广州市流溪河保护条例

Ⅰ 流溪河遭到了甚么破坏

流溪河花都、白云段流溪河水质明显变差
流溪河被认为是广州市真正的母亲河，其源头以及所有河段全都在广州市辖内。它是被污染还是保持清洁主动权就在广州市。近年来，广州的饮用水源东江、西江、珠江上游均发生过水污染事件，因此流溪河的战略后备水源地位更加凸显。为了加强对流溪河的保护，去年年初，广东省环保厅实施的南粤水更清行动计划中将流溪河水质的整治和保护作为重点，流溪河的水质受到公众关注。
从从化市顺流溪河一路往下，在从化段，流溪河的水质依然清澈干净，但进入钟落潭地区后，水质一路明显变差，最后变成了黑色。花都区、白云区相关人士在谈及流溪河污染的问题时均坦承，由于基础设施建设的滞后、沿途没有截污等原因，流溪河水质确实在花都白云辖内受到严重污染。但两区相关部门人士都指：流溪河沿线众多农家乐污水没有经过处理直排流溪河，也是污染流溪河的重要因素。
沿岸多数农家乐污水直排流溪河
近日，南都记者沿流溪河两岸走访，发现农家乐项目主要集中在流溪河上游从化境内，尤其是温泉镇一带。花都境内堤岸由于改造成绿道，两边农户为了满足到绿道来游玩的市民，也开展了少量农家乐。
虽然不少农家乐就在河堤旁边，但有些农家乐的污水并未排入流溪河。但流溪河沿岸绝大多数农家乐确实没有严格对污水进行处理，不少都直排流溪河。南都记者随机走访了良口镇、温泉镇、太平镇以及花都区辖内的十来家农家乐，只有一个找到简易的污水处理池，简单用沉沙池进行过滤。其余的全都直接排放，有些排到附近的水塘，花都河堤旁一农庄，污水直接排放到家里后面的荔枝林，有的则直接排放到流溪河内。
从化市太平镇清溪水库旁清溪山庄相关负责人并不认为污水会污染流溪河，他一再强调自己经营农家乐很困难，虽然没有处理，但污染也不大。从化市溪头村溪源山庄负责人说，他们设了两个隔油池，一个排污塘，先通过隔油池隔油，再排到排污塘，生态清理，养鱼。隔油池里隔出的油会有搞化妆品的人定期收购。但是绝大部分农家乐做不到这一点。

流溪河边农家乐如何整治
4月23日广州水务局执法监察支队联合白云区水务局执法监察大队、钟落潭镇政府和镇城管中队，强制拆除了一座位于钟落潭危害流溪河水源地和堤防安全的违建农家乐，强拆面积达1300多平方米。
6月1日实施的《广州市流溪河流域保护条例》规定，餐饮企业应当自行建设配套的污水处理设施，或者自建污水管网接驳公共污水管网，确保其排放的污水符合污染物排放标准和所在水功能区划和水环境功能区划的水质要求。
7月从化市政府常务会议审议并原则同意《从化市农家乐综合整治专项行动方案》：2014年- 2015年上半年，重点整治流溪河主干流河堤两岸纵深1000米以及105国道和省道355线两旁300米范围内的农家乐。2015年下半年，重点整治景区景点及饮用水敏感区域的农家乐。

8月广州法制、水务、环保等部门起草的《关于全面开展流溪河流域水环境整治的通告(征求意见稿)》明确，流溪河干流河道岸线和岸线两侧各5000米范围内，禁建人工滑雪场和垃圾填埋、焚烧项目。

Ⅱ 广州市人民代表大会常务委员会关于修改《广州市流溪河流域保护条例》的决定(2021)

一、将有关条款中涉及部门名称的“环境保护”修改为“生态环境”，“农业”修改为“农业农村”，“国土”、“规划”修改为“规划和自然资源”，“城市管理”修改为“城市管理综合执法”，“城市管理综合执法机关”修改为“城市管理综合执法部门”，“旅游”修改为“文化广电旅游”，“建设”修改为“住房和城乡建设”，“交通”修改为“交通运输”。二、将有关条款中的“河道岸线利用管理规划”修改为“河道岸线保护与利用规划”。三、将第五条第三款修改为：“市发展改革、生态环境、规划和自然资源、住房和城乡建设、农业农村、交通运输、城市管理和综合执法、林业园林、文化广电旅游、工业和信息化、港务、商务等行政管理部门和电力、电信等单位依照法律、法规的规定以及市人民政府确定的职责分工，在各自的职责范围内，负责流溪河流域保护和管理的有关工作。”四、将第七条第一款修改为：“流溪河流域管理委员会是市人民政府设立的保护和管理流溪河流域的议事协调机构，由市水务、生态环境、住房和城乡建设、规划和自然资源、城市管理和综合执法、农业农村、林业园林、交通运输、公安、文化广电旅游、港务等行政管理部门，海事、电力、电信等单位以及流溪河流域内区人民政府组成，主任由市人民政府负责人担任。”五、将第八条第一款修改为：“市人民政府应当建立和完善生态保护补偿机制，保障对流溪河流域生态公益林补偿、水污染防治、生态恢复与保护、污水处理设施建设等方面的财政投入。”

将第八条第三款修改为：“生态保护补偿的具体办法由市人民政府在征求流溪河流域内区人民政府和有关单位、居民的意见后制定，并向社会公布。”六、将第十八条第一款修改为：“市水务行政主管部门编制流溪河干流河道岸线保护与利用规划，应当根据《广东省河道管理条例》等规定划定并公布流溪河岸线外缘边界线、堤顶控制线、临水控制线和岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区，对流溪河岸线实行分区管理。”

删除第二款。七、将第二十条中的“水资源专业规划”修改为“专业规划”；“城乡规划”修改为“国土空间规划”。八、将第二十三条第二款修改为：“生态环境行政管理部门应当依法对水功能区的水质状况进行监测，并及时向水务行政主管部门通报水质监测数据。”九、将第二十四条第二款修改为“流溪河流域行政区域交接断面水质应当保持或者优于国家地表水环境质量标准Ⅲ类水质标准控制目标。”十、将第二十五条第一款修改为：“市生态环境行政管理部门应当组织环境监测机构对流溪河流域行政区域交接断面实施水质监测，并与水务行政主管部门、流溪河流域管理机构和流域内相关的区人民政府共享监测信息。”

删除第二款。十一、将第二十七条第四款修改为：“市生态环境行政管理部门应当将水污染物排放控制指标分解落实到排污单位，并向社会公布。”十二、删除第二十八条第三款。十三、删除第三十条第一款。

将第二款中的“列入前款名录”修改为“向流溪河流域内水体排放污染物”。

第三款修改为：“生态环境行政管理部门应当督促重点排污单位安装自动监测设备，对水污染物排放种类、浓度、流量进行实时监测，并在其官方网站主页的显著位置实时公布重点排污单位的排污情况。”十四、将第三十二条第一款修改为：“市生态环境行政管理部门应当会同同级相关部门对流溪河流域内排污口进行调查，对每个排污口登记造册，建立档案资料，并定期监测。”

第二款修改为：“市生态环境行政管理部门应当将流溪河流域内排污口的位置、数量和排污情况及水污染情况、排污企业名单、行政处罚等情况每季度向社会公布，接受社会监督。”十五、将第三十五条修改为：“在流溪河流域河道岸线功能分区、饮用水水源保护区从事建设活动的，应当符合河道岸线、饮用水水源保护、水污染防治等有关法律、法规和规划的要求。

流溪河干流河道岸线和岸线两侧各五千米范围内、支流河道岸线和岸线两侧各一千米范围内非饮用水水源保护区的区域，禁止新建、扩建下列设施、项目：

（一）危险化学品的贮存、输送设施和垃圾填埋、焚烧项目，但经法定程序批准的国家与省重点基础设施除外；

（二）畜禽养殖项目；

（三）高尔夫球场、人工滑雪场等严重污染水环境的旅游项目；

（四）造纸、制革、印染、染料、含磷洗涤用品、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、电镀、酿造、农药、石棉、水泥、玻璃、火电以及其他严重污染水环境的工业项目；

（五）市人民政府确定的严重污染水环境的其他设施、项目。

改建前款规定的设施、项目的，不得增加排污量。

本条例实施前已合法建成的本条第二款规定的设施、项目，不符合功能区规划的，由所在区人民政府在本条例实施之日起三年内组织搬迁，并依法给予补偿；未按要求搬迁的，依法予以关闭。

本条例实施前已建成的本条第二款规定的设施、项目，污染物排放不符合环境保护标准或者未办理合法手续的，依照《中华人民共和国水污染防治法》《广州市违法建设查处条例》等法律、法规的规定处理。”

Ⅲ 广州市流溪河水源涵养林保护管理条例

第一条 为加强流溪河水源涵养林（以下简称水源林）的保护和管理，保障流溪河水源供给，净化水质，防止水土流失，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省森林保护管理条例）等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 流溪河水源林，是指在流溪河水源林保护范围内起涵养水源、净化水质作用的森林、林木、林地。
流溪河水源林保护范围包括：从化市东明镇、吕田镇、良口镇、桃园镇、温泉镇和温泉自然保护区、流溪河林场、大岭山林场及黄龙带水库管理处在规划线内的水源。第三条 流溪河水源林的规划、保护、建设、管理适用本规定。第四条 流溪河水源林实行统一规划，分级管理。市林业行政主管部门主管流溪河水源林的规划、保护、建设、管理工作，并负责本规定的组织实施。
从化市林业行政主管部门和保护范围内的镇人民政府负责辖区内水源林的保护、建设、管理工作。
计划、财政、城建、环保、国土、公路、矿产、水利、供电、公用事业及旅游等部门，依照各自职责，协同实施本规定。第五条 各级人民政府应把水源林的建设、保护工作纳入国民经济和社会发展计划以及环境保护计划。把水源林的抚育、管理经费列入各级地方财政预算。多渠道筹集水陵空源林保护和建设资金。第六条 流溪河水源林实行效益补偿制度。对因划定水源林而影响经济收益的山林所有者或经营者给予补偿。补偿资金的筹集和补偿具体办法由广州市人民政府制定。第七条 对水源林区海拔800米以下的针叶林、疏残林、过熟林或病虫害严重的林分，应有计划地更新和改造，逐步建设成以常绿阔叶林或针阔混交林为主的生态公益林。第八条 在流溪河水源林保护范围内，原以生产木材为主要生活来源的地方，可在保证发挥生态效能的前提下，经广州市林业行政主管部门批准，划出不高于15％比例的林地，有规划地发展经济林。第九条 镇人民政府及有关单位应在水源林区设立永久性标志，根据地形、地势开设防火线，划定管护责任区，配备专职护林员，加强森林防火和病虫害防治工作。第十条 在水源林范围内禁止下列行为：
（一）盗伐、滥伐林木；
（二）采石、采矿、取土、开垦、筑坟；
（三）打尺亏瞎枝、采脂、狩猎；
（四）违反规定野外用火；
（五）法律、法规规定禁止的其他行为。第十一条 严格控制水源林采伐。确因需要卫生间伐或更新改造的，须按下列规定办理：
（一）村、镇集体林区，由县级市林业部门申请；
（二）黄龙带水库管理处管辖的林区，由其上级主管部门申请；
（三）市属国有林场由本场提出申请。
上款第（一）、（二）、（三）项的申请，经广州市林业行政主管部门批准核发采伐许可证后，方可施工。第十二条 任何单位和个人不得擅自改变水源林用途。确需将水源林改作其他用途的，必须经广州市林业行政主管部门审核同意后，按空拿有关法律、法规规定办理审批手续。第十三条 违反本规定第十条、第十一条、第十二条的，由市、县级市林业行政主管部门按《中华人民共和国森林法》及其实施细则处理。第十四条 违反土地管理、环境保护及水资源管理等有关法律、法规的，由有关行政主管部门依法处理。第十五条 政府及有关部门的工作人员滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊，造成水源林严重破坏的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条 破坏水源林，或刁难、阻碍、围攻和殴打依法执行公务人员的，由公安机关依照治安管理处罚条例处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条 本规定自1998年3月1日起施行。

Ⅳ 广州市城市绿化管理条例

第一章总则第一条为发展城市绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，增进公民身心健康，根据国务院《城市绿化管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市市区范围内种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理，必须执行本条例。第三条各级人民政府应当把城市建设列为城市基础设施和生态环境建设的组成部分，纳入国民经济和社会发展计划；动员全民参加义务植树，加强城市绿化科学研究，表彰和奖励在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人。第四条在本市市区范围内所有的单位和有劳动能力公民，应当依法履行全民植树或者其他绿化义务，并有权对破坏城市绿化的行为进行制止、检举和控告。第五条广州市城市绿化行政管理部门负责市区范围内的城市绿化工作，组织实施本条例。
市辖各区的城市绿化管理部门和建制镇人民政府，依照本条例规定的职权划分负责辖区的城市绿化工作，业务上受市城市绿化行政主管部门领导。
城市规划。国土、计划、市政、林业、公安、交通、环境保护、市容环境卫生和工商行政管理部门，依照各自职能，协同市城市绿化行政主管部门实施本条例。第二章规划和建设第六条广州市城市绿化规划，由城市绿化行政主管部门组织编制，依法纳入城市总体规划。
市辖各区城市绿化管理部门和建制镇人民政府，应当根据市城市绿化规划，组织编制分区绿化控制性详细规划。
分区绿化控制详细规划，按下列权限审批：
（一）市辖各区的绿化控制性详细规划，经同级人民政府审查同意后，报市城市绿化行政主管部门会同市城市规划行政主管部门审批。
（二）建制镇的绿化控制性详细规划，报上一级人民政府审批，在批准后送市城市绿化行政主管部门和市城市规划行政主管部门备案。第七条编制城市绿化规划必须符合环境保护功能，利用和保护本市自然与人文资源，合理设置公共绿化地，居住区绿化地、防护绿地、生产绿地和风景林地。
城市绿化覆盖率、城市绿地率和城市人均公共绿化地面积等城市绿化规划指标，依照国家规定和本市实际制定。
城市绿化规划指标，按照近期、中长期分步实现。城市绿化规划的近期目标，应当达到国家园林城市标准；城市绿化规划的中长期目标，应当达到本市城市总体规划所确定的城市绿化各项指标。第八条建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地占建设工程项目用地面积的比例，应符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位，在新城区的，不低于45％；在旧城区的，不低于40％。
（二）高等院校、机关团体等单位，在新城区的，不低于40％；在旧城区的，不低于35％。
（三）经环境保护部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不低于40％，并根据国家标准设置宽度不少于50米的防护林带。
（四）宾馆、商业、商住、体育场（馆）等大型公共建筑设施，建筑面积在20000平方米以上的，不低于30％；建筑面积在20000平方米以下的，不低于20％。
（五）居住区、居住小区和住宅组团，在新城区的，不低于30％；在旧城区的不低于25％。其中公共绿地人均面积，居住区不低于1．5平方米，居住小区不低于1平方米，住宅组团不低于0．5平方米。
（六）主干道规划红线内的，不低于20％；次干道规划红线内的，不低于的15％。
（七）工业企业、交通运输站场和仓库，不低于20％。
（八）其他建设工程项目，在新城区的，不低于30％；在旧城区的，不低于25％。
新建大型公共建筑，在符合公共安全的要求下，应建造天台花园。第九条城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地的建设，应以植物造景为主，适当配置园林建筑及小品。
各类公园建设用地指标，应当符合国家行业标准。小游园建设的绿化种植用地面积，不低于小游园用地面积的70％；游览、休憩、服务性建筑的用地面积，不超过小游园用地面积的5％。
居住区绿地和单位附属绿地的绿化种植面积，不低于其绿地总面积的75％。第十条城市防护绿地的设置，应当符合下列规定：
（一）城市干道规划红线外侧建筑物的退缩地带和公路规划红线外两侧的不准建筑区，除按城市规划设置人流集散场地外，均应用于建造隔离绿化带。其宽分别为：城市干道规划红线宽度26米以下的，两侧各2米至5米；26米至60米的，两侧各5米至10米；60米以上的，两侧各不少于10米。公路规划红线外两侧不准建筑区的隔离绿化带宽度，国道各20米，省道各15米，县（市）道各10米，乡（镇）道各5米。
（二）在城市高速公路和城市立交桥控制范围内，应当进行绿化。
（三）铁路沿线两侧隔离绿化带宽度各不少于20米。
（四）高压线走廊下安全隔离绿化带的宽度，550千伏的，不少于50米；220千伏的，不少于36米；110千伏的，不少于24米。
（五）沿涌两岸防护绿化带宽度各不少5米，江河两岸防护绿化带宽度各不少于30米；水源涵养林宽度各不少于100米；流溪河两岸防护绿化带宽度各为100米至300米。
（六）珠江广州河段的防护绿化，必须符合河道通航、防洪、泄洪要求，同时还应满足风景游览功能的需要。

Ⅳ 广州市流溪河流域保护条例

第一章总 则第一条为加强流溪河流域水环境保护和水资源管理，增强防汛抗旱能力，保障饮用水水源安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称流溪河流域，是指本市行政区域内流溪河自源头至下游南岗口与白坭河交汇处的所有干支流的集雨范围。具体范围由市人民政府划定并向社会公布。第三条本条例适用于流溪河流域水环境保护、水资源管理、防洪和河道管理等活动。第四条流溪河流域的保护和管理应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、综合管理、保护优先、合理利用和生态补偿的原则。第五条流溪河流域实行流域统一管理与区、县级市属地分段管理相结合的管理体制。
市水务行政主管部门负责流溪河流域的统一保护和管理工作，并组织实施本条例。
市发展改革、环境保护、国土、规划、农业、城市管理、林业和园林、旅游等行政管理部门和港务、电力等单位依照法律、法规的规定以及市人民政府确定的职责分工，在各自的职责范围内，负责流溪河流域保护和管理的有关工作。
流溪河流域内区、县级市人民政府及其有关行政管理部门，依照法律、法规的规定负责本辖区内流溪河流域保护和管理的有关工作。
流溪河流域内镇人民政府、街道办事处协助市、区、县级市人民政府及其有关行政管理部门做好本辖区内水资源管理、水污染防治、河道堤防和防洪安全等有关工作。第六条流溪河流域管理机构履行本条例规定的职责，协助市水务行政主管部门组织实施本条例。
市水务行政主管部门可以委托流溪河流域管理机构履行流溪河流域保护的相关职责。
市水务行政主管部门应当将流溪河流域管理机构行使的职责向社会公布。第七条流溪河流域管理委员会是市人民政府设立的保护和管理流溪河流域的议事协调机构，由市水务、环境保护、建设、国土、规划、城市管理、农业、林业和园林、交通、公安、旅游等行政管理部门，城市管理综合执法机关和海事、港务、电力、电信等单位以及流溪河流域内区、县级市人民政府组成，主任由市人民政府负责人担任。
流溪河流域管理委员会负责组织、协调、指导和督促市有关行政管理部门和区、县级市人民政府做好流溪河流域的保护和管理工作，履行下列职责：
（一）指导流溪河流域综合规划和干流河道岸线利用管理规划的编制；
（二）指导、协调跨部门、跨区域的综合执法行动；
（三）协调重大的破坏流溪河流域生态环境等案件的查处；
（四）协调流溪河干支流河道管理范围内村庄和不符合功能区规划的大型项目的搬迁等重大问题；
（五）督促市有关行政管理部门和区、县级市人民政府依法履行保护流溪河流域的职责；
（六）市人民政府交办的其他事项；
流溪河流域管理委员会的日常工作由市水务行政主管部门承担。第八条市人民政府应当建立和完善生态补偿机制，加大对流溪河流域生态公益林补偿、水污染防治、生态恢复与保护、污水处理设施建设等方面的财政投入力度。
市、区、县级市人民政府可以通过流域水权交易、流域异地开发、区域产业联合开发等多种渠道和方式，协调区域间的经济和社会发展，改善流溪河流域内居民的生产、生活条件。
生态补偿的具体办法由市人民政府在征求流溪河流域内区、县级市人民政府和有关单位、居民的意见后制定，并向社会公布。第九条市人民政府应当建立流溪河流域水污染防治、水资源管理、河道堤防和防洪安全目标责任考核制度，制定考核办法，对流溪河流域内区、县级市人民政府进行考核。
流溪河流域内区、县级市人民政府应当对镇人民政府、街道办事处履行水污染防治、水资源管理、河道堤防和防洪安全目标责任的情况进行考核。第十条市水务、环境保护等行政管理部门应当将流溪河流域的排污口设置、水污染及其防治、水土流失及其防治、水工程建设、水资源开发与利用、重点排污单位名录及其排污数据、行政处罚等信息纳入本市政府信息共享平台，与流溪河流域管理机构实现信息共享。
流溪河流域管理机构应当对前款规定的信息进行综合，定期在市水务行政主管部门官方网站主页和本市主要新闻媒体上公布。

Ⅵ 广州市生态公益林条例(2015修正)

第一章总则第一条为加强生态公益林的规划、建设、保护和管理，发挥生态公益林改善和优化生态环境、保障城市生态系统安全的功能，促进国民经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称生态公益林，是指以维护和改善生态环境、保持生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要发挥公益性作用的森林、林木和林地。包括：
（一）防护林：水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田牧场防护林，护岸护路林，其他防护林；
（二）特种用途林：国防林，实验林，种子林，环境保护林，风景林，文化纪念林，自然保存林等。第三条本市行政区域内生态公益林的规划、建设、保护和管理等活动，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。第四条各级人民政府应当将生态公益林建设作为社会公益性事业纳入国民经济和社会发展规划，实行统一规划、分级管理、经济补偿、分类管护的原则。第五条生态公益林的管理，应当纳入各级人民政府森林资源保护和发展目标责任制。第六条市林业行政主管部门是本市生态公益林的主管部门，负责组织本条例的实施。
区林业行政主管部门负责本行政区域内生态公益林的建设、保护与管理工作。
国土、规划、计划、财政、环保、农业、水利、园林、旅游、公路、民政、公安等部门以及基层群众性自治组织协同实施本条例。第七条生态公益林的规划、建设、保护、管理经费，按照财政分级管理、事权与财权相统一的原则，列入各级政府财政预算。
鼓励多渠道筹集建设资金和动员社会力量参与生态公益林建设。第八条生态公益林按批准权限划分为国家级、省级、市级、区级。
本市行政区域内的国家级和省级生态公益林的范围和面积，由市林业行政主管部门按国家和省的有关规定界定，征求市政府有关部门意见，经市政府同意，报国家和省林业行政主管部门批准后公布；市级、区级生态公益林的范围和面积，分别由市、区林业行政主管部门根据有关规定和本级人民政府的规划界定，报本级人民政府批准后公布。第九条森林、林木、林地经批准为生态公益林的，由市、区人民政府与生态公益林的所有者或者经营者签订界定书和管护协议书，并以此作为经济补偿的依据。第二章规划建设第十条生态公益林的规划、建设，应当坚持可持续发展、因地制宜、因害设防、合理布局、突出重点的原则，以形成保障城市生态系统安全的森林生态网络体系为目标，以流溪河、增江河流域及水库的水源涵养林、水土保持林、自然保存林、风景林及防护林带为重点，实行封育管护和林分改造。第十一条生态公益林建设规划，应当与土地利用总体规划、城市规划、水土保持规划、村镇建设规划以及其它相关规划相协调。
各级生态公益林的建设规划，由市、区林业行政主管部门会同同级城市规划、国土部门分别编制，经同级人民政府批准并公布，报上一级林业行政主管部门备案。
生态公益林建设规划不得擅自变更，确需变更的，应当经原批准机关批准并公布，报上一级林业行政主管部门备案。第十二条生态公益林建设规划应当包括下列内容：
（一）规划指导思想、原则、目标；
（二）建设条件分析与评价；
（三）建设总体布局；
（四）分区或分项规划；
（五）建设进度安排；
（六）环境影响评价；
（七）投资概算与资金筹措；
（八）效益分析与综合评价；
（九）规划实施保障措施。第十三条生态公益林范围内的宜林荒山、林中空地，由区林业行政主管部门按规划组织造林。
生态公益林范围内的针叶纯林、郁闭度在零点三以下的疏林或者受病虫害破坏严重的林分应当以乡土阔叶树种为主进行改造，形成多树种、多层次的混交林。
生态公益林范围内造林应当保留原生植被，禁止炼山。第十四条生态公益林范围内水土流失严重的地带和坡度在二十五度以上的坡耕地应当退耕还林、还草并封山育林。第十五条生态公益林的造林、抚育和林分改造等工程项目的设计、施工由林业行政主管部门按有关规定实行招标投标，并委托持有相应监理单位实施监理；工程项目竣工后，由林业行政主管部门按有关技术标准组织验收。