加班时间。不能安排补休的，按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的200%支付加班工资;(三)用人单位安排劳动者在法定休假日工作的，应当按照不低于本人日或小时加班工资计发基数的300%支付加班工资。“加班工资计发基数”，是指用人单位正常生产经营情况下劳动者本人上月扣除加班工资后的工资，但是不得低于当地最低工资标准。

第十五条实行计件工资制的用人单位，应当参照国家部颁劳动定额标准，按照科学、合理的原则确定劳动定额和计件单价，并征求本单位工会意见。劳动者完成计件定额任务后，用人单位安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照不低于其本人法定工作时间计件单价为基数，按照本规定

第十四条规定的比例支付加班工资。

第十六条经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算周期内的实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分视为延长工作时间，用人单位应按150%支付劳动者加班工资。法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应按300%支付加班工资。实行综合计算工时工作制的集中休息时间，用人单位应当按照劳动合同约定的休息时间工资支付标准支付工资，没有约定的，按照劳动者上年本人月平均工资计发。

第十七条劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等假期期间，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。没有约定的，按照用人单位正常生产经营情况下，劳动者休假前本人上月正常工资为标准计发。劳动者请事假的，用人单位可以不支付事假期间的工资。

第十八条劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动的，用人单位应视其提供了正常劳动并支付工资。社会活动包括：依法行使选举权和被选举权;当选代表出席乡(镇)、县(区)以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等召开的会议;出庭作证;出席劳动模范先进工作者大会;《工会法》规定的非专职工会主席、副主席、委员因工会活动占用生产或工作时间;其他依法参加的社会活动。

第十九条劳动者因工负伤或者患职业病的，医疗期间和伤残鉴定后待遇，按国家、省、市工伤保险的规定执行。

第二十条劳动者因病或者非因工负伤停止工作，用人单位应当按照以下标准支付病假工资或疾病救济费：(一)在规定的医疗期内，停工医疗累计不超过6个月的，由用人单位发给本人工资70%的病假工资;(二)在规定的医疗期内，停工医疗累计超过6个月的，发给本人工资60%的疾病救济费;(三)超过医疗期，用人单位未按规定组织劳动能力鉴定的，按不低于当地最低工资标准的80%支付疾病救济费。病假工资和疾病救济费最低不得低于当地最低工资标准的80%，最高不超过企业上年度职工月平均工资。本条所称本人工资，是指劳动者本人患病前12个月的月平均工资。劳动者工作不满12个月的，按实际工作月数的月平均工资计算。

第二十一条用人单位因生产经营暂时困难安排职工待岗，未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的，经与劳动者协商一致，可以降低工资支付标准，但是不应低于当地最低工资标准的80%;协商不成的，双方可以解除劳动合同，用人单位按照规定支付经济补偿金。

第二十二条劳动者受到纪律处分，用人单位没有与其解除劳动合同，且劳动者提供了正常劳动的，应当按照劳动合同约定的标准支付工资;变更劳动岗位和职务的，用人单位应当按劳动者变动后的岗位和职务工资标准支付工资。

第二十三条非全日制就业人员的劳动报酬支付，从其约定，可按周、日、小时支付，但不得低于当地最低工资标准。非全日制最低小时劳动报酬标准由市劳动保障行政部门会同有关部门制定，按照规定程序批准后执行。非全日制就业的最低小时劳动报酬标准包括小时工资收入和应当缴纳的社会保险费。

第二十四条在劳动关系存续期间，用人单位应当依法从劳动者工资中代扣代缴以下税费：(一)应当由劳动者个人缴纳的个人所得税;(二)应当由劳动者个人缴纳的社会保险费;(三)法院判决、裁定要求代扣的抚养费、赡养费等费用;(四)法律、法规、规章规定可以从劳动者工资中代扣的其他费用。

第二十五条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失，用人单位可以按照劳动合同约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可以从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%，扣除后的剩余部分不得低于当地最低工资标准。

第三章工资支付的监督

第二十六条劳动者发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门投诉举报：(一)未按照劳动合同、集体合同、工资集体协议约定支付工资的;(二)低于当地最低工资标准支付工资的;(三)克扣或者无故拖欠工资的;(四)拒不支付加班工资的;(五)拖欠工资并有意转移、隐匿资产的;(六)其他影响劳动者工资支付的情形。

第二十七条用人单位工会发现本单位有

第二十六条规定情形的，可以代表劳动者与用人单位交涉，要求用人单位采取措施予以改正。拒不改正的，用人单位工会在向上级工会报告的同时，提请劳动保障行政部门依法处理。区(市)以上总工会劳动法律监督委员会对用人单位工资支付情况定期组织调查，及时向同级工会、上级工会、劳动保障行政部门书面报告调查情况。

第二十八条劳动保障行政部门依法对用人单位工资支付情况进行监察。用人单位在接受监察时应当如实报告情况，并提供必要的资料和证明。劳动保障行政部门处理投诉举报案件应当为举报人保密。

第二十九条企业工资支付情况应当作为考核企业诚信的重要内容。有关部门应当将企业克扣、无故拖欠工资等违法行为，记入企业信用档案。

第三十条实行欠薪报告制度。用人单位欠薪1个月以上的，应当向劳动保障行政部门报告。欠薪报告应当包括欠薪的原因、时间、金额、涉及的职工人数、生产经营和财务状况、偿还计划和措施等内容

第三十一条试行建筑等企业欠薪保障制度，具体办法由市劳动保障行政部门会同建设等相关部门制定。第三十二条建筑企业拖欠劳动者工资，发包方未能按期结清工程款的，劳动保障行政部门可以责令发包方先予支付劳动者工资;发包方已按期结清工程款，总承包方与分包方未按期结清工程款的，劳动保障行政部门可责令总承包方先予支付劳动者工资。发包方或者总承包方先予支付的工资款以未结清的工程款为限。

第三十三条合伙企业拖欠劳动者工资，有合伙人逃匿或者无力支付的，劳动保障行政部门可以责令其他合伙人先予支付劳动者工资;合伙人先予支付后，依法向其他合伙人追偿。

第三十四条用人单位逾期不履行劳动保障行政部门作出的责令支付工资处理决定的，由作出处理决定的劳动保障行政部门依法申请人民法院强制执行。拖欠工资的用人单位有意转移、隐匿资产的，劳动保障行政部门可以依法申请人民法院予以财产保全。

第四章工资争议处理

第三十五条劳动者与用人单位之间因工资支付发生劳动争议的，可以向劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人不服劳动争议仲裁委员会裁决的，可以依法向人民法院起诉。

第三十六条用人单位无故拖欠、扣罚或者停发工资超过3个月，致使劳动者生活确无基本保障的，劳动者在劳动仲裁中可以依法申请先行给付。

第五章法律责任

第三十七条用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资以及拒不支付劳动者加班工资的，由劳动保障行政部门责令全额支付劳动者的工资报酬，并对企业主要负责人和直接责任人处以1000元以上3000元以下的罚款，对用人单位按以下规定进行处理：(一)超过1个月的，责令支付相当于工资报酬25%的经济补偿金;(二)超过3个月的，责令支付相当于工资报酬25%的经济补偿金，并可以责令按相当于支付劳动者工资报酬和经济补偿金总和的1倍支付劳动者赔偿金;(三)超过6个月的，责令支付相当于工资报酬25%的经济补偿金，并可以责令按相当于支付劳动者工资报酬和经济补偿金总和的2至5倍支付劳动者赔偿金，同时通过新闻媒体向社会公布。

第三十八条用人单位有以下行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以2000元以上5000元以下的罚款：(一)违反本规定第十三条规定，擅自执行最低工资标准的;(二)违反本规定第三十条规定，没有执行欠薪报告制度的。

第三十九条用人单位有本规定第三十七、三十八条之外违反工资支付规定行为的，劳动保障行政部门可视情节轻重，给予警告，并责令限期改正。拒不改正的，劳动保障行政部门可以对单位处以2000元以上5000元以下的罚款;对企业主要负责人和直接责任人处以1000元以下的罚款。

第四十条用人单位无故拖欠劳动者工资期间，其法定代表人或负责人不得被评为先进;国有、集体企业的法定代表人或负责人，不得晋级晋职，实行年薪制的，不得兑现年薪。

第四十一条劳动保障行政部门工作人员有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对劳动者投诉举报和用人单位工会的提请处理不受理、不及时查处的;(二)滥用职权、玩忽职守的;(三)贪污受贿、徇私舞弊的;(四)泄露检查中知悉的商业秘密的;(五)泄露举报人情况的。第六章附则

第四十二条劳动者月法定工作时间为20.92日，计167.4小时。本规定所称的克扣工资是指用人单位无法定和约定事由扣减劳动者工资的行为。本规定所称的无故拖欠工资是指用人单位未按时足额支付劳动者工资的行为，但因自然灾害等不可抗力原因延期支付工资和经与工会协商一致延期支付工资等情形除外。

第四十三条胶州市、胶南市、即墨市、平度市、莱西市人民政府，可以根据本规定结合当地情况制定本市企业工资支付规定。

第四十四条本规定自2004年1月1日起施行。

青岛市工资支付标准的确定

一、正常情形下工资支付标准---《青岛市企业工资支付规定》第3、4、7条规定

劳动者在法定工作时间内提供正常劳动，用人单位就应当按照劳动合同约定的工资标准向劳动者足额支付劳动报酬。法律规定用人单位和劳动者在劳动合同中必须约定工资标准，而且约定不能违反法律法规的强制性规定，尤其是不能违反最低工资标准的规定。

二、特殊情况下的工资支付标准

(一)病假期间的病假工资或者疾病救济费的支付标准---《青岛市企业工资支付规定》第20条规定

1、存在三种情形：(1)在规定的医疗期内，停工医疗累计不超过6个月的，由用人单位发给本人工资70%的病假工资;(2)在规定的医疗期内，停工医疗累计超过6个月的，发给本人工资60%的疾病救济费;(3)超过医疗期，用人单位未按规定组织劳动能力鉴定的，按不低于当地最低工资标准的80%支付疾病救济费。

2、计算基数：上述本人工资是指劳动者本人患病前12个月的月平均工资。劳动者工作不满12个月的，按实际工作月数的月平均工资计算。

3、上限和下限：病假工资和疾病救济费最低不低于当地最低工资标准的80%，最高不超过企业上年度职工月平均工资。

(二)加班费的支付标准---《青岛市企业工资支付规定》第14条规定

1、存在三种情形：(1)法定标准工作时间外的加班，支付不低于计算基数的150%;(2)休息日加班又不安排补休，支付不低于计算基数的200%;(3)法定节假日加班，支付不低于计算基数的300%

2、计算基数：用人单位正常生产经营情况下劳动者本人上月扣除加班工资后的工资，但是不得低于当地最低工资标准。

(三)产假期间的生育津贴支付标准

《女职工劳动保护特别规定》第8条规定：“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”

(四)婚丧假、探亲假、年休假的工资支付标准

《青岛市企业工资支付规定》第17条第一款规定：“劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假等假期期间，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。没有约定的，按照用人单位正常生产经营情况下，劳动者休假前本人上月正常工资为标准计发。”

(五)停工停产期间的工资支付标准---《青岛市企业工资支付规定》第21条规定

存在两种情形：(1)一个工资支付周期内，企业按照劳动合同约定的标准支付;(2)超出

一个工资支付周期，若协商一致，企业可以支付不低于最低工资标准的80%的工资;若协商不成，可以解除劳动合同，企业按规定支付经济补偿金。