人大制定条例

❶ 自治区人大制定的自治条例由谁批准

自治区人大制定的地方性法规需报全国人大常委会备案；自治区的自治条例和单行条例，需报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治区政府制定的地方规章不需全国人大常委会批准。

法律依据：《中华人民共和国立法法》：

第八十九条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；

（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；

（三）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；

（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；

（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。

第七十五条 部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。 地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

第六十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。

❷ 自治区人大制定的自治条例由谁批准

由全国人大常委会批准生效。

法律依据：《立法法》

第六十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。

❸ 自治区人大制定的自治条例由谁批准

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例、自治区的自治条例和单行条例、报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

(3)人大制定条例扩展阅读：

注意事项：

落实年度立法工作计划。坚持立法进度服从立法质量，统筹安排年度立法工作。继续审议食品安全条例法规案。及时审议公民文明行为促进条例、地方金融条例、优化营商环境条例、水污染防治条例、铁路安全管理条例、电梯安全条例、柑橘黄龙病防控规定等法规案。

修改北部湾经济区条例、测绘管理条例、水路运输管理条例、物业管理条例等法规。落实机构改革等重大决策部署，对自治区本级法规进行清理，及时修改、废止有关法规。

❹ 市人大制定的条例属于法规还是规章

法律分析：属于法规。条例不是法律，法律是人大及其常委会制定的，效力适用于整个国家范围。管理条例属于规范性法律文件，但位阶较低，一般是省市政府制定的，只在特定区域内有效。条例属于行政法规，行政法规属于规范性文件，具有法律文件的性质，在实施过程中与法律的效力一致，法院在审理案件中应当把行政法规、司法解释同法律一样列为法律依据。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

❺ 人大制定自治条例和单行条例包括哪些

法律分析：自治条例和单行条例只限于民族自治地方的人大按照当地民族的政治、经济和文化的特点制定。根据相关法律的规定，只有民族自治区、自治州、自治县的人民代表大会可以制定自治条例和单行条例，且仅限于当地民族的政治、经济和文化特点，需要报全国人大常委会批准或备案后才能生效。

法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

❻ 本溪市人大常委会制定地方性法规条例

第一章总则第一条为了使制定地方性法规工作科学化、规范化，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《辽宁省人民代表大会常务委员会制定和批准地方性法规条例》，结合我市实际，制定本条例。第二条本条例所称地方性法规，是指市人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制度，并经省人大常委会批准，在本市行政区域内公布实施，具有普遍约束力的规范性文件。第三条制定地方性法规应当者哗遵循下列原则：
（一）法制统一原则；
（二）坚持地方特色原则；
（三）民主原则。第四条制定地方性法规的范围：
（一）为保证宪法、法律、行政法规、本省地方性法规以及上级人大及其常委会决议的遵守和执行，有必要制定地方性法规的；
（二）关系全市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族以及城市建设、公用事业、社会治安等方面的重大事项，需要制定地方性法规的；
（三）市人民代表大会交付常务委员会制定地方性首滑行法规的。第五条地方性法规名称采用：条例、规定、办法、实施细则。第六条地方性法规的基本内容一般应包括：立法目的、立法依据、基本原则、适用范围、调整对象、权利义务、法律责任、组织实施机关或部门、生效时间等。第七条地方性法规行文应当结构合理、逻辑严谨、条款精炼、语言规范、表述准确，专门用语要注明含义。第二章法规议案的提出和立法计划的编制第八条市人大常委会主任会议、常委会组成人员五人以上联名、市人大各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，可以向市人大常委会提出制定地方性法规的议案。
提出制定地方性法规议案，应由提出议案的机关或部门负责人签署；联名提出议案的，由提议案人共同签署。第九条拟提出制定地方性法规议案的机关和部门，一般应在每年十月份提出下年度制定地方性法规的计划，计划内容法规名称、立法理由、起草单位、提请审议时间等。第十条市人大代表、县（区）人大常委会，可以向市人大常委会提出制定地方性法规的建议。建议应当采用书面形式，说明立法理由和应规范的主要内容。第十一条市人大常委会法制工作机构根据各方面提出的立法计划和立法意见、建议，与各专门委员会共同研究，按照实际需要与可能，拟制制定地方性法规的年度计划和本届任期内的规划草案，经常委会审定后实施。
立法规划和年度计划应报省人大常委会。第十二条市人大常委会主任会议负责检查、督促立法规划和计划的执行，根据情况变化，可以对立法规划和计划作适当调整。第十三条对市人大常委会编制或经主任会议调整后的立法规划、计划，有关机关和部门必须认真组织实施。不能按期完成计划任务的，应向常委会提出书面报告。
有关机关或部门如果认为立法规划、计划的项目需要调整，或要求增列新的项目，应当报请主任会议决定。第三章法规草案的拟订第十四条列入立法规划和计划的地方性法规草案，主要由提请审议的机关组织起草；市人大常委会或主任会议提出制定的地方性法规草案，可以由专门委员会或工作机构起草，也可以委托有关部门、社会团体、专家学者起草。
联名提出制定地方性法规议案未附法规草案的，或者人民代表大会主席团决定交付常务委员会制定的地方性法规草案，由主任会议按下列情况决定起草单位：
（一）有关经济和行政管理方面的法规草案，由市人民政府组织起草；
（二）有关司法审判和检察工作方面的法规草案，分别由市中级人民法院和市人民检察院组织起草；
（三）有关民主法制建设和地方国家权力机关建设方面的法规草案，由市人大各专门委员会或常委会工作机构组织起草。第十五条起草地方性法规，应当进行调查研究，广泛听取各方面意见。对法规草案中涉及的重大问题和不同意见，提请审议机关应当在提交审议前做好协调工作。对起草、协调过程中提出的重要不同意见，应当在书让茄面说明中加以说明。第十六条市人大常委会应当加强对地方性法规、自治县自治条例和单行条例起草工作的指导。市人大各专门委员会按照职责范围负责与组织起草机关联系，可以提前参与起草工作，了解进展情况，提出意见、建议。
在法规草案的拟订和修改过程中，起草机关和各有关部门、社会团体应当互相支持，密切协作，主动与各专门委员会沟通情况，交换意见。

❼ 海南省人大常委会制定批准地方性法规条例(98)

第一章总则第一条为规范省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）制定和批准地方性法规工作，根据宪法和有关法律，制定本条例。第二条省人大常委会制定的地方性法规、根据全国人民代表大会授权制定的法规，批准海口市地方性法规以及民族自治地方自治条例、单行条例，适用本条例。第三条省人大常委会应当充分运用全国人民代表大会的立法授权，结合海南经济特区实际制定法规，引导、规范和保障改革开放，改善投资环境，促进经济特区经济发展和社会进步。第四条地方性法规可以规定下列事项：
（一）法律、行政法规规定由地方作出规定的事项；
（二）全国人民代表大会及其常务委员会授权地方规定的事项；
（三）为执行法律、行政法规需要制定地方性法规的事项；
（四）根据本省具体情况和实际需要制定地方性法规的事项。
省人大常务委员会根据实际需要，可以作出决定将应当由地方性法规规定的事项授权省人民政府制定规章。第五条根据全国人民代表大会授权制定的法规可以规定下列事项：
（一）海南经济特区经济体制改革需要制定法规的事项；
（二）海南省经济特区对外开放需要制定法规的事项；
（三）法律、行政法规尚未规范而海南经济特区需要先行制定法规的事项，但涉及国家基本制度及公民基本政治权利和人身自由权利的除外；
（四）海南经济特区需要制定法规的其他事项。
根据授权制定的法规，在海南经济特区内实施。第六条省人大常委会制定的地方性法规、根据全国人民代表大会授权制定的法规（以下称地方性法规）和批准的海口市地方性法规及民族自治地方的自治条例、单行条例，应当遵循法律、行政法规的原则，从本省和海南经济特区具体情况和实际需要出发，研究借鉴国内外立法经验和立法成果，充分发扬民主，科学地调整社会关系和经济关系，维护社会主义法制的统一。第二章立法规划、计划的编制与法规案的起草第七条制定地方性法规应当编制立法规划和年度计划。有地方性法规议案权的机关应当在人民代表大会换届后及时提出立法规划意见，并在每年第四季度提出下一年度立法计划意见。
其他国家机关、政党、社会团体和公民可以向有地方性法规议案权的机关提出制定地方性法规的建议。
省人大常委会有关工作机构或者办事机构会同有关部门负责编制地方立法规划草案和年度立法计划草案，报省人大常委会主任会议（以下简称主任会议）审议批准后执行。
主任会议根据实际情况，可以对立法规划和年度立法计划进行调整。第八条列入立法规划和年度立法计划的地方性法规项目，由提出立法议案的机关或者人员组织起草。
主任会议可以指定省人大常委会有关工作机构或者办事机构组织起草地方性法规案，也可以委托有关专业部门、研究机构或者专家学者起草。
其他国家机关、政党、社会团体和公民可以向有提出地方性法规议案权的机关、省人大常委会组成人员提出地方性法规草案建议稿。第九条起草地方性法规案应当深入调查研究，广泛听取各方面的意见。对涉及较多数公民切身利益的地方性法规，起草单位应当征询有关社会团体和公众代表的意见；对涉及专门技术或者其他专业性强的地方性法规，起草单位应当听取有关专家学者的意见。第三章法规案的提出第十条下列机关和人员有权向省人大常委会提出地方性法规案：
（一）省人大常委会主任会议；
（二）省人民政府；
（三）省人大常委会组成人员五人以上联名；
（四）法律规定有提出地方性法规案权的其他机关。第十一条省人民政府各部门之间对地方性法规案有不同意见时，由省人民政府进行协调并作出决定。协调工作应当在提请省人大常委会审议前完成。
省人大常委会组成人员五人以上联名提出的地方性法规案，由负责审查的省人大常委会工作机构或者办事机构组织协调，并提出意见。第十二条提请省人大常委会审议的地方性法规案，属于主任会议提出的，应当经主任会议审议通过；属于省人民政府提出的，应当经省人民政府常务会议审议通过；属于省人大常委会组成人员五人以上联名提出的，应当由其共同签署。
提案人应当同时提交地方性法规案的说明，起草该地方性法规的法律依据以及其他有关资料。

❽ 大连市人民代表大会及其常务委员会立法条例

第一章总 则第一条为了规范地方立法活动，完善立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》和《辽宁省人民代表大会及其常务委员会立法条例》等规定，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止和解释地方性法规，以及相关立法活动，适用本条例。
市政府规章的备案审查等活动，依照本条例的有关规定执行。第三条地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，解决实际问题，体现地方特色，一般不重复上位法的规定。第四条市人民代表大会及其常务委员会应当加强对地方立法工作的组织协调，健全立法工作机制，发挥在地方立法工作中的主导作用。第五条市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当加强基层立法联系点、地方立法专家顾问制度建设，完善立法论证、立法听证、立法评估等制度，健全向区（市）县人民代表大会常务委员会征询立法意见、立法机关与社会公众沟通等机制，推动民主立法进程。第六条地方性法规应当符合立法技术规范的要求，采取适当、简约体例，用语明确、具体，具有针对性和可执行性。第二章立法权限第七条市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和辽宁省地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。法律另有规定的，从其规定。第八条本条例第七条规定范围内的下列事项由市人民代表大会制定地方性法规：
（一）规定本市特别重大事项的；
（二）规定市人民代表大会及其常务委员会立法程序的；
（三）对市人民代表大会议事规则等作出具体规定的；
（四）其他应当由市人民代表大会作出规定的。第九条常务委员会可以就本条例第七条规定范围内的下列事项制定地方性法规：
（一）为了执行法律、行政法规和辽宁省地方性法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的；
（二）属于地方性事务需要作出规定的；
（三）国家尚未制定法律、行政法规的；
（四）其他应当由常务委员会作出规定的。
在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分修改和补充，但不得同该法规的基本原则相抵触。第十条应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定规章。
规章实施满两年需要继续实施规章规定的行政措施的，市人民政府应当提请市人民代表大会或者常务委员会制定地方性法规。市人民政府未提出地方性法规议案的，以及议案未列入市人民代表大会或者常务委员会会议议程的，该规章规定的行政措施自动失效。第十一条地方性法规要求有关单位对专门事项作出配套的具体规定的，有关单位应当自地方性法规施行之日起一年内作出规定，并报常务委员会；地方性法规对配套的具体规定的期限另有规定的，从其规定。有关单位未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向常务委员会说明情况。第三章立法准备第十二条常务委员会应当根据全市经济社会发展和民主法治建设的需要，编制本届立法规划、年度立法计划。第十三条常务委员会法制工作机构负责编制本届立法规划草案、年度立法计划草案等具体工作。
常务委员会法制工作机构可以采取专题调研、听取汇报等形式，掌握年度立法计划实施进展情况，适时向有关单位通报；市人民代表大会有关的专门委员会（以下简称有关专门委员会）、常务委员会工作机构在各自职责范围内督促年度立法计划的落实。第十四条编制本届立法规划、年度立法计划应当认真研究市人民代表大会代表（以下简称市人大代表）的议案和建议，广泛征集意见。
常务委员会法制工作机构可以通过组织专家论证、委托第三方评估等形式，对立法项目和年度立法计划草案开展科学论证评估。第十五条本届立法规划、年度立法计划由常务委员会主任会议（以下简称主任会议）讨论通过并向社会公布。
年度立法计划通过后，应当送省人民代表大会常务委员会法制工作机构。